A 06/07-13
立法会
议程
2007年1月10日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2006年选区（区议会）宣布令》 | 275/2006
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| 2. | 《2006年土地审裁处（修订）规则》 | 281/2006
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| 3. | 《〈商船（本地船只）条例〉（生效日期）公告》 | 282/2006
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| 4. | 《〈商船（本地船只）（费用）规例〉（生效日期）公告》 | 283/2006
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| 5. | 《〈商船（本地船只）（安全及检验）规例〉（生效日期）公告》 | 284/2006
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| 6. | 《〈商船（本地船只）（避风塘）规例〉（生效日期）公告》 | 285/2006
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| 7. | 《〈商船（本地船只）（工程）规例〉（生效日期）公告》 | 286/2006
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| 8. | 《〈商船（防止污水污染）规例〉（生效日期）公告》 | 287/2006
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| 9. | 《2006年〈1999年船舶及港口管制（修订）条例〉（生效日期）公告》 | 288/2006
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| 10. | 《〈船舶及港口管制（货物处理）（废除）规例〉（生效日期）公告》 | 289/2006
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| 11. | 《〈船舶及港口管制（工程）规例〉（生效日期）公告》 | 290/2006
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| 12. | 《2006年〈2004年人体器官移植（修订）条例〉（生效日期）公告》 | 291/2006
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| 13. | 《2007年检疫及防疫条例（修订附表1）令》 | 1/2007
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| 14. | 《2007年防止传染病蔓延规例（修订表格）令》 | 2/2007
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| 15. | 《2007年〈建造业工人注册条例〉（修订附表1）公告》 | 3/2007
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| 16. | 《2007年〈建造业工人注册条例〉（生效日期）公告》 | 4/2007
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其他文件
| 1. | 第55号 | - | 医院管理局2005-2006年度年报
（包含帐目报表及核数师报告书）
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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| 2. | 第56号 | - | 撒玛利亚基金截至2006年3月31日为止的年度
的报告书及帐目报表 - 连同审计署署长报告
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| （由卫生福利及食物局局长提交）
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II. 质询
1. 梁君彦议员问：
刚在香港结束的国际电信联盟2006年世界电信展，是世界电信展首次在日內瓦以外的城市举行。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是次电信展为电讯、会议展览、酒店、旅游、饮食及零售等行业带来多少有形及无形的经济收益；及
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| (二) | 鉴于现时区內多个城市均大力发展会议及展览业务市场，政府在是次电信展后，会不会推出措施，以巩固香港作为区內主要国际会议展览中心的地位？
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负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
2. 李国麟议员问：
据报，新型公共屋村公用设施及楼宇设计未能照顾长者需要，部分楼宇转角位置过于狭窄，引致不少长者摔倒。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 以地区及屋村划分，现时居于每个公共屋村的65岁或以上长者数目及其占总屋村人口的百分比；及
