A 07/08-3
立法会
议程
2007年10月17日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 《〈2005年破产（修订）条例〉（生效日期）公告》 | 185/2007
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其他文件
| 1. | 第2号 | - | 职业安全健康局
2006-2007年度年报
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（由劳工及福利局局长提交）
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| 2. | 第3号 | - | 香港海关人员子女教育信托基金受托人
就截至二零零七年三月三十一日止的年度提交的报告书
连同审计署署长的报告及经审计的帐目报表
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（由保安局局长提交）
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| 3. | 第4号 | - | 香港存款保障委员会
2006-2007年度年报
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（由财政司司长提交）
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| 4. | 第5号 | - | 市区重建局
2006-2007年度年报
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（由财政司司长提交）
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| 5. | 第6号 | - | 鱼类统营处截至二零零七年三月三十一日止年度的
经审计财务报表及核数师报告书
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（由食物及卫生局局长提交）
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| 6. | 第7号 | - | 蔬菜统营处截至二零零七年三月三十一日止年度的
经审计财务报表及核数师报告书
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（由食物及卫生局局长提交）
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| 7. | 第8号 | - | 海鱼奖学基金截至二零零七年三月三十一日止年度的
受托人报告和经审计财务报表及核数师报告
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（由食物及卫生局局长提交）
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| 8. | 第9号 | - | 农产品奖学基金截至二零零七年三月三十一日止年度的
受托人报告和经审计财务报表及核数师报告
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（由食物及卫生局局长提交）
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| 9. | 第10号 | - | 2007至2008年度第一季
批准对核准开支预算作出修改的报告
《公共财政条例》：第8条
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（由财经事务及库务局局长提交）
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| 10. | 第11号 | - | 公司注册处营运基金
2006-2007年度年报
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（由财经事务及库务局局长提交）
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| 11. | 第12号 | - | 环境及自然保育基金
2006-2007年受托人报告书
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（由环境局局长提交）
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| 12. | 第13号 | - | 在囚人士教育信托基金受托人报告书
二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日
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（由保安局局长提交）
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| 13. | 第14号 | - | 香港土地注册处营运基金
2006-2007年度年报
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（由发展局局长提交）
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| 14. | 第15号 | - | 二零零八年立法会选举地方选区分界建议报告书
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（由政制及內地事务局局长提交）
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| 15. | 第16号 | - | 回应2007年7月政府帐目委员会
第四十八号报告书的政府覆文
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（由政务司司长提交，并向本会发言）
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II. 质询
1. 梁刘柔芬议员问：
本人得悉，有建筑工程承办商将一些用作盛载建筑废料的货车车斗随处放置在闹市的行车路旁，甚至放在禁区范围內，对交通及环境均造成滋扰。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 会不会要求有关的承办商在路旁摆放车斗时，须附设闪灯、照明系统或其他适当设施，使驾驶者在晚间或光线不足的情况下仍能察觉有车斗摆放在路旁，以保障行车安全；
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| (二) | 会不会主动巡查上述车斗的摆放位置，确保为驾驶者预留足够空间，以及防止车斗影响交通；及
