A 06/07-21

立法会

议程

2007年3月14日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2007年土地注册（修订）规例》36/2007
2.《2007年危险药物条例（修订附表2）令》37/2007
3.《2007年香港中文大学规程（修订）规程》38/2007

其他文件

1.第76号-政府飞行服务队总监就政府飞行服务队福利基金
在截至二零零六年三月三十一日止的年度的
管理情况所提交的报告连同审计署署长的报告
（由保安局局长提交）

2.第77号-2006-2007年度第三季
批准对核准开支预算作出修改的报告
《公共财政条例》：第8条
（由财经事务及库务局局长提交）

3.第78号-卫奕信勋爵文物信托
2005-2006年度年报
(由民政事务局局长提交)

II. 质询

1. 刘秀成议员问：

政府曾表示智能身份证可以支援多种用途，为市民带来方便。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时智能身份证可储存哪些种类的资料；

    (二)有沒有考虑过把已接受认可安全训练课程的纪录储存于建造业工人的智能身份证內，使他们无需携带平安卡便可获准进入建筑地盘；及

    (三)有沒有计划容许智能身份证储存所有由政府部门及认可学术机构发出的专业及学历证明，减少发卡数量及方便准雇主查核；若有，详情是甚么；若沒有，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

2. 刘慧卿议员问：

据报，香港浸会大学一名教授声称曾有一名教育统筹局（下称"教统局"）高官试图干预该大学颁授荣誉博士的事宜，该官员要求该大学的校董会主席从有关人选的名单中剔除其中一人，但被拒绝。该报道又指，岭南大学的高层表示类似事件亦曾在该大学发生。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)是否知悉各间获公帑资助的大学根据甚么准则决定获颁荣誉博士学位的人选；及

    (二)过去3年，教统局官员有否就颁授荣誉博士学位事宜，向各大学表达任何意见；如果有，有关的详情和表达有关意见的原因是甚么？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

3. 张文光议员问：

自1994-1995学年以来，由公帑资助的第一年学士学位课程学额一直维持在14 500个。就此，政府可否告知本会：
    (一)根据甚么准则把每年的学士学位课程学额定于14 500个的水平；及

    (二)当局会否增加有关的学额，使更多本地适龄学生和副学士毕业生有机会升学；如果会，详情是甚么；如果不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

4. 李国英议员问：

关于北区医院的妇产科服务，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)鉴于有报道指医院管理局（下称"医管局"）新界东联网最近取消北区医院急症妇科服务，将人手调往威尔斯亲王医院，令该区的急症妇科病人需转往距离该区约半小时车程的威尔斯亲王医院求诊，医管局有沒有评估该安排会令该区的妇科急症求诊者（尤其是宮外孕和流产等病人）增加甚么风险；如果有，结果是甚么；

    (二)医管局有沒有考虑增聘人手以解决问题，而无需取消上述服务；如果有考虑，详情是甚么；如果沒有，原因是甚么；及

    (三)鉴于北区居民对产科服务的需求日增，医管局会不会考虑于北区医院增设产科病床；如果会，时间表是甚么；如果不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

5. 陈伟业议员问：

政府在去年5月3日的立法会会议答覆本人的质询时表示，当局将继续打击收债公司的不法追债行为。然而，本人获悉，近日收债公司的追债活动对市民造成的滋扰有恶化趋势。有银行、财务公司、电讯公司、美容服务公司以至补习导师亦有雇用这些公司追收顾客欠款，令不少市民受到滋扰。就此，政府可否告知本会：
    (一)自去年4月1日至今，市民就收债公司的滋扰行为向警方举报的个案数字、该数字与去年4月之前两年的有关数字如何比较，以及政府处理这些个案的平均开支；

    (二)会不会重新考虑接纳香港法律改革委员会在2002年的建议，订立一项骚扰债务人及他人的刑事罪行和设立法定的发牌制度监管收债公司；如果会，详情是甚么；如果不会，原因是甚么；及

    (三)会不会考虑加强执法，以遏止收债公司以滋扰手法追讨欠债；如果会，详情是甚么；如果不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 王国兴议员问：

有团体发现多家超级市场在上月农历新年期间把货品堆叠得很高，而货品亦占用了进出口、货架之间的位置和通道，以及阻塞走火通道，部份货品甚至遮挡了灭火花洒头。就此，政府可否告知本会：
    (一)有沒有就超级市场通道的阔度制订标准；如果有，标准是甚么；如果沒有，会不会制订标准；

