A 06/07-8

立法会

议程

2006年11月22日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《逃犯（德国）令》251/2006
2.《逃犯（大韩民国）令》252/2006
3.《2006年古物及古迹（历史建筑物的宣布）公告》253/2006
4.《2006年银行业（指明多边发展银行）（修订）公告》254/2006
5.《2006年进出口（一般）规例（修订附表7） （孟加拉国）公告》255/2006
6.《2006年〈公众卫生及市政条例〉适用的街市宣布》256/2006

II. 质询

1. 曾钰成议员问：

关于各大学的学生宿位供求情况，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉各大学学生宿舍目前的供求情况；若有短缺，政府将会采取甚么短期纾缓措施；

    (二)现时有哪些已获拨款进行或在策划中的大学学生宿舍兴建计划；政府预计在有关宿舍落成后，各大学的学生宿位供求情况将会如何；及

    (三)是否知悉各大学在寻找适合土地以兴建学生宿舍方面有沒有遇到困难；若有困难，政府如何在土地规划及协调各有关政府部门等方面向大学提供协助？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

2. 林伟强议员问：

根据2004年公布的新自然保育政策，政府分别推出管理协议和公私营界别合作两项试验计划。为管理协议试验计划预留的500万元拨款，至今已全数批出，为3项计划提供资助。至于公私营界别合作试验计划，当局亦接获6宗申请，但至今仍沒有一项申请获得批准。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于获拨款资助推行上述3项计划的各个机构，在计划开始两年后需要自行承担保育经费，当局有沒有分阶段评估这些机构为计划筹募经费所采取的措施的进度和成效；若有，评估的准则和各阶段的评估结果；若沒有，原因是甚么；

    (二)为甚么在公私营界别合作试验计划下至今仍沒有一宗申请获得批准，以及目前处理该6宗申请的进度；及

    (三)有沒有考虑成立香港自然保育基金，以解决有关推行新自然保育政策的财政问题和令该政策可持续推行；若有，详情是甚么；若沒有，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

3. 李国麟议员问：

保安局禁毒处的统计数字显示，21岁以下青少年滥用药物的人数有上升趋势，今年上半年有1 451人，去年同期则有1 396人，上升百分之3.9。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局就防止青少年滥用药物所定的政策的详情，以及有沒有因应该问题近年恶化而检讨这些政策；

    (二)过去3年，前往公立医院的物质误用诊所求诊的青少年人次（并按年龄组别提供分类数字）、治愈率及诊治的单位成本；政府是否知悉医院管理局采用甚么指标衡量该等诊所提供的服务的成效，以及该局有沒有计划扩展该项服务；及

    (三)会不会以社区为本，透过社康护士等专业队伍，向青少年解释滥用药物的祸害；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：保安局局长

4. 李柱铭议员问：

据报，中华电力有限公司（下称"中电"）的青山发电厂曾于2004年发生漏油事故，附近的水域可能受到污染。但中电当时只通知有关的政府部门而沒有向公众公布。就此，政府可否告知本会：
    (一)哪些政府部门负责处理发电厂的漏油事故，以及监管发电厂的运作，避免发生漏油事故；

    (二)收到上述中电的漏油报告后，有关的政府部门为甚么沒有向公众公布；政府有沒有规定电力公司在发生漏油事故后须向公众公布；若有，公布机制的详情；若沒有，原因是甚么；及

    (三)受上述漏油事故影响的水域现时的水质如何；有沒有受污染的情况？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

5. 单仲偕议员问：

自1998年4月1日起，政府在计算外汇基金每年就存放在基金內的财政储备而应向政府支付的投资收入时，采用与整体外汇基金一致的回报率。因此，政府的投资收入会随外汇基金的表现而浮动。政府于今年9月13日表示：若我们轻易动用外汇基金的累计盈余，可能会削弱外汇基金抵御冲击港元汇率的能力。另一方面，国际货币基金组织的访港代表团在其于上月底发表的总结声明中表示，代表团继续支持政府当局维持联系汇率制度，但同时指出政府应研究如何透过与外汇基金的安排，稳定投资收入。就此，政府可否告知本会：
    (一)有沒有评估更改财政储备的投资收入的计算方式，会不会影响外汇基金抵御冲击港元汇率的能力；若评估结果为会，理据是甚么；

    (二)政府是否知悉国际货币基金组织提出上述建议的原因；及

    (三)政府会不会采纳国际货币基金组织有关稳定投资收入的建议，例如每年从外汇基金的整体投资收入中拨出固定金额的款项作为政府收入；若不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：财政司司长

