A 07/08-14

立法会

议程

2008年1月16日星期三上午11时正

I. 提交文件
附属法例/文书法律公告编号
《2008年道路交通(驾驶执照)(修订)规例》3/2008

其他文件

第57号-法律援助服务局
2006-2007年度年报
(由民政事务局局长提交)

II. 质询

1. 刘江华议员问:

关于金融管理局(下称"金管局")监管银行遵守住宅物业七成按揭上限指引(即按揭贷款的金额不得超过有关物业市值的七成),政府可否告知本会:

    (一)七成按揭上限指引是否容许有例外情况;若然容许,甚么人可获按揭成数高于七成的按揭贷款,请举实例说明;若不容许,当金管局知悉有人获得按揭成数高于七成的按揭贷款时,会采取甚么行动,请举实例说明;

    (二)鉴于金管局推出七成按揭上限指引的目的,是避免银行在按揭贷款业务中承受过高风险,以维持银行体系的稳定,当高级公务员获银行批出按揭成数高于七成的按揭贷款时,须否向政府作出申报,以免影响上述指引的成效,以及防止出现利益冲突的问题;若无须作出申报,金管局如何确保各方严格遵守七成按揭上限指引;及

    (三)政府如何跟进高级公务员获得按揭成数高于七成的按揭贷款的个案?
负责答覆的政府官员财经事务及库务局局长

2. 陈婉娴议员问:

现时,在计算综合社会保障援助计划(下称"综援")受助人可获发的援助金额时,须扣除他们的工作入息,但可豁免计算最高每月2,500元的入息。这项安排的目的,是鼓励受助人就业和继续工作。然而,不少受助人向本人反映,现行安排往往造成"多劳少得"的情况,原因是工作所得入息在扣除工作所需的开支后,与被扣减的综援金差不多。早前,一名领取综援的青年因被发现有工作入息而被社会福利署(下称"社署")追讨多领的综援金,其后怀疑因无法面对生活压力而自杀。就此,政府可否告知本会:

    (一)过去3年,每年获豁免计算工作入息的综援个案数目和平均豁免额、获豁免最高每月2,500元金额的个案数目,以及曾获豁免计算工作入息并继而脫离综援网的个案数目;

    (二)社署有沒有就每宗综援个案定期进行家访,以深入了解受助人的生活需要及困难;及

    (三)会不会检讨豁免计算入息安排的成效,并再次考虑修改该项安排的细则,使重投工作的综援受助人可真正改善他们的经济状况,以达致鼓励就业的目的?
负责答覆的政府官员劳工及福利局局长

3. 刘慧卿议员问:

最近有市民向本人反映,在去年11月18日区议会选举投票日,有自称属某政策研究中心的人士在投票站出口外进行票站调查,询问已投票的选民的投票取向。这些人士声称受政府委托进行调查,部分人甚至进入投票站內进行调查。就此,行政机关可否告知本会:

    (一)有沒有委托任何政策研究中心进行票站调查;如果有,详情及原因是甚么,以及何时会公布调查的结果;

    (二)有沒有批准任何机构于投票站內进行票站调查;如果有,原因是甚么;及

    (三)有沒有措施监察进行票站调查的机构,有沒有于投票进行期间向外发放调查所得的资料,或者利用该等资料协助个别参选人更有效地拉票?
负责答覆的政府官员政制及內地事务局局长

4. 郑经翰议员问:

本港近年发生多宗涉及专营巴士的交通意外,涉及的双层巴士被其他车辆撞击后,车身严重损毀,上层乘客被拋出车外而伤亡的事件更时有所闻。就此,政府可否告知本会:

    (一)除了在《道路交通(车辆构造及保养)规例》订明专营巴士在设计和构造方面的规定外,政府有沒有就巴士车身的材料、结构安全及抵御撞击的能力等各方面作出其他规定;如果有,详情是甚么;

    (二)有沒有规定本港各专营巴士公司所购入的新巴士,其在港装嵌的车身部件均必须属原厂生产;如果沒有作出规定,有沒有评估使用非原厂生产部件会不会削弱巴士车身的防撞能力;如果有作出评估,结果是甚么;及

