A 06/07-25

立法会

议程

2007年5月2日星期三上午11时正

I. 提交文件
附属法例／文书法律公告编号
1.《国际组织（特权及豁免权）（联合国人员和有关人员）令》60/2007
2.《逃犯（联合国人员和有关人员安全）令》61/2007
3.《2007年道路交通（交通管制）（加入新交通标志）规例》62/2007
4.《〈消防安全（建筑物）条例〉（生效日期）公告》63/2007

其他文件

1.《〈学术及职业资历评审条例草案〉委员会报告》
（由法案委员会主席谭耀宗议员提交）

2.《〈2006年雇佣（修订）条例草案〉委员会报告》
（由法案委员会主席邝志坚议员提交）

II. 质询

1. 郑家富议员问：

关于公共交通工具的票价调整事宜，政府可否告知本会：
    (一)根据哪些原则审批公共交通机构的调高票价申请，而在过去10年，有否拒绝任何这类申请；如果有，请列出每宗申请所涉及的机构及拒绝申请的原因；

    (二)过去10年，有否以其最大或唯一股东身份，指示或要求地铁有限公司和九广铁路公司（"两铁"）按通缩情况调低票价；如果有，请提供有关的详情；如果沒有，原因是甚么；及

    (三)有沒有计划长期保持其在两铁的大股东身份，以保留对牵涉重大公众利益的票价厘定等事宜的影响力；如果沒有，有关的详情是甚么？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

2. 梁国雄议员问：

订立自动解除破产制度的《1996年破产（修订）条例》（下称"《修订条例》"）已于1998年4月1日生效。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于《修订条例》对在条例生效当日已发出不少于42个月的破产令载有一项过渡安排，有多少人因这安排而未能自动解除破产，以及当局有否评估这安排有沒有违反香港法律改革委员会发表的《破产研究报告书》第17.66段所载的以下建议："凡根据现行条文破产的人，假如其个别情况符合申请破产解除的准则，应有权于新条例实施后的任何时间提出申请"；

    (二)过去3年，每年分别有多少名破产人已破产超过4年及8年而尚未获解除破产，有关的原因是甚么；以及政府有沒有评估要求已破产多年的人士继续偿还债务，是否有违订立自动解除破产制度规定的原意；及

    (三)鉴于在4年破产期终结前不少于3个月，受托人须在报章刊登通知，让债权人有机会反对解除该项破产，自《修订条例》生效以来，破产管理署署长作为受托人就破产已超过8年的人士刊登有关通知的开支是多少，以及这些破产人为偿还债务而向破产管理署缴交的款项总额？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

3. 田北俊议员问：

行政长官在其竞选连任的政策纲领中，表示要逐步推行要求船只采用高质燃油的规定。政府亦会在今年上半年订立附属法例，以落实有关规管船舶排放污染物的国际公约规定。就此，政府可否告知本会：
    (一)会不会将商船及港內线渡轮纳入污染物排放的规管范围；如果会，政府有沒有评估该等规管对渡轮票价的影响，以及会不会采取措施纾缓该等影响；如果不会采取纾缓措施，原因是甚么；

    (二)有沒有研究仿效某些欧美港口的做法，引入"绿色港口政策"，规定货轮靠岸后须关上发动机，改用岸上供应的电力，以减少排放废气；如果有，研究的详情；如果沒有，会不会展开有关研究；及

    (三)有沒有研究船舶排放的空气污染物停滞于维港两岸以至沙田一带对市民健康的影响；如果有，研究的详情；如果沒有，会不会展开有关研究？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

4. 谭耀宗议员问：

据报，香港生产力促进局辖下的化验室自2004年以来，在3000多个从大厦水冷塔系统抽取的水办中，近3成被验出有退伍军人症杆菌。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年感染退伍军人症及因而死亡的人数；

