A 08/09-5

立法会

议程

2008年10月29日星期三上午11时正、
10月30日星期四及10月31日星期五每天上午9时正

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《2008年机场管理局条例（限制区地图）（修订）令》	228/2008
2.	《2008年普查及统计（服务行业按季调查）（修订）令》	229/2008
3.	《2008年道路交通（交通管制）（指定禁区及限制区）（修订）公告》	230/2008
4.	《2008年废物处置（指定废物处置设施）规例（修订附表1及2）公告》	231/2008
5.	《2008年废物处置（建筑废物处置收费）规例（修订附表4）公告》	232/2008

其他文件

1.	第19号	-	交通意外伤亡援助基金 2007-2008年度年报
（由劳工及福利局局长提交）
2.	第20号	-	机电工程营运基金 2007-2008年报
（由发展局局长局长提交）
3.	第21号	-	电讯管理局营运基金报告书 2007-2008
（由商务及经济发展局局长提交）
4.	第22号	-	香港邮政年报 2007-2008
（由商务及经济发展局局长提交）

II. 以书面答覆的质询

1. 李凤英议员问：

有工人向本人反映，劳工处辖下的职业健康诊所就雇员是否患上《雇员补偿条例》（第282章）下的职业病所作诊断，往往与公立医院或私家诊所注册医生的诊断有所不同。就此，政府可否告知本会：

(一)	现时有否机制让雇员知悉职业健康诊所诊断职业病时所采用的标准、原则、程序及所需时间；
(二)	会否考虑参考內地卫生部颁布的《职业病诊断与鉴定管理办法》，设立一套更有系统的职业病诊断机制；及
(三)	会否考虑设立一套法院以外的机制，以处理雇员或雇主针对职业健康诊所的诊断提出的上诉；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

2. 黃定光议员问：

据报，港深机场合作联合专责小组已委托专家，研究以高速铁路连接港深两地机场的可行性及经济效益，目的是鼓励更多旅客使用两地机场转机，以发挥香港国际机场在国际航运及深圳机场在国內航运的优势，增加彼此的乘客流量。就此，政府可否告知本会：

(一)	上述研究的详情（包括新铁路的功能、路线和车站分布、配套设施和环境设施，以及投资效益分析）；
(二)	该项研究会否如期在本月內完成，以及政府会否随即公布研究的结果；及
(三)	在该项研究完成后，当局会如何展开下一步工作，以及当中涉及的程序和详情为何？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

3. 刘江华议员问：

关于康乐及文化事务署辖下的公众游泳池的使用情况，政府可否告知本会：

(一)	各公众游泳池场馆本年1月至今的入场人次分别为何，以及该等数字与去年的有关数字如何比较；
(二)	有否检讨现时各区是否有足够的公众游泳池；及
(三)	过去3年，当局有否接获市民提出兴建暖水游泳池的要求；当局用以决定兴建暖水游泳池的准则为何；有否评估该等准则是否不合时宜；以及未来3年将会在哪些地区兴建暖水游泳池？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

4. 陈伟业议员问：

本人近月接获市民投诉，指有学校以学生的操行及学习态度欠佳为理由，迫使他们的家长签署学生自愿退学书，剝夺这些学生接受教育的权利。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年离校的学生（不包括毕业生）人数、当中分别被开除学籍及自愿离校的人数及他们离校的原因，以及被开除学籍后获其他学校取录的人数；及
(二)	政府会否采取措施防止学校以上述理由迫使学生家长签署学生自愿退学书，以保障学生免被剝夺接受教育的权利；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育局局长

5. 张学明议员问：

现时，不少大型屋苑使用中央石油气，亦有不少旧式大厦及偏远地区的住戶使用瓶装石油气。虽然近月原油价格已大幅回落，但家用石油气的入口价与零售价的差距仍相当大。此外，石油气的价格调整机制据报亦欠缺透明度，中央石油气用戶的帐单沒有清楚显示价格调整的情况。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉现时使用石油气的住戶数目，以及该数字占使用气体燃料的住戶数目的百分比；
(二)	会否考虑制订措施监管家用石油气价格的调整事宜；及
(三)	有否评估政府将于本立法年度向本会提交的《竞爭条例草案》会否有效引入更多竞爭、能否防止瓶装石油气零售市场出现垄断的情况，以及会否使家用石油气住戶有更多供应商以供选择；若不能防止垄断，会否采取其他措施？

