A 07/08-23

立法会

议程

2008年4月16日星期三上午11时正及
2008年4月17日星期四上午9时正

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《机场管理局条例（限制区地图）令》	73/2008
2.	《2008年证券及期货（合约限量及须申报的持仓量） （修订）规则》	74/2008

其他文件

1.	第85号	-	法律教育及培训常设委员会 二零零六年九月一日至二零零七年八月三十一日年度 的周年报告
（由律政司司长提交）
2.	第86号	-	证券及期货事务监察委员会 2008-2009财政年度核准收支预算
（由财经事务及库务局局长提交）

II. 以书面答覆的质询

1. 郑家富议员问：

就非法改装车辆（即改装车辆致使其不符合《道路交通（车辆构造及保养）规例》）和非法赛车问题，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年分别有多少宗涉及非法改装车辆的检控及定罪个案；
(二)	过去3年，每年分别有多少宗涉及非法赛车的投诉、检控及定罪个案，以及怀疑或证实由非法赛车导致的交通意外宗数和有关的伤亡人数；
(三)	有否评估非法赛车活动近年是否越来越猖獗；若评估结果如此，有何新措施加强打击非法赛车；及
(四)	会否考虑加重非法改装车辆和非法赛车的罚则；若会，详情为何？

负责答覆的政府官员

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环境局局长 （在运输及房屋局局长缺席期间）

2. 李柱铭议员问：

有关专营巴士排放废气的问题，政府可否告知本会：

(一)	按巴士所符合的废气排放标准分别列出每间专营巴士公司辖下车队的巴士数目；
(二)	目前每间专营巴士公司平均每日分别调派多少辆只符合欧盟前期及欧盟I型排放标准的巴士，行走途经轩尼诗道、金钟道、德辅道中或弥敦道的巴士路线；
(三)	目前每间专营巴士公司的车队中有多少辆巴士的车龄是已超过17年；以及政府有否订立这些巴士应尽早予以淘汰的政策；若有，政策的详情；若否，原因为何；
(四)	有否计算符合不同废气排放标准的专营巴士排放各类空气污染物的数量；若有，计算的结果为何；及
(五)	有否研究可否于本港设立"低排放区"，禁止排放较多废气的欧盟前期和欧盟I型巴士在区內行走；若有，研究的结果；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

3. 李华明议员问：

关于本年2月25日本港出现大范围的停电事故，政府可否告知本会：

(一)	政府共接获多少宗该次停电引致意外的报告；机电工程署有否接获电力公司就该事故提交的报告；若有，导致上述停电事故的原因为何，以及当局有何改善建议；
(二)	政府有否评估上述事故所造成的经济损失；若否，原因为何；及
(三)	政府及电力公司有否收到市民或企业就上述事故提出的索偿要求或投诉；现时有否法例帮助因停电而蒙受经济损失的市民或企业向电力公司索偿，以及政府与两家电力公司签订的新《管制计划协议》有否该等保障条款；若沒有该等法例或条款，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

4. 黃定光议员问：

据报，本港面对人口老化问题，政府会研究是否把现时55至60岁的退休年龄提高，以改善劳动人口相对长者的比例。就此，政府可否告知本会：

(一)	上述研究将于何时展开和估计何时完成，以及该研究的具体內容；
(二)	会否公布上述研究的结果并进行公开咨询；若会，具体的咨询工作为何；若否，原因为何；
(三)	鉴于多个亚洲国家会将国民退休年龄由60岁提高至65或67岁，当局会否考虑把香港的退休年龄提高至65岁或以上；及
(四)	除了就提高退休年龄进行研究外，当局现时或将会进行甚么其他研究及采用甚么积极方法，以解决人口老化问题？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

5. 张文光议员问：

政府于本学年起推行学前教育学券计划（"学券计划"）。每张学券均包含教师专业发展津贴，以资助任职于参加学券计划的幼稚园或幼稚园暨幼儿中心（以下统称"幼稚园"）的校长及教师提升专业水平。然而，本人获悉，幼稚园教师的流动率近期有上升的趋势。就此，政府可否告知本会：

(一)	在本学年上半年离职或转校的幼稚园教师的人数及百分比，有否评估离职或转校情况是否严重及他们离职或转校的主要原因为何；
(二)	第(一)项的数字与上学年的有关数字如何比较；及
(三)	第(一)项提及的离职或转校幼稚园教师当中，已取得幼儿教育证书及幼儿教育学士学位的人数及百分比分别为何？

