A 07/08-19

立法会

议程

2008年2月27日星期三上午11时正

I. 提交文件

1.	第73号	-	教育奖学基金 截至二零零七年八月三十一日为止的年度 经审计的帐目报表连同核数师的报告及 信托人就基金管理作出的报告
（由教育局局长提交）
2.	第74号	-	预算 截至二○○九年三月三十一日为止的财政年度 卷一甲部 - 政府一般收入帐目 卷一乙部 - 政府一般收入帐目
（由财政司司长提交）
3.	第75号	-	预算 截至二○○九年三月三十一日为止的财政年度 卷二 - 基金帐目
（由财政司司长提交）

II. 以书面答覆的质询

1. 郑家富议员问：

九广铁路公司与新世界第一巴士服务有限公司（"新巴"）自2004年8月22日起合作推行免费转乘优惠计划，西铁乘客可在南昌站免费乘搭新巴的701及702号路线，但该计划在2007年12月2日两铁合并后即被终止。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉在推行上述转乘优惠计划期间平均每日的受惠乘客人次（按下表划分） - 年份 平均每日受惠于转乘优惠的乘客人次 701号路线 702号路线 星期一至星期六 公众假期 (包括星期日) 星期一至星期六 公众假期 (包括星期日) 2004年 (自8月22日起) 2005年 2006年 2007年 (至12月1日止)
(二)	在与两间铁路公司商讨合并事宜时，政府是否已获知会在两铁合并后，香港铁路有限公司（"港铁"）将不会延续上述转乘优惠计划；若是，详情为何；及
(三)	政府会否考虑游说港铁恢复上述转乘优惠计划；若会，详情为何？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

2. 刘皇发议员问：

政府可否告知本会：

(一)	按18个区议会分区划分，现时有多少条露天污水渠，以及每条露天污水渠的位置及长度；及
(二)	政府有否计划全面覆盖上述污水渠；若有，有关的详细时间表，以及政府有何计划将覆盖该等污水渠所得的土地善加利用？

负责答覆的政府官员：发展局局长

3. 李国麟议员问：

关于市民在警署內的独立会面室接受警务人员单独问话的安排，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，政府接获市民投诉在上述会面室內遭警务人员恐吓及殴打的个案数目，以及当中证明属实的个案数目；
(二)	警方如何监察上述单独问话的进行情况；有否规定该等会面室必须装设闭路电视监察系统；若否，原因为何；若有，有否规定在进行问话期间必须启动该等监察系统；若否，原因为何；及
(三)	政府如何保障市民在上述单独问话时的人权？

负责答覆的政府官员：保安局局长

4. 田北俊议员问：

前房屋及规划地政局局长在2007年6月6日的立法会会议上回答议员的质询时表示，香港房屋委员会正逐步将长期空置率较高的"长者住屋"单位（一般属须共用厨厕的旧式单位），改建为一般公屋单位或其他用途。局长又表示，此举除了可进一步善用资源外，亦可以从根本上解决住客因共用设施而可能引起的起居问题。最近亦有报道指，为增加租住公屋单位的供应量，以继续达到平均轮候公屋时间为3年的目标，房屋署决定将一些"长者住屋"单位改建为一般公屋单位，并向现居于该等单位的长者发出搬迁通知。就此，政府可否告知本会：

(一)	除了局长提及的上述原因外，有否其他推行上述改建计划的原因；若有，详情为何；以及该计划的详情（包括去年至今涉及的屋村，以及会否将该计划推展至其他屋村等）；
(二)	有否针对第(一)项所指的推行上述改建计划的原因，研究有否其他方案代替该改建计划；若有其他方案，详情为何，以及不采纳有关方案的原因；及
(三)	有否研究居于上述单位的长者搬迁时会遇到甚么困难；若有，详情为何，以及有何应对措施？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