负责答覆的政府官员：环境局局长

6. 冯检基议员问：

据报，泰国食米的价格已由高峰期的每吨1,400美元回落至最近约900美元，跌幅逾35%，然而零售价下调幅度却只有约一成。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去12个月，从世界各地入口的食米的数量和每月的变动情况，以及当局有否评估香港人的食米习惯（包括选择来源地和食米量等方面）有否因近年的价格波动而有所改变；
(二)	过去12个月，国际米价、泰国和中国食米的入口价及零售价的变动情况，包括入口价和零售价的差距变化；及
(三)	有否了解为何会出现食米零售价的跌幅低于国际米价跌幅的情况；有否评估是否出现"加快减慢"的情况；若有这情况，原因为何；有否发现入口商和零售商肆意抬价以牟取暴利；以及当局有何针对性的措施，促使零售商尽快相应调低食米价格？

负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

7. 涂谨申议员问：

政府在本年度的财政预算案中拨款推行"长者维修自住物业津贴计划"及"长者家居环境改善计划"（"家居改善计划"）。据报，家居改善计划的推行存在若干问题，例如承办商的收费较市价为高，以及由于当局沒有向负责推行家居改善计划的长者地区中心发出指引以供遵从，以致该等中心审批有关申请时出现混乱。就此，政府可否告知本会：

(一)	自上述两项计划推出至今，有关当局分别接获、批准及拒绝了多少宗申请、批出的资助总额，以及按拒绝原因（例如不合资格及提交的单据出现问题）列出被拒绝的个案的分类数目；
(二)	政府接获多少宗关于承办商收费较市价为高的投诉，以及当中已证实的个案数目；及
(三)	现时是否已就家居改善计划向长者地区中心发出审批申请指引；若有，指引的详情；若否，会否制订有关指引？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

8. 刘江华议员问：

劳工处编制的《台风或暴雨警告下的工作守则》建议雇主与雇员磋商，以订明在台风及暴雨警告下的工作安排和应变措施。虽然香港天文台近年一般会在发出8号台风警告信号前两小时作出预警，以便雇员分批下班，但不少雇主仍然在8号台风警告信号发出后才让雇员下班。就此，政府可否告知本会：

(一)	有何措施改善大量雇员在8号台风警告信号发出后同一时间下班所引致的交通挤塞和混乱情况；及
(二)	当局会否重新考虑不再倚赖劳资双方自行协商，而以立法方式订明台风时的工作安排（包括当香港天文台发出8号预警时，除获豁免的行业外，所有雇主均须立即安排雇员分批下班）；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

9. 冯检基议员问：

在可能出现经济衰退的情况下，政府曾表示会加快推展基建工程项目，以刺激经济及创造就业机会。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否检讨推展基建工程项目时遇到甚么困难；若有，检讨的结果为何；若否，原因为何；
(二)	预计有何工程项目可于未来两年內动工，以及哪些工程项目可加快推行，有何最新具体措施改善各既定程序，使基建工程项目能尽快上马；及
(三)	如何确保这些工程项目可创造的本地工人就业机会不会因外判工序或使用在內地生产的预制组件而流失？

负责答覆的政府官员：发展局局长

10. 王国兴议员问：

关于香港铁路有限公司（"港铁公司"）在新界西北地区提供的轻便铁路（"轻铁"）服务，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年投入服务的轻铁车卡数目，以及期內轻铁网络的增长情况；
(二)	现时新界西北地区的人口；有否评估现时轻铁服务能否满足服务需求；若有，详情为何；及
(三)	港铁公司有否计划重组目前的轻铁服务网络；若有，计划的详情为何？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

11. 涂谨申议员问：

本人得悉，警方早前订立指引，列明会将怀疑虐待动物的个案，交由刑事侦缉部人员（"刑侦人员"）调查。然而，最近有市民致电警方报案中心作出有关的举报，但警方却拒绝受理。就此，政府可否告知本会：

(一)	自上述指引订立至今，警方共接获多少宗涉及怀疑有人虐待动物的举报；当中转交刑侦人员调查、交由其他政府部门处理（按部门名称列出）、提出检控及有关人士被定罪的个案各有多少，以及被定罪人士被判处的刑罚；
(二)	自上述指引订立至今，有否接获涉及警方调查手法的投诉（例如拒绝进行调查）；若有，按投诉內容列出分项数目，以及当中有多少宗投诉查明属实；以及警方有否定期检讨该指引，以改善处理举报的工作；
(三)	现时警方有否为前线军装警员提供指引，协助他们判断个案是否涉及虐待动物的行为，以及需否将该等个案转介有关政府部门调查；若有，详情为何；
(四)	鉴于政府曾在向本会提交的文件中表示，"警方、渔农自然护理署、食物环境卫生署，以及香港爱护动物协会举行了跨部门会议，为加强在处理动物虐待案件举报时的跨部门合作而手草拟新的工作程序"，有关的草拟工作是否已经完成；若然，该工作程序的详情；
(五)	有否评估警方将虐待动物的个案交予刑侦人员调查有否加重他们的负担及影响他们的其他工作；若有评估，结果为何；及
(六)	政府会否再次考虑成立专门处理虐待动物举报的动物警察部队？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

