A 07/08-26
立法会
议程
2008年5月7日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
|
|---|
| 1. | 《逃犯（爱尔兰）令》 | 96/2008
|
| 2. | 《逃犯（海盜行为及武装劫船）令》 | 97/2008
|
| 3. | 《2008年食物內染色料（修订）规例》 | 98/2008
|
| 4. | 《2008年商船（防止及控制污染）（排放污染废物费用）（修订）规例》 | 99/2008
|
| 5. | 《2008年噪音管制（一般）（修订）规例》 | 100/2008
|
| 6. | 《2008年噪音管制（空气压缩机）（修订）规例》 | 101/2008
|
| 7. | 《2008年噪音管制（手提撞击式破碎机）（修订）规例》 | 102/2008
|
| 8. | 《2008年退休金条例（设定职位）（修订）令》 | 103/2008
|
| 9. | 《2008年退休金利益条例（设定职位）（修订）（第2号）令》 | 104/2008
|
| 10. | 《〈2007年外地律师执业（修订）规则〉（生效日期）公告》 | 105/2008
|
其他文件| 1. | 第92号 | - | 资助小学教师提早退休特惠金基金
截至二零零七年八月三十一日止的年度
经审计帐目报表连同审计署署长的报告
|
（由教育局局长提交）
|
| 2. | 第93号 | - | 资助中学教师提早退休特惠金基金
截至二零零七年八月三十一日止的年度
经审计帐目报表连同审计署署长的报告
|
（由教育局局长提交）
|
II. 质询
1. 陈婉娴议员问：
据报，近月通胀情况十分严重，百物腾贵，尤以食品价格的加幅最为凌厉，许多基层市民为了减省食物开支，被迫减少购买食物或购买较劣质的食品。此情况甚至影响了社会福利机构提供膳食服务的质素。此外，学生的午膳和水果供应亦受影响，有学校午膳供应商表明下学年会将价格调升。就此，政府可否告知本会，会不会：
| (一) | 参考新加坡和美国等国家的做法，向低收入人士派发食物券；
|
| (二) | 津助贫穷学生的午膳费用；及
|
| (三) | 制订措施及提供资助以鼓励非政府机构在各区开设"社区食物银行"，为低收入但沒有领取综合社会保障援助的人士及家庭提供紧急基本食物援助？
|
负责答覆的政府官员
：劳工及福利局局长
2. 张超雄议员问：
整笔拨款津助制度于2001年1月开始推行。根据此制度获资助的非政府福利机构（下称"资助机构"）的员工薪酬架构已经与公务员的薪酬架构脫钩。据报，虽然资助机构员工的整体薪酬在过去数年持续下调，但若干机构的高层员工的薪酬反而上升。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 2001至2008年期间，每年获资助金额最高的10间资助机构的名称，以及是否知悉每间机构內当年最高年薪的5位员工的年薪分别是多少；
|
| (二) | 有沒有监察资助机构如何运用津助，尤其是在员工薪酬方面；如果有，监察工作的详情，包括如何防止资助机构采用"肥上瘦下"的薪酬架构；及
|
| (三) | 社会福利署会不会公开各资助机构所采用的薪酬架构；如果不会，理由是甚么？
|
负责答覆的政府官员
：劳工及福利局局长
3. 涂谨申议员问：
关于市民使用私人土地上由土地业主管理、供公众使用的设施（例如行人通道和行人天桥）和休憩空间（下称"公众设施"）的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 私人土地上的公众设施与政府土地上的公众设施在使用限制方面有沒有分别；如果有，分别是甚么；
|
| (二) | 市民可否申请在私人土地上的公众设施进行活动或悬挂橫额；如果可以，申请的程序、条件和限制是甚么；如果不可以，原因是甚么；及
|
| (三) | 有否机制处理市民就其不获准使用私人土地上的公众设施所提出的申诉；如果有机制，详情是甚么；如果沒有，会不会制订该机制？
|
负责答覆的政府官员
：发展局局长
4. 刘皇发议员问：
康乐及文化事务署现正推行社区园圃计划。此外，政府亦正陆续为全港各区制订绿化总纲图，并欢迎市民共同参与绿化社区。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 会不会考虑以上述的社区园圃计划支援推行绿化总纲图的建议措施（即发动公众在社区园圃栽种特定的树苗和花苗，供落实绿化总纲图之用）；如果会，详情是甚么；如果不会，原因是甚么；
|
| (二) | 按区议会分区划分，各分区的现有社区园圃面积，以及在2007－2008年度参与社区园圃计划的公众人数；及
