A 09/10-5

立法会

议程

2009年11月4日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2009年海上倾倒物料(豁免)(修订)令》203/2009
2.《2009年能源效益(产品标签)条例(修订附表)令》204/2009
3.《2009年街市(〈公众卫生及市政条例〉停止适用)宣布》205/2009
4.《2009年公众卫生及市政(不再指定为公众街市)令》206/2009
5.《2009年公众卫生及市政条例(修订附表10)令》207/2009
6.《〈2009年选举管理委员会(选举程序)(立法会)(修订)规例〉(生效日期)公告》208/2009
7.《〈2009年选举管理委员会(选举程序)(区议会)(修订)规例〉(生效日期)公告》209/2009
8.《〈2009年选举管理委员会(选举程序)(选举委员会)(修订)规例〉(生效日期)公告》210/2009
9.《〈2009年选举程序(行政长官选举)(修订)规例〉(生效日期)公告》211/2009
10.《〈2009年选举程序(村代表选举)(修订)规例〉(生效日期)公告》212/2009
11.《〈2009年选举管理委员会(选民登记)(立法会地方选区)(区议会选区)(修订)规例〉(生效日期)公告》213/2009
12.《〈2009年选举管理委员会(登记)(立法会功能界别选民)(选举委员会界别分组投票人)(选举委员会委员)(修订)规例〉(生效日期)公告》214/2009
13.《〈2009年选举管理委员会(选民登记)(村代表选举)(修订)规例〉(生效日期)公告》215/2009
14.《2009年〈在囚人士投票条例〉(生效日期)(第2号)公告》216/2009

II. 质询

1. 林大辉议员问：

本人于2009年10月21日本会会议上提出一项关于机械及工业装置的初期免稅额及每年稅额(下称"折旧免稅额")的质询。就财经事务及库务局局长就该质询作出的答覆，政府可否告知本会：
    (一)鉴于《稅务条例》第39E条(下称"第39E条")旨在限制企业透过各种形式以机械或工业装置租赁安排来达致避稅目的，而政府亦同意在进料加工的安排下，港商有时会把其拥有的机械或工业设备(主要是模具)免费给予內地企业使用，以生产港商向该內地企业购买的货品，而并非要"达至避稅目的"，为甚么政府仍视该类安排为租赁安排，而要引用第39E条限制港商就该等设备获得应有的折旧免稅额；

    (二)鉴于政府表示，有关《稅务条例》的执行指引并无法律效力，绝对不能更改有关条文的立法原意，为甚么当局在2006年需修订原先的执行指引，并将经修订的指引的追溯期延伸至之前的课稅年度；政府如何落实其在1986年订立第39E条时作出的保证，即该条文只是针对"售后租回"和"杠杆租赁"两种租赁安排；及

    (三)鉴于政府表示，要放宽第(一)项的限制会有实质困难，包括难以确定在內地使用的机械或工业装置是否只用于生产售予有关港商的货品、有否被转售，以及有否被其他人申索了有关的折旧免稅额，但由于《稅务条例》已有条文规定纳稅人须在某些情况下负举证责任，政府会否让纳稅人就有关方面提出证据，以解决该等困难，以免在执行第39E条时违背其立法原意？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

2. 陈淑庄议员问：

关于香港会议展览中心(下称"会展中心")第三期发展计划(下称"发展计划")，政府可否告知本会：
    (一)鉴于前工商局局长在2000年1月5日立法会会议席上表示，香港贸易发展局(下称"贸发局")曾就其与香港会议展览中心管理有限公司签订的管理权合约寻求法律意见，意见指在合约有效期內，若贸发局将会展中心任何扩建部分的管理权批予另一间公司，将可能面对法律挑战，有关的合约条款是否适用于拟议的第三期扩建部分，以及政府会否因该条款而不可以公开招标的形式批出该部分的管理合约；若不适用，原因是甚么；

    (二)政府当局有沒有分别向一个私营展览主办商及会议展览设施营运商承诺，在完成亚洲国际博览馆第二期工程前，不会进行其他扩充会议展览设施的计划；若有承诺，详情是甚么；该承诺会对发展计划构成甚么法律风险或造成甚么其他影响，政府当局会作出甚么跟进行动，以及会否暂缓或搁置发展计划的公众咨询；若不会暂缓或搁置咨询，原因是甚么；若该承诺沒有对发展计划造成影响，原因是甚么；及

