A 08/09-23

立法会

议程

2009年4月1日星期三上午11时正及
2009年4月2日星期四上午9时正

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《建筑物(小型工程)规例》51/2009
2.《2009年戒毒所(综合)(修订)令》52/2009
3.《2009年劳教中心(综合)(修订)令》53/2009
4.《2009年监狱(修订)令》54/2009
5.《2009年更生中心(指定)(修订)令》55/2009
6.《2009年教导所(综合)(修订)声明》56/2009
7.《2009年教育条例(修订附表3)公告》57/2009

其他文件

1.第77号-财务汇报局2008年报
(由财经事务及库务局局长提交)

2.第78号-香港扶轮社贷款助学金
截至2008年8月31日为止的年度
经审计的帐目报表连同审计署署长的报告
(由教育局局长提交)

3.第79号-星岛基金贷款助学金
截至2008年8月31日为止的年度
经审计的帐目报表连同审计署署长的报告
(由教育局局长提交)

II. 以书面答覆的质询

1. 潘佩璆议员问：

就近日接连发生多宗药物事故，导致医院管理局("医管局")需安排停用及更換有关的问题药物，政府可否告知本会：
    (一)会否考虑修订生产质量管理规范的內容，规定每批口服药物在出厂前均须经测试证实不含细菌或其他污染物；

    (二)是否知悉，医管局为停用及更換该等问题药物而引致的开支金额为何，以及会否向相关的制药商追讨赔偿；

    (三)是否知悉，医管局是否因为该等制药商的药物售价最低而予以选用，以及在作出选用决定前有否深入了解药物售价低廉的原因；及

    (四)鉴于接连发生涉及持有生产质量管理规范证明书的制药厂的药物事故，政府有否评估负责药物监管的人员有否疏忽及失职？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

2. 叶伟明议员问：

就推拿和按摩工作从业员因工受伤及患上职业病的情况，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，推拿和按摩工作从业员在过去3年，每年因工伤而到公立医院求诊的个案数目(并按工伤的类别列出分项数字)，以及当中求诊人士被诊断患上工作所致的肌骨骼疾病或筋肌劳损的个案数目；

    (二)过去3年，每年从事推拿和按摩工作的雇员因工伤或职业病向劳工处辖下雇员补偿科提出申索的个案数目、涉及的工伤或职业病类别，以及当中有多少宗个案涉及工作所致的肌骨骼疾病或筋肌劳损；及

    (三)过去3年，每年因从事推拿和按摩工作而患上肌骨骼疾病或筋肌劳损的雇员向劳工处辖下职业健康诊所求诊的个案数目(并按他们的性别及所属年龄组别列出分项数字)，以及当中有多少宗个案的求诊人士被诊断患上《雇员补偿条例》(第282章)所界定的职业病？
负责答覆的政府官员： 劳工及福利局局长

3. 梁家杰议员问：

据报，被称为"九龙皇帝"的曾灶财先生生前在九龙各处留下的墨宝，现已成为香港人的集体回忆，甚具保育价值。但最近有九龙东的市民发现，位于启业村、九龙湾、翠屏村及观塘裕民坊附近的墨宝受到破坏，亦有部分墨宝因受风吹雨打而渐渐失去原貌。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局有沒有具体保育措施以保存曾先生的墨宝；若有，措施的细节是甚么；若沒有，原因为何；及

    (二)鉴于曾先生在尖沙嘴天星码头对开石柱上的墨宝，经当局以玻璃纤维围起并在地上设金属板介绍后，已成为具特色的旅游景点，当局会否参考该做法，妥善保存在其他地方的曾灶财墨宝；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

4. 叶国谦议员问：

区议会议员("区议员")是地区民意的代表，透过与所属地区居民接触，了解和收集市民对政府施政的意见，反映民意就是他们的重点工作。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时有多少名区议员是咨询及法定组织的成员；及