5. 余若薇议员问：

自去年年底开始，本人接获不少根据《移交被判刑人士条例》（第513章）从泰国回港服刑的人士求助，他们指泰国政府于去年12月因庆祝泰王八十大寿而宣布特赦囚犯，他们应与泰国囚犯一样获得减刑，部分人更应因为是次特赦而即时出狱。然而，香港有关当局迟迟未能取得泰国政府的减刑文件，以致部分因减刑而服刑期满的人士在狱中滞留，对他们极之不公。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，根据上述条例回港服刑的人士的数目及判处他们刑罚的司法管辖区，以及当中最年轻及最年长人士的年龄分别为何；因未能取得有关司法管辖区的减刑文件而要在港多服刑期的人士的数目，以及逐一列出他们多服的刑期及判处他们刑罚的司法管辖区；
(二)	现时根据上述条例在港服刑的人士当中，有多少人应因为减刑而期满出狱，但却因未能取得有关司法管辖区的减刑文件而仍然在囚；他们至今多服的刑期和判处他们刑罚的司法管辖区分别为何；以及除了透过有关的驻港领事联络当地政府外，当局有否采取其他跟进行动，以免该等人士滞留狱中；若有，详情为何（包括涉及人数及判处该等人士刑罚的司法管辖区）；若否，原因为何；及
(三)	有关当局会否考虑向上述多服刑期的人士提供适当的济助；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 林伟强议员问：

政府已与本港两间电力公司（"两电"）分别签订新的《管制计划协议》，两电的准许回报率已调低至9.99%。不过，虽然当局表明电费在未来有望下调约一成，但两电已即时回应，要视乎各种因素的影响才能决定电费下调的幅度，并不肯承诺电费减幅会相等于政府的估计幅度，而两电更已率先在去年年底宣布将本年的电价上调。有市民向本人反映，在现时通胀高企的情况下，电费不减反加，严重影响弱势社群的生活。就此，政府可否告知本会：

(一)	在电力公司以各种理由拒绝削减电费、或只象征式削减少许电费的情况下，政府有何对策；及
(二)	政府会否再次考虑研究尽快为电力市场引入竞爭，以扩大电费下调空间？

负责答覆的政府官员：环境局局长

7. 杨森议员问：

在现行的幼稚园及幼儿中心学费减免计划、高中学费减免计划、学校书簿津贴计划及学生车船津贴计划下，学生资助办事处（"学资处"）可酌情批准有关申请，以确保有真正需要的申请人能获得资助。就此，政府可否告知本会：

(一)	学资处行使上述酌情权的准则；
(二)	过去5年，在上述每项计划下，学资处行使酌情权批准学费半免或全免或发放半额或全额津贴的个案数目；及
(三)	上述计划的申请人可透过哪种途径寻求学资处酌情批准他们的申请？

负责答覆的政府官员：教育局局长

8. 张学明议员问：

政府除了自购车辆及聘请司机为政府人员提供服务外，亦推行时租的士计划，准许政府人员出外执行公务时租用时租的士。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，各政府部门租用时租的士的次数和支出；
(二)	过去3年，相对于自设车队而言，上述计划每年节省了多少公帑；及
(三)	现时租用时租的士的程序、模式及收费详情，以及有否就上述计划为各政府部门制订统一的指引？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

9. 石礼谦议员问：

上月，一名品学兼优的9岁女童怀疑因近日学业成绩稍微下降而自杀，该事件令人关注儿童面对逆境的能力是否不足。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，按就读年级划分，每年分别有多少名12岁或以下的儿童企图自杀及自杀身亡；
(二)	当局现时有否措施加强儿童面对逆境的能力；若有，措施的详情为何；若否，原因为何；及
(三)	过去3年，有否制订新的措施和方法协助教师和家长及早识别有自杀倾向的儿童；若有，措施和方法的详情和成效分别为何？

负责答覆的政府官员：教育局局长

10. 张文光议员问：

关于负责执行学校图书馆主任（"图书馆主任"）职务的教师，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，就全港的中学和小学分别而言　-
	(i)	持有学士学位或以上学历的图书馆主任的人数及百分比，该百分比与所有教师的有关百分比如何比较；
	(ii)	由学位教席职级的教师担任的图书馆主任的人数及百分比，以及该百分比与学位教席教师占教师总数的百分比如何比较；
	(iii)	由助理教席职级的教师担任的图书馆主任的人数及百分比，以及该百分比与助理教席教师占教师总数的百分比如何比较；
	(iv)	过去5年，新入职图书馆主任的教师人数及其占图书馆主任总数的百分比；
(二)	过去5年，有否就图书馆主任兼教某些学科（图书馆课除外）的情况进行调查或研究；若有，调查或研究的结果为何；若否，会否进行有关的调查或研究；及
(三)	会否重新检讨图书馆主任的教学职能，以期他们能更专业地在学校推广阅读及支援教与学？