负责答覆的政府官员：教育局局长

6. 杨森议员问：

政府可否告知本会：

(一)	当局现时向爱滋病患者和爱滋病病毒感染人士提供甚么医疗服务；及
(二)	鉴于本人获悉，现时当局治疗爱滋病的药物和疗法较以往的更有效地延迟爱滋病病毒感染人士发病和延长爱滋病患者的存活时间，有否评估现行服务是否足以应付目前和未来数年的需求；若评估结果为不足够，有否计划增拨资源，以确保服务质素得以维持？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

7. 李国麟议员问：

近日有报道指医院管理局（"医管局"）将部分政府拨款用作短期投资，但因受制于财经事务及库务局多年前发出的投资指引，不能投资于非港元资产及股票，故此局限了其投资机会，也影响了公帑的运用。就此，政府可否告知本会：

(一)	除了医管局外，还有哪些其他公营机构受制于财经事务及库务局发出的投资指引；
(二)	是否知悉过去3年，第(一)项所指的公营机构的投资的方法及投资所得的回报；及
(三)	当局会否修改上述的投资指引；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

8. 张学明议员问：

据报，边界禁区通行证办事处自本年4月1日实行新的禁区通行证措施，分别向居民、探访者及因工作需要进入禁区的人士发出灰色、黃色及粉红色的通行证，以取代原来灰色的通行证，有禁区居民指该新措施有分化区內人士之嫌。就此，政府可否告知本会：

(一)	推出上述新措施的目的及详情；及
(二)	有否就该措施详细咨询有关的区议会、乡事委员会及居民；若有，有关的详情（包括咨询为期多久）；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员

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政制及內地事务局局长 （在保安局局长缺席期间）

9. 涂谨申议员问：

关于各项內地人士入境计划，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，每年分别透过输入优秀人才计划、输入內地专业人才计划、输入內地人才计划和优秀人才入境计划获批签证来港工作或居住的內地人士数目，以及以专业人士身份受聘来港工作的海外中国公民的人数；以5岁为一组分项列出过去5年该等人士的总数及当中已离港人士的数目；
(二)	过去5年，随同该等人士来港居住的受养人的数目；这些受养人当中，现已离港和现时仍在港并有工作的人士数目分别为何，请按他们的教育程度及所属年龄组别（以5岁为一组）列出分项数字；
(三)	有否评估该等人士平均每人创造了多少个本地的就业机会；及
(四)	有否评估当局容许随同该等人士来港的受养子女在本港就学对本地年轻人升读大学的机会有何影响，以及30岁以下的內地人士按上述计划获发签证来港工作对本地大学毕业生的就业机会有何影响；若有，详情为何；若否，会否进行有关评估？

负责答覆的政府官员

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政制及內地事务局局长 （在保安局局长缺席期间）

10. 蔡素玉议员问：

虽然立法会已在2006年年底通过《2006年防止残酷对待动物（修订）条例草案》，以提高残酷对待动物罪行的罚则，但严重虐待动物甚至导致有关动物死亡的事件近月屡有发生。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否检讨现行有关法例的执行情况；若会，详情为何；若否，原因为何；
(二)	会否检讨现行有关罚则是否具足够的阻吓力；若会，详情为何；若不会，原因为何；及
(三)	过去两年根据《防止残酷对待动物条例》（第169章）提出的检控个案及判罚的统计数据（按以下列表列出）？
	(i)	检控结果及判罚 检控结果 个案数目 2006年 2007年 总数 控罪不成立 被定罪人士的判罚 (i) 即时监禁 (ii) 社会服务令 (iii) 签保／有条件释放 (iv) 罚款 (v) 警诫 (vi) 总数 检控个案总数
	(ii)	提出检控的政府部门 检控部门 个案数目 2006年 2007年 控罪 不成立 被定罪 总数 控罪 不成立 被定罪 总数 (i) 警务处 (ii) 渔农自然护理署 总数
	(iii)	被定罪人士的监禁期 被定罪人士的监禁期 2006年 2007年 总数 被判处下列监禁期的个案数目： (i) 少于1个月 (ii) 1个月或以上 被判处监禁的个案总数 平均被判处监禁期
	(iv)	被定罪人士的罚款额 被定罪人士的罚款额 2006年 2007年 总数 被判处下列罚款额的个案数目： (i) 1,000元以下 (ii) 1,000至1,999元 (iii) 2,000至2,999元 (iv) 3,000至3,999元 (v) 4,000元或以上 (vi) 总数 平均罚款额

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

11. 陈伟业议员问：

政府在2006年3月29日立法会会议答覆本人的质询时表示，为减低飞机噪音对航道附近社区的影响，民航处自1998年10月起实行多项飞机噪音消减措施（例如尽量安排在晚上11时至翌日早上7时离港的航机使用西博寮海峡的南行航道，而在凌晨至早上7时抵港的航机则从机场西南面海面进场降落，以避免航机在深夜时分飞越人口稠密的地区）。然而，本人得悉，至今上述时段的飞机噪音仍经常对不少屋苑的居民造成滋扰，令他们难以入睡。就此，政府可否告知本会：

