2005至2006年度
立法会汇报
第14期 (2006年3月9日)



在2006年3月8日举行的立法会会议,立法会通过下列三项决议:

(1)财经事务及库务局局长根据《汽车(首次登记稅)条例》动议的决议

(2)李华明议员动议,有关延展《2006年废物处置条例(修订附表4)公告》及《2006年公众卫生(动物及禽鸟)(禽畜饲养的发牌)(修订)规例》的修订期限的决议

(3)刘健仪议员动议,有关延展《逃犯(芬兰)令》的修订期限的决议


在同一会议,立法会通过下列三项无立法效力的议案:

(1)由郭家麒议员就「推动医护改革及医疗融资」动议,经李国英议员修正及郑家富议员进一步修正的议案

"鉴于卫生福利及食物局将于本年內就医疗融资发表咨询文件,而社会亦广泛关注本港中西医护体系改革的发展方向及公私营医疗服务在融资模式方面的转变,本会促请政府尽快检视香港中西医护体系长期面对的困难,并提出可行的方案和措施,以改善目前的情况;有关措施应包括:
(一)检讨现行提供公私营医疗服务的架构;提高医院管理局的运作和决策过程的透明度;以及规管医疗集团的运作,以促进公私营医疗机构的沟通和合作;
(二)制订包括中医专业在內的医护改革发展方向,强调预防疾病和完善基层医疗服务的重要性,明确界定公营医疗服务的目标;公开有关服务的成本计算方式等资料;就医护改革的发展方向寻求社会共识;以及制订推行有关改革的时间表;
(三)加快建立电子化病历互通系统的工作进度,从而为公私营医疗体系之间病人互相转介设立机制和程序;
(四)全面检讨中西医护人力的供求及规划;以及加强医护人员的培训、改善他们的薪酬待遇及工作环境、提高他们的工作士气,以解决医护人员流失和中医毕业生的就业及持续培训的问题和避免出现断层;
(五)尽快制订和落实一个令医护服务可持续发展的医疗融资计划,以减轻市民负担,以及确保基层和弱势社群得到适当的医护服务,而中产阶层可获得公平机会就医;在制订医疗融资模式时,政府应考虑为使用私营医疗服务及购买医疗保险的人士提供扣稅优惠;在考虑给予有关优惠时,政府应同时研究发展私营医疗保险制度对整个医护体系的影响、海外国家对私营保险制度的规管,以及在本港推行中央医疗保险制度的可行性;及
(六)加强规管私营医疗服务的运作,包括医疗集团、私人执业医生等;以及设立独立的法定组织,处理对公私营医疗服务的投诉,确保病人得到良好的医疗服务,增加他们使用私营医疗服务的信心。"

(2)由吴霭仪议员就「家庭暴力」动议,经蔡素玉议员、梁家杰议员、张超雄议员及何俊仁议员修正的议案

"鉴于近年家庭暴力案件数字不断上升,反映问题严重,本会促请政府在全港落实天水围家庭服务检讨小组报告的建议及死因裁判法庭就2004年4月发生的天水围家庭惨剧提出的建议,尽快制订有效措施遏止家庭暴力,并且增拨资源,改善服务及积极推动'第三部门'的发展,使社会资本得以充分运用,促进社区发展服务,鼓励市民自助和互助,强化社群网络支援,提高个人及家庭解决生活困难的能力,从而建立市民守望相助,关怀互爱的社区精神;政府制订的遏止家庭暴力措施应包括:
(一)设立由政务司司长担任主席的跨部门中央协调委员会,成员应包括对家庭暴力有认识的民间及自助团体的代表;
(二)扩大《家庭暴力条例》的适用范围以涵盖更多人士,以及加强对受保护人士提供的保护;
(三)设立专责处理家庭暴力个案的法庭;
(四)设立24小时家庭暴力热线和工作队,成员应包括社工、警员及跨界别的专业人士;
(五)在政府对家庭暴力'零度容忍'的政策中列明清晰的工作指标及计划;
(六)设立家庭暴力严重受伤或死亡检讨委员会,负责检讨就严重家庭暴力个案所进行的跨界别协调和合作的成效,避免同类案件再次发生;
(七)参考扑灭罪行委员会的运作架构,在中央机制下设立地区协调机制,在地区推动有关家庭暴力的信息宣传、社区教育及地区工作执行的协调和沟通;
(八)增拨资源令家庭暴力受害者及早得到所需的法律服务;
(九)增加培训前线人员及推行其他配套措施所需的资源;
(十)设立由家庭暴力受害人组成的支援队伍,并提供训练以推动同路人互相支援;
(十一)设立家庭暴力基金,给予从事家庭暴力预防及支援工作的团体财政支援,以示政府有决心打击家庭暴力,并真正落实对家庭暴力'零度容忍'的政策;
(十二)强制规定施虐者须接受辅导及治疗;
(十三)研究强制规定有关专业人员须申报所处理的家庭暴力个案;及
(十四)为家庭暴力受害者提供恩恤住屋协助。"

(3)由周梁淑怡议员就「从速改善新界西及西北部的交通安排」动议,经王国兴议员修正及张学明议员进一步修正的议案

"鉴于深港西部通道即将于今年年底落成启用,将会大大加重新界西及西北部的交通负荷,本会促请政府及早制订相应的对策,包括:
(一)以合理价钱收购三号干线开放予驾车人士使用;
(二)落实兴建连接后海湾干线与三号干线的东行连接路,使屯门公路的车流量分流;
(三)尽快完成屯门公路扩建工程;
(四)尽早落实北环线工程计划及尽快完成九龙南线工程,使铁路网络更趋完善和鼓励新界西北居民使用铁路往返不同地区,以纾缓屯门公路及三号干线的压力;及
(五)制定合理及市民大众接受的票价,以鼓励他们使用铁路运输系统,
以纾缓该区日益严重的交通挤塞情况和避免对该区居民构成重大滋扰或不便;此外,政府亦可透过延长三号干线的专营权年期等方法以调低现时收费;并应尽快落实兴建屯门西绕道、屯门至赤𫚭角连接路,以及屯门东绕道,而且必须就有关道路的选线充分进行环境影响评估,减少对当地居住环境的不良影响;以及加快推行各项屯门公路市中心段的交通改善工程。"