A 09/10-15

立法会

议程

2010年1月20日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《〈2009年能源效益(产品标签)条例(修订附表1)令〉(生效日期)公告》2/2010
2.《〈2009年能源效益(产品标签)条例(修订附表)令〉(生效日期)公告》3/2010
3.《〈2009年外地律师注册(修订)规则〉(生效日期)公告》4/2010

其他文件

1.第57号-法律援助服务局2008-2009年报
(由民政事务局局长提交)

2.第58号-雇员补偿保险征款管理局2008/09年报
(由劳工及福利局局长提交)

3.第59号-雇员补偿援助基金管理局2008-2009年报
(由劳工及福利局局长提交)

4.第60号-职业性失聪补偿管理局2008-2009年报
(由劳工及福利局局长提交)

5.第61号-肺尘埃沉病补偿基金委员会2008年报
(由劳工及福利局局长提交)

6.第62号-医院管理局2008-2009年报
(由食物及卫生局局长提交)

7.第63号-撒玛利亚基金
截至2009年3月31日止一年內的帐目结算表、
审计署署长报告书及撒玛利亚基金报告书。
(由食物及卫生局局长提交)

8.《2009年法律执业者(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席吴霭仪议员提交)

9.《2009年电讯(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席梁君彦议员提交)

II. 质询

1. 叶国谦议员问：

现时，大部分公务员职位的入职要求规定申请人必须达到中文及英文水平的要求。有不少南亚裔的本港永久性居民向本人反映，他们因未能符合中文水平的要求而不获聘任为公务员。就此，政府可否告知本会：
    (一)最近3年，投考初级、中级及高级公务员职位空缺的人士当中，分别获得聘任及不获聘任的南亚裔本港永久性居民的分项人数；

    (二)第(一)项的南亚裔永久性居民有否纯粹因其中文水平未达入职要求而不获聘任；若否，他们不获聘任的原因为何；及

    (三)自回归以后，政府就各级公务员(包括外籍公务员)的中文水平入职要求作出的修订详情为何？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

2. 郑家富议员问：

据报，早前玛丽医院多名在手术室工作的护士因不满须长期严重超时工作而集体放取病假，导致多宗非紧急手术被迫延期进行。关于医院管理局(下称"医管局")的护士人手问题，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)过去两个财政年度，每年度医管局有否悉数增聘在该年度的财政预算订明会增加的医管局护理人手；若有，在该等新增的人手当中，负责支援各新增的医疗服务的护士人数；若否，相关的资源被调拨作甚么用途；

    (二)鉴于本人得悉，公立医院的护理人员除了提供旧有的服务外，亦需支援近年医管局推出的多项新服务(包括社区支援及跨专业的护理服务)，医管局有否评估在开展新服务时有否足够护理人员支援手术室及其他住院服务；过去3年，每年医管局辖下的公立医院每张病床每更平均由多少名护士负责提供相关服务；当局会否考虑与医管局商讨修订护理人手编制，包括每名在病房工作的护士须负责的病床数目；及

    (三)过去3年，每年公立医院平均流失的手术室专科护士数目，以及各公立医院能否保持足够的专科护士数目；鉴于在2008年10月15日发表的施政报告宣布政府会推动发展私营医疗，政府有否评估须在未来5年內增加培训多少名手术室专科护士，才能满足公立医院和私家医院的需求？
负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

3. 黃定光议员问：

据报，政府为加快活化工厂大厦将会推出新措施，地政总署将会成立一个约10人的专责小组，由本年4月1日起一站式处理所有包括重建、改装及改变工业大厦用途的申请，并规定消防处、运输署及食物环境卫生署等政府部门须于两星期內回覆对申请的意见。就此，政府可否告知本会：
    (一)上述专责小组的成员组合和架构为何；一站式处理申请的程序包括哪些步骤；