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| (二) | 有沒有考虑制定长远公共房屋长者住屋政策，按地区长者人口分布，在新建及人口老化的旧式屋村，规划及加建足够、切合长者需要并顾及长者安全的楼宇设施、公用设施以及住屋配套设施？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
3. 刘皇发议员问：
近年，骗徒在街头行骗的手法层出不穷，例如藉词替事主祈福消灾、与事主摊分在街上拾获的巨款，以至合资购买灵丹或高科技零件以转售图利等。早前又有一名女子报称遭骗去大半生积蓄一百多万元。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 警方去年接获多少宗街头行骗案的报告和侦破了多少宗这类案件，以及被定罪人士被判处的刑罚；及
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| (二) | 有沒有评估当局打击外地人来港在街头行骗所采取的措施的成效，以及会不会制订新措施？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
4. 梁耀忠议员问：
医院管理局（下称"医管局"）正陆续把为偶发性疾病病人（即无需定期覆诊的病人）而设的电话预约服务，推展至辖下所有普通科门诊诊所。本人接获不少长者投诉，指由于门诊服务的名额有限，加上电话预约程序繁复，令他们难以预约诊症服务，而各诊所有不同的预约电话号码，亦对他们造成不便。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 医管局至今共接获多少宗有关电话预约服务的投诉；
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| (二) | 医管局会不会从便利病人的角度出发，考虑改以单一电话号码提供电话预约服务，以及同时提供多种预约诊症服务途径（包括亲身轮候、透过互联网或互动电话系统），在资源及技术上有甚么困难；及
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| (三) | 医管局会不会考虑增加门诊服务的名额，从而纾缓病人因担心未能预约诊症服务而感到的压力；若不会，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
5. 呂明华议员问：
水务署在屯门完成为期一年的海水化淡试验后，现正在鸭脷洲进行另一次试验。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在上述两个地点进行海水化淡试验的结果；
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| (二) | 海水化淡的每立方米成本及各类开支（例如兴建和维修设备、电力、渗透薄膜，以及用于清除杂质和消毒的化学品等）占成本的百分比；及
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| (三) | 是否打算兴建采用反渗透技术的海水化淡厂，以助长远解决本港食水供应问题？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
6. 黃定光议员问：
香港机场管理局（下称"机管局"）刚于2006年12月公布，将以公开招标方式，兴建第3个空运货站。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有沒有就本港未来对空运服务的需求及空运处理能力作出评估；若有，评估的结果；若沒有，原因是甚么；
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| (二) | 是否知悉机管局决定落实兴建第3个空运货站的考虑因素；及
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| (三) | 有沒有评估兴建第3个空运货站对空运业的影响；若有，评估的结果；若沒有，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
*7. 王国兴议员问：
《建造业工人注册条例》在全面实施后，该条例附表1第1部所描述的工作，将只可由有关指定工种的注册熟练技工进行，或在他们的指示及督导下由注册建造业工人进行。该附表亦订明，只有《升降机及自动梯（安全）条例》第29A(4)条所指的"合资格的升降机工人"和"合资格的自动梯工人"（"合资格工人"），才可分别注册为升降机和自动梯的熟练技工。有工会估计，现时约有3 000人未能注册，原因是他们并非直接受雇于有关工种的注册承建商，因而不属合资格工人。虽然他们当中部分人具有超过10年的工作经验，全都只能注册为建造业普通工人，部分人最终可能被迫转行。就此，政府可否告知本会，会否采取下述任何一项措施：
| (一) | 修订《升降机及自动梯（安全）条例》中的合资格工人定义，以纳入并非直接受雇于有关工种的注册承建商，但已具备指明工作年资的技工；及
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| (二) | 修订《建造业工人注册条例》，容许不符合合资格工人定义但具备一定工作年资的升降机及自动梯技工注册为熟练技工？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
*8. 张宇人议员问：
政府可否：
| (一) | 告知本会有否研究本港食肆面积增减的趋势；若有，研究的结果为何；若否，当局会否进行该研究，以评估本港经济情况对食肆发展的影响；及
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| (二) | 按下列表格列出在2004-2005及2005-2006两个年度，属各种面积类别的持牌普通菜馆的数目及其占该等菜馆总数的百分比？
食物环境卫生署为订定
食肆牌照收费所采用的