    (三)鉴于贸发局作为推动香港会议展览行业发展的最主要机构，同时是该行业的最大市场参与者，市场占有率远高于其他同业，并拥有会展中心的权益，政府会否仍继续委托贸发局进行发展计划；若会，有关的详情是甚么；若不会，政府将如何落实该计划；以及会否就贸发局在会议展览行业的职能和角色进行检讨；若会，有关的详情是甚么；若不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

3. 谢伟俊议员问：

据悉，法国航空(下称"法航")及荷兰皇家航空(下称"荷航")已由本年10月1日起，把本港旅行代理商的机票销售佣金，由百分之五削减至百分之三，并计划由2010年4月1日起将佣金进一步削减至零。根据香港特区政府分别与法国政府及荷兰政府签订的民用航空运输协定，航空公司的运价(即包括机票票价及航空公司向代其销售机票的代理商支付的佣金)，须经本港民航处批准。就此，政府可否告知本会：
    (一)民航处有否接获及审批法航及荷航有关削减上述机票销售佣金的申请或有关的更改机票票价的申请；如果有，民航处基于甚么理由批准法航及荷航的有关申请；审批过程中，有否考虑削减销售佣金对本港注册旅行代理商的严重打击，以及消费者可能因此而须向旅行代理商支付额外服务费；如果尚未接获有关申请，民航处会否主动要求法航及荷航提出申请，藉此保障旅行代理商的合理回报及消费者的权益；

    (二)民航处有否就审批有关运价的申请订定政策、程序及措施，以及有否设立申诉机制，让旅行代理商就机票销售佣金的问题作出投诉；如果有，具体的处理程序及步骤为何；如果沒有，可否尽快设立该机制；及

    (三)有否评估法航及荷航的削减佣金安排及日后其他航空公司仿效该做法，对本港旅行代理商行业及消费者的具体影响；如果有评估，有关的影响为何；如果沒有评估，可否马上进行评估？
负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长
商务及经济发展局局长

4. 潘佩璆议员问：

据报，近月一名以非公务员合约受聘于香港电台工作达21年的雇员于工作期间身亡。虽然事主21年来的工作与公务员同袍无异，但其遗属却不获发等同公务员聘用条款下的恩恤金。关于向非公务员合约雇员提供的保障，政府可否告知本会：
    (一)会不会考虑为非公务员合约雇员设立死亡恩恤金；

    (二)会否把《雇佣条例》及《劳资审裁处条例》內的适用范围扩大至包括非公务员合约雇员；及

    (三)长远而言，会否取缔非公务员合约雇员聘用制度，并改以公务员聘用条款聘用有关员工？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

5. 刘慧卿议员问：

联合国消除对妇女歧视委员会(下称"委员会")于2006年就香港特别行政区履行《消除对妇女一切形式歧视公约》的情况召开聆讯，并提出意见及建议，包括关注家庭暴力起诉率偏低、建议改善向司法官员和执法人员提供的性别敏感培训，以及关注立法会选举功能团体的妇女人数偏低，可能导致妇女被间接歧视。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)过去3年，社会福利署和非政府机构的综合家庭服务中心分别接获多少宗涉及家庭暴力的求助个案，以及警方接获涉及家庭暴力的举报数字和提出检控的个案数目；有否研究该等数目存差距的原因；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (二)自2006年至今，有否向司法官员和执法人员提供性别敏感的培训；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)鉴于委员会指"功能团体的选举制度可能构成对妇女的间接歧视"，政府就该关注采取了甚么改善措施？
负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长
政制及內地事务局局长

6. 涂谨申议员问：

据报，楼宇楼层编号的问题早前引起社会关注，因为有新楼盘在编排楼层方面，除了删去一般被认为不吉利的楼层编号(例如4、13、14、24及34楼)外，亦由第39楼立刻跳到第60楼，再由第68楼跳到第88楼。就此，政府可否告知本会：
    (一)屋宇署在审批楼宇的建筑图则时，会否考虑发展商提供的楼层编号是否有逻辑地顺序编排；遇上与一般做法相差很远的情况(例如将2楼订为288楼)，会否建议作出修改；

