A 07/08-13
立法会
议程
2008年1月9日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《青沙管制区（使用费、费用及收费）规例》 | 237/2007
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| 2. | 《2007年商船（限制船东责任）（利率）（修订）令》 | 242/2007
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| 3. | 《2007年公众卫生及市政（将地方拨作公众游乐场地用途）（第3号）令》 | 1/2008
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| 4. | 《2007年公众卫生及市政条例（修订附表4）（第3号）令》 | 2/2008
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其他文件
《〈2007年强制性公积金计划（修订）条例草案〉委员会报告》
（由法案委员会主席陈鉴林议员提交）
II. 质询
1. 王国兴议员问：
据报，世界卫生组织辖下的国际癌症研究机构的研究结论指出，通宵工作可能令人类患癌。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 会不会制订健康指引，以规范通宵轮班制度及通宵工作的作息时间；
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| (二) | 会不会在不影响有关员工收入的原则下，对所有涉及轮班作业的政府及其外判服务的工作岗位推行三更制，以缩短该等岗位的通宵工作时间；及
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| (三) | 会不会把由通宵工作引发的癌症定为《雇员补偿条例》下的职业病？
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2. 杨森议员问：
政府已于2007年9月15日宣布中式传统大宅景贤里及其花园为暂定古迹。政府正就如何复修该大宅进行评估及研究保存该大宅的合适方案。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 评估该大宅的损毀情况及如何进行复修的进展和结果，以及将于何时公布评估报告；
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| (二) | 有沒有考虑藉购买、地积比率转移、換地或其他方法取得该大宅及相关土地的业权，以便永久保育该大宅，并就此与业主或其代表进行商讨；如果曾作出考虑及商讨，初步的结果是甚么；及
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| (三) | 会不会考虑就如何永久保育及活化景贤里进行公众咨询，并邀请非政府机构提出建议，从而加深公众对该大宅及相关历史文化的认识？
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3. 曾钰成议员问：
政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 过去3年，雇员入稟劳资审裁处（下称"审裁处"）以追讨欠薪的个案数目；当中雇员获判胜诉及败诉的个案分别有多少宗，以及该等案件由入稟日至审结平均需时多久；
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| (二) | 在第(一)项所指的胜诉个案中，审裁处裁断有关雇员应获得的赔偿款额平均占申索款额的百分比，以及该等雇员最终取得的款额平均占经裁断款额的百分比；及
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| (三) | 除了推行已获终审法院首席法官接纳以供解决与强制执行审裁处裁断有关的问题的措施外，有关当局现时怎样协助追讨欠薪并获判胜诉的雇员追讨经裁断的款额，以及有沒有计划检讨有关的政策？
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4. 林伟强议员问：
政府曾于90年代拨款40亿元，以推行"乡郊规划及改善策略"下的工程计划，包括疏浚河道、美化地区等，以改善新界居民的居住环境。就此，政府可否告知本会，鉴于现时政府的财政充裕，政府会不会因应新界居民的诉求，重新拨款推行改善乡郊环境的策略性计划；如果会，会不会与乡议局及各个乡事委员会合作制订推行有关工程计划的具体安排；如果不会拨款推行有关计划，原因是甚么，以及有甚么其他计划改善乡郊居民的生活环境？
5. 谭耀宗议员问：
有纪律部队的前线人员告知本人，他们截获的非中国裔非法入境者的人数近年不断上升。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年截获多少名非中国裔的非法入境者；
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| (二) | 这些非法入境者通常从甚么途径非法入境；及
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| (三) | 有甚么加强堵截非法入境者的计划，以保障香港的利益？
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6. 黃容根议员问：
据报，有街市商贩公开售卖有毒的河豚供市民食用，危害市民的健康。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，市民因进食河豚而中毒的个案每年有多少宗、当中有沒有死亡个案，而政府知不知道市民从甚么途径获得河豚；
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| (二) | 过去3年，当局对出售河豚的人士提出检控的个案数目及详情是甚么；及