    (三)在发生多宗上述意外后,政府有沒有就专营巴士车身结构的安全标准作出检讨;如果有,结果是甚么;如果沒有,原因是甚么?
负责答覆的政府官员运输及房屋局局长

5. 田北俊议员问:

有舆论指出,现时危险驾驶的刑罚及判刑太轻,是该罪行难以遏止的原因之一。就此,政府可否告知本会:

    (一)按车辆种类分项列出过去3年就危险驾驶提出的检控数字,以及法庭对被定罪人士判处的刑罚与有关罪行的最高刑罚比较结果如何;

    (二)有否研究公共汽车司机危险驾驶的原因,以及有关原因与私家车司机干犯同一罪行的原因有甚么不同;及

    (三)有沒有研究有甚么措施可更有效地遏止危险驾驶的行为,例如遇到适当案件时,寻求上诉法庭颁下判刑指引;如果有研究,措施的详情是甚么?
负责答覆的政府官员运输及房屋局局长

6. 谭香文议员问:

就美国次级按揭(下称"次按")问题对本港经济的影响,政府可否告知本会:

    (一)有沒有利用数据监察现时本港的经济体系有否因次按问题而引致大量资金流走,或存在热钱冲击联系汇率的风险,以及政府有沒有制订相关的应变措施;

    (二)根据政府的估计,次按问题会对本港的出口贸易和服务输出造成甚么影响,以及政府有沒有制订相关的应变措施;及

    (三)有沒有评估在受次按问题及其他外围经济因素影响和本港出现负实质利率的情况下,本港会不会出现滞胀(即经济放缓和高通胀的情况同时出现)的情况;如果有,评估的结果,以及政府有什么相关的预警措施?
负责答覆的政府官员财经事务及库务局局长

*7. 邝志坚议员问:

政府可否告知本会:

    (一)按职业病的类别(包括矽肺病、手部或前臂腱鞘炎、职业性失聪、结核病、职业性皮肤炎、石棉沉着病、气压病、气体中毒及其他)划分,列出过去5年,每年职业健康诊所接获的新症中,分别被确诊及沒有被确诊为职业病的个案数目,以及有关病人的年龄分布和从事的行业;

    (二)第(一)项的确诊个案占同年全港经证实的职业病个案总数的百分比;

    (三)现时上述诊所的新症排期时间;初诊后,怀疑患上职业病的病人平均需轮候多久才能得到所需治疗,以及他们由接受治疗至康复平均需时多久;

    (四)现时上述诊所与医院管理局辖下的骨科和胸肺科门诊的病人人数、新症和旧症数目及每名医生的工作量(例如每小时需诊治多少名病人)如何比较;

    (五)职业健康诊所的医生根据甚么准则诊断病人是否患上职业病,以及该等准则与其他医疗机构所采用的准则是否一致;

    (六)经公立医院专科医生确诊的职业病个案,最终须否交由职业健康诊所确认;及

    (七)过去3年,是否有得到职业健康诊所确诊为职业病的个案被有关的雇主或保险公司提出反对或质疑有关诊断(包括把个案提交法庭裁决);若有,涉及的个案数目,以及当该类个案提交法庭裁决时,职业健康诊所的主诊医生有否责任为病人出庭解释诊断结果?
负责答覆的政府官员劳工及福利局局长

*8. 谭耀宗议员问:

鉴于近期接连有政界人士收到恐吓信,政府可否告知本会:

    (一)过去3年,警方每年收到多少宗有关的举报、这些举报分别涉及多少名政府官员和立法会议员,以及已侦破的案件数目;及

    (二)有何措施加快侦破该类案件,以维护法纪?
负责答覆的政府官员保安局局长

*9. 涂谨申议员问:

有市民向本人求助,指早前他租住的公屋单位內的公共咸水喉爆裂而令他蒙受损失。当他向香港房屋委员会("房委会")索偿时,房委会的代表表示,该公屋单位的租约第IV(4)条订明﹕"倘因该楼宇所在建筑物任何部份之食水或渠水溢流而引致承租人、其家人、雇工或获准居住人士的身体或财物受损,业主概不负责。"因此,"房委会在事故上无合约的责任"。就此,政府可否告知本会:

    (一)过去3年,房委会接获租客的索偿个案的数目及相关的索偿金额,并按个案性质(包括咸水喉爆裂、火警及在警方调查案件的过程中引致损失等)及有关公屋的楼龄(10年以下、10至20年,21至30年及31年或以上)列出分项数字;