    (二)地政总署在审批预售楼花同意书时，会否考虑有关楼宇的楼层编号是否容易引起公众误会(例如误以为楼宇高88层，其实只有46层)；及

    (三)楼宇楼层的编号对政府提供紧急救援服务有否影响？
负责答覆的政府官员：发展局局长
运输及房屋局局长

*7. 张宇人议员问：

近日本人收到很多业界人士的投诉，指现时酒牌局审批新酒牌申请及续牌申请时的要求(包括就限制经营条件作出的限制)比以前严格，不少申请人在接获酒牌局的决定后向巿政服务上诉委员会("委员会")提出上诉，而有关上诉个案的轮候聆讯时间大幅增加，部分个案竟长达数个月，以致上诉人在其酒牌逾期后仍未获安排聆讯。业界人士指有关的上诉机制形同虛设，令经营者蒙受损失，并损害饮食业的营商环境。就此，政府可否告知本会：
    (一)2006年1月至本年6月，委员会每年分别接获有关酒牌申请的上诉数目，以及该等个案轮候聆讯的平均所需时间；

    (二)委员会现有处理该等上诉个案的人手为何，以及有否评估现有人手是否足够，以确保在合理的时间內完成有关上诉个案；及

    (三)委员会会否就有关上诉个案的轮候聆讯时间订定服务承诺；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：政务司司长

*8. 何秀兰议员问：

全球各地政府正致力制订应对气候变化的政策，而联合国将于本年12月7日至18日在哥本哈根召开"《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方大会"("哥本哈根会议")，商议2012年后全球减少溫室气体排放协议的详情。自2003年起，该公约经中央政府引伸至适用于香港，香港有责任与国际社会同步致力减排，缓减气候变化。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于由环境保护署("环保署")领导的"气候变化跨部门工作小组"("工作小组")已于2008年3月底展开为期18个月的气候变化顾问研究，当局将于何时公开研究结果，并进行公众咨询；

    (二)鉴于缓减气候变化的问题涉及众多政策范畴(包括环境、发展、经济及社会福利等)，当局会否将工作小组提升至策略地位，并改由政务司司长领导，以便更有效协调各政策局及政府部门的有关工作；

    (三)鉴于中央政府早于2007年发布《中国应对气候变化国家方案》，而內地各省亦于2008年推行省级方案，当局何时会制订并推行全面的应对气候变化政策，以及有关的详情为何；

    (四)鉴于环保署的资料显示，香港的二氧化碳排放总量和人均排放量自1999年起一直上升，当局有否评估其于早前订下于2030年将能源强度自2005年的水平减低至少25%的目标，能否反映实际的情况；当局会否制订更具意义及可实际反映减排量的指标；

    (五)鉴于香港天文台的数据显示，本港每年平均气溫持续上升，市区的气溫上升幅度更远高于郊区，到本世纪末，估计全年平均气溫将上升摄氏4.8度，当局有何措施令市区每年平均气溫降低两度；及

    (六)鉴于哥本哈根会议对全球缓减气候变化至关重要，香港特区政府会否委派高级官员出席，并于会议前后向本会交代参与会议的准备工作和成果？
负责答覆的政府官员：环境局局长

*9. 陈鉴林议员问：

近日有报道指出，蔬菜统营处("菜统处")平均每天丟弃超过一吨未能售出的蔬菜。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时菜统处处理未能售出的蔬菜的机制是甚么；

    (二)菜统处会否主动联络食物银行及其他有关的慈善团体，以安排捐赠未能售出的蔬菜；及

    (三)菜统处如何决定在其批发市场出售的蔬菜批售量，及有否适时根据市场需求调整蔬菜的批售量，以减少浪费？
负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

*10. 黃成智议员问：

关于综合社会保障援助("综援")计划下的豁免计算入息安排，行政机关可否告知本会：
    (一)去年全年及本年1月至9月，分别有多少名综援受助人受惠于每月豁免计算入息的安排，以及他们平均每月可获豁免计算入息的金额为何；