    (二)有否计划委任所有区议员为咨询及法定组织的成员；若有计划，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

5. 陈淑庄议员问：

城市规划委员会辖下都会规划小组委员会("小组委员会")于2009年2月13日的会议上，同意位于湾仔皇后大道东196至206号的QRE Plaza的业主提出的申请，把有关的分区计划大纲图("大纲图")上该物业所在土地的规划用途，由休憩改划为商业，以反映该土地的现有用途。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否评估小组委员会基于土地的现有用途而同意修订其规划用途，是属个别情况，还是意味小组委员会已改变其审批土地规划用途修订时所使用的准则；

    (二)目前全港有多少幅土地的现有用途与有关大纲图所载规划用途不相符及有关详情为何；及

    (三)会否考虑要求第(二)项所述土地的拥有人向小组委员会申请，把有关土地的规划用途按现有用途予以修订，以及政府会否在完成有关修订后，检讨全港的大纲图；若会，有关的详情是甚么；若不会，政府将如何处理土地的现有用途与规划用途不相符的问题？
负责答覆的政府官员：发展局局长

6. 石礼谦议员问：

卫生署于去年11月推出流感疫苗资助计划("资助计划")。据报，截至今年1月底，共有85 000名儿童接受了疫苗注射，该数字只占30万名合资格儿童的28%。另外，有调查发现，有41%受访家长不知道如何使用该计划的服务，30%家长认为其子女无需接受疫苗注射，亦有不少家长因担心疫苗的副作用而不让子女接受疫苗注射。就此，政府可否告知本会，鉴于食物及卫生局局长曾指出，今年1至4月及7至8月为流感高峰期，而资助计划的覆盖率偏低，当局会不会继续推行已于今年3月31日结束的资助计划；如果不会，原因是甚么；如果会，详情是甚么，以及会否考虑在公立医院或公营门诊诊所或派员到学校为儿童免费注射疫苗；如果会，详情是甚么；如果不会，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

7. 梁国雄议员问：

本人经常接获长者及团体投诉，指现时资助护理安老宿位供应严重不足，以致轮候时间颇长，而私营安老院的服务则因质素参差而不受长者欢迎，以致入住率长期偏低。该等长者及团体亦指出，政府的安老院舍照顾服务政策规划失误，出现"官商勾结"及"利益输送"的情况。就此，政府可否告知本会：
    (一)按区议会分区列出现时分别在社区及私营安老院居住的长者轮候入住资助护理安老宿位的平均所需时间(不包括长者选择指定院舍或因特殊情况获优先分配宿位的轮候个案)；

    (二)现时以选择指定院舍方式正分别轮候入住黃大仙区的志莲靜苑志莲护理安老院、官塘区的香港中国妇女会黃陈淑英护理安老院及深水埗区的香港圣公会李嘉诚护理安老院的长者人数(不包括因特殊情况而获优先分配宿位的长者)；每间院舍平均需轮候多久；

    (三)过去5年，每年分别在轮候入住"改善买位计划"的宿位及其他资助护理安老宿位期间死亡的长者人数；

    (四)将会在本财政年度额外提供的650个资助安老宿位当中，分别有多少个由非政府机构提供的宿位及"改善买位计划"的宿位，以及劳工及福利局、社会福利署及安老事务委员会(特别是其有经营私营安老院的成员)有否共同规划分配予该两类院舍的名额；

    (五)政府会否立即把将会向"改善买位计划"增拨的款项，改为投放在由津助院舍及合约院舍提供的资助护理安老宿位上，以缩短轮候该等宿位的时间；若会，将于何时落实有关安排；若否，原因为何，以及有否评估每年向"改善买位计划"增拨资源是否涉及"官商勾结"及"利益输送"的情况；若有评估，结果为何；及