    (二)在第(一)项的个案中,房委会有否接纳有关的索偿并作出赔偿;若有,该等个案的数目及每宗个案的最终赔偿金额;以及有关租客有否就房委会的决定提出上诉;若有,上诉个案的数目,以及当中上诉得直的个案数目;及

    (三)除上述的条款外,在房委会的租约或香港法例中有否其他类似的免责条款?
负责答覆的政府官员运输及房屋局局长

*10. 杨森议员问:

政府可否告知本会:

    (一)由2005年至2007年首10个月,每年有多少个新建僭建物,以及每年被清拆的僭建物中有多少个属新建僭建物;

    (二)在上述期间发出清拆令的个案中,每年有多少宗个案是有关业主在指定限期前自行清拆有关的僭建物;对于业主沒有理会清拆令的个案,有关业主被检控或沒有被检控的个案数目各有多少,以及定罪的个案数目及判罚;

    (三)在上述期间发出警告通知的个案中,有关业主在指定限期前自行清拆有关僭建物及屋宇署把警告通知送交土地注册处注册于有关楼宇业权纪录內("注契")的个案数目每年各有多少,以及现时该等注契个案的数目;及

    (四)鉴于现时公众人士未能于土地注册处的网页上免费查核个别楼宇或单位有否上述注契纪录,当局会否考虑增设该项服务,让公众人士免费于该网页上查核该等纪录及屋宇署每年进行大型僭建物清拆行动的1 000幢目标大厦的名单?
负责答覆的政府官员发展局局长

*11. 李凤英议员问:

据报,消防处的救护员职系及消防通讯中心均出现人手不足的问题。就此,政府可否告知本会:

    (一)按职级划分,过去3年上述通讯中心流失及新入职的员工人数;

    (二)针对现时人手不足的问题,当局如何妥善安排紧急救护车的调派;及

    (三)当局有否就上述人手不足的问题采取措施,以挽留员工;若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员保安局局长

*12. 李华明议员问:

鉴于新加坡当局在罐头午餐肉验出兽药残余物质的报道,食物安全中心最近抽验了19个罐头肉类样本,在其中两个样本检出微量的硝基呋喃类代谢物。此外,国家质量监督检验检疫总局发现一款在本港有售的薯片含有溴酸钾,但有关的本港代理商沒有回收有关食品。就此,政府可否告知本会:

    (一)以何准则决定食品可否含有某类化学物;

    (二)现时出售含有硝基呋喃类代谢物或溴酸钾的食品是否违法;若否,当局会否修订法例,禁止出售含此类物质的食品;

    (三)有否向新加坡当局索取上述的化验的结果;若有,有否研究为何食物安全中心只在两个样本发现硝基呋喃代谢物;若沒有索取化验结果,原因为何;及

    (四)鉴于上述代理商未有自愿回收问题食品,而强制食物经营商回收问题食物的法例尚未制定,当局现时如何协助市民决定应否进食已购买的问题食品?
负责答覆的政府官员食物及卫生局局长

*13. 蔡素玉议员问:

据报,元朗马田壆村在2007年12月底发生流浪狗咬伤人事件,事后渔农自然护理署("渔护署")人员捕捉并扣留了附近16只流浪狗,当中包括初生小狗。本人得悉,有村民指该等流浪狗是附近地盘完工后被人遗弃的狗只("地盘犬")。自事发至今,有不同的民间爱护动物团体与渔护署联络,表示愿意收养该等狗只,但遭渔护署拒绝。就此,政府可否告知本会:

    (一)上述16只流浪狗是否已经或将会被人道毁灭;若否,它们现时的健康状况,以及会否获安排领养;

    (二)渔护署为何拒绝爱护动物团体的领养要求;以及该署有否就处理捕获的流浪狗制订內部指引;若有,该署拒绝领养要求是否符合该內部指引;若符合指引,有关指引的详情;若不符合指引,不按內部指引行事的原因;及

    (三)去年当局针对"地盘犬"问题而巡查地盘的次数;期间发现多少宗违规事件(包括未有为狗只领牌,或未有安排狗只接受狂犬病防疫注射和植入微型晶片等)、发出多少次口头警告、提出多少次检控,以及定罪的个案数目及判罚?
负责答覆的政府官员食物及卫生局局长

