A 06/07-31

立法会

议程

2007年6月6日星期三上午11时正

I. 提交文件
附属法例／文书法律公告编号
1.《豁免薪俸稅（国际金融公司）令》101/2007
2.《2007年破产条例（修订附表3）公告》102/2007
3.《2007年储稅券（利率）（第3号）公告》103/2007
4.《2007年〈财务汇报局条例〉（生效日期）（第2号）公告》104/2007

其他文件

1.第94号-证券及期货事务监察委员会
2006-2007年度年报
（由财政司司长提交）

2.《〈两铁合并条例草案〉委员会报告》
（由法案委员会主席刘健仪议员提交）

II. 质询

1. 杨孝华议员问：

关于俄罗斯国民到港旅游，政府可否告知本会：
    (一)过去5年，每年的访港俄罗斯游客人数，以及当中随旅行团到港的人数；

    (二)现时俄罗斯国民申请访港入境签证的各种途径是甚么，以及各途径于过去5年接获的申请数目和平均所需的时间；及

    (三)会不会考虑给予俄罗斯国民免签证入境待遇；如果会，何时实施；如果不会，原因是甚么，以及有甚么措施进一步简化签证申请手续和缩短所需的时间？
负责答覆的政府官员：保安局局长

2. 梁刘柔芬议员问：

关于本港地下排水管道设施的安全事宜，政府可否告知本会：
    (一)现时有沒有机制定期监测地下排水管道设施，并评估其渗漏情况；如果有，详情是甚么；

    (二)鉴于本港地下排水管道设施日渐老化，政府有沒有计划更換或翻新该等管道，以预防因管道渗漏或爆裂而造成意外，危害市民安全；及

    (三)现时各有关政府部门（例如屋宇署、路政署、水务署和渠务署等）在地下排水管道设施的运作及安全事宜上的责任和分工的详情？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

3. 李柱铭议员问：

《2006年吸烟（公众卫生）（修订）条例》（下称"《修订条例》"）有关禁烟区的条文自本年1月1日起实施。关于相关的执法工作，政府可否告知本会：
    (一)自上述条文实施后，卫生署控烟办公室（下称"控烟办"）就违反上述条文的规定所接获的投诉个案数目；控烟办在接获投诉后，大约多久才会前往投诉所涉及的地点巡查、控烟办就投诉作出相应巡查的次数，以及因而提出检控的数目；

    (二)鉴于日前有市民因劝阻食肆顾客违例吸烟而遇袭受伤，政府有甚么措施及支援，防止同类事件再次发生，以及解决市民因担心遭受暴力对待而不敢投诉或阻止他人违例吸烟的问题；及

    (三)鉴于《修订条例》沒有规定禁烟场所管理人须对未有阻止其场所內的吸烟行为负上法律责任，政府有何措施确保该等管理人会尽力使禁烟规定在有关场所有效地实施？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

4. 冯检基议员问：

政府现正与两间电力公司（"两电"）就2008年后的规管安排进行磋商。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局与两电进行的磋商的最新进展，包括至今取得了甚么共识，以及估计能否如期于本年內落实有关的规管安排；两电是否仍坚持把准许回报率定于较高水平和签定较长年期的协议；若然，当局有何对策，以及会否放弃早前提出的相关建议；

    (二)是否知悉两电对有新供电商加入电力市场的取态，以及该取态对进行中的磋商的影响；当局会否为保障两电利益而否决任何以离岸方式向本港供电的建议；新规管安排的条款会否适用于日后的新供电商；及

    (三)政府即将換届和政府总部政策局的重组，对进行中的磋商有甚么影响？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

5. 刘慧卿议员问：

行政机关在2000年4月1日，把文职及纪律部队职系的入职薪酬调低1至6个支薪点。上月15日，行政机关根据一项私营机构入职薪酬调查的结果，决定把一些文职职系和大部分纪律部队职系的入职薪酬上调1至5个支薪点。至于2000年4月1日或之后受聘的现职公务员，如果他们的薪酬较所属职级的新入职薪酬为低，便会被调高至与新入职薪酬相同的水平；如果他们的薪酬相等或高于所属职级的新入职薪酬，则会调高至下一个较高的支薪点，但以所属职级的顶薪点为限。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)有沒有接获市民反映，指某些职系的新入职薪酬过高或过低；如果有，详情是甚么；

    (二)鉴于2000年4月1日或之后受聘的现职公务员即使有长达7年的年资，亦只会获一个额外支薪点，当局有沒有检讨这做法对他们是否公平；及

    (三)会不会按这些现职公务员的年资，重新检讨他们的薪酬；如果不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