    (二)预计新程序较现时的程序节省多少时间，以及较复杂的申请的处理方式为何；及

    (三)鉴于有报道指出，地政总署会在本年4月前公布新的作业备考，订明在符合现行法例的情况下可弹性处理的改装细节，该作业备考会包括甚么內容和将以何种形式公布，以确保有关人士知悉其內容？
负责答覆的政府官员：发展局局长

4. 陈淑庄议员代梁家杰议员问：

食物及卫生局局长在2009年5月27日回答本会议员的质询时表示，"捕捉、绝育、放回"试验计划(下称"试验计划")早在2007年已获半数区议会支持，渔农自然护理署(下称"渔护署")会与相关的动物福利机构敲定在该9个区议会实施试验计划的细节。此外，有动物福利团体向本人表示，鉴于局方至今仍未落实该计划，该团体遂设计了一套实施试验计划的方案，希望协助署方用较文明的手段，控制狮子山头竹园村一带流浪狗的数目。该团体早前反而接到渔护署的口头警告，表示如该团体实施该方案便可能会提出检控。就此，政府可否告知本会：
    (一)渔护署是否已经展开上述试验计划；若是，进度为何；若否，原因为何，署方会否与志愿团体合作推行该计划；若否，原因为何；

    (二)渔护署可否承诺不会对自行为流浪狗只进行试验计划的志愿团体或个人，按《狂犬病条例》控告他们弃掉动物、未有为动物植入晶片或领取牌照等罪行；若否，原因为何；及

    (三)过去3年，政府捕获的流浪猫狗数目，当中被人道毀灭的数目为何；当局会否以"捕捉、绝育、放回"计划取代人道毀灭的安排，以保障动物权益，以及更适切解决流浪猫狗的问题？
负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

5. 李永达议员问：

本月初有多名的士和公共小型巴士司机投诉，他们的车辆在中国石化(香港)有限公司(下称"中石化")的专用石油气站加气后经常"死火"，他们怀疑此情况的成因与石油气的品质有关，亦担心该情况对行车安全构成极大威胁。据报，有维修的士的车房技工指出，中石化供应的车用石油气有浓度不足的问题。此外，本人亦接获公屋居民的投诉，家用石油气不时出现火力不稳定的问题。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时有否统一的机制对车用石油气、樽装石油气及中央石油气的安全及品质进行监管，以及该机制是否包括定期进行抽验；如果有，详情为何；如果沒有，原因为何；及

    (二)过去3年，当局每年分别接获涉及车用石油气及中央石油气的投诉宗数，以及投诉的內容和跟进行动是甚么；是否知悉，有关的石油气供应商一般需时多久处理及解决有关的问题？
负责答覆的政府官员：环境局局长

6. 林大辉议员问：

根据內地与香港当局于2006年8月21日签订的《內地和香港特别行政区关于对所得避免双重征稅和防止偷漏稅的安排》(下称"安排")，分别由2007年1月及4月起，就內地及香港的居民跨界从事受雇活动所取得的报酬而言，他们可获免缴当地相关稅项的条件之一，是在有关纳稅年度开始或终了的任何12个月中，他们在当地停留连续或累计不超过183天。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉自安排实施以来，分别有多少名內地及香港的居民跨界从事受雇活动并在任何的12个月中停留超过183天，因而须缴纳当地的相关稅项，以及分别涉及的稅款总额为何；

    (二)稅务局有否向在港从事受雇活动并在任何的12个月中留港超过183天的內地居民追收稅款；如果有，分别涉及的个案数目及稅款总额为何；如果沒有，原因为何；及

    (三)有关当局根据甚么原则把上述免稅条件的停留期上限定为183天；会否与內地有关当局商讨调高该上限，以配合进行"一小时优质生活圈"计划，及加强深化粵港两地的经济融合；若会，详情为何；若否，理据为何？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*7. 刘皇发议员问：

政府可否告知本会，按种类及地区(港岛、九龙、新界东及新界西等)划分，现时政府容许存在的临时建筑物的数目，以及当中分别可以供人居住及作其他用途的临时建筑物的数目？
    负责答覆的政府官员：发展局局长