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| (三) | 政府会采取甚么措施，遏止商贩出售河豚和提醒市民不要胡乱进食河豚，以及会不会仿效海外的做法，立法规定只有获特别许可的食肆才可出售由合资格厨师烹调的河豚；如果不会立法，原因是甚么？
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*7. 杨森议员问：
关于少数族裔人士接受教育及职业训练的情况，政府可否告知本会，过去10年：
| (一) | 每年就读小一至中四各个级别的少数族裔人士的数目分别为何；及
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| (二) | 按课程类别划分，职业训练局举办的课程每年有多少名少数族裔人士参加？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 公务员事务局局长
（在教育局局长缺席期间）
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*8. 涂谨申议员问：
前民政事务局局长于2007年5月30日答覆本会议员一项关于淫亵物品审裁处（"审裁处"）审裁委员的质询时表示，"如有任何审裁委员公开评论审裁处处理的事宜，司法机构的立场是，该审裁委员就该有关事宜的审裁资格，将被取消。就此而言，适当的测试是，如果在该有关情况下，一个明理、不存偏见、熟知情况的旁观者的结论是，该审裁委员有偏颇的实在可能，则该审裁委员的审裁资格就要被取消。至于在以后的类似个案中，该审裁委员是否要被取消其审裁资格，便要按该有关个案的个别情况应用有关测试，以作考虑"。局长又表示，"司法机构会确保审裁委员了解有关测试，并知道司法机构会应用有关测试"。就此，政府可否告知本会，是否知悉司法机构：
| (一) | 以甚么形式监察320位审裁委员曾否就审裁处处理的事宜发表公开评论；以及自2007年5月30日以来，有否审裁委员因为该等行为而被取消审裁资格；若有，该等审裁委员的名单及有关行为的详情；
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| (二) | 自2007年5月30日以来，抽选审裁委员进行审裁时，有否把他们过去曾否就审裁处处理的事宜发表公开评论或他们的审裁资格曾否被取消列为考虑因素；及
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| (三) | 如何确保审裁委员了解上述测试并且知道司法机构会应用该测试，以及司法机构有否就此向所有审裁委员发出书面或口头通知；若有发出通知，发出的日期；若否，原因为何？
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*9. 何俊仁议员问：
政府于2007年7月1日重组政府总部政策局后，原先由民政事务局负责的人权政策工作已转交政制及內地事务局，但公民教育仍由民政事务局负责。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 人权教育的工作现时由哪个政策局负责；
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| (二) | 公民教育委员会辖下的人权教育工作小组（"工作小组"）现时由哪个政策局提供支援服务；工作小组自2007年3月至今已超过9个月沒有召开会议的原因及下次会议的日期；及
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| (三) | 鉴于工作小组去年透过民政事务局委托香港大学就全港市民人权意识进行调查，而调查问卷的设计早于2007年3月已完成，该项调查的跟进工作现由哪个政策局负责，会否把问卷的內容告知该小组，以及该项调查会于何时展开及完成？
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*10. 梁耀忠议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去两年，当局就售卖烟草产品予18岁以下人士的罪行作出检控的数目，以及卫生署控烟办公室（"控烟办"）就打击该罪行进行巡查的次数；该等数字与之前两年的数字如何比较；若有关数字有所不同，原因为何；及
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| (二) | 会否考虑增加控烟办的人手，以加强打击上述罪行；若会，详情为何；若否，原因为何？
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*11. 李华明议员问：
本人得悉，在医院管理局（"医管局"）辖下的医院中，基督教联合医院（"联合医院"）的部分专科门诊诊所的新症轮候时间最长，而该医院提供的复康服务亦严重不足，以致区內每日约有200名病人（当中大部分为长者）需长期使用九龙医院的服务，这安排令该等病人及其家属极为不便。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉医管局有否制订应急措施，以尽快改善上述情况；若有制订应急措施，详情为何；若否，原因为何；及
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| (二) | 有否计划拨款予医管局，以进行联合医院重建工程，以彻底解决其服务地区的医疗服务长期不足的问题；若有计划，详情为何；若沒有计划，原因为何？
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*12. 谭香文议员问：
最近有数位在高等院校任教的会计师告知本人，香港会计业人才短缺的情况近年十分严重。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 会否考虑在本财政年度估计会录得大量财政盈余的情况下，增加对各间高等院校的资助，以增加会计、财务和金融方面的学额；若会，详情为何；若否，原因为何；