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| (三) | 鉴于现时处理上述车斗问题涉及地政总署、食物环境卫生署、环境保护署、路政署及运输署等多个部门，政府会不会订下指引，厘清该等部门的责任及分工安排；如果会，详情是甚么？
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负责答覆的政府官员
：发展局局长
2. 张超雄议员问：
《选举管理委员会条例》的附属法例订明，任何人不得为与选举无关的目的，使用载于选民登记册內或其摘录中与任何人有关的资料。因此，立法会功能界别议员不能利用该等资料，向所属界别的选民寄发与议会工作相关的简讯，而只能交由有关的专业团体或相关专业的注册机构代劳。然而，曾有专业团体及注册机构拒绝为所属功能界别代表的立法会议员代发简讯。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 会不会检讨及修订上述的附属法例，容许立法会功能界别议员在任內利用有关资料，与选民沟通；如果会，检讨和修订的详情是甚么；如果不会，原因是甚么；
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| (二) | 会不会规定各专业团体必须协助有关的立法会功能界别议员与他们的选民沟通；如果会，有甚么具体落实计划；如果不会，原因是甚么；及
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| (三) | 会不会制订其他措施，协助立法会功能界别议员与其选民沟通；如果会，措施的详情是甚么；如果不会，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员
：政制及內地事务局局长
3. 何俊仁议员问：
新一届区议会的选举和立法会香港岛地方选区的补选将分别在本年11月18日及12月2日举行，其间只相距两个星期。政府表示，不安排上述两套选举于同日举行，是避免选民产生混淆。然而，一直以来，立法会的地方选区选举和功能界别选举也在同日举行。另一方面，政制及內地事务局局长在本年8月8日表示，"选举事务处大约需要4个月来安排补选"。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于在1995年3月5日有两个前市政局选举和两个区议会选区的补选在同日举行，选举管理委员会在有关的选举报告书中有沒有指出该等安排曾引起选民混淆；如果有指出，详情是甚么；如果沒有指出，为甚么政府现时认为上述两套选举于同日举行会引起混淆；
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| (二) | 上述两套选举的预算开支及人手各有多少；有沒有评估该两套选举于同日进行所节省的开支及人手；如果有评估，所节省的开支及人手各有多少；及
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| (三) | 鉴于政府在2000年只用了两个月时间便完成立法会香港岛地方选区的补选工作，为何是次立法会补选需要接近4个月去安排？
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负责答覆的政府官员
：政制及內地事务局局长
4. 刘江华议员问：
本年4月，《文汇报》、《大公报》及《成报》分别因刊登同一幅女兵裸照而被淫亵物品审裁处（下称"审裁处"）暂时评定为不雅物品。影视及娛乐事务管理处（下称"影视处"）其后以有关罪名对该3份报章提出检控，首两份报章认罪并被罚款，而《成报》则否认控罪。审裁处经覆核后把该照片重新评定为第一类物品，《成报》因而获撤销检控。此外，在2005年，《东方日报》、《太阳报》及《苹果日报》均刊登了同一辑外国女星裸照，但只有前两份报章被检控。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 影视处采用甚么准则，以决定是否把物品交予审裁处评定类别；
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| (二) | 是否知悉审裁处评定同一幅照片的所属类别前后不同的原因；及
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| (三) | 是否知悉审裁处有沒有以同一标准评定各传媒机构的刊物，以及会不会对屡次违反有关法例的传媒机构采用更严格的评审标准？
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负责答覆的政府官员
：商务及经济发展局局长
5. 陈婉娴议员问：
今年有多名工人在工作期间因天气酷热而中暑。在7月24日，一名工人在西贡赛马会滘西洲公众高尔夫球场地盘工作时，更因中暑而死亡。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 劳工处有沒有调查上述高尔夫球场的工作地点负责人有沒有为工人提供足够的饮用水；如果有调查，结果是甚么，以及劳工处会不会提出检控；
|
| (二) | 过去3年，劳工处有沒有根据《职业安全及健康规例》第16条，对沒有为雇员提供足够的饮用水的工作地点负责人提出检控；如果有，涉及的个案数目，以及当中有多少宗个案的被告被定罪；及
|
| (三) | 政府会不会立法规定雇主须为在猛烈阳光下工作的工人提供遮荫上盖、把烈日当空的时间定为休息时段，以及雇主须于酷热天气警告生效时安排工人停工或休息，以确保不会再有工人因中暑而死亡；如果不会立法，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员
：劳工及福利局局长
6. 田北俊议员问：
现时，澳门特别行政区当局准许只持有由內地有关部门发出的赴港旅游签注的內地居民进入澳门，但只持有赴澳旅游签注的內地居民，却不获准进入香港。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局为何不准许持有赴澳旅游签注的內地居民顺道来港旅游；
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| (二) | 当局实施这项限制是基于哪些保安上的考虑；及
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| (三) | 当局会否考虑放宽这项限制，容许持有赴澳旅游签注的內地居民顺道来港旅游？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 保安局局长
商务及经济发展局局长
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*7. 黃定光议员问：
关于在本年7月1日开通的深圳湾口岸，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于自8月13日起，跨境货车无须预先向內地当局申请增加出入境口岸批注，便可使用深圳湾口岸出入境，当局是否知悉这项措施会否长期实施；
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| (二) | 自8月13日以来，平均每日分别有多少辆私家车和货车使用深圳湾口岸出入境，以及有关的过境交通量对屯门公路的交通情况有何影响；及
