A 06/07-4

立法会

议程

2006年10月25日星期三上午11时正、
10月26日星期四及10月27日星期五每天上午9时正

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《商船（本地船只）（费用）规例》	212/2006
2.	《商船（本地船只）（投保额）公告》	213/2006
3.	《博物馆的指定（孙中山纪念馆）令》	214/2006
4.	《〈2005年航空运输（修订）条例〉（生效日期）公告》	215/2006
5.	《〈运货货柜（安全）条例〉（生效日期）公告》	216/2006
6.	《〈运货货柜（安全）（要求批准货柜的申请）规例〉（生效日期）公告》	217/2006
7.	《〈运货货柜（安全）（费用）规例〉（生效日期）公告》	218/2006
8.	《〈运货货柜（安全）（关于获授权人的安排）令〉（生效日期）公告》	219/2006
9.	《〈运货货柜（安全）（检验程序）令〉（生效日期）公告》	220/2006
10.	《〈2006年运货货柜（安全）（修订）条例〉（生效日期）公告》	221/2006

其他文件

1. 第15号	-	在囚人士教育信托基金受托人报告书 二零零五年四月一日至二零零六年三月三十一日
（由保安局局长提交）
2. 第16号	-	鱼类统营处截至二零零六年三月三十一日止年度的 经审计财务报表及核数师报告书
（由卫生福利及食物局局长提交）
3. 第17号	-	蔬菜统营处截至二零零六年三月三十一日止年度的 经审计财务报表及核数师报告书
（由卫生福利及食物局局长提交）
4. 第18号	-	海鱼奖学基金截至二零零六年三月三十一日止年度的 受托人报告和经审计财务报表及核数师报告
（由卫生福利及食物局局长提交）
5. 第19号	-	农产品奖学基金截至二零零六年三月三十一日止年度的 受托人报告和经审计财务报表及核数师报告
（由卫生福利及食物局局长提交）
6. 第20号	-	电讯管理局营运基金 二零零五至零六年度报告书连同基金的经证明的报表 及审计署署长就基金所作的报告
（由工商及科技局局长提交）
7. 第21号	-	邮政署营运基金 2005/06年度报告书连同基金的经证明的报表 及审计署署长就基金所作的报告
（由经济发展及劳工局局长提交）

II. 以书面答覆的质询

1. 刘江华议员问：

关于石油气加气站的运作情况，政府可否告知本会：

(一)	现时石油气的士在繁忙时间于各加气站轮候加气平均所需的时间，以及与去年10月的情况如何比较；及
(二)	过去3个月，当局接获多少宗的士司机的投诉，指等候加气需时过久，以及采取了甚么跟进行动？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

2. 吴霭仪议员问：（译文）

不时有一些事件报告，涉及遗失政府档案，或政府部门以并无书面纪录或无法找到有关档案为由，而未能应查阅要求提供某些资料。就此，政府可否告知本会：

(一)	鉴于不少国家已制定法例，确保政府活动及事务以书面充分地妥为记录、政府档案得以妥为管理及处置、具有保留价值的档案获甄选移交档案处保存，以及基于问责及透明度的理由可让公众查阅，为何香港并无类似法例；
(二)	"历史档案"有否任何正式定义，以及是否与香港法例所界定的"公共纪录"一词相同；
(三)	鉴于联合王国的《公共纪录法令》历史悠久，內地当局已于1987年制定档案法，而澳门亦有类似法例，政府有否考虑或计划制定档案法；若有，有关时间表为何；及
(四)	既然香港并无任何档案法，就下列各项而言，政府如何确保其常用、非常用及历史档案得以妥善管理：
	(i)	过去7年，每年所开立的政府档案数目；
	(ii)	过去7年，每年鉴定需销毁的政府档案数目；
	(iii)	过去7年，每年鉴定为历史档案的政府档案数目及主要类型；
	(iv)	政府內这些类别档案的现行数目分别为何，以及其适用的管理计划；
	(v)	把政府档案鉴定为历史档案的机制及安排；
	(vi)	保存历史档案的地点及方法；
	(vii)	公众可查阅公开或非公开历史档案的地点及途径；
	(viii)	决定保存及批准公众查阅历史档案的人；
	(ix)	确保历史档案妥为鉴定并在档案处保存的机制，即使政府政策局或部门可拒绝让档案接受鉴定或把档案移交档案处；
	(x)	可供市民在不获准查阅历史档案时提出上诉的机制；及
	(xi)	每年就管理常用、非常用及历史档案所批出的拨款及人手资源（政府人员的数目、其专业资格、职级及专长）？