    *8. 黃成智议员问：

    政府于去年11月18日回答本会议员的质询时表示，证券及期货事务监察委员会("证监会")已完成对中信泰富有限公司事务的调查，并已把调查报告交给律政司作考虑，而警方的调查仍在进行中。此外，小额钱债审裁处于本年1月5日在审理一宗向中信泰富有限公司上任主席申索赔偿的个案时，审裁官指出申索人的指控属市场失当行为审裁处处理的事宜，申索人可待该审裁处研究后才提出民事索偿。就此，政府可否告知本会：
      (一)是否知悉，证监会有否把上述调查报告交给财经事务及库务局局长和财政司司长作考虑；若有，何时把该报告交给局长和司长，以及考虑的结果为何；若否，原因为何；

      (二)警方是否已完成上述事件的调查；若然，调查报告是否已交给律政司作考虑；

      (三)律政司司长、财经事务及库务局局长和财政司司长会否考虑把上述事件交给市场失当行为审裁处进行研讯程序；及

      (四)市场失当行为审裁处自2003年4月1日成立以来，共处理多少宗个案，以及涉及哪些市场失当行为，当中分别有多少宗由证监会转介财政司司长再交给该审裁处进行研讯程序及由內幕交易审裁处转介的；有多少宗已完成研讯程序，当中每宗需时多久才完成研讯程序及结果为何，以及有多少宗仍在处理中？
    负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

    *9. 潘佩璆议员问：

    本人收到10多名市民的投诉，指有一间培训机构滥收学生修读一项已在持续进修基金("基金")登记的英语课程，报读该课程的学生的英语程度十分参差，不少学生即使出席率达八成以上，甚至重读一年，仍未能通过相关的英语会话公开考试而成功修毕课程，令他们不能向基金申请发还课程的80%费用。就此，政府可否告知本会：
      (一)过去3年，当局共接获多少宗对基金课程的投诉，以及涉及的培训机构数目；当中有多少宗投诉成立、涉及的违规事项，以及当局采取了甚么跟进行动；

      (二)当局有否监管基金课程导师的资格、其更替率和培训机构所采用的课程推销模式；如果有，详情是甚么；如果沒有，当局会否分别就该等事宜制订规范；及

      (三)当局如何避免再有类似上述培训机构滥收学生的情况发生？
    负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

    *10. 张学明议员问：

    据报，近年利用发光二极管照明的技术发展渐趋成熟，其全球市场总产值于2008年已达56亿美元，而多个国家亦广泛采用此技术于交通灯号及公共照明系统上。关于本港应用发光二极管的情况，政府可否告知本会：
      (一)鉴于运输署由2009年2月开始分阶段更換全港的传统交通灯号，改以发光二极管交通灯号代替，该计划的最新进度为何，以及最新估计会于何时完成；

      (二)该等发光二极管交通灯号与传统交通灯号在亮度、效能及耐用度方面如何比较；

      (三)当局会否考虑在更換余下的传统交通灯号时，同时安装发光二极管绿色灯号时间倒数器，以提高道路安全；及

      (四)鉴于当局于2007年11月21日的本会会议上回答议员有关使用更具能源效益的公共照明系统的质询时表示，当时市场上仍未有合适的发光二极管灯具，当局在过去两年有否密切留意有关科技的最新发展，以及作出适当的跟进行动和进行试验？
    负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

    *11. 刘健仪议员问：

    有航空业人士向本人反映，指珠江三角洲("珠三角")地区开放予民用航空的航道和空域不足，加上在香港65公里范围內便有其他4个机场(包括澳门、深圳、广州及珠海)，为确保安全，很多航道的航机须额外绕大圈或飞至某一高度层，不但延长飞行时间，亦不时导致航班延误。他们表示航空业急速增长，航班越见繁忙，珠三角空域交通挤塞问题将更严重，并会影响本港的航空运输量。就此，政府可否告知本会：
      (一)过去3年，每年有多少离港及抵港航班分别由于內地当局实施航空交通流量管制及珠三角地区空域挤塞，以致无法在港降落并被迫在空中盘旋，或须在停机坪等候很长时间才获准起飞，因而导致航班延误，以及该等数字分别占期內离港及抵港航班总数的百分比；