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| (三) | 当局有否检讨深圳湾口岸的运作及设施有何可改善之处；若有，检讨的结果；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*8. 张文光议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3个及本学年，本港幼稚园、小学和中学的各个级别每年分别有多少名每天往返內地的学生就读，并按他们使用的过境口岸和就读学校所在地区列出分项数字；及
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| (二) | 会否考虑在各个口岸提供点到点的校巴服务；若会，详情及实施时间表为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：教育局局长
*9. 李国英议员问：
据报，近日输入香港的內地食品的价格上升5%至100%不等，不法分子因而铤而走险，走私食品。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，政府在打击走私活动时截获的走私食品的数量及价值，并按食品类别列出分项数字；
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| (二) | 香港海关有否相应加强有关的缉私工作（包括与內地相关部门合作）；若有，详情为何；及
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| (三) | 鉴于不少走私食品来历不明及未经检疫，除了政府于本会食物安全及环境卫生事务委员会在本年6月12日及7月10日举行的会议上提及的措施外，食物环境卫生署会否推行其他措施，加强在食物安全方面的巡查及检验工作，以保障市民健康；若会，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*10. 陈伟业议员问：
近日有市民向本人反映，指有关政府部门在接获发现雀鸟尸体的报告后，经常未能迅速检走尸体，而且往往沒有对尸体进行禽流感病毒化验。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，当局每年接获多少宗发现雀鸟尸体的报告；
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| (二) | 过去3年，每年检获的雀鸟尸体数目、化验的雀鸟尸体样本数目，以及化验的结果；及
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| (三) | 当局沒有对检获的每个雀鸟尸体进行化验的原因？
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*11. 郭家麒议员问：
政府可否按耳鼻喉科、內科、骨科及外科划分，提供下列公立医院內该等专科部门的下述资料：
| 医院
| 门诊预约新症在2006年的轮候时间
| 在2006年的全职
(每星期服务该院44小时或以上) 人员数目
| 住院及日间病人出院及死亡总数
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中位数
(星期)
| 99
百分
值数
(星期)
| 1年以下
| 1年至
2年
| 2年以上
| 医疗
| 护理
| 专职医疗
| 2002年
| 2003年
| 2004年
| 2005年
| 2006年
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数
目
| %
| 数
目
| %
| 数
目
| %
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东区尤德夫人
那打素医院
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| 律敦治医院
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| 玛丽医院
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| 伊利沙伯医院
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| 基督教联合医院
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| 将军澳医院
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| 仁济医院
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| 明爱医院
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| 玛嘉烈医院
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| 广华医院
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| 威尔斯亲王医院
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| 北区医院
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雅丽氏何妙龄
那打素医院
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| 博爱医院
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| 屯门医院
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*12. 单仲偕议员问：
近月，政府重整了公共图书馆的使命，当中包括为市民开启资讯之门及支援市民持续进修。有市民向本人反映，公共图书馆的电脑应安装更多应用软件，让市民整理资料。然而，现时全港76间公共图书馆中只有20间设有电脑资讯中心／区（"资讯中心"）。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过往3年每年年底时，公共图书馆的互联网工作站总数及各资讯中心的电脑数目、它们的使用率，以及预约使用该等设施的超额情况；
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| (二) | 会否在所有固定图书馆设置资讯中心，并在所有互联网工作站安装应用软件，以落实上述使命；若会，拟增设的资讯中心数目、将会增添应用软件的互联网工作站数目和地点，以及有关的落实时间表为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 会否统一各资讯中心所提供的服务，并安装文字处理、试算表、数据库、简报制作、网页编写、图像和相片编辑，以及绘图和排版等应用软件；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*13. 陈智思议员问：