    (二)过去3年，有沒有定期抽验大厦水冷塔系统的水办；如果有，每年抽验的水办数目，以及验出其水办有退伍军人症杆菌数量超标的水塔数目；及

    (三)有沒有计划采取措施，加强预防退伍军人症（包括增加抽验大厦水冷塔系统的水办、立法规定该等系统的拥有人须定期清洗其系统及进行消毒等），以保障市民健康？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

5. 李国英议员问：

鉴于地铁有限公司自2000年7月起向使用八达通卡的乘客收取每程一毫的额外收费，以资助其加装月台幕门计划，政府可否告知本会，是否知悉地铁乘客至今所缴额外收费总额？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

6. 周梁淑怡议员问：

据报，路政署较早前在西贡北潭路北潭拗村安装了40多支路灯。但当局表示，由于有环保团体和居民表示路灯或会影响附近的生态环境，因此已启用的路灯至今只有数支。就此，政府可否告知本会：
    (一)有沒有评估上述事件有否涉及规划错误；如果有评估，结果是甚么；

    (二)过去3年，有沒有因应民间团体的要求而搁置使用已经完成安装的路灯；如果有，涉及的路灯数目；及

    (三)过去3年，所有已安装但至今仍未启用的路灯所涉及的开支款额？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*7. 张超雄议员问：

医院管理局（"医管局"）在2003年10月推出到诊医生／社区老人评估小组合作计划，派遣医疗人员定期到安老院舍为长者提供多元化的外展诊症和医疗跟进服务（"外展服务"）。据报，卫生福利及食物局为控制开支，已把该等服务"封顶"，而被拒绝提供服务的安老院舍全属私营。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时入住私营安老院舍及资助安老院舍的两类长者中，各有多少人的受损程度经安老服务统一评估机制被评定为"轻度"、"中度"和"严重"，以及所占的百分比；

    (二)过去5年，每年医疗人员分别到访私营安老院舍及资助安老院舍的次数、长者接受外展服务的分别人次，以及该等服务每年涉及的全年开支和单位成本；及

    (三)过去5年，每年由私营安老院舍及资助安老院舍提出而被拒绝的外展服务申请各有多少宗、拒绝申请的原因及拒绝个案占有关申请总数的百分比？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*8. 陈智思议员问：（译文）

据报，一名毒害狗只人士最近又在宝云道及布力径一带作案，杀害最少两只狗及伤害其他狗只。同类事件在以往亦曾发生，但未有任何人就该等事件被捕。就此，政府可否告知本会，过去5年毒害狗只的举报个案（包括致命个案）的数目，并按年及按案发地点所在地区和道路列出分项数字，以及政府采取了甚么行动处理该等个案？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*9. 梁耀忠议员问：

关于审批经营本港跨境直升机场租赁合约的事宜，政府可否告知本会：
    (一)今年批出位于上环港澳码头上盖的跨境直升机场的租赁合约时，曾考虑哪些因素，当中有否包括投标者能否促使直升机乘客量有所增加；若否，原因为何；若有，该因素所占比重为何；以及有否考虑中标者会否向不同类别的乘客（例如前往赌场的乘客、旅客及商务乘客）收取不同的费用及提供不同的优惠；

    (二)鉴于现时每年约有10万人次使用直升机服务，政府预计未来使用该等服务的人次的增幅为何；有否评估是次中标的营运公司就未来10年厘订的票价会否高于现时的票价水平，以及有关的票价升幅对乘客量的影响；

    (三)除批出租赁合约外，当局有否考虑以其他方法经营跨境直升机场，以避免因租赁费用过高而阻碍有关行业的发展；若否，原因为何；及

    (四)会否研究如何鼓励更多承办商经营跨境直升机业务，以增加竞爭及促进直升机航运业的发展；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*10. 郭家麒议员问：

菲腊牙科医院是一所受公帑资助的机构。获该院提供牙科服务的市民分为两类：教学病人和私家病人。市民在接受检验后，若诊断指其牙患适合作教学用途，则可作为教学病人获得诊治，并只需缴付象征式费用；私家病人则须经由注册西医或牙医转介，诊金亦较教学病人为高。就此，政府可否告知本会该院的下述资料：