面积类别 | 持牌普通菜馆 | | 2004-2005年度 | 2005-2006年度 | 超过
（平方米） | 不超过
（平方米） | 数目 | 占总数的
百分比 | 数目 | 占总数的
百分比 |
| 100 |
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| | 100 | 150 |
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| | 150 | 200 |
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| | 200 | 250 |
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| | 250 | 300 |
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| | 300 | 350 |
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| | 350 | 400 |
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| | 400 | 450 |
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| | 450 | 500 |
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| | 500 | 600 |
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| | 600 | 700 |
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| | 700 | 800 |
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| | 800 | 900 |
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| | 900 | 1 000 |
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| | 1 000 | 2 000 |
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| | 2 000 | 3 000 |
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| | 3 000 | 4 000 |
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| | 4 000 | 5 000 |
|
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|
| | 5 000 |
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*9. 邝志坚议员问：
鉴于近日有邮局被劫，政府可否告知本会：
| (一) | 现时提供"邮缴通"服务的邮局总数；当中只有一人或两人当值、已装置玻璃屏障或闭路电视，以及有护卫员驻守的邮局数目各有多少；
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| (二) | 决定是否采取上述保安措施的准则；及
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| (三) | 会否在提供上述服务但并未采取有关保安措施的所有邮局实施该等措施；若会，将于何时实施；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
*10. 陈鉴林议员问：
根据政府与国家海洋局在2004年3月签署的《香港废弃物跨区倾倒管理工作合作安排》，本港的公众填料可运往內地处置。国家海洋局南海分局选定在內地的公众填料接收点后，政府于去年4月招标委聘承办商，负责运作在本港的公众填料接收设施及运送公众填料到內地指定填海区。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 政府在进行招标前，是否已知悉中标者须负担在內地接收填料工地兴建基建设施的开支，以及內地当局会对中标者提出的各项要求；若然，为何沒有在招标文件中列明有关详情；
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| (二) | 按政府批出的合约价值计算，平均每公吨公众填料的处置费是多少，以及是否知悉有关的中标者在拟订投标价时是否已把上述基建设施开支计算在內；
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| (三) | 政府须否就处置本港的公众填料向內地当局支付费用；若然，每公吨的费用是多少；及
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| (四) | 鉴于有投标商指出，內地当局曾考虑以大亚湾石化工业区作为公众填料接收点，但最终选择了距离香港较远的台山广海湾，政府是否了解內地当局作此决定的原因？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*11. 李卓人议员问：