香港赛马会（"马会"）由本马季起准许马主的未成年家属在赛马日进入马场，在指定厢房近距离观看赛马，以及在有关马匹胜出赛事时在草地牵著马匹拍照。有些团体对这项措施表示关注，他们担心此举会鼓励儿童及青少年参与赌博。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否评估这项措施与当局防止未成年人士参与赌博的一贯政策是否相违背；
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| (二) | 是否知悉马会是否有计划把这项措施扩展至马会的其他会员以至公众席人士的未成年家属；及
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| (三) | 当局如何在新措施下加强防止儿童及青少年接触到博彩设施？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*14. 梁家杰议员问：
香港赛马会（"马会"）自本马季起准许马主在赛马日带同未成年家属进入马场观看赛事。关于监管赛马博彩、足球博彩和奖券活动的机制，政府可否告知本会：
| (一) | 马会有否在实行上述措施前向民政事务局局长（"局长"）申请修改赛马牌照的条款；若有，局长作出批准的日期及理据为何；若否，原因为何；
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| (二) | 局长有否考虑针对未成年人士获准进入马场的问题，修订赛马牌照的条款和有关的实务守则；若有，修订牌照条款和实务守则的工作进度及详情；若否，原因为何；及
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| (三) | 局长有否检讨监管赛马博彩、足球博彩和奖券活动的机制，并设法提高其透明度，包括把博彩及奖券事务委员会的会议文件和纪录公开，以及在处理涉及修订赛马牌照条款或实务守则或续发牌照时，召开公众听证会；若有，检讨工作的进度及详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*15. 谭香文议员问：
本人最近接获一名鸭脷洲居民的投诉，指经常有不少驶经南丫岛与南区对开海域的大型轮船排放黑烟，造成严重的空气污染问题。在某些风向下，该等污染物对南区临海住宅的居民造成相当大的影响。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 除了相关的现行法例及在本年7月11日提交本会的《商船（防止空气污染）规例》（2007年第149号法律公告）外，政府现时有否制订针对在香港水域內航行的船舶排放空气污染物的其他管制措施；若有，有关措施的详情；及
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| (二) | 过去3年，政府有否接获关于船舶在南区及南丫岛对开海域排放过量空气污染物的投诉；若有，投诉的数目和跟进行动的详情；以及有否对涉及的船舶东主提出检控或警告；若有，有关的详情？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*16. 冯检基议员问：
本人接获家长投诉，指现时大多数商场、公园和政府辖下场所內的公共洗手间的设计，均未能切合儿童的需要（包括未有提供较小型的坐厕，以及尿厕和洗手盆安装位置过高）。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否就上述情况进行检讨（包括检讨建筑物（卫生设备标准、水管装置、排水工程及厕所）规例（第123章附属法例I））；若有检讨，结果为何，会否提出修订建议，以提供适合儿童使用的洗手间设备；若沒有检讨，原因为何，以及会否进行检讨及考虑修订相关的规例，规定公众场所的洗手间，必须装设适合儿童使用的设备；及
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| (二) | 会否考虑首先在公共设施（包括公园、公众街市、政府合署、社区中心、母婴健康院和公立医院等）內的洗手间提供适合儿童使用的洗手间设备；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：发展局局长
*17. 刘慧卿议员问：
据报，近月美国次级按揭（"次按"）问题引发全球金融风暴，其骨牌效应更影响国际金融市场的稳定。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 有否评估次按问题对本港的金融市场和投资环境的影响；若有，评估的结果；若否，原因为何；
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| (二) | 次按在本港是否普遍和金融界有何对策避免出现次按问题；及
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| (三) | 香港金融管理局投资于以次按为抵押品的投资工具的金额和近期的损失的详情？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*18. 李国宝议员问：（译文）
根据政府分配建校用地以兴建私立独立学校的标准条件，办学团体须确保其学校录取的学生至少70%为本港儿童。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述条件中"本港儿童"的定义；及
|
| (二) | 上述条件是否在有关学校开办的首年已适用；若否，该条件适用的时间表？
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负责答覆的政府官员
：教育局局长
*19. 曾钰成议员问：
据报，香港国际学校学位短缺，是外国专业人才不愿来港的其中一个原因。此外，亦有报道指香港美国商会在本年年中发表的《国际学校学位调查报告》中批评，由于在港申请扩建国际学校的程序繁复，包括要跟14个政府部门交涉，审批程序又欠透明度，因而令国际学校难以增加学额。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时有多少间国际学校正在申请扩建校园或已成功申请扩建校园；以及有关的审批程序及扩建工程预计将于何时完成；及
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| (二) | 有否计划简化有关的申请程序及令有关程序更清晰；若有，计划的详情；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：教育局局长
*20. 李国麟议员问：
