A 07/08-12
立法会
议程
2007年12月19日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2007年进出口（一般）规例（修订附表7）
（刚果共和国）公告》 | 232/2007
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| 2. | 《2007年香港中文大学规程（修订）（第3号）规程》 | 233/2007
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| 3. | 《〈2007年专利（修订）条例〉（生效日期）公告》 | 234/2007
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| 4. | 《〈刑事事宜相互法律协助（贪污）令〉（生效日期）公告》 | 235/2007
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其他文件
| 1. | 第43号 | - | 伊利沙伯女皇弱智人士基金
2006-2007年度报告及帐目
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（由劳工及福利局局长提交）
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| 2. | 第44号 | - | 二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日年度
菲腊牙科医院管理局年报和该医院的经审计帐目报表及核数师报告
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（由食物及卫生局局长提交）
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| 3. | 第45号 | - | 2006-2007年度
奖券基金帐目
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（由财经事务及库务局局长提交）
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| 4. | 第46号 | - | 香港旅游发展局
2006-2007年度年报
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（由商务及经济发展局局长提交）
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| 5. | 第47号 | - | 香港个人资料私隐专员公署
2006-2007年度年报
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（由政制及內地事务局局长提交）
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| 6. | 第48号 | - | 民政事务局局长法团
截至二零零七年三月三十一日止的年度
经审计的财务报表连同审计署署长的报告
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（由民政事务局局长提交）
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| 7. | 第49号 | - | 尤德爵士纪念基金
二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日年度
经审计的财务报表连同审计署署长的报告及信托委员会报告书
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（由民政事务局局长提交）
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| 8. | 第50号 | - | 蒲鲁贤慈善信托基金
截至二零零七年六月三十日年度內经审计的财务报表
连同审计署署长的报告及委员会管理报告
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（由民政事务局局长提交）
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| 9. | 第51号 | - | 麦理浩爵士信托基金
二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日经审计
的财务报表连同审计署署长的报告及受托人报告书
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（由民政事务局局长提交）
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| 10. | 第52号 | - | 葛量洪奖学基金
截至二零零七年八月三十一日年度內经审计的财务报表
连同审计署署长的报告及委员会管理报告
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（由民政事务局局长提交）
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| 11. | 第53号 | - | 华人庙宇委员会就华人庙宇基金提交
截至二零零七年三月三十一日年度內经审计的财务报表
连同审计署署长的报告及基金管理报告
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（由民政事务局局长提交）
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| 12. | 第54号 | - | 华人庙宇委员会就华人慈善基金提交
截至二零零七年三月三十一日年度內经审计的财务报表
连同审计署署长的报告及基金管理报告
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（由民政事务局局长提交）
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| 13. | 第55号 | - | 香港房屋委员会
2006-2007年度年报
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（由运输及房屋局局长提交）
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| 14. | 第56号 | - | 香港房屋委员会
截至二零零七年三月三十一日止年度经审计的财务报表
连同审计署署长的报告