*14. 李永达议员问:

关于清拆僭建物的情况,政府可否告知本会:

    (一)在现时约52万个僭建物当中,新建的僭建物、对生命或财产明显构成威胁或危险的僭建物、会严重危害健康或对环境造成滋扰的僭建物和不属优先清拆类别的僭建物的数目分别为何,以及该等僭建物分别主要集中在哪些地区;

    (二)会否考虑增拨资源以增加每年清拆的僭建物的数目,以期于5年內清拆所有属优先清拆类别的僭建物;

    (三)鉴于政府已将大规模清拆行动的巡查及行政工作外判,政府有否评估把上述工作外判,对加强针对僭建物采取执法行动有何成效,以及会否考虑把更多工作外判,藉以进一步加快清拆僭建物的进度;

    (四)过去5年,当局有否协助业主立案法团行使法例赋予的权力,由业主立案法团先行清拆其大厦的僭建物,然后以民事债项方式向有关业主追讨清拆费用;若有,有关的个案数目及追讨的结果;若否,原因为何;及

    (五)屋宇署会否制订服务承诺,于指定限期內就业主立案法团向该署举报的僭建物个案进行分类,并就属优先清拆类别的僭建物发出清拆令,以及就其他僭建物发出警告通知,并把该等警告通知送交土地注册处注册于有关楼宇的业权纪录內?
负责答覆的政府官员发展局局长

*15. 曾钰成议员问:

据报,电动车辆现时在外国已经相当普及,预计在未来5至10年內更会成为大众化的车辆。然而,有汽车业界人士指出,政府推广电动车辆的政策和措施不足,甚至窒碍了电动车辆的普及化。因此,港产电动车辆只能销往欧洲,未能在本地销售。就此,政府可否告知本会:

    (一)现时政府推广使用电动车辆的政策和措施为何;

    (二)有否计划加强有关的政策和措施,以期更多人改用电动车辆,从而减少空气污染;若有计划,详情为何;若否,理由为何;及

    (三)会否考虑业界的建议,制订电动车辆的有关规格,以便该等车辆可获准在快速公路上行驶,以及参考现时专用石油气加气站的安排,以免地价方式批出土地建设电动车辆充电站?
负责答覆的政府官员运输及房屋局局长
(在环境局局长缺席期间)

*16. 单仲偕议员问:

政府已开放政府物业和公共街道的设施(例如电灯柱及天桥)予认可服务供应商作安装Wi-Fi无线上网天线之用,并只收取象征式租金,以推动在公共地方迅速提供具成本效益的Wi-Fi无线上网服务。就此,政府可否告知本会:

    (一)现时已提出申请在电灯柱安装Wi-Fi无线上网天线的供应商数目和所涉及的电灯柱的总数;及

    (二)有否制订措施,确保有关的政府部门(例如运输署)和电力公司,会积极配合服务供应商的安装工程;若有,措施的详情;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员商务及经济发展局局长

*17. 李永达议员问:

最近,受民政事务局委托就西九龙文娛艺术区进行电话民意调查的香港理工大学公共政策研究所,被指在调查过程中违反专业指引。就此,政府可否告知本会:

    (一)过去两年,民政事务局委托民间机构进行的民意调查的数目,并按受委托机构列出有关的分项数字;

    (二)会否委托另一间机构重新进行上述调查;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (三)会否暂停委托上述研究所进行其他民意调查;若会,直至何时为止;若否,原因为何;及

    (四)上述研究所日后获政府批出合约以进行民意调查的机会,会否因为被证实违反专业指引而受到影响;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员民政事务局局长

*18. 冯检基议员问:

本人接获一名市民投诉,表示未能成功申请以智能身份证使用公共图书馆的服务,原因是他的智能身份证內的资料无法被读取。图书馆的职员告诉他,同类情况过往曾出现,该问题可能与身份证內的晶片的表面氧化了有关。就此,政府可否告知本会:

    (一)自智能身份证于2003年6月推出以来,政府每年接获多少宗有关智能身份证內的资料未能被读取的报告;有否研究出现这情况的原因,以及所述情况对执法机构核实市民身份(例如使用e-道作出入境管制)的工作的影响;