      (二)鉴于民航处自去年10月22日开始引入新航道，缩短航机从西面及北面航道抵港的航程，有助节省燃油消耗，新航道启用至今共有多少抵港航班使用该航道，以及主要来自哪些国家；有否评估新航道将为本港机场额外增加多少航空运输量；及

      (三)香港民航处、中国民航总局和澳门民航局自2004年2月成立珠江三角洲空管规划与实施工作小组至今，在优化现时区內空域设计、改善飞行高度层的分配、统一空管设备的衔接程序及标准，及增加珠三角往返华北和华东地区的民用航道方面有何最新的成果及进展，以及有何中期及长期的工作计划，藉以增加本港的机场跑道的航班升降量及航空运输量？
    负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

    *12. 李慧琼议员问：

    香港铁路有限公司("港铁公司")于去年5月21日向九龙城区议会发出沙田至中环线("沙中线")工程有关九龙城段的咨询文件，建议在启德发展区內设置临时支援工地("支援工地")。支援工地的面积预计约20公顷，将用作储存物料及设置混凝土配料、搅拌设备和碎石机。有不少在该拟议支援工地附近(翔龙湾、傲云峰及伟恒昌新村等)的居民向本人反映，他们担心支援工地的面积过大及设施贴近民居，将引起严重的噪音、空气及交通滋扰，影响他们的生活。就此，政府可否告知本会：
      (一)上述支援工地內各项设施的安排详情为何；

      (二)鉴于政府及港铁公司已委托环境顾问就上述沙中线工程及其相关临时设施的设置及运作进行详细的环境影响评估，何时完成评估报告，以及公开报告內容，以便市民就其內容发表意见；

      (三)当局会否承诺将可能产生上述滋扰的支援工地內的设施尽量安排远离民居；若会，详情为何；若否，原因为何；有何新的具体措施减低沙中线工程进行期间对区內居民的滋扰；及

      (四)会否因应区內居民的要求，重新检讨支援工地的面积；若会，详情如何；若否，原因为何？
    负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

    *13. 梁国雄议员问：

    本人经常接获市民投诉，指市面上有很多商店在交易时拒收一毫、二毫和五毫硬币及一千元纸币，部分商店更"明目张胆"地在店內当眼处贴上告示，表明拒绝接受该等流通货币。就此，政府可否告知本会：
      (一)根据现行香港法例，本港商店有否权力在交易时拒收上述硬币及纸币；若然，哪一章法例赋予它们该权力；若否，该等商店触犯了甚么法例、有关的法例是由哪个政府部门执行、罚则为何，以及过去5年相关的检控及被定罪的个案数目；及

      (二)就商店拒绝收取上述硬币及纸币，市民可向哪个政府部门作出投诉；该部门的投诉电话热线及地址为何；以及该部门的人员在收到投诉电话后，需要多少时间才可到达投诉现场进行调查及跟进？
    负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

    *14. 谢伟俊议员问：

    有旅行代理商向本人反映，指若干航空公司刊登广告以远低于市面一般价格的机票作招徕，以吸引注册旅行代理商的公司客戶直接向其购买机票，但实际上以此价格出售的机票只有极少量，故有误导该等客戶之嫌，而它们与旅行代理商的互信关系亦因此受影响。他们指该等商业行为既不正当亦不符合公平竞爭的原则。就此，政府可否告知本会：
      (一)现时有何措施或法例监管上述商业行为；

      (二)受影响的客戶或旅行代理商可向哪些政府部门及通过甚么程序就上述情况作出投诉；以及过去3年，当局有否接获该等投诉；若有，投诉的数目为何；及

      (三)会否制定新政策和措施，以杜绝上述商业行为？
    负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