|
| (三) | 政府会不会考虑把尚未确定用途的"政府、机构或社区"用地辟作临时社区园圃？
|
负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
5. 单仲偕议员问：
关于私人土地上由土地业主管理、供公众使用的设施（例如行人通道和行人天桥）和休憩空间（下称"公众设施"），政府可否告知本会：
| (一) | 政府有沒有就这些公众设施的管理事宜向私人土地业主发出指引，订明他们须在显眼处竖立清晰的告示牌，让公众知悉这些公众设施的准确范围、开放时间、查询电话等等；如果有指引，详情是甚么；如果沒有，会不会发出该等指引；
|
| (二) | 政府是不是容许私人土地业主把公众设施出租；如果容许，有沒有就出租事宜向他们发出指引，订明许可的收费水平、非牟利机构的申请应否获优先考虑等事宜；如果沒有指引，会不会发出该等指引；及
|
| (三) | 政府如何处理私人土地业主把公众设施以高于政府认为合理的收费水平出租的情况？
|
负责答覆的政府官员
：发展局局长
6. 田北俊议员问：
将军澳医院长期被指其服务不敷市民的需求，病房不时爆满，该院正计划申请拨款进行扩建工程。然而，最近有报道指该院实际上仍有多个病房长期空置，甚至空置长达9年都未被使用，部分病房更只被用作放置杂物。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 将军澳医院內长期空置的病房的详情，以及该等病房空置的原因；
|
| (二) | 将军澳医院有沒有制订确保善用资源的措施，以避免该院的部分服务长期不敷市民需求，但却有病房长期未被善用的情况；及
|
| (三) | 现时其他公立医院有沒有类似的病房及病床长期空置的情况；如果有，该等病房及病床的数目及空置的时间，以及当局有甚么改善措施？
|
负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*7. 何俊仁议员问：
关于屯门区和元朗区的污水处理及河溪水质事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 现时上述两区的污水处理设施的级别、每天可处理的污水量（按地区及设施列出分项数字）、于何处排放经处理的污水，以及有关设施能否处理该两区每日产生的所有污水；若否，现时该两区每日未经处理便直接排放入河溪及本港水域的污水量；
|
| (二) | 过去3年，政府有否针对屯门区及元朗区的非法接驳污水渠排放污水的情况定期进行巡查；若有，已经证实为非法接驳但至今仍未移除的污水渠数目，当中非法接驳至屯门河的污水渠数目，以及政府有否计划移除所有该等污水渠；
|
| (三) | 过去3年，屯门区及元朗区的河溪水质指标的整体达标率，以及该等河溪的重金属和大肠杆菌含量；及
|
| (四) | 现时为监测屯门河水质而抽取河水样本的位置；过去3年在该等位置抽取的河水样本的水质，以及当中有否水质"恶劣"及"极劣"的样本；若有，政府有否研究该等位置水质恶劣的原因；若有研究，结果为何？
|
负责答覆的政府官员
：环境局局长
*8. 余若薇议员问：
近日，不少市民关注他们在私人发展项目內的公众设施使用权限。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 政府会否考虑检讨现时的《香港规划标准与准则》，列明私人发展商开放上述公众设施予公众使用的基本标准（例如须每天开放24小时，可在该等设施进行的公众活动形式及公众使用该等设施的其他限制等）；
|
| (二) | 鉴于早前政府公布在1997年后落成并须提供公众设施的私人发展项目名单后，发展局局长曾承诺继续整理1997年前的相关资料，并会在完成有关工作后把该等资料分批上载至政府网站，该项工作的最新进展；以及按已处理的资料，说明政府透过土地契约形式要求发展商在多少个1997年前落成的私人发展项目內提供公众设施，并提供该等项目及设施的下列详情：
及；
|
| (三) | 鉴于"拨出私有地方供公众使用的契约"规定私人物业拨出地方作公众通道之用，而屋宇署在2006年和2007年就该等拨出的地方所作出的巡查行动中，确认有违例构筑物阻碍公众通道的个案，政府有否就该等个案提出检控；若有，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：发展局局长
*9. 李华明议员问：
关于本港的公共小型巴士（"公共小巴"）服务，政府可否告知本会：
| (一) | 现时提供过海服务（港岛至九龙及港岛至新界）的绿色专线小巴的路线数目及详情（按下表格式列出）；
| 路线
| 来往地区
| 服务时间
| 车辆数目
| 收费及分段收费