负责答覆的政府官员：政务司司长

3. 梁耀忠议员问：

昂坪360缆车系统于本年6月试运期间，曾发生因强风而停驶并引致多人被困在吊车车厢內的事故，加上发现多项问题因而需押后开启用。缆车系统在9月管启用初期，仍有多次因强风而停驶，东涌缆车站底层的橫梁和弥勒山转向站亦发现裂纹。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否调查缆车系统的设计有否问题，以致缆车需在强风期间停驶；若有，调查的结果，以及有何改善措施使缆车在强风（3号或以上热带气旋信号生效期间除外）下可安全行驶；
(二)	有否调查出现上述裂纹的原因，以及有何补救措施；
(三)	有否评估停驶和裂纹事故对营运缆车系统的公司、昂坪市集的商戶及旅游业所造成的损失；若有评估，金额为何；及
(四)	是否知悉有关当局有否调查裂纹事故是否缆车系统承建商的疏忽所引致；若确定属承建商疏忽，会否向其追讨赔偿；若会，追讨金额会否包括上文第(三)项提及的各项损失？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

4. 李凤英议员问：

据悉，越来越多內地妇女来港分娩，目的是为了让其新生婴儿享有香港居留权或逃避內地当局的计划生育政策。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，每年有多少名內地妇女在港分娩，并按提供分娩服务的医院属公立还是私营列出分项数字；及
(二)	有否就內地妇女在港分娩及这些婴儿日后返港定居，对本港各项公共服务的影响进行研究；若有，研究的结果为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

5. 郭家麒议员问：

香港医务委员会（"医委会"）根据《医生注册条例》处理医生的注册、考试及纪律事宜。在医委会的28名委员中，半数由行政长官委任。其他专业组织，例如香港律师会、香港大律师公会、香港会计师公会、香港建筑师学会、香港测量师学会及香港工程师学会，皆独立于政府，其基本职能同样包括注册、考试及纪律事宜，而理事会的成员全部或大部分由会员一人一票选出。就此，政府可否告知本会：

(一)	医委会的法定架构为何有别于其他专业组织，以及医委会半数委员由行政长官委任的原因；及
(二)	过去3年，与医委会下列工作有关的职员人数、薪酬支出、收入和其他支出：
	(i)	医生注册；
	(ii)	执业资格试；
	(iii)	处理投诉及医生纪律侦讯；
	(iv)	持续专业进修计划；及
	(v)	其他行政事项？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

6. 曾钰成议员问：

现时，市民遗失或转售了流动电话后，载于电话內的个人资料有可能被取得该电话的人滥用，例如在互联网上公开。就此，政府可否告知本会，有否计划立法，将滥用他人载于流动电话內的资料的行为定为刑事罪行，以加强保障个人私隐；若有，计划的进度如何；若否，理据为何？ 负责答覆的政府官员：民政事务局局长

7. 郑经翰议员问：

据悉，部分垃圾车的车身污秽不堪，并且沿途漏出污水及散发臭味，有损市容及环境卫生。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否规定食物环境卫生署、私人承办商及私营清洁公司保持其垃圾车的卫生；若有，当局可就上述情况向有关机构或人士施加的罚则；
(二)	在过去3年有否就上述情况提出检控；若有，检控的数字；及
(三)	会否考虑强制规定有关机构定时清洗其垃圾车，以及考虑在垃圾堆填区安装洗车设施，并以收回成本的原则厘订收费，从而提供垃圾车清洗服务？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

8. 张超雄议员问：

政府在本年4月26日的立法会会议上，曾就推动兴建环保和创新楼宇的政策实施以来，因加设环保设施而获批额外楼面面积的住宅发展项目答覆本人的质询，并指出涉及的项目有117个。政府可否按以下列表提供有关该等项目的资料？

项目 名称	获豁免计入发展项目 楼面面积的环保设施 面积(平方米)		涉及的 环保设施	已经或将要 就环保设施 支付的补价 款额 (元)	所涉额外 面积的 现时市值 (元)
	(须支付补价)	(不须支付补价)
1.
2.
3.
4.
117.