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（由运输及房屋局局长提交）
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II. 质询
1. 张学明议员问：
据报，近年发生多宗涉及重型车辆倒车的致命交通意外后，政府一直鼓励汽车安装倒车视像装置，但原来现时许多汽车的倒车视像装置，因为兼备数码多功能光碟播放功能而属违法装置。报道又指运输署建议市民在安装该等装置前先向该署作出申请。有关的业界批评政府过分苛刻，不准该等电视显示器展示供娛乐之用的视象，亦沒有就该等装置作出清晰指引，令业界无所适从。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉现时本港已装有倒车视像装置的各类型车辆的数目；如果沒有该等数据，原因是甚么；
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| (二) | 当局有沒有广泛让汽车业界及车主知悉运输署制订的《有关在货车上安装倒车装置的指引》的详情、上述对该等装置的限制及安装该等装置前应先向当局作出申请的建议；以及去年政府有沒有就该等事宜举行大型宣传推广活动；及
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| (三) | 当局会不会考虑放宽上述限制；如果不会，当局怎样解决现时许多汽车的倒车视像装置属违法装置的问题？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
2. 梁君彦议员问：
据报，早前行政长官在北京述职期间与国务院总理会面，总理就香港的发展提出关于创新、知识、人才和环境四方面的建议，并指本港周边国家近年积极发展及革新其工业，并加入科技和创新元素。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，政府及工商界投资在与工商业有关的科研、开发及鼓励创意方面的资金各有多少，以及该等资金占本地生产总值的比例；
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| (二) | 政府有沒有计划推出新政策和措施，吸引和鼓励企业自行就第(一)项所指的三方面投放更多资源；如果有，计划的详情是甚么；如果沒有，原因是甚么；及
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| (三) | 鉴于现时政府财政充裕，除了已公布的拨款计划外，当局会不会投放更多资源发展创新科技及创意工业，从而鼓励更多本地及海外企业在香港从事创意工业，以及帮助香港建立一个区域性的创意工业群体；如果会，有关的详情是甚么；如果不会，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员
：商务及经济发展局局长
3. 蔡素玉议员问：
本港两间免费电视台将于本月31日推出数码地面电视广播，并正赶紧兴建6个发射站，以爭取在明年8月北京奧运会前，让全港七成半地区的观众可以收看到数码电视。有评论担心到数码电视广播的推出会引发更換模拟制式的电视机热潮，因而会有大量电视机被丟弃于堆填区，造成环保灾难。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 估计由现在至北京奧运会期间，市民会弃置多少部模拟制式的电视机、因而会产生多少电子废物，以及在该等电子废物中，有多少最终会被丟弃于堆填区；
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| (二) | 目前有哪些回收旧电视机的渠道、这些渠道每日可以处置多少部电视机，现时有哪些渠道把旧电视机作为二手电视机运往其他地区，以及政府有甚么具体措施增加旧电视机的回收及鼓励市民妥善弃置电视机；及
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| (三) | 会不会加快就"生产者责任计划"立法，强制生产商回收及妥善弃置电子产品；如果会，详情是甚么；如果不会，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员
：环境局局长
4. 李华明议员问：
据悉，政府正就扩建香港迪士尼乐园（"乐园"）与华特迪士尼公司进行商讨。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 估计政府需就扩建乐园计划注资多少、会考虑甚么因素以决定是否注资，以及上海一旦落实兴建迪士尼乐园，对注资决定有甚么影响；
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| (二) | 政府提出了甚么新的合作条款，作为同意注资的条件；政府怎样确保注资可使立法会监察公帑是否运用得宜；及
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| (三) | 有沒有就乐园在财务安排、盈利能力、预期入场人数、对旅客的吸引力及公众期望等方面不断作出检讨，以及这些方面现时的情况是不是与当初决定投资兴建乐园时所作预测相差甚远？
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负责答覆的政府官员
：商务及经济发展局局长
5. 郭家麒议员问：
前教育统筹局局长在本年5月9日答覆本人的质询时表示，香港大学李嘉诚医学院提供的私家诊症服务的收入只可作学术研究、出席海外学术会议及其他专业发展用途。然而，有医生告知本人，自本年4月起，该医学院把高达五成的私家诊症收入发放给个别教员作为收入。就此，政府可否告知本会，是否知悉该医学院：
| (一) | 把部分私家诊症收入发放给教员的原因和详情、有何措施防止该做法被滥用，以及如何确保可供学术研究的资源不会减少；
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| (二) | 至今曾向多少位教员发放该等诊症收入和所涉及的总额，以及获发放金额最高的5位教员各人所获的款额；及
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| (三) | 有沒有考虑参考其他大学的做法，基于该等教员在工作时间內获得额外收入，扣减他们的部分原有薪酬？
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负责答覆的政府官员
：教育局局长
6. 李柱铭议员问：