    *15. 余若薇议员问：

    据报，一名市民在获悉生活于其居所附近的3头流浪狗被渔农自然护理署("渔护署")的职员捕捉后，为免该等狗只被人道毀灭，所以向渔护署声称她是狗只的主人，但最后遭当局票控沒有根据规定为其畜养的狗只领取牌照。就此，政府可否告知本会：
      (一)去年由渔护署接收的流浪猫狗数目，以及在渔护署捕获及接收的猫狗当中，分别获动物主人领回及获市民领养的猫狗数目为何；

      (二)当局现时有否任何机制覆核流浪动物经渔护署兽医师评估为应作人道毀灭的个案；若沒有，原因为何；

      (三)当局会否考虑修订相关法例及检讨现行措施，以鼓励更多市民申领流浪动物，以及避免他们被检控干犯类似上述的罪行；

      (四)当局如何厘定流浪动物由被捕获或接收后逗留在渔护署动物管理中心至最后被领养或被人道毁灭的时间；当局会否考虑延长申请领养该等动物的期限，以便相关动物福利机构有足够时间作出领养申请，避免该等动物遭不必要的人道毀灭；

      (五)当局现时只容许市民透过动物福利机构领养被其捕获或接收的动物的原因为何；会否考虑容许市民直接向渔护署动物管理中心申领被捕获的动物；若否，原因为何；

      (六)当局现时对动物福利机构申请加入渔护署动物领养计划的审批详情为何；会否考虑修订有关条件，以鼓励更多机构参与此计划；及

      (七)当局就动物领养计划的最新宣传详情为何；会否加强宣传，使更多市民参加此计划？
    负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

    *16. 甘乃威议员问：

    关于推行数码地面电视广播的进展，政府可否告知本会：
      (一)截至2009年年底，按香港、九龙及新界划分，数码电视广播未能覆盖的主要地方为何，以及未能覆盖的原因；何时达到数码地面电视广播覆盖全港范围的目标；

      (二)过去3年，每年使用数码电视服务的住戶数目及数码地面电视的渗透率为何；

      (三)鉴于当局在2004年7月公布的数码地面电视广播推行框架中，订明政府的目标是在开展模拟与数码地面电视同步广播后的5年內终止模拟广播，政府现时是否仍计划在2012年年底(即2007年年底开展同步广播后的第五年)终止模拟广播，令市民无法收看现时的免费模拟电视频道；

      (四)会否考虑在2012年后保留模拟广播，并继续模拟与数码地面电视同步广播的安排；若会，该安排将为政府带来甚么影响，以及相关的经济损失为何；及

      (五)鉴于有报道指，有不少推销员声称政府将终止模拟广播，欺骗公共屋村及私人屋苑住戶，指他们必须购买其提供的售价高昂的数码地面电视接收器，才可继续接收本地免费电视广播，令该等住戶蒙受金钱损失，政府会否加强未来的宣传工作，以防市民受该等推销活动欺骗及误导？
    负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

    *17. 陈淑庄议员问：

    有家长向本人反映，近年家长或监护人独留儿童在家的事件时有发生，部分事件更涉及儿童受伤，情况令人关注。他们又指出，现时社区內的暂托儿童服务并不足够，家长若遇要事需向他人暂托子女会遇上很大的困难，有时难免需要放弃行程或冒险暂时独留年幼子女在家。就此，政府可否告知本会：
      (一)鉴于上一个由政府当局进行有关独留儿童在家现况的大型调查是在1997年进行，至今已超过12年，政府会否考虑再就此事宜进行调查研究；若会，具体的计划是甚么；若不会，原因是甚么；

      (二)鉴于现时政府普遍以《侵害人身罪条例》(第212章)处理独留儿童在家的个案，政府会否检讨现时的做法；若会，具体的详情和跟进行动是甚么；若否，原因是甚么；

      (三)鉴于有家长指独留儿童在家的问题多年来未有改善，且有日趋严重的迹象，政府会否订立新的政策和措施进一步改善有关情况；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么；

      (四)过去3个财政年度，政府用于处理独留儿童在家问题的开支为何；会否在2010-2011年度的财政预算中，调整有关开支预算；若会，具体的详情是甚么；若不会，原因是甚么；