（如有的话）
| 石油气
公共小巴
| 非石油气
公共小巴
| 总数
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (二) | 现时提供车费优惠（例如长者优惠或学生优惠）的绿色专线小巴的路线数目及详情；以及会否考虑日后在延续绿色专线小巴路线的经营权时，要求有关的营办商向长者提供车费优惠；若会，详情为何；若否，原因为何；及
|
| (三) | 会否考虑全面或局部放宽现时公共小巴的车辆总重及乘客座位数目的限制，以便公共小巴业界可选用更多类型的车辆；若会，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*10. 蔡素玉议员问：
关于在2008年于北京举行的第29届奧林匹克运动会（"奧运会"）的吉祥物"福娃"，政府可否告知本会：
| (一) | 有否计划利用福娃宣传本届奧运会；若有，详情为何；若否，原因为何；
|
| (二) | 是否知悉民间有否任何推广福娃的宣传活动；
|
| (三) | 有否计划评估香港市民对福娃的认识程度：若有，详情为何；若否，原因为何；及
|
| (四) | 鉴于有市民向本人反映，在港看见福娃的机会较在另一奧运协办城市青岛少许多，当局有否评估该情况是否反映本港的奧运宣传活动的质量及成效不及內地城市；若有，评估的结果？
|
负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*11. 陈伟业议员问：
就往返天水围的巴士路线的大部分班次并非以可供轮椅上落的低地台巴士行走一事，本人曾于2006年5月在本会提出质询。据悉，现时有关路线的大部分班次仍然不是以低地台巴士行走，以致轮椅使用者的候车时间往往超过30分钟。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自2006年5月至今，各专营巴士公司的车队增加了多少部低地台巴士和有关增幅；
|
| (二) | 现时每天以低地台巴士行走往返天水围的路线的班次数目，以及该数目占有关的班次总数的百分比；该等数字与2006年5月的相关数字如何比较；及
|
| (三) | 会否重新考虑在日后与巴士公司签订的专营权协议中加入条款，规定有关公司必须在所有现役非低地台巴士加设方便轮椅使用者上落的设施；若会，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*12. 李国宝议员问：（译文）
本人发现中区一段由私人管理但开放予公众使用的有盖高架室外行人道上贴有"严禁吸烟"的标志，但与其连接的公共高架室外行人道却沒有贴上该等标志。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有关业主根据现行哪些法律条文获授权贴上上述"严禁吸烟"的标志，以及禁止吸烟的法律规定在有关的私人管理行人道上可否执行；及
|
| (二) | 有否评估相关法律条文是否容许将公共有盖高架室外行人道定为禁止吸烟区；若评估结果显示容许这样做，政府会否将该等行人道定为禁止吸烟区；若评估结果显示，有关的禁烟规定既不能在所有有盖高架室外行人道执行，亦并非适用于所有该等行人道，政府会否考虑修订有关条例，令有关的禁烟规定可有效执行？
|
负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*13. 刘慧卿议员问：
政府曾于去年1月告知本会，因应公众对商场、电影院和公众娛乐场所內女厕设施供应问题不足的关注，政府计划在2007－2008立法年度內修订《建筑物（卫生设备标准、水管装置、排水工程及厕所）规例》（第123章附属法例I）。作为该规例修订前的中期措施，屋宇署在2005年5月发出非强制性的《认可人士及注册结构工程师作业备考》（"作业备考"），修订了用作推算有关场所內男女人数的比例（由1：1改为1：1.25）及为男士和女士提供卫生设施的标准。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 鉴于当局在2007年1月回答本会议员的质询时表示，有11个私人商场、电影院和公众娛乐场所的建筑工程项目采纳了提供女厕设施的新指引，而屋宇署会在该等工程项目竣工后就指引的成效进行评估，该等工程项目当中有多少项目前已竣工，以及有关的评估工作的进展为何；
|
| (二) | 为何当局沒有将对上述规例的拟议修订纳入《2007年建筑物（修订）条例草案》內；及
|
| (三) | 有何政策和措施配合推行《作业备考》建议的男女人数比例？
|
负责答覆的政府官员
：发展局局长
*14. 刘江华议员问：