财政年度 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
病人类别 教学
病人		私家
病人		教学
病人		私家
病人		教学
病人		私家
病人		教学
病人		私家
病人		教学
病人		私家
病人
(1)病人总数










(2)每次求诊的平均、最低及最高费用










(3)诊金总额










(4)最长、最短及平均的轮候时间










(5)为该类病人提供服务的牙医人数










(6)每名牙医每星期用于为该类病人诊症的平均时间










(7)所收诊金的摊分详情：

a)医院保留的金额

b)拨归香港大学的金额

c)拨作医院员工收入的金额

d)其他
（请列明）





(8)每个职级的员工人数及平均薪酬





负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*11. 陈伟业议员问：

本人近日接获不少市民投诉，指银行沒有事先作出通知，便从他们的储蓄戶口扣除数十元至300元不等的款项，作为结余低于5,000元的戶口的服务费，他们亦同时认为该项收费过高。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去两年，每年接获有关低结余戶口服务费的投诉有多少宗，并按所涉及的银行列出分项数字；

    (二)在上述的投诉个案中，有多少宗客戶未获通知便被收取服务费，以及经已处理而结果对客戶有利的个案数目；及

    (三)会否制订措施确保银行把该项收费定于合理水平，并在收费前给予客戶通知；若会，措施的详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*12. 李国英议员问：

关于推广母乳喂哺婴儿的事宜，政府可否告知本会：
    (一)分别列出由2000年至2006年，每年在私家医院和公立医院出生的婴儿中，

    (i)在出院前曾接受喂哺母乳的人数及百分比，以及

    (ii)在出院后继续以母乳喂哺达4至6个月的人数及百分比；

    (二)有何措施监管母乳代用品（包括初生婴儿配方奶粉及较大婴儿配方奶粉）的广告声称有否失实或具误导性的陈述；过去3年，政府收到多少宗有关的投诉，以及采取了甚么跟进行动；

    (三)过去3年，有关的政府部门抽取了多少个母乳代用品样本进行营养成份测试，以及有沒有样本被验出营养成份与广告声称或产品标签所列不符；若有，政府采取了甚么跟进行动；及

    (四)有何新措施推广母乳喂哺婴儿，以及以何标准评估这些措施的成效？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*13. 刘慧卿议员问：

个人资料私隐专员于本年3月14日就一个本地的电邮服务供应商被指向內地执法机构披露其一名电邮用戶的个人资料（包括互联网规约（"IP"）位址）一事发表调查报告。调查发现该供应商沒有违反《个人资料（私隐）条例》（"《条例》"）。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)鉴于IP位址结合个人的辨识资料或可确定有关的个人的身份，政府会否考虑把IP位址及其他的个人辨识资料纳入《条例》的保障范围；若否，原因为何；

    (二)当收集、持有、处理及使用个人资料的行为都不在香港作出，《条例》是否适用；及

    (三)会否考虑修订条例，以加强保障私隐？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
（在民政事务局局长缺席期间）

*14. 冯检基议员问：

消费者委员会（"消委会"）最近测试9个贴有机电工程署的自愿参与的能源效益标签计划的能源标签的雪柜样本，发现其中3个样本未能达到标签所列级别的能源效益，而消委会亦同时提出使用雪柜的省电方法。就此，政府可否告知本会，过去5年：
    (一)有否就上述及其他贴有能源标签的产品进行测试；若有，测试的结果（包括能源效益合乎标签所列级别的产品比率），以及有否发现生产商或进口商藉上述计划误导消费者，令他们相信其产品有较高的能源效益；及

    (二)除上述计划外，有否其他措施向市民推广节约能源及以省电方式使用电器；若有，有关措施的详情及所涉开支？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*15. 刘江华议员问：