6. 刘江华议员问：

本月7日晚上，有4名青少年遭30多名青少年使用武器袭击受伤。就青少年罪行及群党问题，政府可否告知本会：
    (一)过去两年，涉及青少年群党的罪案总数，以及当中有多少宗引致他人伤亡；请分别按涉案青少年所属的年龄组别及案发地区列出分项数字；

    (二)各政府部门处理涉及青少年群党违规行为的个案的程序及详情；警方、社会福利署与学校之间在这方面如何合作和分工，以及有沒有检讨这些工作的成效；及

    (三)有沒有评估青少年群党问题近年是不是正在恶化；若发现问题正在恶化，成因是甚么，以及有沒有检讨防止青少年罪行的措施有何不足之处，包括警员有沒有经常巡逻青少年聚集的地方？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*7. 杨孝华议员问：

近日有人建议解散香港旅游业议会（"议会"）并以法定机构取代，以便更有效地规管旅游业。就此，政府可否告知本会，现时哪些行业只由有关的行业商会监管业內操守，哪些行业是由法定机构负责有关监管工作；这两种监管模式与议会目前的做法如何比较？ 负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*8. 刘千石议员问：

为准备明年的行政长官选举，政府将于稍后举行选举委员会（"选委会"）界别分组选举。选举期间，地政总署要求所有立法会议员和区议员自费拆除在地政总署批准的展示点悬挂的路旁宣传品，而在选举结束后，议员需自费重新悬挂宣传品。根据经验，聘请人手拆除及重新悬挂宣传品的费用约为每个展示点40元。就此，政府可否告知本会：
    (一)立法会议员和区议会议员现时共获地政总署批准悬挂宣传品的展示点数目；

    (二)有否计算议员自费拆除及重新悬挂所有宣传品的费用；若有，费用为何；

    (三)会否考虑将选委会界别分组选举的宣传品挂在议员现正悬挂的宣传品上，以代替要求议员拆除所有现有宣传品的做法；若否，原因为何；

    (四)会否考虑只要求拆去议员在选委会界别分组选举所需的展示点的宣传品，让议员保留其他展示点的宣传品；若否，原因为何；

    (五)去年的行政长官补选期间，当局亦临时取消已批核的展示点数目，当中有悬挂及沒有悬挂行政长官补选宣传品的展示点的数目分别为何；及

    (六)在明年3月举行的行政长官选举期间，会否再次临时取消已批核的展示点；若会，有关安排的详情？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*9. 谭香文议员问：

关于立法会功能界别选举产生的议员与其选民沟通的渠道，政府可否告知本会：
    (一)鉴于《选举管理委员会条例》的附属法例订明，任何人不得为与选举无关的目的，使用载于选民登记册內或其摘录中与任何人有关的资料，政府会否考虑修订有关的附属法例，容许立法会功能界别议员在其任內使用该等资料，供其与选民沟通之用（例如发放与其议会工作有关的简讯）；

    (二)鉴于有一专业团体拒绝为其所属功能界别的立法会议员向其成员发放简讯，理由是在未取得资料当事人的订明同意而使用其个人资料作此用途，此举可能违反《个人资料（私隐）条例》的保障资料原则，政府是否知悉，个人资料私隐专员会否发出指引或制订其他措施，方便议员与其选民沟通；及

    (三)政府会否制订措施，方便立法会功能界别议员与其选民沟通；若会，措施的详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*10. 何俊仁议员问：

《放债人条例》（第163章）第24条规定，任何人以超过年息60%的实际贷款利率贷出款项，即属犯罪。该条例第25条亦规定，如贷款实际利率超逾年息48%，则单凭该事实即可推定该宗交易属敲诈性。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去5年，每年就贷款利率超过年息60%提出检控的个案数字，以及有关贷款利率超逾年息48%的法庭诉讼个案数字；

    (二)将上述条文內的贷款利率管制水平分别订为年息60%及48%的理据；有否定期检讨该等管制水平是否切合香港的经济、文化和社会状况、对打击非法高利贷活动的成效，以及对合法借贷市场的影响；若有，检讨的结果；若否，原因为何；及

    (三)有否参考外国的法例，研究应否调整上述的贷款利率管制水平；若有，研究结果及有关的支持理据；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*11. 梁国雄议员问：