根据财经事务及库务局局长向各局长和管制人员发出的第4/2006号财务通告，政府部门就雇用非技术工人为主的政府服务合约（建筑服务合约除外）进行招标时，如投标人在过去一段时间內曾被裁定违反了任何下述条文：《雇佣条例》（第57章）及《雇员补偿条例》（第282章）中最高可被判处《刑事诉讼程序条例》（第221章）附表8所指的第5级或以上罚款的条文、《入境条例》（第115章）第17I(1)、38A(4)和41条、《刑事诉讼程序条例》第89条，以及《强制性公积金计划条例》（第485章）第7、7A和43E条，有关的标书将不获考虑。就2006年5月1日起计的1年內发出的招标邀请而言，该段定罪纪录参考期间为紧接截标日期之前的12个月；在其后的4年內发出的招标邀请，参考期间为2006年5月1日至截标日期；至于其后发出的招标邀请，参考期间则为紧接截标日期之前的5年。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自2005年5月1日至今，被裁定违反了任何上述条文的保安／护卫或清洁服务公司的名称，以及每宗案件的编号、控罪、法庭施加的处罚和有关公司现时有否承办政府服务合约（如有的话，请提供有关的政府部门的名称和服务合约的详情）；及
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| (二) | 对于有员工（而他／他们并非有关公司的股东或合伙人）被裁定在有关的定罪纪录参考期间违反了任何上述条文的公司所提交的标书，当局会否予以考虑？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*12. 马力议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，政府每年接获近岸居民就船只发出噪音对他们造成滋扰而作出的投诉数目，并按他们居住的地区列出分项数字；
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| (二) | 当局处理这些投诉的程序及曾采取的跟进行动；及
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| (三) | 现时有何措施及法例规管船只发出噪音的水平和行驶的范围，以尽量减低船只噪音对近岸居民造成滋扰；有否评估需否加强规管；若有评估而结果为有需要，当局正考虑哪些方案？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*13. 李凤英议员问：
据报，随着本港经济好转，破产欠薪保障基金（"破欠基金"）的盈余接近6亿元。就此，政府可否告知本会，有否考虑将破欠基金的保障范围扩大，以包括雇主拖欠的强制性公积金供款﹖
负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
*14. 林伟强议员问：
随着多项大型旅游及其他设施相继启用，大屿山的陆路交通需求日趋殷切。此外，耗资逾10亿元为扩阔连接大屿山南北部的东涌道而进行的道路工程，将于2007年完工。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述工程完成后，会否全面开放东涌道予所有车辆使用，以方便区內居民往来；若否，原因为何；及
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| (二) | 有否计划扩阔屿南道以方便区內居民；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*15. 余若薇议员问：
政府于2004年年底公布新自然保育政策，当中包括推行公私营界别合作试验计划，在优先保育地点加强保育工作。当局于2005年接获6份公私营合作的申请，但至今仍然未有审批结果。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有关部门接获上述6份申请的确实日期；
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| (二) | 有关的跨部门专责小组至今曾召开多少次会议研究该6份申请；及
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| (三) | 会否就处理该6份申请设定时限，以免有关的保育地点因审批时间过长而受影响？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*16. 涂谨申议员问：
西九龙文娛艺术区发展计划被暂时搁置后，政府暂时将该用地发展为海滨长廊，惟前往该处的市民人数不多。据悉，政府已于去年增拨900万元在该海滨长廊加设多项设施，并着力解决交通配套问题。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在上述海滨长廊兴建的各项设施（包括露天茶座）的工程进展情况；
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| (二) | 康乐及文化事务署于去年中秋节期间在该海滨长廊举行为期10天的中秋彩灯展览的参观人数是否达到6 000人的目标；有否检讨展览期间的交通配套设施是否足够，以及有关场地是否适合举办大型活动；
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| (三) | 有否计划自行或与其他团体合作于农历年间或其他特定日子在该海滨长廊举办活动，以吸引游人；若有，请按举行日期列出活动的资料（包括活动名称、类型及举办机构）；及
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| (四) | 鉴于运输署曾向本人表示，将与专线小巴营办商商讨该海滨长廊的交通接驳服务，商讨的进展情况，以及政府会否考虑当未能安排小巴营办商提供服务时，由政府推行试验计划，安排车辆在假日定时接载市民往返该海滨长廊？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*17. 李华明议员问：