有关纪律部队人员的情绪健康，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，各纪律部队分别有多少名纪律人员因情绪问题而寻求协助；

    (二)上述个案当中，需进一步跟进、确定患上情绪病或精神病的个案数目分别为何，以及有多少人因情绪问题而离职；及

    (三)当局向受情绪问题困扰的纪律人员提供甚么协助，以及如何帮助纾缓纪律人员在工作及其他方面遇到的压力？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*16. 梁耀忠议员问：

财政司司长于今年2月发表本财政年度政府财政预算案时表示，政府会宽免本财政年度首两季的差饷。据报，香港房屋委员会（"房委会"）将在今年7月才把本财政年度首季差饷退回租住公屋（"公屋"）租戶。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否评估延迟退回上述差饷是否对公屋租戶不公平；若有评估，结果为何；及

    (二)会否要求房委会立即把本财政年度首季差饷退回公屋租戶；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*17. 刘慧卿议员问：

关于外籍家庭佣工的规定最低工资（"外佣最低工资"），行政机关可否告知本会：
    (一)相隔多久会检讨外佣最低工资；

    (二)当局现时根据甚么指标、数据和方程式，厘定外佣最低工资；及

    (三)鉴于本港经济和就业情况近两年已有改善，会否调高外佣最低工资，由现时的每月3,400元上调至回复1998年的3,860元；若会，何时执行；若不会，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*18. 冯检基议员问：

关于社会福利署推行的欣晓计划，政府可否告知本会：
    (一)自该计划推行至今，参与计划的家长和儿童照顾者的数目及居住地区；因沒有履行计划的责任而被扣减综合社会保障援助（"综援"）金的人数和所涉金额；获豁免从事强制性工作的人数及获得豁免的理由；成功找到全职工作和兼职工作的参加者数目、他们从事的工作种类及薪酬范围、当中能够脫离综援网的人数、在综援计划的豁免计算入息安排下获得豁免而无须在其综援金中扣减其工作入息的人数及获豁免的入息总额，以及因其入息超过"无须扣减"限额而被扣综援金的人数及所涉金额；

    (二)如何确保该计划的参加者获得合理的工资及不会受到歧视、营办计划的非政府机构以何准则决定聘用条件和条款是否合理，以及有何措施协助找到工作的参加者继续就业及获得晋升机会；

    (三)会否考虑仿效英国的做法以改善该计划，向长期领取综援的单亲家长提供为期一年的"在职津贴"以鼓励就业，并向居于生活指数较高地区的受助人发放更多的津贴；及

    (四)委托香港大学对欣晓计划进行评估和研究的结果及其公布日期，以及会否考虑将该计划改为自愿性质？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*19. 刘江华议员问：

关于打击售卖冒牌商品的事宜，政府可否告知本会，政府当局在过去两年：
    (一)就打击或扫荡售卖冒牌商品的店铺而进行的执法行动次数，以及该等行动是否以"放蛇"为主；及

    (二)接获多少宗关于售卖冒牌商品的投诉，并按行业列出分项数字；以及检获的冒牌商品的数量及所涉金额，并按商品的类别列出分项数字？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）

*20. 李华明议员问：

据报，食物环境卫生署辖下的食物研究化验所自2002年成立后，购买了大批先进的化验仪器，但从未使用其中某些仪器。就此，政府可否告知本会：
    (一)自2002年起为上述化验所购入的化验仪器的名称、所需费用、购入原因及使用次数；

    (二)有否检讨该等仪器的使用情况；若有，检讨的结果；若否，原因为何；及

    (三)有何方法将较少使用的化验仪器的使用率提高？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1.《2007年收入条例草案》

2.《2007年收入（第2号）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1.《2007年收入条例草案》：财经事务及库务局局长

2.《2007年收入（第2号）条例草案》：财经事务及库务局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1.《学术及职业资历评审条例草案》：教育统筹局局长