    (二)过去5年，每月入息分别为800元或以下、801元至4,200元和4,200元以上的综援受助人数目为何；

    (三)会否收集曾获豁免计算工作入息并继而脫离综援网的个案的统计数字；若会，何时能提供过去5年每年的有关个案数目；若否，原因为何；及

    (四)鉴于当局于去年1月16日回答本会议员的质询时表示，"会在新的豁免计算入息安排推行一段时间后，再作检讨"，当局有否就该检讨定出确实时间表；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

*11. 何俊仁议员问：

根据现行政策，受市区重建局("市建局")的重建项目影响的租客，可获发特惠金或特惠津贴，而合资格的住宅租客可获香港房屋委员会或香港房屋协会提供安置单位。但本人得悉，有业主于重建项目公布后随即跟租客终止租约，使受影响租客未能获得赔偿或安置。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)市建局实施了哪些措施，以保障受其重建项目影响并在有关的冻结人口调查进行前迁入有关物业的租戶获得补偿或安置的权利，该等措施是否包括加快程序，尽早确认受影响的租戶获补偿或安置的资格，以及缩减自住业主和非自住业主的赔偿差距等；

    (二)就过去10年每个市建局的重建项目而言，在有关的冻结人口调查进行时的受影响租戶的数目，该数目与最后获发特惠补偿或安置的租戶数目如何比较；以及两者出现差别的原因；及

    (三)针对最近深水埗一市建局重建项目出现业主在该项目公布后赶走租戶的情况，市建局如何协助受该项目影响并在有关的冻结人口调查进行前迁入有关物业的租戶，使他们获得赔偿或安置？
负责答覆的政府官员：发展局局长

*12. 石礼谦议员问：

据市民反映，康乐及文化事务署("康文署")辖下的球场因为各种原因引致其对外开放时间并不一致，以致附近居民未能利用该等设施作健康运动。就此，政府可否告知本会：
    (一)湾仔宝云道网球场是否因为沒有泛光灯设备而不在晚上对外开放；若是，为何不安装相关设备；若否，不在晚上开放的原因为何；

    (二)还有在康文署辖下哪些球场有类似的情况；该等场地分布在何处，以及有否计划加以改善；若有计划改善，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)过去3年，有否就该署辖下球场的使用率作出统计，并就其使用情况作出改善；若有作出统计及改善，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*13. 冯检基议员问：

关于香港天文台提供的气象服务，政府可否告知本会：
    (一)鉴于由2007年开始，天文台就发出热带气旋警告3号和8号信号采用了一套新的参考指标，参考范围由维港扩展至由8个涵盖全港的参考测风站组成的网络，而当参考网络中半数或以上的测风站录得或预料录得的持续风速达到有关的风速限值，且风势可能持续时，天文台便会发出3号或8号信号，2007年至今该等新参考指标的相关统计和分析资料为何(包括有多少个热带气旋未达到相关指标但天文台却发出相关警告，以及情况相反的个案数目；有否评估当中的原因为何，以及是否反映新参考指标未能涵盖所有的考虑因素)；当局有否对新参考指标作出初步或详细评估和检讨；若有，结果为何；若否，原因为何，以及当局会于何时进行相关评估和检讨；及

    (二)鉴于根据天文台网页提供的资料，天文台在决定是否发出火灾危险警告时会根据有利于火警发生及扩散的天气因素，如低湿度及高风速，以及由渔农自然护理署提供有关草木干燥情况的资料，但有公众质疑天文台必然在清明，中秋及重阳等节日及其前后发出黃色或更高级别的火灾危险警告，而并未有考虑湿度等因素，过去3年，在该等节日及其前后发出火灾危险警告时的湿度、风速及其他考虑因素为何；当局会否就黃色和红色火灾危险警告制订更清晰的科学定义，以及具体列明所有考虑因素和参考指标？
负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

*14. 甘乃威议员问：

近年，市民对发展项目造成屏风效应的问题极表关注。最近，北角京华道发展项目更因可能造成屏风效应而引来不少北角区居民及团体的反对。此外，市区发展密度、规划署向城市规划委员会("城规会")提供的意见，以及发展商就其规划申请提交的各项评估报告，亦引起市民颇大的回响。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于本人曾向政府建议研究使用转移地积比率的方案，容许发展商将在市区获批准发展的楼面面积，转移到其他较偏远地区，以平衡发展密度；政府有否就该方案进行研究；若有，研究结果为何；若否，会否考虑进行研究；