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

9. 刘慧卿议员问：

本人接获市民投诉，指国际原油价格近期已从高峰时期的每桶70多美元下跌至50多美元，累积跌幅高达20%，但本地油公司只将零售燃油价格轻微下调。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	国际原油价格在过去半年的变动情况，同期本地零售燃油价格有否跟随国际原油价格变动步伐调整；及
(二)	会否立法监管油公司调整零售燃油价格；若会，何时立法；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

10. 黃定光议员问：

据报，广州市政府订立在2020年或之前建成具有国际影响力的区域性金融中心的目标，拟投入1,800亿元人民币开发珠江新城金融区，并希望与香港合作，推动落实有关金融产业的规划。就此，政府可否告知本会：

(一)	广州市规划部门官员有否就上述计划向香港特区政府提出在金融领域上的合作建议；
(二)	有否研究若广州成为具有国际影响力的区域性金融中心，香港将如何发挥功能互补的作用；若有，详情为何；及
(三)	有否研究或评估广州加强发展国际性金融业务对香港造成的竞爭和影响；若有，结果为何？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

11. 蔡素玉议员问：

政府可否告知本会：

(一)	在过去3年，每年警方分别在各区拘捕涉嫌卖淫的未成年女童的人数、当中持內地双程证来港的女童人数、定罪的个案数字及罚则；
(二)	有否就內地未成年女童来港卖淫的问题与內地有关当局磋商，并加强合作，以进一步打击色情贩子；若有，磋商的详情；若否，原因为何；及
(三)	是否知悉內地女童被揭发来港卖淫后，其父母或监护人会否因为疏于管教或照顾女童而受罚？

负责答覆的政府官员：保安局局长

12. 李国麟议员问：

本会卫生事务委员会在2005年6月28日的会议上，曾与政府当局讨论实行医药分家的事宜，并促请政府积极研究制订医药分家的政策。鉴于最近再次发生私家医生错配药物及怀疑使用未经注册药物事件，政府可否告知本会：

(一)	有否就私家诊所购买和配发药物的程序制订指引；若有，指引的內容，以及在再次发生错配药物事件后，会否检讨指引的效用；若会，详情为何；若否，原因为何；
(二)	有否研究医药分家的政策及成立医药分家专责小组；若有，详情为何；若否，原因为何；及
(三)	有否研究如在未来推行医药分家，在短、中、长期目标下会遇上的困难、需要的配套，以及相应的解决方法及安排；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

13. 冯检基议员问：

关于推广母乳喂哺婴儿，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，每年以母乳喂哺的新生婴儿人数，以及该数字占同期新生婴儿总数的百分比；
(二)	有否评估政府推广母乳喂哺的工作成效；若有，评估的结果；
(三)	鉴于消费者委员会指奶粉销售商现时的一些做法（例如在婴儿奶粉产品的包装上使用"接近母乳"或"全新配方更接近母乳"等宣传字眼，以及透过广告或其他形式推广其产品），违反了《国际母乳代用品销售守则》，政府会否考虑立法实施该守则的规定；及
(四)	鉴于目前大多数商场、公园和政府辖下的公共设施均沒有设置育婴室，不利于推广母乳喂哺，政府会否全面检讨此情况，并考虑在政府的公共设施內加设育婴室，以及在建筑物规例內规定公众场所须设置育婴室？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

14. 何锺泰议员问：

据报，结核病出现新型抗药性菌种，具极强抗药性，正在全球广泛传播，治疗该病相当棘手。就此，政府可否告知本会：

(一)	本港有否出现抗药性结核病的个案；若有，这些个案占结核病个案总数的百分比；及
(二)	当局有否订定措施，防止抗药性结核病在本港扩散；若有，措施的详情？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

15. 单仲偕议员问：

教育统筹局（"教统局"）于2004年7月公布名为《善用资讯新科技开拓教学新世纪》的政策文件，作为2004／05学年至2006／07学年为期3年的第二轮资讯科技教育策略。就此，政府可否告知本会：

(一)	在过去两个学年，以教统局向学校拨出的资讯科技津贴为基数，平均每所学校分别用作购置或维修资讯科技设备硬件、聘请资讯科技统筹员、发展或建立电子学习平台或相关系统、购置数码学习材料的开支，以及其他资讯科技相关服务及损耗品的日常开支的百分比；
(二)	鉴于第二轮策略快将完结，会否参考过往经验，委托研究机构就推行第二轮策略的进度及其成效进行整体研究；
(三)	有否计划推出第三轮策略；若有，在拟订新策略的过程中，将如何加强汲取各界（尤其是资讯科技界）的意见；有关的详情及时间表；及
(四)	为进一步协助各学校拟订其资讯科技教育及电子学习发展计划的方向和重点，会否研究制订一套指标，评核各中、小学在电子学习、应用数码教材和学校管理等方面应用资讯科技的能力的成熟程度；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