    (二)在过去3年，消防处及相关政府部门有沒有巡查超级市场的通道和走火通道是否合乎安全标准；如果有，巡查的次数和提出检控的个案数目各有多少；及

    (三)有沒有评估货品占用通道和堆叠过高有否违反《职业安全及健康条例》的规定；如果有，评估的结果；以及在过去3年，劳工处有沒有巡查超级市场是否符合该条例的规定；如果有，巡查的次数和提出检控的个案数目各有多少？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*7. 刘健仪议员问：

据报，近年不时发现有人以伪造的车辆牌照（"行车证"）及车辆登记号码营运的士（俗称"影子的士"）。就此，政府可否告知本会：
    (一)在过去3年，每年被揭发的影子的士数目，以及它们是否已报失的的士；若否，该等车辆的来源；

    (二)会否加强行车证的防伪特征；若会，详情为何；若否，如何防止行车证被人伪造；

    (三)遇上交通意外的影子的士乘客的权益会否获得保障；及

    (四)会否采取措施打击影子的士；若会，有关措施的详情；若否，如何保障的士司机、车主和乘客的权益？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*8. 石礼谦议员问：

据报，水务署去年曾错误地向多个住宅用戶发出巨额水费单，当中涉及水务署职员的多项失误。就此，政府可否告知本会：
    (一)自去年1月至今，水务署曾就多少宗该署职员沒有正确抄录水表读数的个案进行调查、涉及的水费总额，以及向犯错职员施加了甚么处分；

    (二)水务署以何准则评估在沒有抄录用戶水表读数的有关期间的水费，水务署自去年1月至今接获用戶就评估金额作出的投诉宗数，以及跟进的结果；

    (三)当用戶就水费偏高提出爭议时，水务署往往只会请用戶自行找水喉匠检查楼宇內部的水管有否渗漏，水务署有否考虑如何更积极地（例如设立专责队伍）协助用戶跟进有关的问题；及

    (四)水务署分别在甚么情况下会酌情减收有爭议的水费，以及容许用戶分期缴付水费？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*9. 杨孝华议员问：

据报，虽然本港最新一季的失业率维持在4.4%，但30岁以下的失业人士连续3年领取综合社会保障援助的个案数目却不跌反升。报道又指现时本港的隐蔽青年约有18 000名，较2005年时推算的6 000人急增逾两倍，直接提高了青少年的失业率，情况严重。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否就15至29岁的失业青少年进行调查（包括他们已失业了多久、学历、专长、居住地区、家庭背景，以及是否需供养父母和支付按揭还款等）；若有，调查的结果；若否，会否考虑进行全面调查；

    (二)在过去3年，每年政府接获失业青少年的求助个案数目，以及当中政府成功协助他们就业的个案数目；及

    (三)当局除了继续推行展翅计划和青少年见习就业计划及设立青年就业资源中心外，有否制订短期、中期和长期措施，协助青少年（特别是隐蔽青年）投入社会寻找工作，彻底改善青少年的就业情况；若有，详情为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*10. 李华明议员问：

政府可否告知本会：

    (一)如何监管旅游业赔偿基金（"赔偿基金"）的运用，以及会否将赔偿基金交由旅游事务署直接管理；

    (二)鉴于赔偿基金的款项是由外游团费所征收的 0.15% 印花征费收集而来的，政府会否考虑当赔偿基金的盈余累积至某水平便暂停或调低有关的征费；及

    (三)会否与香港旅游业议会商议，动用赔偿基金为旅行社集体购买责任保险，以加强对参加外游旅行团的市民的保障？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*11. 蔡素玉议员问：

两年前，大埔林村许愿树的树干因无法承受沉重宝牒的重量而折断，令该树的元气大伤。据报，最近有市民将许愿阵地转移至距离林村只有数分钟路程的坑下莆。该处一棵在路旁的大树已挂满系有橙的宝牒。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否劝喻上述坑下莆的大树所在地的土地拥有人保护树木；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (二)有否派专业人士检查该树的健康情况；若有，检查的详情；若否，原因为何；

    (三)有否调查挂在该树上的宝牒从何处购得；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (四)为避免该树重蹈许愿树的覆辙，当局除加强教育和宣传外，会否采取更具阻吓性的措施（包括加强巡逻，扫荡售卖宝牒的无牌小贩，甚至考虑全面禁售系有重物的宝牒），以制止把宝牒拋掷上该树的行为；若会，有关措施的详情？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
（在民政事务局局长缺席期间）