    (六)未来3年，政府会否考虑拨地兴建独立建筑物作为非政府机构营办资助护理安老院之用，以及会否考虑拨款全数资助现有位于独立建筑物內的护理安老院加建楼层，以善用土地、增加资助护理安老宿位的数目，以及创造就业机会；若会拨地及拨款，将于何时推行有关计划；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

8. 叶刘淑仪议员问：

行政长官于本年3月3日在北京与广东省领导会面后表示，特区政府与广东省政府同意在落马洲河套地区("河套地区")共同规划以高等教育为主、辅以高新科技研发和创意产业用途的发展区。就此，政府可否告知本会：
    (一)政府现时有何具体构思和接获各大学甚么建议，以落实上述方案；

    (二)有否计划以企业管理方式在河套地区发展高等教育，开办以內地及亚洲市场为目标的大学课程，大量招收该等地区的学生，从而增加本港大学的收入及提高其世界排名；及

    (三)鉴于大学教育资助委员会每年资助的第一年学士学位课程学额只有14 500个，即仅18%的适龄人士可以修读，政府会否利用上述方案增加本地学生接受大学教育的机会及改善专上教育的质量？
负责答覆的政府官员：教育局局长

9. 陈茂波议员问：

行政长官于今年1月的经济机遇委员会会议后表示，对可作短期用途的政府空置土地有兴趣的团体，如有好的构思，可以联络当区的民政事务专员以作跟进和协调。就此，政府可否告知本会：
    (一)自本年1月至今收到多少宗团体租用政府空置土地的申请，以及申请的內容、有关土地用于甚么社区项目、预算开支、可创造的就业职位数目和预期的经济效益；预计最快可于何时批出首幅政府空置土地，以及有关土地将于何时可供使用；

    (二)审批该等申请的准则为何；及

    (三)鉴于政府于本年2月25日回覆本会议员的质询时表示，地政总署采用了简易的程序处理所接获的申请，审批申请平均所需的时间可因而缩短多少？
负责答覆的政府官员：发展局局长

10. 刘皇发议员问：

本人曾于2005年1月26日就豆品工场对新界西北地区溪流造成严重污染和恶臭的问题提出质询，环境保护署("环保署")交代了有关的执法情况。数年已过去，但至今仍有居民向本人反映，虽然他们曾多番就有关问题向环保署作出投诉，但情况未见改善。就此，政府可否告知本会：
    (一)该等设于溪流附近的豆品工场需申领甚么营运牌照；

    (二)现行法例及措施如何规管该等工场非法排放污水；

    (三)除了进行长时间夜间埋伏行动外，政府有何措施对付该等工场在深夜非法排放污水；

    (四)过去3年，每年该等工场的东主因污染溪流而被检控的个案宗数；及

    (五)自本人提出上述质询以来，环保署就上述问题对有关豆品工场采取了甚么行动？
负责答覆的政府官员：环境局局长

11. 黃定光议员问：

关于红酒仓库("酒仓")的发展情况，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉现时用作酒仓的建筑物类别，以及酒仓的供求情况；

    (二)是否知悉，过去3年每年有多少个工厂大厦单位改建为酒仓，以及现时该类酒仓的数目占全港酒仓总数的百分比；及

    (三)会否研究如何协助酒仓的发展，包括会否考虑宽免工厂大厦单位因改作酒仓用途而需缴付的土地补价；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

12. 何锺泰议员问： (译文)

据悉，部分的港铁车站出入口并沒有装设连接至车站大堂的电梯或扶手电梯，对长者尤其是肢体伤残人士带来诸多不便。就此，政府可否告知本会是否知悉：
    (一)现时并沒有装设连接至车站大堂的电梯、轮椅升降台或扶手电梯的港铁车站出入口的数目及百分比；

    (二)过去两年，每年轮椅使用者平均每月使用港铁车站的轮椅升降台多少次数；及

    (三)香港铁路有限公司有否制订具体计划，使现时并沒有装设电梯或扶手电梯的港铁车站出入口更畅达？
负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