关于本港耗用食水的情况，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，住宅用戶和商业处所每年分别耗用的食水量和缴交的水费及排污费总额为何；
|
| (二) | 有否评估住宅和商业处所的耗水量近年有否上升趋势，以及耗水量的升幅与该等处所数目的升幅如何比较；及
|
| (三) | 过去3年，用于宣传节约用水的开支是多少，与之前3年的有关数字如何比较；以及有否检讨这方面的宣传工作是否不足？
|
负责答覆的政府官员
：发展局局长
*15. 冯检基议员问：
来往中环与尖沙咀的航线已于2006年11月由旧中环天星码头迁往中环7号码头运作。营运该航线的天星小轮有限公司曾多次表示，乘客量因新码头位置较偏远而有所下降，因此该航线有加价压力。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉该条航线由码头搬迁至今的乘客量和票价收入，以及与码头搬迁前的有关数字如何比较；连接新码头和邮政总局的行人天桥启用后，乘客选乘渡轮上层及下层的相对比例有何变化和这项变化对收入的影响；
|
| (二) | 会否采取下述措施以提高该条航线的乘客量，在短期內增加途经新码头的公共交通路线和善用码头周遭的空间，长远而言在中环新海滨增设更多连接路和接驳离岸地方的自动行人输送带，以吸引和方便市民使用渡轮服务、减低现时过海行车隧道的压力，以及避免这项富有旅游和保育价值的渡轮服务最终被较便捷的陆上交通工具所淘汰；及
|
| (三) | 当局会根据甚么准则审批就该条航线提出的加价申请，以及会否在作最终决定前咨询本会？
|
负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*16. 刘皇发议员问：
据报，因现时流通的伪造香港10元硬币数目太多，令人难以辨别，故不少港人到內地或澳门旅游时，经常遭到当地的商店、食肆及交通工具营运机构拒收香港10元硬币。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年发行的10元硬币及银行接获或执法部门检获的伪造10元硬币的数目各有多少，以及该等伪造硬币与真硬币的主要分别；及
|
| (二) | 会否停止发行10元硬币，而全面以10元纸币代替；若会，详情为何？
|
负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*17. 刘江华议员问：
有关公务员的流失情况，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，公务员按职级分类的流失情况；
|
| (二) | 有否评估流失情况是否严重，以及研究有关的原因为何；及
|
| (三) | 是否知悉公务员离开政府后主要从事哪些行业？
|
负责答覆的政府官员
：公务员事务局局长
*18. 冯检基议员问：
关于康乐及文化事务署（"康文署"）在辖下泳池和泳滩提供救生员服务事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年分别有多少宗在公众泳池及泳滩的服务时间內发生并涉及遇溺（须救生员作出拯溺行动者）、死亡，以及施以援手但无须作出拯溺行动的个案；
|
| (二) | 过去5年，各公众泳池及泳滩因有救生员临时告假而需暂时关闭个别泳池／整个游泳场馆及泳滩的个案的详情，包括事发日期、关闭时间和范围，以及受影响的泳客估计人数及已租用泳线或泳池的团体数目；
|
| (三) | 康文署近月招聘救生员的情况，包括按聘用模式（即长俸制和各种合约）分别列出招聘的目标人数、至今已聘用的人数、受聘人的平均年资，以及他们的男女比例和曾在公众泳池或泳滩服务的百分比；会否考虑进一步调升救生员的薪酬水平以回复至1998年前的水平；及
|
| (四) | 鉴于有报道指现时的救生员人手编制未达国际标准，而公众泳池将于本年7月至9月期间免费开放，康文署如何确保即使有救生员临时请假，各公众泳池和泳滩仍会有足够的救生员当值，以及会否考虑招聘更多救生员（而不是以欠缺经验的义务救生员）顶替告假救生员？
|
负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*19. 李柱铭议员问：
关于本港的专营巴士服务事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，各专营巴士公司在向运输署署长提交的"远期计划"中，提出购买的新巴士及废弃的旧巴士各有多少，并按年及专营巴士公司列出分项数字，以及政府有否政策限制专营巴士的总数及每年以新巴士更換旧巴士和废弃旧巴士的数目；若有，详情为何，以及采用该政策的目的；及