*12. 单仲偕议员问：

为解决互联网规约（"IP"）地址不敷应用的问题，有关的国际标准组织在1994年提出把互联网基建设施采用的IP由版本4迁移至版本6（"IPv6"）。鉴于政府在为制订《2007年数码21资讯科技策略》而发表的公众咨询文件中表示，会率先转用IPv6，并会在2008年年底前在內部网络采用新规约，政府可否告知本会：
    (一)有否制订有关的工作计划，例如成立专责协调小组、设立研发中心支援开发符合IPv6的产品及服务；若有，计划的详情、时间表和涉及的公帑开支；及

    (二)有否就关于IPv6的技术发展、标准等议题，与本地业界（例如互联网服务供应商）或其他地区（尤其是內地）的有关机构商议及交流；若有，联系的形式、时间表、讨论的议题及所达成的共识？
负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*13. 郭家麒议员问：

《危险药物规例》（第134A章）第5及6条规定，注册医生在处方危险药物后，须在登记册內记入有关药物的资料，并须用墨水或以其他不能去掉的方法书写。就此，政府可否告知本会，现行法例是否亦容许注册医生以电脑（而非以上述书写方法）记入及储存有关的资料？ 负责答覆的政府官员：保安局局长

*14. 刘江华议员问：

关于癌症个案，政府可否告知本会：
    (一)自2002年至今，每年被诊断为癌症的新症个案数目，请按癌症的种类及患者所属年龄组别（以5岁为一组）列出分项数字；

    (二)各类癌症最新的5年相对存活率为何；及

    (三)哪些种类的癌症年龄标准化发病率在过去3年有上升趋势，以及有关当局透过甚么途径向市民宣传该等资讯？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*15. 冯检基议员问：

沙田至中环铁路线（"沙中线"）原定于2011年或以前完工，但自九广铁路公司（"九铁"）夺得该项目的发展权至今，沙中线仍然兴建无期。政府在去年提出《两铁合并条例草案》时，表明会就沙中线的财务和推行细节，与地铁有限公司（"地铁"）进行商讨。此外，最近政府表示会研究分段落实沙中线的可行性，但现时仍未就分段落实作出最后决定。就此，政府可否告知本会：
    (一)由九铁参与竞投沙中线项目至今，政府和九铁在规划及研究兴建沙中线项目上共投放了多少资源；为何沙中线至今仍然兴建无期；政府在考虑何时兴建沙中线时，有否顾及沿线居民的期望；政府有否评估沙中线兴建无期会否造成浪费资源、是否违背其于2011年或以前完成沙中线的承诺，以及会否影响政府履行合约的信誉；若有评估，结果为何；若沒有评估，原因为何；

    (二)鉴于有报道指政府曾承诺不会因两铁合并而影响兴建沙中线，有否评估分段落实沙中线是否违背该承诺，以及地铁对分段落实沙中线的立场；及

    (三)兴建沙中线的最新融资安排、政府就沙中线与地铁商讨的最新情况，以及政府以何立场和具体原则商讨融资安排等问题？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*16. 刘慧卿议员问：

根据《2004年食物及药物（成分组合及标签）（修订）规例》，若预先包装的食品含有8种已知可能引致某些人有敏感反应的物质的任何一种，该物质的名称须在有关标签的配料表中指明。该项规定的宽限期将于本年7月届满。然而，有食物业人士表示难以遵从该项规定。他们指出，本港出售的大部分食品均由內地或外国输入，而部分这些地方并沒有实施相若的标签规定。入口商及零售商未必能获得有关食品成分组合的资料，因而难以贴上有关标签。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)有否关注食物业人士的忧虑；若有，会如何协助他们解决须为入口食物附加标签的技术性问题；

    (二)有甚么措施协助食物业人士适应该项标签规定；及

    (三)当局会否考虑押后实施该项标签规定，让食物业人士有更多时间作预备？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*17. 郭家麒议员问：

本人得悉，近日有多种进口药物被药剂业及毒药管理局撤销注册。就此，政府可否告知本会：
    (一)被撤销注册药物的代理商是否有责任向医生、药房及医院回购有关药物；若是，当局会否向被代理商拒绝回购药物的医生、药房及医院提供协助；及

    (二)当局有何措施避免因药物的注册突然被撤销而对医生、药房或医院造成不便或令他们蒙受损失？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*18. 蔡素玉议员问：

政府在去年7月推出新措施，以遏止回收商人在街道上放置旧衣回收笼。据报，有关问题最近死灰复燃，较过往更简陋的回收笼在街道上放置超过一星期后仍未被移走。就此，政府可否告知本会：
    (一)由去年7月至今年2月，