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| (二) | 鉴于现时会计员短缺，以致一些原本由他们负责的工作需由会计师处理，政府会否考虑增拨资源或采纳其他政策，提供更多会计员的培训名额；若会，具体的政策为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 会否放宽有关的入境政策，让更多海外会计师可来港、以及更多身处海外的香港会计师可回流香港从事会计业务；若会，具体的政策是甚么？
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*13. 刘江华议员问：
本会于去年6月制定的《2007年版权（修订）条例》引入了租赁权条文，赋权影片及连环图册（俗称"漫画书"）的版权拥有人向出租影碟及漫画书的人士征收版权费用。电影和漫画业界正与出租该等物品的店铺商议租赁特许计划，当局会视乎商议的进度，订定有关条文的实施日期。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时全港分别有多少间出租影碟及漫画书的店铺，以及当中连锁式店铺的数目占有关总数的百分比；
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| (二) | 是否知悉电影和漫画业界建议的租赁特许计划的详情（例如同一影碟或漫画书的租赁版售价高出售版多少），以及参与商议的店铺数目；
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| (三) | 政府会如何确保一些小规模的店铺在有关条文实施后仍有生存空间，以及市场不会被连锁式店铺所垄断；及
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| (四) | 鉴于有些小规模店铺的经营者刚与业主签订了新租约，政府会否考虑押后实施有关条文，让他们有较长的过渡期作出适当安排？
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*14. 蔡素玉议员问：
据报，由于政府于去年7月1日重组政府总部政策局使政策局之间的职能有所转移，环境局近日进行了大规模的办事处搬迁和装修工程，估计耗资逾1,000万元。就此，政府可否告知本会，每个政策局及其辖下部门因上述重组计划而进行了哪些办事处搬迁或装修工程，以及这些工程的下述详情：
| (一) | 分别用于搬迁和装修工程的开支；
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| (二) | 分别产生了多少各类建筑废料和电子废料；
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| (三) | 有关当局采取了甚么措施，以回收这些废料；及
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| (四) | 最终分别丟弃了多少各类废物？
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*15. 李永达议员问：
房屋委员会现时就居者有其屋计划（"居屋"）单位提供为期15、20或25年的按揭还款保证（"按揭保证期"），并在该等单位的契约上加上新做按揭还款期加已供的还款期不可超逾按揭保证期的限制。除已缴付补价的单位外，所有居屋单位均受这条款限制。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时按揭保证期已届满、尚余1年以上但少于10年，以及尚余10年或以上但少于15年的居屋屋苑的名称和所涉及的单位总数分别为何；
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| (二) | 由于有上述的限制，市民于购买按揭保证期已届满或即将届满的二手居屋单位时，往往只获财务机构批出须于数年內清还的按揭贷款，甚至不获批贷款，当局在过去3年有否就此与有关的财务机构商讨，以期协助准业主获得还款期较长的贷款；若有商讨，结果为何；
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| (三) | 过去3年，当局有否撤销对二手居屋单位于业权转让时施加的新做按揭还款期限制；若有，有关的个案数目及向新业主提供按揭贷款的财务机构的数目；及
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| (四) | 当局会否考虑全面撤销对二手居屋单位于业权转让时施加的新做按揭还款期限制，以便财务机构只需按照商业原则审批该类单位的按揭贷款申请？
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*16. 黃定光议员问：
政府统计处的调查结果显示，在2006年，透过电子途径售卖产品、服务或资料所获取的总业务收益估计为649亿港元，较2005年大幅上升47.7%。此外，在2007年，约有18%的工商业机构单位已设立网页或网站，以及约有六成机构单位在统计调查前的12个月內有进行电子商业活动。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 已设立网页或网站的受访机构单位主要从事哪些行业的业务；及
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| (二) | 鉴于有报道指政府将赞助商界设立网站，有关的赞助计划的详情为何？
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*17. 陈伟业议员问：
近日有市民向本人反映，指不少私营露天烧烤场经常发出噪音，对附近居民造成滋扰。即使他们已多次向警方投诉，但情况沒有改善。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年接获该等投诉的数目；