2.《2006年雇佣（修订）条例草案》：经济发展及劳工局局长

IV. 议案

根据《法律援助条例》动议的决议案

政务司司长动议下列议案：

议决 -

    (a)《法律援助条例》（第91章）现予修订 -

    (i)在第5(1)条中，废除"$158,300"而代以"$162,300"；

    (ii)在第5A(b)条中 -

    (A)废除"$158,300"而代以"$162,300"；

    (B)废除"$439,800"而代以"$450,800"；及

    (b)本决议自行政署长以宪报公告指定的日期起实施。
V. 议员议案

  1. 增加本地大学学额

    张文光议员动议下列议案：

    本会促请政府增加每年14 500个公帑资助大学学位的限额，让本地适龄青少年有更多机会升读大学，并为成绩优异的副学位毕业生增加升学渠道，以配合本港社会和教育发展的需要。

    就议案提出的修正案
    梁君彦议员动议下列修正案：

    在"本会促请政府"之后加上"全面"；在"增加"之后删除"每年14 500个公帑资助"；在"大学学位"之后删除"的限额"，并以"，包括公帑资助和私营大学学额"代替；及在"升学渠道"之后删除"，以配合本港社会和教育发展的需要"，并以"之余，也让更多非本地学生有机会来港升读大学，以利香港成为区內教育枢纽，和配合本港社会、教育和经济发展的需要，以及使本港的人力资源发展更能配合內地 '十一五' 和往后的规划，从而为本港培训更多金融、贸易、物流、旅游及文化等不同范畴的人才"代替。

    出席的政府官员：教育统筹局局长

  2. 保护皇后码头

    梁家杰议员动议下列议案：

    鉴于社会各界已经对保留中区皇后码头的问题表示强烈关注，为有效保护皇后码头，本会促请政府立即采纳中央人民政府在2000年批准的《中国文物古迹保护准则》，并承诺以"原址保护、减少干预、保存原状、保护文物环境"等作为准则，制订及尽速实施最有效的原址保留皇后码头方案，包括妥善调整现有工程及设计未来工程，以避免对皇后码头现有结构造成损害，从而将皇后码头现址因工程所受的影响减至最低。

    就议案提出的修正案
    (i)周梁淑怡议员动议下列修正案：

    在"鉴于"之后加上"近期"；在"社会各界"之后删除"已经"；在"强烈关注，"之后删除"为有效保护"，并以"以及就政府提出处理"代替；在"皇后码头"之后加上"的4个方案作出讨论"；在"立即"之后删除"采纳"，并以"参考"代替；在"《中国文物古迹保护准则》，"之后删除"并承诺以 '原址保护、减少干预、保存原状、保护文物环境' 等作为准则，"；在"尽速实施"之后加上"最合理、可行及"；在"最有效的"之后删除"原址保留"，并以"保存"代替；在"皇后码头方案，"之后删除"包括妥善调整现有工程及设计未来工程，以避免对皇后码头现有结构造成损害，从而将皇后码头现址因"，并以"让正在进行中的中环第三期填海"代替；及在紧接句号之前加上"，并就重置皇后码头的选址及设计意念尽快展开有公众参与的讨论"。

    (ii)张学明议员动议下列修正案：

    在"社会各界"之后删除"已经"；在"促请政府"之后删除"立即采纳中央人民政府在2000年批准的《中国文物古迹保护准则》，并承诺以 '原址保护、减少干预、保存原状、保护文物环境' 等作为准则"，并以"在保护有价值的建筑物与城市发展之间寻求适当平衡的原则下"代替；在"原址"之后删除"保留"，并以"或原址附近保存"代替；及在"方案，"之后删除"包括妥善调整现有工程及设计未来工程，以避免对皇后码头现有结构造成损害，从而将皇后码头现址因工程所受的影响减至最低"，并以"让社会可持续均衡发展"代替。

    出席的政府官员：房屋及规划地政局局长
立法会秘书