6. 李永达议员问：

据悉，中环填海计划第三期工程的整体规划概念，是在沿中环海滨长廊一带为市民提供休憩设施，以及让他们欣赏维港景色。该工程范围內已预留约150米长的岸线兴建军事码头，以供解放军驻港部队停泊军舰之用。就此，政府可否告知本会：
    (一)有沒有研究该军事设施与上述计划的整体规划概念是否协调；若有，研究的结果；

    (二)将来市民使用上述海滨长廊的设施时，是不是需要迁就军事码头的运作，以及码头建筑物会不会阻挡维港景观；如果景观会受阻，该地段的建筑物高度限制是甚么；该码头四周会不会设置禁区；如果会，该禁区会不会妨碍市民使用海滨长廊的设施；及

    (三)会不会考虑与解放军驻港部队重新商讨该码头将来的位置？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*7. 石礼谦议员问：（译文）

根据政府当局就教育事务委员会2007年5月14日会议提交的文件，直至2007-2008学年，有54间小学已经／将会因为推行统整政策而停办，当中有33间校舍已经／将会交还政府处理。就此，政府可否告知本会上述33间校舍用地的所在地点、面积、拟议土地用途和估计地价，以及当中哪些用地会批售、临时拨出或以短期租约出租？
    负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

    *8. 杨森议员问：

    2003年在本港出生的婴儿数目创近年新低。鉴于这些婴儿将于2008年开始入读小学，届时可能有小学因为收生不足而被迫停办。就此，政府可否告知本会：
      (一)在2008-2009年度起的3个学年，预计每年的小学一年级（"小一"）学生人数、学额、剩余学额和班别供求情况；及

      (二)会否研究放宽现时小学最少要有23名学生报读才可开办小一班别的规定；若会，详情为何；若否，原因为何？
    负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

    *9. 郑家富议员问：

    关于九广铁路公司（"九铁公司"）辖下铁路的信号系统，政府可否告知本会，是否知悉：
      (一)西铁及马鞍山铁路（"马铁"）现时使用的信号系统的名称、产地和造价等资料；

      (二)西铁及马铁的信号系统自启用以来，每年分别发生多少次引致铁路服务受阻的故障；

      (三)九铁公司有否评估如东铁、西铁或马铁的信号系统在部分路段发生故障，会否可能引致该3条铁路的列车服务全面停顿；若有评估而结果显示有此可能，九铁公司有甚么措施避免这情况发生；

      (四)九铁公司有否要求香港天文台定期提供东铁、西铁和马铁沿线的雷击数据，以便采取措施减低雷击对信号系统的影响；及

      (五)九铁公司有否计划在九龙南线通车后，把现时东铁、马铁及西铁的信号系统统一？
    负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

    *10. 李凤英议员问：

    据报，近年不时有路边铁栏、渠盖及私人楼宇的电缆等金属物品被偷取变卖。就此，政府可否告知本会：
      (一)过去3年，涉及上述金属物品被盜案件的数目，每宗案件涉及的地点、物品数量、总值和刑罚，并按被盜物品的种类列出；以及因该等案件引致意外和公众人士伤亡的数目；

      (二)有何具体措施防止公众地方的铁栏和渠盖等金属物品被盜，会否进一步加强这方面的现有措施或采取新措施；若会，具体的详情和涉及的人手和费用；

      (三)政府、电力公司、住戶和业主可如何互相配合，防止私人楼宇內的电力装置被盜，以免对有关住戶构成危险，以及各方须负甚么责任；

      (四)过去3年，警方共破获涉及废料回收商接收上述贼贓的案件数目，以及涉及的最高、最低和一般的刑罚；及

      (五)有何措施避免废料回收商误收上述贼贓？
    负责答覆的政府官员：保安局局长

    *11. 李永达议员问：

    关于葵芳围因店铺非法摆卖而引致的阻街及噪音问题，政府可否告知本会：
      (一)过去5年，政府每年接获与上述问题有关的投诉个案数目，并按投诉事项列出分项数字；政府曾就该等投诉采取甚么扫荡行动，以及有否评估该等行动的成效；若有，评估的结果；及

      (二)鉴于政府已成功遏止荃湾路德围的类似非法摆卖活动，政府会否参考有关经验和所采取的措施去解决葵芳围的上述问题？
    负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

    *12. 曾钰成议员问：

    据报，医院管理局辖下6间医院急症室的数据显示，由2005年7月至去年年底，共有12宗中毒个案与减肥药物有关，而当中3宗涉及的减肥药物是从互联网上购得。政府当局亦表示，一旦发现有违规情况，便会要求药物供应商删除在互联网上的有关资料。就此，政府可否告知本会：
      (一)鉴于市面上有纤体产品虽然不含中、西药、违法或有害物质，但可能会有副作用，而这些产品虽然并无附带虛假的商品说明，其标签又沒有包含虛假说明，但亦沒有清楚说明产品可能引起的副作用，现时政府有何措施监管该等产品的注册、标签內容、广告及售卖；