13. 谢伟俊议员问：

本人获悉，近日有外地旅客投诉被骗，他们表示在抵达香港国际机场后，有人自称是他们拟入住的酒店的司机，并用怀疑假冒的酒店轿车把他们载到酒店附近，然后向他们索取巨额车资。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，香港机场管理局和警方去年至今有否接获类似的投诉；若有，个案的总数，以及有关调查工作的进展；及

    (二)有何措施防止类似事件再发生；会否在短期內采取措施使旅客提高警觉，以免他们受骗？
负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

14. 陈伟业议员问：

政府于2008年12月17日回答本人就公立医院专科门诊非紧急个案所提的质询时，只提供了新症个案的轮候时间，并表示旧症无需轮候，而是由医生安排覆诊日期。然而，本人接获不少市民投诉，他们表示被安排一个很遙远的专科门诊覆诊日期。他们忧虑长期得不到适时治疗会使病情恶化。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)就每项专科门诊分别而言，去年覆诊的旧症由覆诊日至下次覆诊日期之间的平均相距时间，以及去年年底的旧症数目按由最近一次覆诊至下次覆诊的相距时间(少于1年、1年至两年以下、两年至3年以下，以及3年或以上)细分的数字；

    (二)每项专科门诊现时的旧症当中，最近一次覆诊至下次覆诊最长相距多久；及

    (三)医院管理局会不会采取措施，改善现时专科门诊旧症需等候很久才获覆诊的情况；如果会，详情是甚么；如果不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

15. 梁美芬议员问：

本人最近接获油麻地骏发花园居民的投诉，指现时位于该屋苑西侧的多条高架道路平日车流众多，所产生的道路交通噪音和废气严重滋扰他们的生活。此外，政府计划兴建的中九龙干线的西面隧道出口将设于该屋苑西侧，他们担心日后会因而受到更多滋扰。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，当局收到该屋苑的居民作出的有关投诉的数目及其主要內容；及

    (二)现时当局根据甚么准则考虑在靠近民居的路段设置隔音屏障；现时全港有多少个路段符合该等准则但沒有安装隔音屏障；以及位于该屋苑旁边的加士居道天桥近渡船街路段是否包括在內？
负责答覆的政府官员：环境局局长

16. 余若薇议员问：

据报，政府计划待石澳石矿场("石矿场")的修复工程于本年12月完成后，将石矿场打造成水上活动中心，并建造人工鹰巢以供游隼栖息用途。就此，政府可否告知本会：
    (一)石矿场复修工程的最新进展和开支总额；

    (二)预计人工鹰巢在保育方面的成效为何；及

    (三)水上活动中心在规划及营运方面的安排，以及相关的旅游及交通配套计划的详情？
负责答覆的政府官员：发展局局长

17. 李国麟议员问：

据悉，冒牌药物流入本港市面的情况时有发生，而服用冒牌药物不但未能为病患者提供适切的治疗，更严重的是可引致抵抗力降低、器官永久受损，甚至死亡。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去5年，每年侦破制造、进口、出口及销售冒牌药物的案件分别涉及各类药物的数量，以及每宗定罪个案的刑罚；

    (二)是否知悉在过去5年，每年市民因服用冒牌药物后不适而到公立医院接受治疗的个案宗数，以及当中最终不治的个案数目；

    (三)过去两年，有否评估现时的监管制度能否有效打击销售及进口冒牌药物的活动；如果有评估，详情为何；如果沒有，原因为何；及

    (四)有否考虑提高制造、销售及进口冒牌药物的罚则，以加强阻吓作用；如果有，详情为何；如果沒有，原因为何？
负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