《建造业工人注册条例》（第583章）在全面实施后将禁止未经注册的建造业工人亲自在建造工地进行建造工作。为此，建造业工人注册管理局正为建造业工人进行注册。此外，在建造工地內操作某些类别的机械的人士须持有由有关认可机构签发的有效证书。本人接获工人投诉，指注册为建造业工人以及机械操作员资历重新甄审测试（"重新甄审测试"）的手续均颇繁复，例如他们须提交雇主签发的工作经验证明，而重新甄审测试的重溫课程和笔试安排亦欠缺弹性。就此，政府可否告知本会：
    (一)每个工种现已注册的工人数目，并按他们的年资列出分项数字，以及当局估计每个工种尚有多少工人未注册；

    (二)过去3年，当局接获多少宗投诉，指重新甄审测试的手续繁复，以及检控了多少名未能出示或未领有相关证书的机械操作员；及

    (三)当局会否考虑简化建造业工人注册及重新甄审测试的手续、改善有关课程及笔试的安排，以及减低有关的收费；若会，详情为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*12. 李国英议员问：

据报，有业主将工厂大厦天台违法改建为套房出租，当局已向有关业主发出警告通知书及于土地注册处针对有关单位注册押记。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否跟进上述天台住戶的搬迁情况；若有，最新的情况；当局向有关住戶提供甚么协助；及

    (二)有否立即调查其他工厂大厦有否相同的违法改建情况；若否，原因为何，以及是否与人手不足有关；若有，结果为何；当局有否根据法例要求有关的业主清拆违法改建的部分；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*13. 蔡素玉议员问：

据报，有记者在港九多个巴士站发现，每两架离站的巴士中便有一架喷出黑烟。该报导亦指出巴士公司为使巴士通过运输署的周年检验，会把旧巴士的死气鼓換上新死气鼓，待通过检验后便換回旧死气鼓，以致排放黑烟的情况未能得到改善。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时各间专营巴士公司分别拥有的欧盟前期和欧盟I期巴士的数目，该等巴士占有关公司巴士总数的百分比，以及该等巴士排放的悬浮粒子及氮氧化物分别占有关公司巴士总排放量的百分比；

    (二)过去3年，每年接获有关上述公司巴士排放黑烟的投诉个案数目、当局跟进的结果、证实投诉属实的个案数目及一般的罚则；

    (三)有否就巴士排放黑烟及巴士公司在巴士通过检验后換回旧死气鼓的做法进行调查；若有，调查的结果；若否，原因为何；

    (四)会否考虑采用检控、罚款及撤销牌照等措施，以有效管制巴士的废气排放；及

    (五)会否考虑禁止欧盟前期巴士继续在路面行驶；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*14. 梁耀忠议员问：

关于在公众地方提供作育婴及喂哺母乳之用的房间，政府可否告知本会：
    (一)在每类公共设施（例如政府建筑物、公园及文娛康乐设施）当中，现时设有供育婴及喂哺母乳之用的专用房间的设施的数目及百分比；当局有否评估这些房间是否足够；

    (二)除卫生署的母婴健康院外，有否计划在所有合适的政府处所內设置育婴及喂哺母乳室；若有，计划的详情为何；若否，原因为何；及

    (三)有否计划制订指引或修订法例，规定大型商场须设有足够及合适的育婴及喂哺母乳室；若有，计划的详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*15. 张学明议员问：

据报，本年10月在吐露港公路发生一宗罕见的货车着火夺命意外，事件怀疑涉及司机在驾驶室私藏汽油。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否调查现时来往中港两地的货车司机于驾驶室私藏汽油的情况；若有，调查的结果及有关数据；上述行为是否违反本港法例；若是，过去5年的检控数目；及

    (二)过去有否研究于边境口岸设免稅油站的可行性，包括估计会遇到的困难及所需费用；若有，研究的结果；若否，会否进行有关研究，以及考虑在边境口岸设免稅油站，以遏止中港司机私藏汽油的情况？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*16. 陈伟业议员问：

据悉，当局现时在郊野公园种植的树木多属非本土品种。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年在郊野公园种植的本土树木及非本土树木的数目分别为何；及

    (二)未来5年，有否计划在郊野公园种植多些本土树木；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*17. 冯检基议员问：

现时，地铁站各个在地面的出入口当中，不少只靠楼梯把地面与下一层或车站大堂连接。由于沒有直达地面的扶手电梯，长者和体弱人士使用这些出入口时甚为不便。关于在地面的出入口，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉：