12. 黃国健议员问：

现时，社会福利署在审批综合社会保障援助（"综援"）申请时，会把申请人及其家庭成员的入息及资产一并计算。与家人同住的长者如欲独立申请综援，其家人须作出不供养他们的声明。有长者表示，这项规定令他们感到为难，亦影响到他们与家人的关系。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，有多少宗长者综援申请因申请人未能提供上述声明而被拒绝；
(二)	会否取消与家人同住的长者独立申请综援时须提交上述声明的规定；若否，原因为何；及
(三)	会否检讨长者申请综援的现行资格及援助金额，以及特别津贴的涵盖范围及申请办法，使长者得到较全面的保障？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

13. 李凤英议员问：

据悉，本港现时仍准许溫石棉（石棉的其中一种）及含有溫石棉的物料进口香港或经香港转口。此外，旧式楼宇亦不时发现采用了含有石棉的建筑物料。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，过去3年，溫石棉或含有该物质的物料进口及经香港转口的情况（包括该等物料的种类、数量、用途及销售途径）；
(二)	是否知悉，过去3年，约有多少名工人于本港工作期间曾接触石棉物料，以及当局有否制订措施，确保有关的雇主及雇员遵从《石棉工作的安全与健康工作守则》的规定，以保障该等雇员的健康；若有，详情为何；若否，原因为何；
(三)	是否知悉现时楼龄为20至29年、30至39年及40年或以上的楼宇中，分别有多少幢可能采用了含有石棉的建筑物料，以及该等楼宇的居民人数；及
(四)	除在政府网站內提供有关资料外，政府有否采取其他宣传及教育措施，使旧式楼宇住戶了解如何处理他们的处所內含石棉的建筑物料；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

14. 刘慧卿议员问：

据悉，领汇管理有限公司和其他商场经营者近月在辖下商场的店铺租约届满后，大幅上调租金，甚至拒绝与小商戶签订新租约，以便引入大型超级市场、连锁店和时尚精品店。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	是否知悉，过去3年每年年底的小商戶数目和年內因租约期满而结业的小商戶数目；
(二)	有否评估上述情况对小商戶的营商环境和消费者权益的影响；若有，评估的结果；
(三)	有何措施确保小商戶的生存空间不会被大型超级市场和连锁店扼杀；及
(四)	现时有何政策协助小商戶面对营商困难？

负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

15. 刘慧卿议员问：

当局于2006年6月回答本会议员的质询时表示，劳工处正就应否立法设立男性雇员侍产假展开研究工作。行政长官亦在2006年10月发表的施政报告中提出要"深化种种家庭友善的措施"。然而，当局于2007年11月回答本会议员的另一质询时表示，"目前沒有计划在现有的年假之上，为公务员及非公务员合约雇员增设有薪侍产假"。刚发表的施政报告更沒有提及这议题。为此，行政机关可否告知本会：

(一)	上述研究的进展及预计完成日期；
(二)	鉴于当局于2007年11月回答有关质询时表示，"在考虑是否立法引入侍产假时，我们首要取得社会上的广泛共识......"，会否考虑在劳工处完成上述研究后随即推出公众咨询文件，以便凝聚社会共识；若会，详情为何；若否，原因为何；
(三)	自政府推广家庭友善雇佣措施至今，为男性雇员提供侍产假的本地企业的数目的增长情况；有否评估侍产假的推广方法的成效；若有，详情为何；若否，原因为何；及
(四)	有否评估政府一方面不考虑为公务员增设有薪侍产假，另一方面又如何可以及有何具体计划树立良好雇主的榜样，以推动企业承担社会责任，增设有薪侍产假？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

16. 郑家富议员问：

本人接获中西区居民的投诉，指香港铁路有限公司（"港铁"）拟于山道建造西港岛线的通风井将会对附近的住戶带来噪音及空气污染滋扰。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否向港铁了解，该通风井对当区环境的影响，包括空气质素、噪音等方面的环境影响的数据；若否，原因为何；及
(二)	有否建议港铁将通风井迁移至其他地方；若有，有关的详情及迁移所涉及的开支；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