18. 甘乃威议员问：

政府早年容许在田湾海傍道远离民居的地方设置污水处理厂及混凝土配料厂等厌恶性设施，以免该等设施造成的污染影响附近的居民。然而，在华贵村、嘉隆苑及海怡半岛 等多个大型住宅项目相继在该处附近落成后，该等设施仍继续运作。此外，香港铁路有限公司("港铁公司")还计划将该区一幅最接近民居的土地辟作支援铁路工程的工地，以便把挖掘隧道所产生的泥土经海路运走；政府最近亦表示，有意在上述混凝土配料厂于本年3月31日停止运作后，透过公开招标把有关土地出租继续作混凝土配料厂之用；再加上污水处理厂准备进行工程配合净化海港计划，该处的厌恶性设施势将有增无减。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时位于田湾海傍道的各座建筑物及规划中的工地的用途，以及它们与民居的最近距离为何，并以地图显示该等建筑物及工地的位置；

    (二)有否评估上述多项厌恶性设施在附近民居林立后一直有增无减的情况是否反映政府的规划工作有失误；若评估结果属否，政府基于甚么原因刻意容许厌恶性设施设在民居的附近；

    (三)当局有否就增设这些厌恶性设施进行环境影响评估研究(包括空气质素方面)和对公众健康的影响进行评估；

    (四)南区民政事务处所掌握的居民及区议会的意见是否支持政府把上述混凝土配料厂所在的土地出租继续作该用途，以及同时在该处增设港铁公司的泥土转运站；若然支持，证据为何；若否，政府有甚么法理依据可支持其顺应民意，拒绝容许在该区设置这两种设施；及

    (五)有否计划把上述厌恶性设施全部从民居的附近迁离；若有，详情及推行时间表为何？
负责答覆的政府官员：发展局局长

19. 李慧琼议员问：

据报，近来南亚或非洲裔人士偷渡入境或在港逾期居留的个案有上升趋势，部分人还以寻求政治庇护作为"护身符"，因而获准暂时在港逗留。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，分别有多少名外籍人士偷渡入境、逾期在港逗留及在港非法受雇(并按他们来自的国家列出分项数字)；当中分别有多少人曾申请政治庇护、获得政治庇护、就申请被拒提出上诉，以及最终被遣返原居地；

    (二)政治庇护的申请由提出至获批或申请人被遣返原居地一般需时多久；当局在这段期间向申请人提供甚么协助和服务；及

    (三)现时本港有多少人因当局正考虑其政治庇护申请而获准暂时在港逗留；当中有多少人曾被发现在香港受雇？
负责答覆的政府官员：保安局局长

20. 陈克勤议员问：

据报，过去数月有多宗在废料回收场发生的火警，产生大量有毒浓烟并波及附近民居；现时不少废料回收场设置于新界乡郊地区的露天地方，缺乏足够的防火设施；而香港消防处表示，除非废料回收场內有存放化学品，否则不受《消防条例》(第95章)內有关条文规管。就此，政府可否告知本会：
    (一)如何评估废料回收场的火警风险；

    (二)有否计划检讨应否将废料回收场纳入《消防条例》的规管范围；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (三)鉴于金融海啸令废料出口量下降，废料回收场囤积废料的情况愈趋严重，当局会否推出一些临时措施，协助回收商解决废料囤积的问题，以期减低废料回收场发生火警的机会；及

    (四)会否考虑提供资助，以鼓励废料回收商在其回收场加设防火设施？
负责答覆的政府官员：保安局局长

III. 法案

二读 (恢复辩论)

《2009年拨款条例草案》 ： 财政司司长

IV. 议员议案
  1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

    刘健仪议员动议下列议案：

    议决就2009年3月18日提交立法会会议省览的《2009年〈独立监察警方处理投诉委员会条例〉(生效日期)(第2号)公告》(即刊登于宪报的2009年第36号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2009年5月6日的会议。
  2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

    陈伟业议员动议下列议案：

    议决将于2009年3月4日提交立法会会议省览的《2009年公共收入保障令》(即刊登于宪报的2009年第27号法律公告)废除。

    出席的政府官员：食物及卫生局局长
    财经事务及库务局局长

立法会秘书