负责答覆的政府官员：教育局局长

11. 蔡素玉议员问：

根据电讯管理局的统计，在已编配予固定和流动网络营办商（"营办商"）的电话号码中，只有少于60%的号码已分派给公众使用，其余的正被闲置；而按现时的编配速度，8位数字的电话号码可能于7年內用罄。当局因此建议就已编配予营办商的电话号码向他们收取每个3元的年费，不论号码是否已被分派给客戶使用，以鼓励营办商善用电话号码及把未用的电话号码退还当局，从而推迟现有的8位电话号码需予加长的日期。关于电话号码的管理事宜，政府可否告知本会：

(一)	有否评估大部分营办商把上述年费转嫁给消费者会否令该建议措施不能达到预期效果，反而加重消费者的负担；若评估结果如此，有否任何对策；
(二)	有否考虑过，只就超过某段时间仍沒有分派给客戶使用的号码向有关营办商征收惩罚性收费的做法，会否较就所有电话号码收取年费的该建议措施更有效；及
(三)	会否参考自订车辆登记号码计划，把一些较受市民欢迎的特别电话号码公开拍卖，并把所得款项作扶贫之用？

负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

12. 涂谨申议员问：

关于兽医及其服务，政府可否告知本会：

(一)	有否评估兽医管理局在过去5年每年只接获30至50宗投诉的原因；若有评估，原因是否包括公众普遍不知道就兽医服务作出投诉的途径；若然包括，政府会否考虑加强宣传香港兽医管理局处理投诉的职能；
(二)	过去5年，有多少名兽医被裁定违反了《兽医注册条例》（第529章），并按违规事项及他们受到的处分列出分项数字；
(三)	现时哪个机构负责处理无牌提供兽医服务的投诉；过去5年，该机构接获多少宗有关投诉、裁定投诉成立的个案数目，以及有关人士受到的惩罚；及
(四)	是否知悉，过去5年各级法院每年审理了多少宗针对兽医的民事索偿案件，以及当中申索成功的个案数目为何？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

13. 李永达议员问：

关于床位寓所（俗称"笼屋"）及板间房的问题，政府可否告知本会：

(一)	按年龄组别（以5岁为一组）分别列出现时笼屋及板间房的居民的估计数目；
(二)	除了编配公屋单位予笼屋及板间房的居民外，有甚么措施协助他们改善居住环境；
(三)	过去3年，有多少名笼屋或板间房的居民获编配公屋单位，当中有多少人获编配位于市区的公屋单位；
(四)	截至2007年年底为止，在非长者单身人士的公屋轮候册上，
	(i)	各年龄组别（30岁以下、31至40岁、41至50岁及超过50岁）的申请人的数目及百分比分别为何；及
	(ii)	居于笼屋或板间房的人数及百分比，预计这些人士何时可全部获编配公屋单位；
(五)	笼屋及板间房的平均每平方米租金在过去3年的升幅；有否评估撤销私人楼宇的租金和租住权管制对笼屋及板间房居民有甚么影响；及
(六)	鉴于联合国经济、社会及文化权利委员会自1994年以来，数次呼吁香港特别行政区政府取缔笼屋这类不适当的居所，政府有否制订取缔笼屋及板间房的时间表？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

14. 陈伟业议员问：

政府在去年2月28日答覆本人的质询时表示，已采取措施鼓励各政府部门减少使用胶袋。但本人获悉，政府部门现时仍大量使用黑色胶袋收集垃圾及残枝落叶，亦以黑色胶袋运送回收废物。有市民向本人反映，政府使用大量黑色胶袋不但破坏景观，亦会增加塑胶废物。就此，政府可否告知本会：

(一)	每个政府部门去年使用的胶袋数量，以及当中有多少是不能生物降解的；及
(二)	有否新措施减少政府部门使用胶袋；若有，措施的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

15. 郭家麒议员问：

关于牙科服务，政府可否告知本会：

(一)	鉴于本人经调查后发现，超过60%的市民沒有定期往牙医处检查牙齿及洗牙，而接近70%的市民认为政府提供的牙科服务并不足够，政府除了提供现有服务外，有否制订新的计划及增拨资源，以改善牙科服务；若否，原因为何；
(二)	鉴于政府于去年5月答覆本人的质询时表示，计划在2007年较后时间发表咨询文件，就个别医疗服务改革和医疗融资安排咨询公众（但咨询文件的发表日期已一再押后），政府将于何时就牙科服务咨询公众；
(三)	鉴于检查和清洗牙齿的收费每次动辄超过200元，而镶嵌假牙的收费更高达一万元，政府有否评估向长者提供总值仅为250元的医疗券对促进他们的口腔健康有何实质帮助，以及会否另行向长者发放护齿券；若否，原因为何；及
(四)	鉴于政府于去年5月23日答覆本会议员的质询时表示，会听取牙科业界对向中学生推行牙科保健计划的意见，所得的意见为何，以及政府会否参考业界的意见，将幼儿及长者纳入有关计划的范围；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