    (二)过去5年，规划署有否按《香港规划标准与准则》("标准与准则")所订指引，即"较高的建筑物应建于內陆地区，而较低矮的建筑物则在海旁地区，以避免海旁充斥高楼大厦，并同时增加从市区眺望海景的可观度"，就发展项目的规划申请向城规会提供意见，以及有否要求城规会必须依从该指引；若否，有否评估该标准与准则会否沦为"政策花瓶"；及

    (三)政府会否考虑资助相关团体就发展项目进行交通影响评估及空气流通评估，以期获得更清晰及中立的评估结果？
负责答覆的政府官员：发展局局长

*15. 陈伟业议员问：

近日有市民向本人反映，指不少在內地出生，父或母为香港居民的儿童及青少年，由于在內地沒有戶籍，故未能获发单程通行证。他们其后偷渡来港，并在港居住连续7年及获准在港接受教育，但仍未获香港居留权，令他们无所适从。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时上述儿童及青少年的在港人数；

    (二)当局拒绝向该等儿童及青少年签发香港居民身份证的原因为何；及

    (三)当局会否重新考虑向该等儿童及青少年签发香港居民身份证及给予他们香港居留权，让他们可在港正常生活及健康成长；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*16. 李慧琼议员问：

据报，警方曾透过网上巡逻打击在互联网上以交友及"援交"为名的卖淫活动，而现时当局以多项法例(包括《淫亵及不雅物品管制条例》(第390章)、《刑事罪行条例》(第200章)及《防止儿童色情物品条例》(第579章))打击互联网上与卖淫以及发布淫亵及不雅物品等有关的违法活动。就此，政府可否告知本会：
    (一)去年警方透过网上巡逻采取了多少次执法行动，以打击在互联网上的卖淫活动，以及有关行动的详情为何；

    (二)过去3年，警方每年分别根据上述法例拘捕了多少名涉及上述违法活动的人士，当中分别有多少人被检控和被定罪、他们被判处的刑罚，以及涉及进行"援交"活动的女性人数及犯罪集团的数目；及

    (三)过去3年，警方有否评估打击该等在互联网上的卖淫活动的行动是否奏效，以及在不同网站的聊天室或讨论区进行的卖淫活动有否减少？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*17. 李永达议员问：

本人在本年2月11日曾就机场铁路青衣段加建隔音屏障的工程提出质询，而当时政府回覆指有关的工程将于本年上半年完成。然而，近日本人仍不时接获居民有关该路段的铁路列车发出噪音的投诉。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉上述隔音屏障工程是否已完成；有否监测附近民居的噪音水平的改善情况；若有，详情为何；

    (二)过去6个月，环境保护署("环保署")接获有关铁路列车在上述路段行驶时发出噪音的投诉数目，当中投诉查明属实的个案数目，以及环保署及其他有关的政府部门采取了甚么跟进行动；及

    (三)有否与香港铁路有限公司商讨，考虑在所有接近民居的机场铁路青衣段加建隔音屏障；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境局局长

*18. 刘江华议员问：

据报，有公司向流动电话号码用戶发出收费的短讯，而大部分该等收费短讯均以"50"作为头两个位数字的发讯短码发出，并要求有关用戶输入字母或数字以开始使用该短讯所述的服务，然而，短讯并沒有预先声明会就有关服务收取费用，以致不少老弱妇孺在不知情下须额外缴付有关的服务费用。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年当局接获市民有关收费短讯的投诉的数目及所涉金额；及

    (二)当局会否考虑监管上述收费短讯；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

*19. 张学明议员问：

据报，近期接二连三发生多宗沙井爆炸事故，引起公众对沙井安全的关注，路政署正检查全港的沙井。报道又指出，沙井发生爆炸的风险的高低，主要视乎沙井积聚了多少爆炸性气体及沙井內喉管的类型，当中以爆炸性气体进入电讯设施的沙井的风险最高，而煤气沙井的爆炸风险亦相对较高。就此，政府可否告知本会：
    (一)预计路政署何时完成检查全港沙井的工作；目前已完成检查的沙井中，发生气体爆炸风险甚高的有多少个，以及它们分布在哪些地区；