据悉，香港每天约有7 500名囚犯在惩教署工业组管理的工场参与各种工作（包括制造交通标志、办公室家具、混凝土制品、鞋、制服、床铺被服、垃圾箱、金属柵栏及信封，以及提供洗熨、印刷及书籍封胶等服务）。安排犯人从事该等工作的其中一个目的，是令他们通过工作明白优质概念和学得不同行业的技能，有助更生。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述工作除了能提供产品及服务予政府部门外，怎样能提升囚犯的行业及职业技能；及
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| (二) | 有沒有考虑将现时惩教工业所涵盖的行业扩阔至需要更高技术的行业和工种（例如电脑操作和打字、基本网页设计及电话接线生服务等），进一步训练囚犯的职业技能，以及过去5年有沒有就扩阔惩教工业的范畴进行研究；如果有研究，结果是甚么？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*7. 田北俊议员问：
现时，已购买居者有其屋计划单位的公屋住戶须在接收有关单位后的60天內交回原先占用的公屋单位。他们可申请延期交回公屋单位，但以30天为限，并须就该段期间缴付相当于3倍净额租金另加差饷的占用费。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 把交回公屋单位的期限订于60天的理据为何；
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| (二) | 把上述占用费订于3倍净额租金另加差饷的理据为何；及
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| (三) | 会否检讨现行规定，包括考虑放宽上述60天的期限？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*8. 张文光议员问：
据悉，现时的专上学生资助计划规定修读以自资形式开办并经评审的副学位课程的学生只可在就读该等课程时申请该计划的资助。若他们毕业后升读非公帑资助的衔接学位课程时，便不再符合该计划的申请资格，而只可申请免入息审查贷款。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 施加上述申请限制的原因；
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| (二) | 由2004-2005学年至今，在申请免入息审查贷款的学生当中，修读本地公帑资助的学士学位课程、本地以自资形式开办的学士学位课程、本地院校与海外院校合办的衔接学士学位课程，以及非本地学士学位课程的学生人数各有多少；当中曾经获得上述计划的资助并取得副学位的学生人数；及
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| (三) | 在公帑资助的衔接学位课程学额不足及上述的申请限制下，政府除了向有需要的副学位毕业生提供免入息审查贷款外，如何确保他们不会因为经济问题而不能升读学士学位课程？
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负责答覆的政府官员
：教育局局长
*9. 黃定光议员问：
据报，政府正与美国华特迪士尼公司（"华特公司"）商讨向合营的香港迪士尼乐园（"乐园"）注资作为乐园扩建之用，政府正为此进行财务顾问研究。报道又指华特公司决定将兴建乐园时向银行借贷的约23亿元的还款期由15年缩短为1年，以减低利息支出。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 就上述注资事宜进行商讨的最新进展；
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| (二) | 上述财务顾问研究的范围，以及可于何时向有关当局提交研究所得的建议；
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| (三) | 上述贷款会由哪方负责提早偿还，以及该项提早偿还贷款的安排会否影响政府与华特公司之间的股权比例；及
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| (四) | 当政府须为注资乐园及提早偿还上述贷款向本会申请拨款时，政府会提出甚么理据，爭取本会批准该等拨款建议？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*10. 石礼谦议员问：
据报，入读普通学校的自闭症儿童很多时被同学欺凌，他们往往感到孤立无助，部分更有自杀倾向。尽管有关的学校已积极解决问题，这些学童仍不时受到不同程度的言语和身体攻击。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时全港有多少名自闭症儿童，以及当中在普通学校就读的人数为何；
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| (二) | 当局将如何加强支援受到同学欺凌和歧视的自闭症儿童及其家长，使这些儿童能获得同学的认同和健康地成长；及
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| (三) | 鉴于部分学童及其家长不理解和不接纳自闭症儿童，当局会否考虑举行大型宣传及推广活动，加强公众对自闭症儿童的了解和促进社会培养共融意识？
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负责答覆的政府官员
：教育局局长
*11. 曾钰成议员问：
据报，目前已约有100间私立独立幼稚园申请转型为非牟利性质，但当中只有31间成功转型。该报道指当局曾表示，根据《稅务条例》（第112章）第88条豁免幼稚园缴稅的申请的批核时间只需8星期，但有幼稚园批评，由其递交申请至今达10个月仍未能成功转型，以致在本年11月开始的招生工作受严重影响。就此，政府可否告知本会，有否计划协助申请转型为非牟利性质的幼稚园更清楚了解有关的申请程序，以及加快审批该等申请；若有，计划为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员
：教育局局长
*12. 陈伟业议员问：
本人近日接获市民反映，他们表示在某些长途专营巴士路线的末段登车只需支付分段收费，但在回程时即使只乘搭一小段路程，却需支付全程车费，有部分乘客因而宁愿花时间等候乘搭车费较便宜的短途线巴士。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时有和沒有按乘客乘搭的路程长短实施分段收费的长途专营巴士路线各有多少；
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| (二) | 部分长途专营巴士路线沒有按乘客乘搭的路程长短实施分段收费的原因；及