    (二)政府批出的智能身份证供应合约就智能身份证的耐用性有甚么要求;有否评估出现上述氧化情况是否反映有关的身份证未达既定的耐用性要求;若评估结果确实如此,有何补救措施;及

    (三)当局如何处理智能身份证的资料无法被读取的个案,以及会否为有关的持有人免费更換身份证?
负责答覆的政府官员保安局局长

*19. 林伟强议员问:

自2007年1月1日起,法定禁止吸烟区的范围已扩大。然而,不少市民向本人反映,他们经常目睹有人在已指定为禁止吸烟区的公园內吸烟(特别是在清晨时分和晚间),该等行为对其他使用公园的人士造成滋扰。就此,政府可否告知本会:

    (一)自2007年1月1日至今,因在法定禁止吸烟区內吸烟而被检控的人士数目;

    (二)鉴于一些市民无视禁烟规定,继续在禁止吸烟区內吸烟,政府有否计划增加卫生署控烟办公室的人手,以加强执法;及

    (三)鉴于某些公园现时只在下午时段才有服务承办商的管理人员驻守,以致在这些公园违法吸烟的情况在清晨时分十分严重,而在本财政年度估计会录得大量财政盈余的情况下,政府有沒有计划派遣管理人员全日驻守这些公园?
负责答覆的政府官员食物及卫生局局长

*20. 李华明议员问:

房屋委员会于2003年6月决定不再为新出租的公屋单位提供铁闸。就此,政府可否告知本会:

    (一)现时已落成而且沒有为各单位提供铁闸的公共屋村的名称;

    (二)第(一)项所指的屋村的楼宇属于哪些类型的设计、每幢楼宇有多少个单位,以及共有多少个单位已编配予居民;及

    (三)现时兴建中的公共屋村的名称和所涉及的楼宇数目、每幢楼宇有多少个单位,以及房屋署为各单位提供不锈钢榄闸或滑动闸估计分别需要多少费用?
负责答覆的政府官员运输及房屋局局长

* 以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《2008年民生书院及协恩学校(法团名称更改及一般修订)条例草案》

二读(辩论中止待续)

《2008年民生书院及协恩学校(法团名称更改及一般修订)条例草案》 : 教育局局长

IV. 议员议案

  1. 应付通胀

    杨森议员动议下列议案:

    鉴于近日通胀周期重临,不少公共交通机构及公用事业均申请加价,以及粮、油、食品价格不断上涨,令到巿民百上加斤,本会促请政府采取措施,应付通胀,以纾缓市民的生活压力;有关措施应包括﹕

    (一)审批各公共交通机构的加价申请时,须衡量巿民的负担能力;

    (二)在新订立的《管制计划协议》中,将两间电力公司的准许回报率下降至个位数字,以使电费下调;

    (三)与內地部门商讨,进一步开放活牲口巿场以保障本港消费者权益,并要求主要食品供应商确保內地主要食品及副食品的供应,避免因供应量不足令食品价格大幅上调;及

    (四)上调高龄津贴金额,避免长者的生活质素下降。


    就议案提出的修正案
    (i)冯检基议员动议下列修正案:

    在"近日"之前删除"鉴于",并以"本港贫富悬殊问题持续恶化,基层工资未见回升,加上"代替;在"(一)"之后加上"以每戶每季5,000元为上限,宽免下个财政年度全年的差饷及地租;(二) 宽免一至两个月公屋租金;(三)";删除原有的"(二)",并以"(四)"代替;删除原有的"(三)",并以"(五)"代替;及在"价格大幅上调;"之后删除"及 (四)",并以"(六) 采取按预测通胀方式计算综合社会保障援助金额,并把调整周期缩短;及 (七)"代替。

    (ii)张宇人议员动议下列修正案:

    在"不少公共交通机构"之前删除"鉴于近日通胀周期重临,",并以"由于"代替;在"公用事业"之后删除"均",并以"近日纷纷"代替;在"申请加价,以及"之后删除"粮、油、";在"上涨,"之前删除"不断",并以"包括面粉、肉类及食油等更大幅"代替;在"上涨,"之后删除"令到",并以"势必令通胀升溫及"代替;在"本会促请政府"之后加上"在预期录得大量盈余的情况下,尽快";在"《管制计划协议》中,"之后删除"将";在"准许回报率"之后删除"下降",并以"虽已调低"代替;在"至个位数字,"之后删除"以使电费下调",并以"但政府必须做好监察工作,以确保两电落实有关减幅"代替;在"內地部门商讨,"之后加上"取消输港活牲口配额制,按市场的供求自由决定入口数量,并尽快增设屠房栏位等配套设施,从而确保香港的活牲口巿场";在"进一步开放"之后删除"活牲口巿场",并以","代替;在"內地主要食品"之后删除"及",并以"、"代替;在"副食品"之后加上"及制造食品主要材料包括粮食制粉";在"食品价格大幅上调;"之后删除"及";及在紧接句号之前加上";及 (五) 全面检讨综合社会保障援助('综援')制度,包括检讨定期进行检讨的时间及社会保障援助物价指数中各消费项目所占的比例,以协助综援家庭应付通胀所带来的影响"。

    (iii)陈鉴林议员动议下列修正案:

    在"通胀周期"之前删除"鉴于近日",并以"本港经济持续复苏,但广大市民始终未能全面受惠,加上"代替;在"申请加价,"之后删除"以及";在"粮、油、食品价格"之后加上"亦";在"不断上涨,令"之后删除"到";在"百上加斤"之前加上"生活"及之后加上";对此";在"《管制计划协议》"之后删除"中,将",并以"生效后,立即调低"代替;在"两间电力公司的"之后删除"准许回报率下降至个位数字,以使电费下调",并以"收取的电费"代替;在"价格大幅上调;"之后删除"及";及在"(四)"之后加上"以每季5,000元为上限,宽免1年差饷; (五) 冻结影响民生的各种政府收费;(六) 积极研究各种降低东区海底隧道、西区海底隧道及三号干线(郊野公园段)收费的措施,包括回购上述隧道及干线或延长专营权的年期;(七) 发放额外两个月的公共福利金及综合社会保障援助金额;及 (八)"。

    (iv)陈婉娴议员动议下列修正案:

    在"通胀周期"之前删除"鉴于近日",并以"近期"代替;在"(二)"之后加上"运用财政盈余,减免政府公共设施及服务的收费; (三) 与广东省制定按量付费的新供水协议,藉此降低市民缴交的水费; (四)";删除原有的"(三)",并以"(五) 增加本港油公司之间的竞爭,并在油价持续高企时减免成品油征稅,以保持油价稳定; (六)"代替;在"与內地部门商讨,"之后加上"不对输港食品及副食品实施出口配额制,并要求";在"活牲口巿场"之后删除"以保障本港消费者权益,并要求主要食品供应商",并以",从而"代替;删除原有的"(四)",并以"(七)"代替;及在"高龄津贴金额"之后删除",",并以"及为贫困的非综援长者提供生活补助金,以"代替。

    (v)刘慧卿议员动议下列修正案:

    在"不断上涨,"之后加上"百物腾贵,";在"价格大幅上调;"之后删除"及";在"(四) 上调"之后加上"普通高龄津贴及高额";在"高龄津贴金额"之后删除",避免",并以"至每月1,000元,并放宽65至69岁领取高龄津贴长者的资产审查限额至20万元,以改善贫困"代替;及在紧接句号之前删除"质素下降",并以";(五) 宽免公屋住戶3个月的租金及2008-2009财政年度的差饷,每戶最高以5,000元为限,纾缓基层市民日益沉重的经济压力;(六) 向居住于偏远地区的在职贫穷人士提供交通津贴,藉此改善在职贫穷及低收入人士的生活;及(七) 向残疾人士提供公共交通票价半价优惠,或向残疾人士提供交通津贴,并改善设施,减少对残疾人士造成的障碍"代替。

    (vi)李卓人议员动议下列修正案:

    在"负担能力"之后加上";并与港铁公司蹉商,为12岁以上的全日制学生提供全线票价优惠"。

    出席的政府官员:财政司司长

  2. 维护动物权益

    何俊仁议员动议下列议案:

    去年,本会通过《2006年防止残酷对待动物(修订)条例草案》,提高有关残酷对待动物的刑罚,然而,虐待动物事件仍不断发生;为维护动物权益,本会促请政府采取各种措施,确保动物得到法律保护;有关措施应包括:

    (一)全面检讨及修改《防止残酷对待动物条例》,包括检讨残酷对待动物的定义,以及把遗弃动物列为残酷对待动物行为;

    (二)改善宠物售卖与繁殖的发牌及监管制度,并在修订《公众卫生(动物及禽鸟)条例》及相关规例前,咨询公众的意见,把动物登记制度扩展至猫类及其他常被饲养为宠物的动物,改善售卖宠物店铺和繁殖场的发牌及监管制度,立法监管宠物店铺供售卖动物的来源,规定这些动物必须来自已领取牌照的繁殖场,以及加强打击无牌的繁殖,杜绝不明来历的动物流入宠物市场;

    (三)加强渔农自然护理署处理流浪猫狗的透明度,善待它们,放弃使用捕杀方法,并与民间机构合作,一起推动"捕捉、绝育、放回"计划,以人道方法处理流浪猫狗问题,以期减少它们在社区內的数目;

    (四)执法人员须积极处理市民的虐待动物举报,并研究仿效外国经验,成立"动物警察"队伍,专责调查动物受虐待及被遗弃案件,切实执法,遏止动物受虐待及被遗弃的情况蔓延;及

    (五)研究在适当地点设置供动物活动的地方,包括提供更多可让猫狗进入的公园和休憩场所。


    就议案提出的修正案
    (i)王国兴议员动议下列修正案:

    在"去年"之前加上"虽然"及在之后删除",";在"情况蔓延;"之后删除"及";及在紧接句号之前加上";(六) 积极物色合适地点设置狗公厕,既可让狗只有合适地点方便,也可改善街道路面环境卫生;及 (七) 在未能设置狗公厕的区域或街道,积极物色合适位置放置狗粪收集箱,并加强清理和清洗密度,改善环境卫生"。

    (ii)余若薇议员动议下列修正案:

    在"本会通过"之前删除"去年,",并以"鉴于"代替;在"情况蔓延;"之后删除"及";及在紧接句号之前加上"; (六) 发牌规管动物善终服务;及 (七) 在处理动物权益方面,改善政出多门的情况,并厘清负责部门,防止政策执行混乱"。

    (iii)蔡素玉议员动议下列修正案:

    在"《2006年防止残酷对待动物(修订)条例草案》"之前删除"去年,本会通过",并以"鉴于近年不少香港市民关注虐待动物事件,引起社会及本会对维护动物权益的讨论,政府也提交了"代替;在"《2006年防止残酷对待动物(修订)条例草案》,"之后加上"本会并于去年通过该条例草案,";在"法律保护"之后加上",并在尊重动物的生存权的前提下,妥善处理流浪动物问题和减少它们的数目,教导市民做负责任的宠物主人,正视及积极处理举报虐待动物的个案及严厉处分行凶者";在"(三)"之后加上"建议宠物店及私人/家居繁殖者于售卖宠物予有意饲养人士时,应仿效动物团体领养狗只的做法,确定饲养人士住所的大厦公契订明不反对饲养狗只,以减少日后有关狗只遭遗弃的机会;(四)";删除原有的"(四)",并以"(五) 加强教育市民爱护动物及对宠物负责任,并提供诱因鼓励市民为宠物进行绝育手术和定期进行身体检查;(六) 确保每头狗只均被植入晶片,以贯彻现行法例规定,从而令有关当局可按储存资料追查遗弃狗只的主人,并落实处分;(七)"代替;及在"情况蔓延;"之后删除"及 (五)",并以"(八) 加强教育市民慎重考虑及查证其住所的大厦公契订明不反对饲养狗只,才饲养狗只,并贯彻负责任宠物主人之道,以减少日后有关狗只遭遗弃的机会;及(九)"代替。

    (iv)周梁淑怡议员动议下列修正案:

    在"以及加强"之后加上"宣传和教育,藉以";在"执法人员须"之后加上"加强执法、";在"在适当地点"之后删除"设置",并以"增设"代替;及在紧接句号之前加上",以及研究是否可以适当放宽公屋禁止饲养狗只的规定"。

    出席的政府官员:食物及卫生局局长

立法会秘书