|
| (二) | 现时有否政策限制行走部分交通繁忙地区（包括油尖旺区、中西区、湾仔区和东区）的专营巴士数目；若有，获准在每个该等地区行走的专营巴士数目？
|
负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*20. 单仲偕议员问：
政府于去年6月宣布，已委任夏佳理方和吴正和律师事务所及另一间律师事务所Gilbert+Tobin为顾问，为制订竞爭法的各项事宜提供专业意见。该项顾问服务在上个财政年度及本财政年度的预算开支合共超过1,600万元。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否经过招标程序甄选上述顾问服务的提供者；若有，此程序分别于何时展开及何时完成，以及政府共接获多少份标书；
|
| (二) | 若沒有进行招标，政府根据甚么程序物色该项顾问服务的提供者；及
|
| (三) | 可否详细列出该项顾问服务包括甚么具体工作？
|
负责答覆的政府官员
：商务及经济发展局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
1. 《2008年应课稅品（修订）条例草案》
2. 《2008年应课稅品（修订）（第2号）条例草案》
3. 《2008年收入条例草案》
二读（辩论中止待续）
| 1. | 《2008年应课稅品（修订）条例草案》 | ： | 商务及经济发展局局长
|
| 2. | 《2008年应课稅品（修订）（第2号）条例草案》 | ： | 商务及经济发展局局长
|
| 3. | 《2008年收入条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
|
IV. 议案
根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案
食物及卫生局局长动议下列议案：
议决批准药剂业及毒药管理局于2008年4月15日订立的 －
| (a) | 《2008年药剂业及毒药（修订）（第2号）规例》；及
|
| (b) | 《2008年毒药表（修订）（第2号）规例》。
|
（该两项规例已于2008年4月18日
随立法会CB(3)535/07-08号文件发出）
|
V. 议员议案
根据《释义及通则条例》动议的决议案
陈智思议员动议下列议案：
议决就2008年4月9日提交立法会会议省览的《2008年食物及药物（成分组合及标签）（修订：关于营养标签及营养声称的规定）规例》（即刊登于宪报的2008年第69号法律公告），将《释义及通则条例》（第1章）第34（2）条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34（4）条延展至2008年5月28日的会议。
• 加强儿童及长者的传染病预防工作
郑家富议员动议下列议案：
近期流感盛行，多种传染病亦可能在港爆发，鉴于儿童及长者为高危组群，有关传染病对他们的健康影响亦较严重，本会促请政府加强传染病防控工作，扩大传染病防疫注射范围，包括为所有长者提供免费流感疫苗注射，并检讨"儿童免疫接种计划"，因应传染病和疫苗的发展，研究引入新的疫苗，减少市民受传染病感染的危机。
| 就议案提出的修正案
|
| (i) | 李国英议员动议下列修正案：
删除"近期流感盛行"，并以"面对流感的持续威胁"代替；在"加强传染病防控工作"之后删除"，"，并以"；"代替；在"所有长者"之后加上"和儿童"；及在"新的疫苗"之后加上"；检讨现时在幼稚园、学校、老人院舍、医疗机构及人流集中的公共设施內的防感染措施，增拨资源为这些机构完善传染病的防控工作；改善环境卫生，包括加强灭鼠和灭蚊的工作；以及加强教育，提升个人卫生意识"。
|
| (ii) | 李国麟议员动议下列修正案：
在"加强"之后加上"在社区安老院舍及学校的"。
|
出席的政府官员
：食物及卫生局局长
• 落实一地两检
黃定光议员动议下列议案：
本会促请特区政府加强与內地合作，尽快落实在广深港高速铁路香港段及香港国际机场采用"一地两检"的通关模式，以提高客货运进出內地的效率，巩固香港作为区內航运枢纽的地位，加强香港的竞爭力。
就议案提出的修正案
林健锋议员动议下列修正案：
在"本会促请"之前加上"鉴于香港与內地的交往日益频繁，跨境口岸亦越见增多，"；在"尽快"之后加上"及尽可能"；在"落实在"之后加上"各现有和新跨境口岸，包括"；在"广深港高速铁路香港段"之后删除"及"，并以"、"代替；及在"香港国际机场"之后加上"、连接香港国际机场与深圳机场的铁路和跨境直升机场，"。
出席的政府官员
：运输及房屋局局长
立法会秘书