(一)	去年，各飞机噪音监察站在上述时段录得飞机噪音水平达70至74分贝、75至79分贝，以及80分贝或以上的数据；
(二)	去年，飞机噪音水平达80分贝或以上的航班机种及所属航空公司；及
(三)	会否加强现行消减飞机噪音的措施，以减低对居民的滋扰；若会，详情为何？

负责答覆的政府官员

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环境局局长 （在运输及房屋局局长缺席期间）

12. 李国宝议员问：（译文）

根据入境事务处的网站所提供的数据资料，截至2007年12月31日，在资本投资者入境计划下，共有1 114名中国籍而已取得外国永久性居民身份的人士已获正式批准，另有244名该类人士已获原则上批准。就此，政府可否告知本会：

(一)	上述数据资料是指自推行资本投资者入境计划以来所批准的个案总数，还是指单在2007年所批准的个案数目；及
(二)	按该等人士取得永久居民身份的国家列出上述资料数据的分项数字？

负责答覆的政府官员

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政制及內地事务局局长 （在保安局局长缺席期间）

13. 郭家麒议员问：

据报，由香港大学（"港大"）李嘉诚医学院教职员及医院管理局（"医管局"）医生组成的玛丽医院肝臟移植中心的肝臟移植小组，早前因出现人事纠纷而有医生辞职，以致该小组的工作效率下降。有评论指由于本港只有该小组提供肝臟移植服务，上述事件对本港的肝臟移植服务影响深远。就此，政府可否告知本会：

(一)	政府会否敦促港大及医管局交代上述事件；
(二)	鉴于有报道指上述人事纠纷涉及外科部主管、本地及外地的医生，以及有肝臟移植手术出现失误，政府是否知悉港大如何确保本地毕业的医生有足够机会接受训练及累积足够临床经验，以应付肝臟移植小组的工作；
(三)	鉴于现时本港只有上述肝臟移植中心提供肝臟移植服务，当该中心因紧急、人事或其他因素突然不能提供正常服务时，当局有何紧急应变措施，确保将有关事件对市民的影响减至最低；及
(四)	政府有否制订长远计划，协助培训提供肝臟移植服务的医护人员？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

14. 刘慧卿议员问：

最近有市民告知本人，指在本年2月警方调查互联网上流传艺人裸照的案件期间，有警务人员把某艺人的手提电脑內的照片复制并制成光碟和储存在快闪记忆体內，然后把光碟和记忆体在警队內部及亲属间传阅。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	有否发现上述情况；若有，将如何处置有关的警务人员；若否，会否就这事进行调查；
(二)	警方如何保管以电子形式储存的证物，以及有否指派人员负责看管这些证物，防止任何人擅自接触证物；若有，详情为何；
(三)	谁人有权接触这些以电子形式储存的证物，他们须否向上司汇报曾接触证物及记录接触的详情；及
(四)	警方如何防止以电子形式储存的证物所涉及的个人资料和私隐资料不会被泄漏？

负责答覆的政府官员

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政制及內地事务局局长 （在保安局局长缺席期间）

15. 单仲偕议员问：

政府已开放公共街道的设施和政府物业予认可的营办商作安装Wi-Fi无线上网天线之用。然而，本人获悉近日有一个营办商计划在灯柱安装Wi-Fi设备作测试，但有关的电力公司表示未能为该营办商安装独立电表，而路政署亦表示与该营办商共用其电源并不可行，有关营办商因而未能进行有关测试。就此，政府可否告知本会：

(一)	除了路政署外，还有哪些政府部门接获营办商安装Wi-Fi设备的申请，以及他们申请在哪些设施上安装Wi-Fi设备；
(二)	是否知悉营办商进行在各类政府物业和设施安装Wi-Fi设备的计划时遇到甚么技术问题；及
(三)	在路政署辖下灯柱安装Wi-Fi设备所涉及的供电问题的技术详情；电讯管理局会如何协调各方解决为Wi-Fi设备供电的问题？