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| (三) | 政府会否考虑检讨现行政策，规定所有长途专营巴士路线均须按乘客乘搭的路程长短实施分段收费，以免乘搭这些路线的短程乘客被迫支付全程车费；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*13. 刘慧卿议员问：
根据政府统计处于11月22日公布的统计数字，10月份综合消费物价指数中猪肉和牛肉价格的按年升幅分别为28.3%和31.3%。此外，五丰行有限公司于11月底把活猪批发价调高8%，而牛肉价格亦因输港活牛数目不稳定而有上升压力。本人获悉，新鲜食品的价格不断上升已对基层市民造成沉重负担。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 对新鲜食品价格飙升有何对策；
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| (二) | 有否评估新鲜食品价格急升对基层市民的影响；若有，评估的结果；及
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| (三) | 有何方法纾缓基层市民因新鲜食品价格上升而面对的经济压力？
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负责答覆的政府官员
：财政司司长
*14. 李国宝议员问：（译文）
关于在每日150个配额下持单程通行证（"单程证"）来港定居的內地人士，政府可否告知本会：
| (一) | 自2003年1月1日至今，根据单程证计划来港定居的人士的总数；
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| (二) | 有否把根据单程证计划来港定居的人士列作一个独立组别，追查他们的就业情况；若有，他们在过去4季的失业率与同期整体失业率如何比较；
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| (三) | 过去5年根据单程证计划来港定居人士报读政府资助的培训及再培训课程的总人数；及
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| (四) | 有否评估各项培训及再培训课程在协助根据单程证计划来港定居人士就业方面的成效；若有，结果为何？
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负责答覆的政府官员
：劳工及福利局局长
*15. 单仲偕议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 有否制订措施以提升和评核各政策局和部门的人员应用资讯科技的能力；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (二) | 有否制订机制以评核各政策局及部门每年在应用资讯科技、推行电子化服务等电脑化计划的进度，以及会否要求各政策局和部门定期提交电脑化计划的工作报告；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：商务及经济发展局局长
*16. 冯检基议员问：
当局于2005年11月2日的立法会会议答覆本人的质询时表示，已就卫生署辖下母婴健康院的工作流程和员工的沟通技巧实施改善措施，并会加强与医院管理局（"医管局"）的资料交換。然而，近日仍有刚分娩的妇女向本人投诉，指部分母婴健康院员工态度恶劣和工作效率低（例如柜枱员工只按本宣科，说话语气又极不礼貌），而且服务流程繁复和缓慢。此外，她们须重复填写资料和多次被问及在医院生产的相关资料，令她们承受无谓的压力。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去两年，当局接获有关投诉母婴健康院的个案数字和主要內容；
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| (二) | 过去两年，当局就母婴健康院的运作、员工态度与医管局的资料交換等方面，实施了甚么改善措施，以及有否评估上述投诉是否反映该等改善措施缺乏成效；若有评估，结果为何；及
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| (三) | 当局会否全面检讨母婴健康院的整体管理架构、运作和工作流程，并加强员工的培训及与医管局的资料交換，甚至考虑由医管局管理母婴健康院，以提供真正以妇女和婴儿为本的服务？
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*17. 刘江华议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去两年，本地感染金黃葡萄球菌的个案数目；当中由耐药性金黃葡萄球菌引致的感染个案所占的比例，以及病人死亡和因治疗理由而截肢的个案数目分别为何；
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| (二) | 当局有否研究上述个案的感染途径；这些个案当中，怀疑在美容院或按摩院感染的个案的数目及百分比；及
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| (三) | 当局向美容院或按摩院发出的有关预防感染金黃葡萄球菌的卫生指引的详情？
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*18. 石礼谦议员问：
据报，近期发生多宗涉及职业司机于事发时正使用流动电话的致命交通意外。此外，有不少提供车资折扣优惠的的士司机于驾驶期间，同时使用多部流动电话与预约的士的乘客联络，并于记下有关的预约资料时沒有以双手握持方向盘，因而危害道路安全。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自2007年1月以来，涉及职业司机于事发时正使用流动电话的交通意外数目为何，并按车辆种类列出有关的分项数字；
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| (二) | 鉴于现行法例禁止司机在他所驾驶的汽车移动时，以手持或置于其头与肩膀之间的方式使用流动电话，政府会否加强执法行动，检控违例司机；及
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| (三) | 会否考虑立法全面禁止职业司机于驾驶时使用流动电话；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*19. 曾钰成议员问：