    (二)有否考虑进一步改善进入沙井工作的人士的安全设备，以减低发生意外的机会；

    (三)现时就沙井內各类喉管的物料所定的安全标准的详情；以及会否针对有较高气体爆炸风险的沙井，研究提高该类沙井內喉管物料的安全标准；若否，原因为何；

    (四)有何新措施减低爆炸性气体(例如沼气)在沙井內积聚；及

    (五)会否考虑制订全港性的沙井爆炸风险分级表，并供公众查阅？
负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

*20. 叶刘淑仪议员问：

据报，由于近月各地热钱不断流入本港，截至本年9月15日的本港银行体系总结余增至约2,300亿港元，而截至本年8月底本港的货币基础增至约7,900亿港元。此外，近月本港的房地产市场(特别是豪宅市场)亦在內地买家支持下不断上升，令市场关注房地产市场将出现泡沫爆破的情况。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否了解，近期本港楼房价格不断上升的情况是否因各地热钱持续涌入本港市场所造成，以及政府有沒有打算采取措施防止整体房地产市场出现"过热"情况；

    (二)鉴于货币发行局制度的运作机制要求，香港金融管理局("金管局")须在港元对美元的汇率触及7.75港元的强方兌換保证汇率的水平时向市场注资买入美元，有否评估金管局不断增加港元供应的措施会否引发消费物价上涨；若会，金管局如何抑制该等物价上涨的情况；

    (三)当局会否考虑扩大港元兌美元的汇率浮动空间，以促进本港宏观经济的长远发展及保持金融体系的稳定；及

    (四)鉴于本港经济与內地越来越紧密，而中国与美国却长期处于不同的经济周期，政府会否考虑将来把港元与人民币挂钩？
负责答覆的政府官员：财政司司长

*　以书面答覆的质询

III. 议案

根据《残疾歧视条例》动议的决议案

劳工及福利局局长动议下列议案：

议决批准行政长官会同行政会议于2009年10月6日订立的《2009年残疾歧视条例(修订附表5)公告》。

(该项公告已于2009年10月15日
随立法会CB(3) 41/09-10号文件发出)

IV. 议员议案

  1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

    陈健波议员动议下列议案：

    议决就2009年10月14日提交立法会会议省览的《建筑物(小型工程)(费用)规例》(即刊登于宪报的2009年第178号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2009年12月2日的会议。

  2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

    吴霭仪议员动议下列议案：

    议决就2009年10月14日提交立法会会议省览的《2009年高等法院规则(修订)规则》(即刊登于宪报的2009年第186号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2009年12月2日的会议。

  3. 减轻交通费用负担

    张学明议员动议下列议案：

    鉴于香港市民仍然受到金融海啸冲击，不少市民面对生活困难，交通费用负担沉重，本会促请政府与各公共交通机构磋商，采取有效措施减轻市民交通费用负担，包括：

    (一)向港铁、巴士、专线小巴及渡轮公司提供津贴，促使有关公司逢周六、周日及公众假期提供乘客半价优惠，从而令市民在这些日子有更多与家人朋友相聚的机会；

    (二)延长'交通费支援计划'的截止申请时限，进一步放宽该计划的申请资格和领取津贴期限，并把计划扩展至全港各区；

    (三)与各公共交通机构磋商，将公众假期及每星期的指定日子永久列为长者免费乘车日，为伤残人士提供半价优惠订定落实时间表，并研究推出通用于各机构的一日、一周及每月乘车证的可行性；

    (四)与港铁公司商讨，继续延长该公司冻结票价期限，重推十送一票价优惠，因应居民的要求和以较一致的标准增设更多港铁特惠站，以及研究进一步扩大现有月票、日票计划，包括增设短程月票并订为常设安排等；

    (五)重整港铁票价结构，包括纠正部份路线出现'短途贵过长途'的不合理乱象、调低九龙南线收费至合理水平、让使用'屯门 - 南昌全月通'的乘客可以原价搭乘至红磡站，以及恢复提供免费的K16巴士线；