17. 张学明议员问：

根据政府统计处的人口推算数字，长者占人口的百分比将持续上升，预计到了2033年，65岁或以上的长者将会占人口的27%。行政长官亦指出，25年后，每4名港人便有1名是长者。就此，政府可否告知本会：

(一)	现时是否设有长远的人口政策，以应付未来数十年人口结构转变为社会所带来的压力；若有，详情为何；
(二)	会否建立弹性退休机制，并鼓励企业聘请有工作能力的长者，以增加整体的劳动力；及
(三)	在规划于偏远地区（例如天水围）兴建综合长者社区项目时，有否充分考虑如何协助入住其中的长者房屋的长者与亲友维持联系（包括参与社交活动），以免他们变得孤立无援？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

18. 李国麟议员问：

据报，最近有承建商从日本引进绿化屋顶新技术，以轻质材料代替种植层下面的传统土壤。绿化工程的物料总重量因此仅是一般绿化屋顶工程的八分之一，承重能力较低的天台亦可进行绿化，但该项新技术的成本较高。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否在政府建筑物的屋顶绿化工程采用上述的新技术；若有，有关工程所涉及的开支；若否，原因为何；
(二)	现时政府采用甚么最新绿化屋顶技术及其成效如何；
(三)	有否向私营机构提供有关的技术支援及财政资助，以推动发展绿化屋顶；若有，详情为何；及
(四)	会否订定一套完整的长远政策，积极推动绿化屋顶，以纾缓本港溫度持续上升的现象？

负责答覆的政府官员：发展局局长

19. 郑家富议员问：

本人近日接获投诉，指接近渡船街的一段加士居道天桥的交通噪音及空气污染问题，对附近居民造成困扰。此外，运输及房屋局在于本年5月向本会交通事务委员会提交的文件中表示，现正进行中九龙干线顾问研究，该研究会继续探讨重置加士居道天桥，包括设置隔音屏障和采取其他适当措施，务求在中九龙干线施工期间维持天桥交通畅顺。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，上述路段分别在繁忙时段及非繁忙时段的平均每日汽车流量，以及噪音和空气污染物的水平为何；有关的噪音水平有否超出法定标准；及
(二)	上述有关重置加士居道天桥或加置隔音屏障的研究预计会于何时完成，以及政府有否降低该路段噪音水平的短期措施；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

20. 张文光议员问：

前称为职业导向课程的应用学习课程的试点计划（"试点计划"）自2003年9月展开至今已试行了4届。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉自2003年至今，每届分别有多少名学员于完成上述课程后升读预科、毅进计划或副学士课程，以及该等人数分别占应届完成试点计划课程的总人数的百分比；
(二)	鉴于教育局网站的资料显示，学生修毕一个试点计划课程将获认可为相当于一科香港中学会考（"会考"）科目及格，各所大学教育资助委员会（"教资会"）资助院校根据大学联合招生办法计算入学申请是否达到指定的会考科目及格数目时，修毕一项有关课程是否获承认为一科会考及格；若获得承认，是否知悉自2003年至今，每年有多少名学生以该等资历报考本地大学；若不获承认，原因为何；
(三)	政府曾否与大学商讨试点计划课程的资历认可事宜；若有，结果为何；若否，原因为何，以及完成该等课程的学生在中七毕业后还有何升学途径；及
(四)	当新高中学制和课程改革推行后，学生修毕试点计划课程的资历认可事宜会否改变；若会，详情为何，以及是否知悉各所教资会资助院校会否承认该等资历作为入学申请资格？

负责答覆的政府官员：教育局局长

III. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   李华明议员动议下列议案：
   
   议决就2008年10月8日提交立法会会议省览的《2008年食物內有害物质(修订)规例》(即刊登于宪报的2008年第215号法律公告)，将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2008年11月26日的会议。
   
   
2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   刘健仪议员动议下列议案：
   
   议决就2008年10月8日提交立法会会议省览的《2008年道路交通(公共服务车辆)(修订)规例》(即刊登于宪报的2008年第219号法律公告)，将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2008年11月26日的会议。
   
   
3. 致谢议案
   
   刘健仪议员动议下列议案：
   
   本会感谢行政长官发表施政报告。
   
   就议案提出的修正案
   刘慧卿议员动议下列修正案：
   
   在紧接句号之前加上"，但鉴于很多市民支持在2012年实行双普选，行政长官声称全国人大常委会于2007年年底确立的普选时间表获得市民广泛认同及支持的说法，是漠视广大市民支持在2012年实行双普选的诉求，本会对此深表遗憾"。
   
   出席的政府官员载于附录

立法会秘书