    (i)当局每月在各区分别检获多少个回收笼；及

    (ii)有多少人因在街上放置回收笼而被检控，以及他们被判处的惩罚；

    (二)当局已调派多少人手执行新措施，以及会否增加人手；及

    (三)有否检讨新措施的成效；若有，检讨的结果，包括找到可予改善之处；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
（在民政事务局局长缺席期间）

*19. 单仲偕议员问：

根据《稅务条例》(第112章)，土地或建筑物或土地连建筑物的拥有人，须缴纳按有关土地或／及建筑物的应评稅净值（租金收入减去拥有人缴付的差饷后的80%）和标准稅率计算的物业稅。就此，政府可否告知本会：
    (一)自1997-1998课稅年度至今，

    (i)按物业单位的全年租金收入所属组别划分，政府每年征收的物业稅款项总额为何；及

    (ii)每年有多少项物业单位须缴交物业稅，并按楼宇类别列出分项数字；及

    (二)鉴于政府统计处发表的《综合住戶统计调查按季统计报告书》显示，自2000年以来，居住在私人楼宇的"全租戶"（即租住整个物业单位的租戶）的数目介乎17万至22万之间，为何稅务局在有关课稅年度每年发出的物业稅稅单只有大约8万至9万张？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*20. 冯检基议员问：

关于政府统计处最新公布的2006年中期人口统计简要结果和坚尼系数的计算事宜，政府可否告知本会：
    (一)以往政府公布人口统计简要结果时，有否同时公布有关的坚尼系数；鉴于有学者指出，现今电脑科技进步，计算坚尼系数并不困难，为何政府不将最新的坚尼系数与2006年中期人口统计简要结果一并公布；

    (二)会否考虑即时公布根据现行安排计算的坚尼系数，让公众得悉最新的贫富悬殊状况；及

    (三)鉴于当局过去曾指出坚尼系数并未计及稅收、福利援助及政府于不同服务范畴所提供的津贴对家庭收入重新分配的影响，当局会否因此改变计算坚尼系数所需纳入的数据种类；若会，新纳入的数据的详情，以及当局有否评估若坚尼系数计及政府提供的援助及津贴的影响，所得的系数会否因而失去与过往本港已公布的系数及其他地方的系数比较的价值，以及会否扭曲坚尼系数比较家庭住戶收入差距的原意？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议员议案

  1. 《空气污染管制（挥发性有机化合物）规例》

    余若薇议员动议下列议案：

    本会察悉以2007年第20号法律公告刊登宪报，并于2007年2月28日会议席上提交立法会省览的《空气污染管制（挥发性有机化合物）规例》。

    出席的政府官员：环境运输及工务局局长

  2. 立法禁止使用人造反式脂肪制造食物

    郑经翰议员动议下列议案：

    鉴于心血管疾病是本港第二位最常见的致命疾病，而医学研究亦指出，食用含反式脂肪成分的食物会增加患冠心病的风险，有些国家例如丹麦，早于2003年已经立法规定食物內反式脂肪含量的上限，亦有多个地区例如纽约、芝加哥、麻省等，将陆续禁止食肆使用人造反式脂肪制造食物，以保障市民健康，本会促请政府效法该等地区，从速制定法例，禁止本地食肆使用人造反式脂肪制造食物，并为所有进口食品及本地制造食品所含反式脂肪的含量设定上限，以及规定食品在包装上必须列明反式脂肪的含量，以供消费者识别。

    就议案提出的修正案
    (i)李华明议员动议下列修正案：

    在"鉴于"之后加上"食物內含有反式脂肪引起的健康问题日益受到国际关注，而"；在"致命疾病，"之后删除"而"；及在"以及"之后加上"尽快为营养资料标签制度立法，并于实施制度的第一阶段时，"。

    (ii)方刚议员动议下列修正案：

    在"食用含"之后加上"人造"；在"含量的上限，"之后删除"亦有多个"，并以"部分"代替；在"麻省等，"之后删除"将陆续"，并以"已禁止或正研究是否需要"代替；在"本会促请政府"之后删除"效法该等地区，从速"，并以"在研究国际做法、本地因素和市民饮食习惯后，考虑是否需要"代替；在"制造食物，并"之后加上"研究是否"；在"食品所含"之后加上"人造"；在"以及"之后加上"是否"；在"包装"之后加上"的食物营养标签"；及在"列明"之后加上"人造"。

    出席的政府官员：卫生福利及食物局局长

立法会秘书