      (二)过去3年，政府要求拍卖网站的负责人把有问题的纤体产品的资料从网站删除的次数；有否研究他们拒绝该等要求是否违法；若有，研究的结果；若是违法，有关的检控宗数；若不违法，政府如何跟进拒绝该等要求的个案；及

      (三)如何加强宣传和教育，让市民知悉滥用纤体产品的害处？
    负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

    *13. 涂谨申议员问：

    政府于去年12月回覆本人的一项质询时表示，根据《商船（防止及控制污染）条例》（第413章）订立的3项附属法例预计可于本年上半年刊宪及提交立法会审议，并表示海事处一向有进行突击检查，以监察船只有沒有排放过多烟雾，但政府沒有就葵涌货柜码头的运作所造成的空气污染情况进行研究。就此，政府可否告知本会：
      (一)制定上述附属法例的最新进展；

      (二)过去3年，海事处每月进行突击检查的次数，以及有关船东因船只排放过多烟雾而被定罪的个案数目，并按罚款额及违例事项列出被定罪个案的分项数字；

      (三)政府会否考虑在该等附属法例订立前，采取稅务优惠或其他优惠措施，以鼓励船只东主使用较洁净的燃料；

      (四)政府会否考虑于较小型的货物装卸区（例如新油麻地公众货物装卸区）提供岸上供电设施，以鼓励船只在靠岸后改用岸上提供的电力，从而减少船只造成的空气污染；及

      (五)会否考虑就葵涌货柜码头的运作所造成的空气污染情况进行研究？
    负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

    *14. 郭家麒议员问：

    有关教育统筹局局长在本年4月18日的立法会会议就本人关于香港大学和香港中文大学辖下医学院的私家诊症服务的质询所作的答覆，政府可否就上述医学院各学系在过去5个财政年度的私家诊症收入的用途，以表列方式向本会提供下述资料：
      (一)在学术研究方面，有关研究项目名称、涉及的金额和主要负责教员姓名；

      (二)在出席海外会议方面，有关会议名称、举行地点、资助金额、出席会议的教员姓名，以及有否资助随行人员（包括教员家属）；若有，涉及金额；及

      (三)在其他专业发展用途方面，有关的用途和涉及的金额？
    负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

    *15. 单仲偕议员问：

    关于与互联网或电脑相关的罪案（下称"科技罪案"），政府可否告知本会：
      (一)有否研究为何科技罪案的数目近年有上升趋势；若有，研究的结果，以及有何措施遏止该趋势；若否，原因为何；

      (二)过去3年科技罪案的举报宗数及破案率，该破案率与其他类别的罪案的破案率如何比较，以及有关的原因；

      (三)负责侦查科技罪案的执法人员的数目、有关人手在过去3年的变动情况，以及有否评估有关人手对破案率的影响；

      (四)自2005年至今，曾参加由香港警务处举办的电脑法理鉴证证书课程的执法人员数目；有否评估该课程的成效；若有，以何准则进行评估和评估的结果；若否，原因为何；有否措施鼓励执法人员参加有关的课程；若有，措施的详情；若否，原因为何；及

      (五)香港警务处的防止科技罪案小组现时通过甚么途径进行公众教育，教导市民采取措施，预防科技罪案？
    负责答覆的政府官员：保安局局长

    *16. 蔡素玉议员问：

    据报，紧凑型节能荧光灯（"悭电胆"）虽然较传统钨丝灯泡省电，但本身含有重金属，若处置不当而随便弃置在堆填区，会污染土地及地下水。就此，政府可否告知本会：
      (一)去年政府內部共产生多少废悭电胆；政府如何处置该等悭电胆，当中分开收集并送往青衣化学废物处理中心及运往堆填区的废悭电胆各有多少；

      (二)会否研究如何回收及处置废悭电胆，并建立妥善的回收制度；若会，详情为何；若否，原因为何；及

      (三)会否加强宣传，教育市民如何正确处置废悭电胆？
    负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

    *17. 陈伟业议员问：

    由于入住为单身长者而设的"长者住屋"单位的住戶需与其他住戶共用厨房和厕所，这类单位的空置率一直偏高。有鉴于此，房屋委员会在2001年全面放宽入住这些单位的年龄限制。本人获悉，年轻和年长住戶经常因生活习惯不同而发生摩擦。就此，政府可否告知本会：
      (一)过去3年，每年年底空置3个月或以上的长者住屋单位有多少；