16. 刘江华议员问：

关于规管在互联网上发放鼓吹恐怖袭击或危害公众安全的言论，政府可否告知本会：

(一)	现时有哪些法例规管上述行为；
(二)	当局会否考虑修订法例以加强打击上述行为；若否，原因为何；及
(三)	现时哪些国家订有法例禁止上述行为；当局是否知悉过去3年有多少人在这些国家因违反有关法例而被定罪，以及这些案件的性质？

负责答覆的政府官员：保安局局长

17. 郭家麒议员问：

医院管理局（"医管局"）于10月4日宣布成立医生工时策导委员会，检讨公立医院医生工时的问题。有医生向本人表示，他们担心，若沒有政府在政策上的支援，任何检讨都只会徒劳无功。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否就医生的工作时数定下目标；若有，目标为何及定下此目标的理据；
(二)	会否在来年增加对医管局的拨款，让医管局有更多资源增聘人手，以落实将公立医院医生工作时数减至合理水平；及
(三)	除了成立委员会检讨医生工时的问题外，有否其他政策协助将医生的工时减至合理水平？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

18. 郑经翰议员问：

有市民向本人反映，为疏导市区交通及增加汽车流量，某些地区行人等候交通灯号转变的时间偏长，行人过路灯号的绿灯（"行人绿灯"）亮着时间过短，而且在部分马路中央设有安全岛，以致行人需要等候两次灯号转变才能橫过整条马路。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，当局接获有关行人绿灯亮着时间过短的投诉数目；
(二)	会否考虑在非繁忙时间缩短行人等候过路灯号转变的时间，以及延长行人绿灯亮着的时间；及
(三)	会否检讨本港一些人流特多地区的行人过路灯号安排，以期在疏导车辆及行人交通之间取得更合理的平衡？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

19. 刘慧卿议员问：

行政机关可否告知本会：

(一)	过去3年，每年有多少名16岁以下的儿童报称被性侵犯，请按涉案罪行列出分项数目；
(二)	过去3年，每年因性侵犯16岁以下儿童而被定罪的人数；当中有多少人曾涉及风化案，又有多少人在犯案时正从事可亲近儿童的工作；及
(三)	有否考虑设立性罪犯或娈童癖罪犯的资料库；若有，有关的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

20. 冯检基议员问：

行政长官在刚发表的施政报告中提出，废气排放量少而燃油效率高的新登记车辆，将可获宽减30%的汽车首次登记稅（以5万元为上限）。据报，某些型号的汽油和电力混合动力房车（"汽电房车"）将合乎该稅务宽减措施的申请资格。就此，政府可否告知本会：

(一)	该措施的细节和实施时间表，包括"废气排放量少而燃油效率高"的定义、现时合资格的车辆类别和型号，以及有何措施确保不会因汽车销售商提高汽车售价抵销了该项稅务宽减，以致汽车买家未能从中得益；
(二)	有否评估该稅务宽减对汽电房车竞爭力的影响；若有，评估的结果，包括与传统房车的售价的比较结果；政府估计该稅务宽减能吸引多少名车主转用汽电房车；
(三)	有否评估汽电房车的最新供应情况及其成本效益；若有，评估的结果；会否考虑推出其他优惠措施（例如减免每年牌费），以鼓励市民转用此类房车；及
(四)	会否考虑订立政府和民间在未来数年使用的房车当中，汽电房车分别所占的目标百分比；若有，有关目标为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

III. 议员议案

致谢议案

刘健仪议员动议下列议案：

本会感谢行政长官发表施政报告。

就议案提出的修正案
(i)	李卓人议员动议下列修正案： 在"施政报告"之后加上"，但对于政府拒绝在现阶段立法实施最低工资，本会深表遗憾"。
(ii)	陈伟业议员动议下列修正案： 在"施政报告"之后加上"，但对于施政报告未有提出任何措施改善贫富悬殊及财阀垄断问题深表遗憾"。

出席的政府官员载于附录

立法会秘书