据报，有关注动物权益的团体进行的调查发现，受访者中每3人便有1人曾买了患有狗瘟或皮肤病等毛病的宠物犬，而且动辄须花费数万元医治它们。该团体批评政府对宠物店的动物来源监管不力。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时有否法例规管宠物店所出售动物的来源（特别是私人动物繁殖场）；若有，有关的法例为何；若否，如何加强有关的监管；及
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| (二) | 有否计划加强打击走私进口猫狗的活动；若有，计划的详情；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*20. 冯检基议员问：
关于政府向低收入人士提供的援助，政府可否告知本会：
| (一) | 有否进行研究以了解高通胀率对低收入家庭的影响；若有，研究的结果；以及会否考虑引入更多食品供应商和协助他们在市场上与现有供应商公平竞爭，以帮助压抑通胀；
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| (二) | 有否评估当社会保障援助物价指数未能反映实际的高通胀率时，低收入家庭会受到甚么影响，以及会否考虑恢复采取按预测来年通胀率的方式计算综合社会保障援助金额，并把该等金额的调整周期由一年缩短至半年；
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| (三) | 会否即时宽免公屋租金，以及宽免下个财政年度整个年度的差饷，并将对差饷的宽免措施伸延至地租，以每戶每季最高5,000元为该两项宽免总额的上限，同时宽免同季度的地租；及
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| (四) | 会否考虑即时增加伤残津贴的金额，以及增加低收入家庭的交通津贴金额，并向该等家庭提供食品补助金？
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负责答覆的政府官员
：劳工及福利局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
1. 《2007年立法会（修订）条例草案》
2. 《预防及控制疾病条例草案》
二读（辩论中止待续）
| 1. | 《2007年立法会（修订）条例草案》 | ： | 政制及內地事务局局长
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| 2. | 《预防及控制疾病条例草案》 | ： | 食物及卫生局局长
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IV. 议案
- 根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案
食物及卫生局局长动议下列议案：
议决批准药剂业及毒药管理局于2007年11月22日订立的 -
| (a) | 《2007年药剂业及毒药（修订）（第5号）规例》；及
|
| (b) | 《2007年毒药表（修订）（第5号）规例》。
|
（该两项规例已于2007年11月27日
随立法会CB(3)183/07-08号文件发出）
|
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
财经事务及库务局局长动议下列议案：
议决修订于2007年10月31日提交立法会会议省览的《2007年证券及期货（合约限量及须申报的持仓量）（修订）（第2号）规则》（即刊登于宪报的2007年第198号法律公告），在第2条中 -
| (a) | 在新的第4(7)(a)及(8)条中，在英文文本中，在"the excess"之前加入"holding or controlling"；
|
| (b) | 在新的第4(10)条中 -
|
| (i) | 废除"指明合约"的定义而代以 -
" "指明合约" (specified contract)指以下任何期货合约或股票期权合约 -
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| | (a) | 恒生指数期货及期权合约；
|
| | (b) | 恒生中国企业指数期货合约及期权合约；"；
|
| (ii) | 废除"指明百分率"的定义而代以 -
" "指明百分率" (specified percentage)指50%；"；
|
| (c) | 废除新的第4(11)条。
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V. 议员议案
- 立法会休会待续议案
杨森议员动议下列议案：
本会现即休会待续，以就香港特别行政区行政长官向全国人民代表大会常务委员会提交关于香港特别行政区政制发展咨询情况及2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告，进行讨论。
- 申报"港式茶餐厅文化"为"人类非物质文化遗产"
蔡素玉议员动议下列议案：
鉴于港式茶餐厅是一种源于香港的平民化饮食场所，而随着人口流动和文化传播，港式茶餐厅已遍及全球华人聚居的地方，本会促请政府肯定港式茶餐厅为本土的独特文化，委派专责的部门为本港建立包括港式茶餐厅在內的"非物质文化遗产"清单及资料库，并积极爭取国家文化部向联合国教育、科学及文化组织申报"港式茶餐厅文化"为"人类非物质文化遗产"，此举不单有助推广和发展本土文化，建立香港在国际社会上保存本土文化的良好形象，推动香港的旅游业发展，更有助优化港式茶餐厅的文化和餐饮事业。
就议案提出的修正案
张宇人议员动议下列修正案：
在"饮食场所，"之后加上"最能显示香港中西共融的饮食特性，"；及在"资料库，"之后加上"并把茶餐厅由大牌档、冰室演变至今的历史过程及茶餐厅传统特色美食的制作方法记录存档，尽力保存具特色的饮食文化，使其继续传承下去，"。
出席的政府官员：民政事务局局长
- 创建新界东部地质公园
张学明议员动议下列议案：
鉴于新界东部拥有独特的地质环境，但特区政府未有加以重视，本会促请政府提出积极的保育建议和完善该区的规划，把新界东部发展为具保育、科普和旅游价值的地质公园，并向中央政府推介，爭取评定为国家地质公园和向联合国教育科学文化组织申报为世界地质公园。
就议案提出的修正案
余若薇议员动议下列修正案：
在"保育建议和"之后删除"完善该区的规划"，并以"按可持续发展原则规划该区，并在兼顾该区的生态承载力下，按海岸公园的模式"代替；及在"科普和"之后加上"生态"。
就余若薇议员修正案提出的修正案
李国英议员动议下列修正案：
在"规划该区，"之后删除"并"，并以"包括将该区独特、稀有及壮观的地质地貌加以保护，特别是要避免令出现于西贡、世界罕有的流纹柱状节理的石柱及石墙在将来受到破坏，政府应提请中央政府，向联合国提出将该处申报为世界自然遗产，以及"代替。
出席的政府官员：环境局局长
立法会秘书