      (二)过去3年，房屋署每年编配了多少个长者住屋单位予公屋轮候册上的申请人，以及获编配该等单位的人士的年龄分布情况；及

      (三)会否恢复入住长者住屋单位的年龄限制；若会，详情为何；若否，原因为何？
    负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

    *18. 冯检基议员问：

    财政司司长于本年4月25日答覆本人的质询时表示，当局正循挑选社会企业较具优势的项目（例如为其他弱势社群提供个人护理服务）的方向，研究推行利便聘用健全失业人士的社会企业参与公共采购的试验计划（"试验计划"）的可行方案；政府亦收集了教育统筹局、劳工处、民政事务总署、食物环境卫生署、康乐及文化事务署、医院管理局及社会福利署所知悉的合约中向社会企业采购产品和服务的资料。就此，政府可否告知本会：
      (一)上述的试验计划的进一步详情，包括负责的部门、最新进展、预计实施时间及工作时间表，以及预计的受惠人数和在扶贫方面的成效；

      (二)现时为其他弱势社群提供个人护理服务的政府合约数目和所涉金额，还有哪些项目是社会企业较具优势的；

      (三)向政府內部特别是负责采购的人员推广社会企业的价值及潜力的工作详情，包括工作进展、已向哪个政策局和部门进行推广、曾经推广的产品和服务类别、推广方法及时间表；及

      (四)就上述政策局和部门所知悉的合约中向社会企业采购产品和服务的资料详情，包括引入的产品和服务的种类、数量或次数，当中是否包括获有机、环保或公平贸易认证的产品和服务，预计的受惠人数和在扶贫方面的成效，以及会否考虑收集所有政府部门这方面的资料？
    负责答覆的政府官员：财政司司长

    *19. 李柱铭议员问：

    惩教署的资料显示，早前曾有惩教人员前往泰国参加由泰国曼谷国际执法学院举办的"督导级刑事罪案调查课程"，课程的內容包括刑事罪案侦查技巧、打击跨国罪行的策略、罪案现场管理和采证技巧等。就此，政府可否告知本会过去3年：
      (一)曾参加上述课程的惩教人员的数目及职级、涉及的公帑开支总额，以及惩教署在其财政预算中哪个纲领和分目为该等支出预留拨款；

      (二)曾参加该课程的惩教人员的职责与刑事罪案侦查技巧、打击跨国罪行的策略、罪案现场管理和采证技巧的关系；及

      (三)有否惩教人员获惩教署资助参加与监狱管理、囚犯更生及惩教工业无关的课程；若有，有关课程的名称、涉及人员的数目及职级，以及涉及的公帑开支总额？
    负责答覆的政府官员：保安局局长

    *20. 李国英议员问：

    政府可否：
      (一)以两年为一组别并按性别列出：

      (i)过去20年新生的婴儿的平均体重，以及过轻和过重的婴儿人数分别占上述新生婴儿总数的百分比；

      (ii)过去10年，两岁以下的幼儿的平均体重，以及超重幼儿的人数占上述幼儿总数的百分比；及

      (二)根据最近的统计结果，列出学前儿童和小学生超重的人数分别占该两组别儿童总数的百分比，以及该等百分比与之前两次同类统计的结果如何比较？
    负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

    *　以书面答覆的质询

    III. 法案

    二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

    《两铁合并条例草案》：环境运输及工务局局长
    政制事务局局长

    IV. 议员议案

    1. 儿童事务委员会

      张超雄议员动议下列议案：

      本会促请政府设立儿童事务委员会以履行联合国《儿童权利公约》所定的责任，保障儿童的福祉，并确保在制订政策过程中充分考虑儿童的观点。

      出席的政府官员：经济发展及劳工局局长
      （在民政事务局局长缺席期间）

    2. 关注有特殊教育需要的学童

      陈智思议员动议下列议案：

      鉴于现时本港的融合教育以全校参与模式推行，但有些学校未有足够的配套设施，前线教师的培训亦不足，而学校需予照顾的有特殊需要的学生类别也太多，令教学事倍功半，例如有些自闭症儿童虽然有优异的学习能力，但未能在课堂发挥所长，相反，因为他们在社交及沟通上的障碍，更令教师难于处理他们的行为、情绪及课堂纪律，本会促请政府为有特殊教育需要的学童入读的主流学校投放更多资源，以巩固这些学童的学习基础，帮助他们尽早融入主流教育。

      出席的政府官员：公务员事务局局长
      （在教育统筹局局长缺席期间）
    立法会秘书