      (五)政府现时有沒有任何计划研究立法禁止把儿童独留在家；若有，有关工作的进度和计划是甚么；若沒有，原因是甚么；及

      (六)是否知悉现时各区受政府资助的托儿服务的名额和服务时间分别是甚么；政府有沒有就这些服务的供求情况进行检讨；若有，结果和跟进工作是甚么；若沒有，政府会否考虑在短期內展开有关检讨；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么？
    负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

    *18. 叶刘淑仪议员问：

    据报，中华电力有限公司("中电")计划兴建海上风力发电场，预计中电采用风力发电后，每年减排的二氧化碳量可达30万吨，并令本港由可再生能源发电的比率提升至1%。该风力发电场的发电量将会占中电的整体发电量约1%至2%，足以为8万戶家庭供电。就此，政府可否告知本会：
      (一)鉴于有研究数据显示，欧洲的风力场在过往5年的实际产电指数少于21%，成本则较预期高66%，而减排量亦较预期少40%，碍于风力发电明显的局限性，政府有否根据香港的实际地理环境及风力资源条件，详细考证中电就上述风力发电场计划提交的环境影响评估("环评")报告所提及该拟议发电场的二氧化碳减排量及经济效益数据；如有，政府批准该环评报告的理据为何；

      (二)上述风力发电场的实际使用年期为何，以及政府批准该计划的环评报告时，对该计划的环保及经济效益所作出的考虑的详情为何；及

      (三)政府有否审慎考量相关方案，以助市民应付以风力发电引致电费增加对他们造成的负担；如有，详情为何？
    负责答覆的政府官员：环境局局长

    *19. 陈伟业议员问：

    近日有市民向本人反映，指现时不少大学的专业进修学院("进修学院")将其教育中心设于九龙区及港岛区，令新界区居民必须支付高昂的车费及花费大量时间才能到达该等教育中心上课，令他们感到十分不便。就此，政府可否告知本会：
      (一)是否知悉现时各大专院校的进修学院教育中心的地点、在该等地点提供的课程及可容纳的学生数目为何(以表列出)；

      (二)是否知悉按区议会分区划分，现时各进修学院学生的居住地点分布情况(以表列出)；

      (三)是否知悉各大专院校较少在新界西开设教育中心的原因；及

      (四)当局会否考虑采取措施鼓励各进修学院在新界西等偏远地区开设教育中心；若会，详情为何；若否，原因为何？
    负责答覆的政府官员：教育局局长

    *20. 刘慧卿议员问：

    根据统计处在2006年的资料，內地来港定居未足7年的人士("新来港人士")的性别比率为每千名女性相对于443名男性，与1996年的609名男性相比，女性占新来港人士的比率增加了不少；另有研究显示，政府提供的服务未能满足新来港女性的需要。就此，行政机关可否告知本会：
      (一)过去3年，新来港女性和男性的"劳动人口参与率"和"每月主要职业收入"与女性和男性全港人口的该等数据如何比较；有否统计该等人士从事兼职和全职的人数和比例为何；若有，详情为何；若否，原因为何；

      (二)有否检讨现时当局及非政府机构向新来港女性提供的各类服务的成效；若有，详情为何；若否，原因为何；及

      (三)会否考虑针对新来港女性的需要制订新的支援措施；若会，详情为何；若否，原因为何？
    负责答覆的政府官员：民政事务局局长

    *　以书面答覆的质询

    III. 法案

    二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

    1.《2009年法律执业者(修订)条例草案》：律政司司长

    律政司司长动议全体委员会审议阶段修正案
    (修正案已于2010年1月13日
    随立法会CB(3) 349/09-10号文件发出)

    2.《2009年电讯(修订)条例草案》：商务及经济发展局局长

    刘慧卿议员动议全体委员会审议阶段修正案
    (修正案已于2010年1月19日
    随立法会CB(3) 377/09-10号文件发出)