    (六)与专营巴士公司商讨，重推即日回程折扣优惠，并改善现时巴士车费结构，尽快修订《公共巴士服务条例》的车费等级表及表內的路线组别安排，重新厘订现有收费指引，提供全面的分段收费及巴士转乘优惠安排，包括不同巴士公司之间的转乘优惠，为全港所有全日制学生提供半价车费优惠，以及引入巴士日票及月票计划；及

    (七)针对离岛航线票价高昂的问题，积极研究包括大幅增加渡轮公司的非票务收入、或由政府直接营运等各项适当方案，投放资源以减轻离岛居民的船费开支，并为离岛学生提供半价船票优惠。

    就议案提出的修正案
    (i)郑家富议员动议下列修正案：

    在"负担沉重，"之后加上"而本地专营巴士公司及港铁公司提供的长者乘车优惠亦将于明年初届满；"；在"磋商，"之后加上"延续现时为长者提供的乘车优惠，及"；在"时间表，并"之后删除"研究"，并以"尽快"代替；在"乘车证"之后删除"的可行性"；及在"港铁特惠站，以及"之后删除"研究"，并以"尽快"代替。

    (ii)梁国雄议员动议下列修正案：

    在"月票计划；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；(八) 逐步将主要交通设施及服务公营化，为市民提供廉宜、合适、方便的公共交通服务，避免大财团牟取暴利；及(九) 停止兴建广深港高速铁路，将预留兴建该高速铁路的公帑，用作回购东隧、西隧、港铁私有股份的费用，从而令隧道费及港铁票价下降"。

    出席的政府官员：运输及房屋局局长

  4. 增加中小型住宅供应

    李永达议员动议下列议案：

    本会促请政府恢复公开拍卖土地、兴建居屋，以及重推'出售公屋计划'，以增加中小型住宅单位的供应量，稳定楼市，协助市民在其负担能力之內置业，解决住屋需求。

    就议案提出的修正案
    (i)王国兴议员动议下列修正案：

    在"本会"之前加上"鉴于近期本港楼市出现不正常的炒风、涨风，影响了本地居民置业安居，"；在"政府"之后加上"在确保兴建租住公屋土地供应量不减少，及缩短申请租住公屋轮候时间的基础上，采取积极和有效的应对措施，包括：(一) 即时优化勾地表制度，降低勾地入场门槛，增加勾地的土地供应量；(二) 积极考虑"；在"土地"之后删除"、"，并以"；(三) 无论采取上述何种卖地措施，政府都应优先设法增加供应土地资源，以供兴建适合本地夹心阶层和基层市民置业自住需要的楼宇；(四) 恢复"代替；在"兴建"之后加上"适量"；在"居屋"之后删除"，以及"，并以"；(五) 采取积极措施活化居屋二手市场；及(六)"代替；及在" '出售公屋计划'，"之后加上"让公屋居民可以租者置其屋；"。

    就王国兴议员修正案提出的修正案
    涂谨申议员动议下列修正案：

    在"(二) 积极"之后删除"考虑"，并以"安排"代替。

    (ii)陈鉴林议员动议下列修正案：

    在"本会"之前加上"为确保楼市平稳发展，"；在"政府"之后删除"恢复"，并以"透过以下措施：(一) 不定期"代替；及在"土地"之后删除"、兴建"，并以"；(二) 优化勾地政策，调低勾地底价；(三) 因应地区居民意愿，放宽《土地(为重新发展而强制售卖)条例》的拍卖门槛，加快旧区重建；及(四) 兴建适量"代替。

    (iii)方刚议员动议下列修正案：

    在"本会"之前加上"鉴于近月本港楼价急升，引起社会极大的关注，"；在"政府"之后删除"恢复公开拍卖土地、兴建居屋，以及重推'出售公屋计划' "，并以"尽快优化勾地制度，推行弹性卖地，及加快推售居屋货尾的步伐"代替；在"楼市，"之后加上"以及于"；及在紧接句号之前加上"的同时，避免对整体经济造成挫伤"。

    出席的政府官员：发展局局长
    运输及房屋局局长

立法会秘书