16. 刘慧卿议员问：

据报，平等机会委员会（"平机会"）于去年7月，在未经初步核实的情况下，便就指称某报章一篇报道的标题对精神病患者构成残疾中伤的投诉展开调查，而且要求该报章派员出席与投诉人举行的调解会议，但该宗投诉后来被证实內容与事实不符。另外，平机会于去年因错误诠释法例而拒绝受理一宗针对航空公司拒绝伤残人士登机的投诉。再者，本年1月，平机会动用了37万元举办为期只得一天的研讨会，因而被一些平机会委员和公众人士批评过于豪华和浪费公帑。鉴于上述事件引起了公众关注，行政机关可否告知本会：

(一)	有否与各平机会委员商讨，以评估平机会的管治是否出现了问题；
(二)	有何改善及加强平机会的管治的措施；及
(三)	有否考虑要求平机会撤換失职的高层管理人员？

负责答覆的政府官员：政制及內地事务局局长

17. 单仲偕议员问：

近日有市民向本人反映，指《专利条例》（第514章）及《注册外观设计条例》（第522章）的条文未能有效阻吓侵犯发明者的知识产权的行为。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，有关的政府部门每年接获多少宗分别关于专利及注册外观设计被侵犯的投诉；及
(二)	会否重新考虑将有关的侵权行为定为刑事罪行；若会，详情及时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

18. 刘江华议员问：

据悉，有些游戏机中心近月引入了以代币下注并具赌博成分的游戏机。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去两年，影视及娛乐事务管理处（"影视处"）的人员在巡查游戏机中心时有否发现该类游戏机；若有，该等个案数目为何；
(二)	影视处如何界定游戏机提供的游戏是否属《赌博条例》（第148章）所规管的博彩游戏；及
(三)	有否研究游戏机中心引入该类游戏机会否助长赌风，以及使有关场所成为另类赌场；若有，结果为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

19. 冯检基议员问：

关于感染禽流感个案，政府可否告知本会：

(一)	在过去6个月內，雀鸟及人类在內地及本港感染禽流感病毒的个案的下列资料 - 　 月份 內地 本港 雀鸟种类／人类 病毒类型 省市 (个案数目) 区议会分区 (个案数目) 2007年9月 2007年10月 2007年11月 2007年12月 2008年1月 2008年2月 (至2月25日止) 总数
(二)	鉴于最近在长沙湾副食品批发市场捡获的雀鸟尸体验出带有禽流感病毒，而该区亦一直有家鸦聚居，除现有措施（包括清洗市场及提醒家禽农戶和饲养人员）外，当局将如何进一步防止受感染的雀鸟接触家禽及家鸦，会否考虑提高应变措施的级别，以及有何措施特别协助受影响地区的居民；及
(三)	鉴于有报道指由于本地物价上涨，有市民会跨境到內地购买未经彻底煮熟的家禽肉类带返本港，当局有何跟进措施，以及会否考虑教导市民，使他们知道可能透过该等肉类将禽流感病毒带进本港？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

20. 刘皇发议员问：

根据劳工及福利局就本会财务委员会本年2月1日的会议提交的文件，虽然政府已计划利用奖券基金的拨款设立两所综合康复服务中心，为弱智及肢体伤残人士提供日间及住宿服务，但日间服务尚欠约2 600个名额，而住宿服务则欠约3 500个宿位，故由政府提供的服务仍远远未能满足上述人士的需求。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否估计未来5年，弱智及肢体伤残人士对住宿服务及日间服务的需求分别为何；若有，政府会否为他们提供足够的服务；若会，该两类服务的详情；若否，原因为何；及
(二)	有否计划透过18个区议会，增加市民对上述人士的服务需要的关注；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

III. 法案

首读 《2008年拨款条例草案》 二读（辩论中止待续）
《2008年拨款条例草案》	：	财政司司长

立法会秘书