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| (二) | 过去3年，每年因露天烧烤场发出噪音而向有关的经营者或东主作出警告及检控的个案数目分别为何；及
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| (三) | 会否加强执法，以遏止露天烧烤场发出噪音滋扰附近居民；若会，详情为何；若否，原因为何？
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*18. 刘慧卿议员问：
关于2003年和2007年的区议会选举、2004年立法会換届选举及2007年立法会香港岛地方选区补选，行政机关可否告知本会：
| (一) | 就每次选举而言，有多少名已于当时有关的地方选区正式选民登记册（"选民登记册"）登记的选民，曾于上一份选民登记册发表后更改了主要住址；
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| (二) | 就每次选举的每个选区而言，有多少名选民因更改了主要住址而被转到该选区；
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| (三) | 就每次选举而言，分别有多少名选民向有关当局表示，他们在抵达投票站的发票柜枱时，
| (i) | 才得悉他们的姓名并未载列于选民登记册与该票站有关的部分，及
| | (ii) | 才发现选民登记册內就他们姓名登记的资料已被划上橫线（显示有关选民在较早时候曾获发选票），
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并按选区列出(i)及(ii)的分项数字；及
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| (四) | 第(三)项所述问题的成因，以及有关当局如何处理该等问题？
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*19. 李国宝议员问：（译文）
政府可否告知本会：
| (一) | 现时须缴纳差饷的私人住宅物业数目，以及当中的已租出物业数目；及
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| (二) | 是否知悉有多少位现时的私人住宅物业租客，由于按有关租约无须缴纳差饷，因而沒有从政府宽免2007-2008财政年度差饷中受惠？
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*20. 单仲偕议员问：
香港资讯教育城于2000年在优质教育基金资助下成立，其中文名称后来改为香港教育城（"教育城"），并于2002年公司化，成为政府的全资附属机构。教育城的网站向教师提供教学资源，支援他们的专业发展。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否设立机制，以确保教育城开发的教学资源能配合教师的教学工作；若有，机制的详情；若否，原因为何；
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| (二) | 有否评估教师使用教育城网站上的教学资源的情况；若有，详情为何；及
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| (三) | 有否因应Web 2.0概念近年日趋流行，评估教师透过教育城网站分享资源和教学经验的情况；若有，详情为何；
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| (四) | 有否订立措施，鼓励教师更积极地透过教育城网站分享教学经验；若有，详情为何？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 公务员事务局局长
（在教育局局长缺席期间）
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* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
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| 1. | 《2007年商品说明（修订）条例草案》
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| 2. | 《2007年强制性公积金计划(修订)(第2号)条例草案》
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| 3. | 《产品环保责任条例草案》
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二读（辩论中止待续）
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| 1. | 《2007年商品说明（修订）条例草案》 | ： | 商务及经济发展局局长
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| 2. | 《2007年强制性公积金计划(修订)(第2号)条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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| 3. | 《产品环保责任条例草案》 | ： | 环境局局长
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二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