    (i)地铁有限公司（"地铁公司"）为何沒有在兴建地铁站时装设扶手电梯直达每个出入口；

    (ii)哪些出入口沒有扶手电梯直达（请列出它们所在的地铁站和编号）、该等出入口的数目，以及该数目占出入口总数的百分比；

    (iii)近年落成的出入口是否均有扶手电梯直达；及

    (iv)过去5年，地铁公司接获多少项加建扶手电梯直达个别出入口的要求；及

    (二)曾否要求地铁公司检讨上述情况，并考虑加建扶手电梯直达每个出入口（因空间不足等技术因素而无法加建有关设施的出入口除外）；若曾提出要求，地铁公司如何回应，包括有否提出加建计划的详情和时间表；若地铁公司拒绝要求，理据为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*18. 谭耀宗议员问：

政府正就如何提高本地旅行社接待內地旅行团的服务水平，以及如何加强业內各方的沟通，与旅游业界进行商讨。就此，政府可否告知本会有否计划：
    (一)要求香港旅游业议会（"议会"）或消费者委员会公布严重违规的旅行社的名称，从而加强保障消费者的权益；若有计划，详情为何；若否，原因为何；

    (二)委任导游工会的代表加入议会的理事会，以反映导游的意见；若有计划，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)成立由政府、导游工会、旅行社及议会四方的代表所组成的工作小组，共同制订促进旅游业健康发展的措施；若有计划，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*19. 刘慧卿议员问：

香港海关于本年7月展开"青少年打击网上盜版大使计划"，目标是发动青少年制服团体的20万名成员充当网上警察，向香港海关提供互联网上怀疑侵犯版权的种子档案的资料。据报，有制服团体为鼓励成员积极举报，向举报数量达到指标的青少年送赠一部音乐播放机。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)至今透过该计划接获多少宗举报，当中有多少宗获证实；

    (二)有否设立机制确保青少年不会滥用该计划；若有，机制的详情；

    (三)有否评估奖品在鼓励举报方面的成效，以及向检举他人的青少年送赠奖品的做法是否有助他们培养正确的价值观；及

    (四)是否知悉哪些国家或城市有类似的计划；若有，有关计划的详情？
负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*20. 郭家麒议员问：

据报，近年的间皮瘤癌症个案有上升趋势。间皮瘤的患者主要是因工作长期接触石棉而染病，治疗费用高昂。然而，在《雇员补偿条例》（第282章）下，该疾病现时并未列作职业病，患者因此无法获得任何补偿。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时本港工人患有间皮瘤的人数；

    (二)鉴于间皮瘤在內地及某些国家已列为可获补偿的职业病，而劳工处出版的"石棉的危害"小册子亦指出，工人吸入石棉纤维后可能会患上间皮瘤，政府会否考虑把间皮瘤纳入《雇员补偿条例》的职业病类别，使患者可向其雇主追讨补偿；若否，原因为何；及

    (三)会否考虑把罹患间皮瘤癌病列为《肺尘埃沉着病（补偿）条例》（第360章）下的可获补偿项目；若会，将于何时修订有关条例；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议员议案

  1. 综合消闲博彩娛乐中心

    田北俊议员动议下列议案：

    本会促请政府积极研究在大屿山开设综合消闲博彩娛乐中心的可行性，并就此进行广泛咨询。

    就议案提出的修正案
    梁家杰议员动议下列修正案：

    在"促请政府"之后删除"积极"，并以"在"代替；在"可行性"之后加上"之前，先行研究以下3项事宜"；在"，并"之后删除"就此"；在"进行"之后删除"广泛"，并以"全民"代替；及在紧接句号之前加上"：(一) 本港是否应维持现时不鼓励博彩的政策；(二) 开设博彩娛乐场的成本效益，以及对居民和环境保育的影响；及(三) 本港是否有需要及有合适地方开设博彩娛乐场"。

    就梁家杰议员修正案提出的修正案
    周梁淑怡议员动议下列修正案：

    在"研究以下"之后删除"3"，并以"各"代替；在"环境保育的影响；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；(四) 开设综合消闲博彩娛乐中心可为本港库房带来的收益、创造多少就业机会、对本港经济造成的裨益，以及在多大程度上提升本港的竞爭力；及(五) 综合消闲博彩娛乐中心应提供会议展览设施，以应付未来需求"。

    出席的政府官员：民政事务局局长

  2. 普选行政长官

    汤家骅议员动议下列议案：

    本会认为2012年适合普选行政长官。

    就议案提出的修正案
    杨孝华议员动议下列修正案：

    在"本会认为"之后加上"，如果适当的条件已成熟，即有一个有广泛代表性并为中央及香港双方接受的提名委员会，而行政立法关系又得以理顺及和谐，本会希望在"；及在"2012年"之后删除"适合"。

    出席的政府官员：政制事务局局长

立法会秘书