负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

16. 冯检基议员问：

审计署和图书馆委员会去年分别就公共图书馆的服务和发展提出了多项建议。就此，政府可否告知本会：

(一)	定期点查图书馆资料项目的进度和工作的详情、现时各图书馆的资料项目不知所终的比率，以及有何措施减低该等比率；
(二)	有否检讨图书馆资料的参考比例及采购政策；会否考虑加强向特定群体和长者提供的图书馆服务（例如：在设于有较多长者居住的地区的图书馆提供更多以大字体印刷的书籍；将图书馆资料送往长者和残疾人士家中；在设于有较多少数族裔人士居住的地区的图书馆提供属有关语言的资料；在设于有较多低收入家庭的地区的图书馆提供更多关于职业技能和语文能力方面的资料，以及延长图书馆的开放时间以便利在职人士使用图书馆服务）；
(三)	各区区议会参与管理公共图书馆的进展、社区图书馆伙伴计划的进展和工作的详情，以及会否以社区图书馆取代公共图书馆；若否，各有关的政府部门会否进行协调，以期尽快在西九龙新填海区（即海丽村、碧海蓝天及富昌村一带）设立公共图书馆；
(四)	会否考虑更多利用公共图书馆推动公民教育，例如容许非牟利团体和社会企业租用图书馆设施以进行有关的推广和销售活动；及
(五)	现时的公共图书馆职员当中，图书馆专业人员的数目及百分比；会否制订把该百分比提升至国际水平的目标及有关的落实时间表？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

17. 刘江华议员问：

关于青少年吸食毒品（"吸毒"）和滥用精神药物（"滥药"）的问题，政府可否告知本会：

(一)	过去两年，青少年被诊断因吸毒或滥药而患上严重疾病或死亡的个案数目，以及他们吸毒或滥药的年期及平均年龄等详情；
(二)	上述数字与已发展国家的有关数字如何比较，以及有否评估该问题在香港是否严重；
(三)	青少年毒品问题专责小组有否研究已发展国家采取甚么措施，处理青少年因吸毒或滥药而患病或死亡的社会问题，以及有否从中选取一些合适的措施在本港推行；及
(四)	有否检讨有关当局过往宣传吸毒和滥药祸害的工作成效，以及会否加强向青少年宣扬吸毒或滥药可引致严重疾病的信息？

负责答覆的政府官员：

政制及內地事务局局长 （在保安局局长缺席期间）

18. 黃定光议员问：

据报，经社会福利署（"社署"）确证的诈骗综合社会保障援助（"综援"）个案，在2005-2006年度有764宗，涉款逾4,700万元；在2006-2007年度有896宗，涉款逾5,000万元；截至本年2月为止，2007-2008年度则有960宗，涉款4,540万元，以个案计算有上升的趋势。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否研究诈骗综援个案增加的原因，以及上述个案的涉案人士如何使用诈骗得来的综援金；
(二)	过去3年，因向政府诈骗综援金而被定罪的人士的最高判罚；
(三)	当局如何应付诈骗综援个案增加的问题，以及有否研究更有效的预防措施；若有，详情为何；若否，原因为何；及
(四)	鉴于社署特别聘请了4名前警务处商业罪案调查科及廉政公署的调查人员担任调查顾问，调查诈骗综缓个案，社署有否评估他们的工作成效，以及他们能否应付不断上升的诈骗综援个案；若有评估，结果为何？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

19. 李华明议员问：

关于石油气车辆轮候加气事宜，政府可否告知本会：

(一)	现时石油气的士和石油气公共小型巴士（"小巴"）在繁忙时间于各加气站轮候加气平均所需的时间，以及该数字是否较2005-2006年度和2006-2007年度的全年平均数字有所增加；
(二)	有否计划增加专用石油气加气站的数量，以减少的士及小巴在该等加气站轮候加气所需的时间；若有，计划的详情为何；若否，原因为何；
(三)	目前获政府批准登记的石油气小巴的制造商名称、型号及有关规格（包括气缸容量）；
(四)	会否考虑批准把气缸容量较大的石油气小巴引进本港；及
(五)	有否研究目前的石油气小巴可否改装以增加气缸容量，以及须否为此修订法例；若有，研究的结果；若沒有研究，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

20. 张学明议员问：

有市民向本人反映，指他在新界粉锦公路以时速60多公里驾驶车辆时，被有关执法部门控告超速驾驶。就此，政府可否告知本会：

(一)	粉锦公路是否设有分段道路车速限制；若有，详情为何，以及设有相同限制的其他主要公路的名称；
(二)	根据现行展示车速限制标志的安排，当局如何有效地让驾驶者知悉有关道路的车速限制；
(三)	现时有否采取措施，在有关道路上每200米竖立适当的车速限制标志；若有，有关的详情和实施情况，以及有否道路并未根据该措施竖立车速限制标志；若有，原因为何；及
(四)	在沒有竖立车速限制标志的道路上，有关政府部门如何及以何准则执法，打击超速驾驶？

负责答覆的政府官员：

环境局局长 （在运输及房屋局局长缺席期间）

III. 法案

二读（恢复辩论）

《2008年拨款条例草案》 ： 财政司司长

立法会秘书