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| 《2007年强制性公积金计划（修订）条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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IV. 议员法案
首读
《香港中文大学（宣布敬文书院、伍宜孙书院及和声书院为成员书院）条例草案》
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二读（辩论中止待续）
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| 《香港中文大学（宣布敬文书院、伍宜孙书院及和声书院为成员书院）条例草案》 | ： | 张文光议员
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V. 议员议案
- 成立基金应付人口老化及扶贫需要
谭香文议员动议下列议案：
鉴于特区政府在2007-2008财政年度可能录得巨额财政盈余，而且预计未来几年特区政府将录得可观盈余，本会促请政府在适度增加教育、医疗、社会福利和推动经济发展方面的开支，以及一次性的纾缓措施如退稅和宽免差饷以外，拨出部分盈余成立能够长远持续运作的基金，以应付人口老化和扶贫方面衍生的额外政策开支，同时为此基金订立拨款机制，若财政年度的盈余超过某一水平，便拨出一定比例的盈余注入上述基金，以维持基金的有效运作。
就议案提出的修正案
| (i) | 单仲偕议员动议下列修正案：
在"特区政府"之前删除"鉴于"，并以"据统计处的香港人口推算，由2011年开始，未来30年高龄人口将持续增加，医疗、福利等开支将大幅增加，可能对公共财政造成压力，而"代替；在"政策开支，"之后加上"包括拨款500亿元，成立'高龄人口储备基金'，以应付2011年起因人口老化而急剧增加的医疗、福利及相关公共开支，"；及在"上述基金，"之后加上"并将外汇基金每年投资收入的一半拨至上述基金，"。
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| (ii) | 郭家麒议员动议下列修正案：
在"推动经济发展方面的开支，"之后加上"包括推行购买医疗保险退稅计划、增加医疗券金额、增拨资源以提升精神健康服务、增加医院管理局资源以改善医院联网资源不均，"。
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| (iii) | 谭耀宗议员动议下列修正案：
在紧接句号之前删除"部分盈余成立能够长远持续运作的基金，以应付人口老化和扶贫方面衍生的额外政策开支，同时为此基金订立拨款机制，若财政年度的盈余超过某一水平，便拨出一定比例的盈余注入上述基金，以维持基金的有效运作"，并以"足够资源，使现时各项为应付人口老化和协助低收入的家庭的措施，包括扶贫委员会及立法会研究有关灭贫事宜小组委员会的报告的建议得以尽快落实"代替。
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- 《政制发展绿皮书》公众咨询报告
陈伟业议员动议下列议案：
本会对于政府当局于2007年12月12日发表的《政制发展绿皮书》公众咨询报告，扭曲市民要求尽快落实行政长官及立法会双普选的意愿，未有就双普选订定具体和明确的时间表及路线图，以致未能早日落实行政长官及立法会的全面普选作出强烈谴责；此外，本会认为应不迟于2012年落实行政长官及立法会双普选。
就议案提出的修正案
| (i) | 杨森议员动议下列修正案：
在"对于政府"之前删除"本会"，并以"鉴于《基本法》第四十五条及第六十八条列明香港特别行政区行政长官及立法会最终会由普选产生，现时并有超过半数市民支持2012年实施行政长官及立法会双普选，本会对全国人大常务委员会在2007年12月29日作出决定，否决2012年双普选表示遗憾；并"代替。
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| (ii) | 李卓人议员动议下列修正案：
在"政府当局"之前删除"本会对于"；在"路线图，"之后删除"以致未能早日落实行政长官及立法会的全面普选"，并以"令全国人民代表大会常务委员会('人大常委会')因未能充分掌握香港的实际情况而否决在2012年实行双普选；本会对于特区政府处理香港政制发展的手法"代替；及在"强烈谴责"之后删除"；此外，本会认为应不迟"，并以"，并促请行政长官提请国务院向人大常委会提案撤回上述决定，以及确定香港可"代替。
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| (iii) | 梁家杰议员动议下列修正案：
在"本会"之后删除"对于"，并以"察悉行政长官在参与选举期间，曾就解决本港政制爭议作出多项具体承诺，但"代替；在"公众咨询报告，"之后加上"不但完全沒有履行该等承诺，更"；及在"全面普选"之后加上"，本会因此对行政长官"。
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| (iv) | 汤家骅议员动议下列修正案：
在"路线图，"之后删除"以致未能早日落实行政长官及立法会的"，并以"及以立法会多数党派和区议会反对2012年落实双普选为理由，否决在2012年落实"代替；及在"全面普选"之后删除"作出强烈谴责"，并以"深表遗憾，并强烈谴责特区政府及反对在2012年落实双普选的党派"代替。
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| (v) | 梁国雄议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"；另外，本会对于全国人民代表大会('全国人大')常务委员会否决2012年双普选极之不满，认为有关决定是剝削港人政治权利的表现，并呼吁全国人大代表运用权力，推翻此项扼杀在2012年双普选的决定，以及呼吁港人团结一致爭取在2012年双普选"。
|
立法会秘书