据报，农场经营者使用激素以加快动植物生长的做法十分普遍。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现行法例如何规管出售供食用的动植物所含激素的许可水平；若沒有针对各种作上述用途的激素进行规管，原因为何，以及会否就此立法；若会立法，详情为何；
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| (二) | 食物环境卫生署（"食环署"）有否定期抽取食物样本进行激素含量水平测试；若有，过去3年，抽取样本的数目、当中被验出含激素的样本数目及有关详情分别为何；若否，食环署会否把激素列为食物监察计划下的化学测试项目之一；及
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| (三) | 有否就儿童进食含过量激素的食物会否引致性早熟的问题进行研究；若有，研究的结果为何；若否，会否进行研究；若会进行研究，研究计划的时间表为何？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*18. 谭香文议员问：
政府于去年12月5日宣布中止推介商品及服务稅，但会继续就扩阔稅基的其他方案咨询公众。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 除了把稅基广阔的新稅项事宜咨询委员会于2002年提交的最后报告上载有关的政府网站外，政府还透过甚么渠道，协助市民认识扩阔稅基的各种方案；
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| (二) | 政府现时是否已就选用各种扩阔稅基方案订定优次；若是，有关的详情为何；及
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| (三) | 政府在采纳任何扩阔稅基方案时会否以"收入中立"为原则，即在开征新稅的同时，减轻现有稅项对市民造成的负担；若会，涉及哪些现行稅种；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*19. 陈婉娴议员问：
中华电力有限公司于去年10月向政府提交环境影响评估报告，当中建议在大鸦洲兴建液化天然气接收站。然而，有环保团体指出，渔农自然护理署早于2002年已建议将包括大鸦洲在內的索罟群岛及附近一带水域指定为海岸公园，但有关的法定程序至今仍未展开。就此，政府可否告知本会，指定海岸公园的计划至今仍未落实的原因，以及会否因液化天然气接收站的兴建计划而搁置？
负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
* 以书面答覆的质询
III. 议员议案
- 提升公共财政管理效能
谭香文议员动议下列议案：
本会促请政府在制订2007-2008年度财政预算案时，继续奉行审慎理财，应用则用，应省则省的原则，致力提升公共财政的管理效能，并明确订立适当的财政储备水平，以及研究如何透过各种可行措施，把2006-2007年度财政盈余还富于民。
就议案提出的修正案
| (i) | 单仲偕议员动议下列修正案：
在"本会"之前加上"鉴于政府已表明本年度的财政盈余可以达标，"；在"管理效能"之后删除"，并明确订立适当的"，并以"之余，明确执行政府已订立的适当"代替；在"财政储备水平，"之后加上"即把储备水平维持在相等于12个月的政府开支，"；及在紧接句号之前加上"，包括将薪俸稅的免稅额、稅阶及边际稅率回复至2002-2003年度水平，以减轻纳稅人的稅务负担"。
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| (ii) | 林健锋议员动议下列修正案：
在"本会"之前加上"鉴于香港特区政府本年度的财政盈余预计将会大幅超出预期目标，"；在"制订2007-2008年度财政预算案时，"之后加上"除"；在"致力"之后加上"节流和提高效率，"；在"公共财政的管理效能"之后删除"，并"，并以"之外，也应"代替；在"适当的财政储备水平，"之后加上"改善外汇基金投资回报率，"；在"2006-2007年度财政盈余"之后加上"适切地"；及在紧接句号之前加上"，包括调低稅率，尤其为中产人士解难纾困，致力改善营商环境，提升企业竞爭能力，以及加强支援中小企"。
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出席的政府官员
：财经事务及库务局局长
- 非本地孕妇来港产子
李国麟议员动议下列议案：
鉴于近年非本地孕妇来港产子个案以倍数激增，本港公营医院服务不胜负荷，令本地孕妇未能获得应有的公营医疗服务，亦对本港的医疗、人口、教育、房屋及社会福利等方面造成冲击，本会促请政府尽快制订可行和有效的政策及措施，重新分配公共资源，以解决非本地孕妇来港产子所产生的问题。
就议案提出的修正案
| (i) | 郭家麒议员动议下列修正案：
在"鉴于"之后删除"近年非本"，并以"自2001年庄丰源案以来，內"代替；在"本会促请政府"之后删除"尽快"，并以"立刻：(一) 增拨资源予医院管理局，以解决因大量內地孕妇涌到香港产子而为本港整体公营医疗体系所带来的问题，并减轻前线医护人员的庞大工作压力；及 (二) 就大量內地孕妇来港分娩对本港各项公共服务及其财政负担所造成的影响进行全面研究，并"代替；及在"以解决"之后删除"非本"，并以"內"代替。
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| (ii) | 郑家富议员动议下列修正案：
在"公营医疗服务，"之后删除"亦"，并以"而且不少非本地孕妇的配偶亦非本港居民，因此"代替；在"本会促请政府尽快"之后加上"搜集资料，藉此了解大量非本地孕妇来港产子对本港未来的影响，"；在"政策及措施，"之后删除"重新分配"，并以"包括打击安排內地人士来港逾期居留以待产子的集团，以解决非本地孕妇来港产子所产生的问题，并增拨"代替；及在"公共资源，以"之后删除"解决非本地孕妇来港产子所产生的问题"，并以"确保本港孕妇所得到的医疗服务不受影响"代替。
|
立法会秘书