据报，部分药房鱼目混珠，出售中成药假货或外型包装与正货相似的产品；此外，部分中成药及保健产品的广告载有不尽真实的声称，误导病人及消费者。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否估计现时全港有多少个销售黑点涉嫌出售西药假货、中成药假货或外型包装与正货相似的药物产品，以及该类产品的市场占有率；若有估计，结果为何；
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| (二) | 过去3年，政府接获有关销售西药假货及中成药假货的投诉个案数目，并列出5类最常见的中成药假货；
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| (三) | 现时有何措施监管西药及中成药的包装、销售情况、销售点及销售手法和打击西药假货、中成药假药及仿冒品的销售；有否考虑推行药品零售点注册制度以加强监管；及
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| (四) | 有否调查市面上的中成药及健康食品广告包含误导性声称的情况；以及会否研究及修订《不良医药广告条例》（第231章），以有效监管中成药及保健产品广告的声称，确保病人不会被有关资讯误导而延迟接受适当治疗或自行停止西药疗程，从而保障公众健康；若有调查及会进行研究，进度为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
* 以书面答覆的质询
IIA. 声明
| 《进一步发展政治委任制度报告书》 | ： | 政制及內地事务局局长
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III. 议案
根据《释义及通则条例》动议的决议案
律政司司长动议下列议案：
议决修订于2007年7月4日提交立法会会议省览的《2007年法定语文(根据第4D条修改文本)(杂项)令》(即刊登于宪报的2007年第136号法律公告)，废除第2部。
IV. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
刘健仪议员动议下列议案：
议决就2007年7月11日提交立法会会议省览的 -
| (a) | 《建筑物管理(第三者风险保险)规例》(即刊登于宪报的2007年第146号法律公告)；及
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| (b) | 《商船(防止空气污染)规例》(即刊登于宪报的2007年第149号法律公告)，
|
将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述并按该条例第34(3)条视为延展的附属法例修订期限，根据该条例第34(4)条延展至2007年11月7日的会议。
- 专营巴士票价
李永达议员动议下列议案：
鉴于近日有专营巴士营运商向运输署申请大幅增加票价9%，远远超越市民可负担的程度，本会促请政府否决该项申请，并采取措施，包括：
| (一) | 在应用"经修订的考虑多方面因素做法"时，应以票价调整方程式的运算结果及市民负担能力为主要考虑因素，其他因素则应为辅助及次要因素；
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| (二) | 容许由立法会启动票价调整机制，以维护公众利益；
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| (三) | 要求专营巴士公司提供更全面的分段收费及巴士转乘优惠安排；
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| (四) | 与专营巴士公司商讨引入巴士日票及月票计划；
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| (五) | 将星期日及公众假期列为长者免费乘车日；及
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| (六) | 为伤残人士提供半价优惠，
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以确保专营巴士票价能处于公众可负担水平及促进弱势社群参与社会。
就议案提出的修正案
| (i) | 刘健仪议员动议下列修正案：
在"近日有专营巴士营运商"之前删除"鉴于"；在"大幅增加票价9%，"之后加上"此加幅将"；在"远远超越市民"之后删除"可负担的程度，"，并以"的负担能力，故"代替；在"市民负担能力为主要考虑因素"之后删除"，其他因素则应为辅助及次要因素"；在"(二)"之后删除"容许由立法会"，并以"在"代替；在"启动票价调整机制"之后加上"时，充分咨询立法会及考虑社会的意见"；及在"(五)"之后加上"与专营巴士公司商讨"。
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| (ii) | 王国兴议员动议下列修正案：
在"鉴于"之后删除"近日有"；在"专营巴士营运商"之后加上"九龙巴士(一九三三)有限公司"；在"远远超越"之后加上"通胀率和"；在"市民可负担的程度，"之后加上"引起社会强烈反对，"；在"否决该项申请，并采取"之后加上"进一步"；在"启动票价调整机制，"之后加上"而在此之前，每次调整票价前应先咨询立法会及交通咨询委员会，"；在"要求专营巴士公司"之后加上"尽快"；在"巴士转乘优惠安排"之后加上"，包括不同巴士公司之间的转乘优惠"；在"(四)"之后删除"与"，并以"敦促"代替；在"专营巴士公司"之后删除"商讨"，并以"尽快"代替；在"(五)"之后加上"尽快"；在"(六)"之后加上"尽快落实"；在"为伤残人士提供半价优惠"之后加上"和订定落实的时间表"；在"公众可负担水平及"之后加上"有利"；及在"促进"之后加上"偏远新市镇居民和"。
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| (iii) | 张学明议员动议下列修正案：
在"政府否决该项申请，并"之后加上"与专营巴士公司商讨如何有效地减低营运成本，以纾缓加价压力，同时政府亦应"；在"长者免费乘车日；"之后删除"及"；及在"为伤残人士提供半价优惠"之后加上"；及 (七) 为全港所有全日制学生提供半价车费优惠"。
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出席的政府官员
：运输及房屋局局长
- 会议展览业的发展
梁君彦议员动议下列议案：
鉴于会议展览业每年为香港带来庞大的直接和间接经济收益，而內地、澳门，以至东南亚多个城市近年纷纷兴建或扩建会议展览场馆，并推出措施和宣传活动，以吸引大型国际展览会；面对邻近地区的激烈竞爭，本会促请政府确保香港有具竞爭力的会议展览场地及配套设施，以维持香港作为亚洲会议展览之都的地位。
就议案提出的修正案
黃定光议员动议下列修正案：
在"会议展览业"之后加上"是香港在四大支柱行业以外的新经济增长点，"；在"促请政府"之后加上"善用边境地区及空置厂厦，"；在"配套设施，"之后加上"将香港打造成为永不落幕的国际展销之都，"；及在"亚洲会议展览"之后删除"之都的"，并以"业的龙头"代替。
出席的政府官员：商务及经济发展局局长
立法会秘书