    IV. 议案

    根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案

    食物及卫生局局长动议下列议案：

    议决批准药剂业及毒药管理局于2009年12月28日订立的 ─

    (a)《2009年药剂业及毒药(修订)(第5号)规例》；及

    (b)《2009年毒药表(修订)(第5号)规例》。

    (该两项规例已于2010年1月4日
    随立法会CB(3) 296/09-10号文件发出)

    V. 议员议案

    1. 停建添马舰政府总部

      谢伟俊议员动议下列议案：

      鉴于行政长官在去年10月发表施政报告中提出'保育中环'等一系列重新打造中环计划，本会促请特区政府暂停发展添马舰政府总部计划，并在各偏远地区(如天水围及各接近边境口岸的地区)及新发展区域(如西九及旧机场)，按当地特色及发展性质，分设不同政府部门；此外，透过稅务优惠及地价优惠等诱因，鼓励国际及本港大型商业机构迁离市中心及／或在偏远地区设立分部／分公司，藉此：

      (一)提高中区、其他繁忙商住地区与偏远地域之间相互交通流向，善用有限路面和集体运输系统；减低繁忙时间往返交通，中环及邻近地区交通(特别是过海隧道)挤塞，及因塞车及人流失衡而出现'逆流空车'所带来的环境污染；

      (二)增加各偏远地域的就业机会；

      (三)减省偏远地区居民上班的高昂交通费及往返时间，以协助纾解贫富悬殊；

      (四)推动偏远地区经济发展，协助当地新毕业青少年寻找就业及发展机会，提供让他们积极投身社会及实现上进愿景的可行途径，从而改变青少年纵情逸乐和藉滥葯逃避的负面情绪；

      (五)纾缓中区高昂地价，增加香港作为国际金融中心的吸引及竞爭力；并提高其他各地区物业的投资价值；把过份集中于旺区的发展辐射到较偏远地区；

      (六)考虑租、售或更善用价值连城的添马舰地段，为本港市民创造可观财富；相关收入可用作稅务优惠，藏富于民，或帮助减低财赤；

      (七)进一步配合及善用国家整体发展方向及趋势(例如'前海'区发展计划)；及

      (八)透过市区保育、增设休憩空间、改善交通及环保等措施，使香港有更理想的条件发展旅游业。

      就议案提出的修正案
      何锺泰议员动议下列修正案：

      在"本会促请特区政府"之后删除"暂停发展添马舰政府总部计划，并"，并以"考虑"代替；在"政府部门；"之后删除"此外，"，并以"并考虑"代替；在"较偏远地区；"之后删除"(六) 考虑租、售或更善用价值连城的添马舰地段，为本港市民创造可观财富；相关收入可用作稅务优惠，藏富于民，或帮助减低财赤；"；删除原有的"(七)"，并以"(六)"代替；及删除原有的"(八)"，并以"(七)"代替。

      出席的政府官员：政务司司长

    2. 积极参与国家'十二．五'规划

      黃定光议员动议下列议案：

      国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的研究编制工作已启动，将对2011年至2015年的经济和社会发展作出规划，本会促请特区政府尽早谋划，研究在新的经济发展格局下，香港在国家经济发展中的定位和角色，积极参与国家'十二．五'规划的前期编制工作，为香港未来经济发展打好基础，以利香港经济转型，以及解决长期困扰香港的结构性失业和经济发展中存在的深层次问题。

      就议案提出的修正案
      刘健仪议员动议下列修正案：

      在"国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》"之前加上"近年国家经济取得了丰硕的成果，证明适当的规划有利于长远经济发展；鉴于"；在"前期编制工作，"之后加上"以促进本港四大支柱行业和六大产业进一步发展，并尽快提升自身的软硬件基建水平以作配合，"；及在紧接句号之前加上"，从而巩固和提升香港国际金融、贸易和航运等中心的地位，并将六大产业打造成新支柱行业，令本港经济更趋蓬勃"。

      出席的政府官员：政制及內地事务局局长
    立法会秘书