A 09/10-22

立法会

议程

2010年4月14日星期三上午11时正及
2010年4月15日星期四上午9时正

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2010年应课稅品(豁免数量)(修订)公告》35/2010
2.《2010年教育条例(修订附表3)公告》36/2010
3.《〈2007年进出口(修订)条例〉(生效日期)公告》37/2010

其他文件

1.第82号-香港扶轮社贷款助学金
截至2009年8月31日为止的年度
经审计的帐目报表连同审计署署长的报告
(由教育局局长提交)

2.第83号-星岛慈善基金贷款助学金
截至2009年8月31日为止的年度
经审计的帐目报表连同审计署署长的报告
(由教育局局长提交)

3.第84号-财务汇报局2009年报
(由财经事务及库务局局长提交)

4.第85号-研究基金
二零零九年二月六日(基金成立日)至二零零九年八月三十一日
经审计的财务报表连同审计署署长的报告
(由教育局局长提交)

5.第86号-优质教育基金截至二零零九年八月三十一日经审核周年帐目
(由教育局局长提交)

6.第87号-教育发展基金截至二零零九年八月三十一日经审核周年帐目
(由教育局局长提交)

7.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第7/09-10号报告
(由內务委员会主席刘健仪议员提交)

II. 以书面答覆的质询

1. 陈茂波议员问： (译文)

据报，美国稅务局刑事调查组曾聘用人员(例如调查员等)在海外办事处负责执行其稅务法规的工作。有报道亦指出，美国稅务局局长曾说今年将会增加该等办事处的工作人员数目。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，有否刑事调查组人员曾为上述目的在本港工作，以及该等人员现时是否仍在本港工作；若该等人员曾在本港工作，过去5年，每年的人数，以及让他们入境和执行职务所批出的签证类别为何；及

    (二)鉴于有业內人士曾表示，国与国之间一般不会互相协助执行各自的稅务法律，而美国一直不愿意与香港就全面性双重征稅协定进行谈判，以及美国为执行其国家的稅务法规曾以"任意盘查"的方式向瑞士一所银行索取资料，这做法并非经济合作及发展组织的准则或本港相关法例所容许，政府有否评估让该等刑事调查组人员为上述目的在港工作是否符合香港的最佳利益？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

2. 梁美芬议员问：

本年3月8日在长沙湾青山道发生的工厂大厦火警，造成1名消防队目殉职及3名消防员受伤的惨剧。据报，发生火警的工厂大厦于1961年建成，而且沒有安装自动喷洒系统。虽然现行法例并沒有规定60年代或之前落成的工厂大厦必须安装自动喷洒系统，但是次火警带出了本港若干旧式工厂大厦潜在的消防安全问题。就此，政府可否告知本会：
    (一)按区议会分区划分，现时全港分别有多少幢工厂大厦、货仓及仓库并沒有安装自动喷洒系统；

    (二)当局会否研究强制要求全港所有60年代或之前建成的旧式工厂大厦安装自动喷洒系统的可行性；若否，原因为何；

    (三)当局会否检讨《消防安全(建筑物)条例》(第572章)，并扩大条例的相关适用范围，以涵盖在1987年3月1日或之前建成，并由"工厂或工业经营、货仓、仓库或用作贮存大量物品的地方组成"其非住用用途部分的综合用途建筑物；

    (四)针对60年代或之前建成的旧式工厂大厦无须安装自动喷洒系统的情况，当局现时有何特别措施补救该消防安全漏洞；在发生上述夺命火警后，当局会否实施更多新措施，以加强旧式工厂大厦的消防安全；及

    (五)鉴于有报道指出，2007年至今已先后发生3次夺命火警，造成共4名消防员在救火期间殉职的悲剧，而该等火警均发生在旧式商住大厦或工厂大厦內，消防处会否检讨现时针对该等建筑物的救火策略有否出现漏洞？
负责答覆的政府官员：保安局局长

3. 李卓人议员问：

关于综合住戶统计调查按季统计所得的家庭住戶入息的统计数字，政府可否提供过去6年下列的有关数字：
    (一)对于全港住戶数目，按每年住戶入息(不包括外籍家庭佣工并由低至高排列)划分的10个等分组别，每年每个组别的入息范围、入息中位数和入息平均数；及

    (二)对于全港市民的人数，按人均住戶(不包括外籍家庭佣工)入息(由低至高排列)划分的10个等分组别，每年每个组别的人均住戶入息的范围、中位数和平均数？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

4. 汤家骅议员问：

近日有报道指出，有流动网络用戶投诉，近日其流动电话收到一些"不请自来"的"蛊惑短讯"，向他们提供流动內容服务，如果他们不作出回覆表示拒绝接受该等服务，有关的流动网络营办商("营办商")便会开始向他们征收服务费用，有些服务费用高达每个短讯收费$24。就此，政府可否告知本会：
    (一)去年，电讯管理局("电讯局")有否接获有关上述收费短讯的投诉；如有，投诉的数目为何；电讯局采取了甚么跟进行动，以及结果为何；

    (二)有否评估上述营办商的收费行为有否违反现行《非应邀电子讯息条例》(第593章)的条文；如评估的结果为有违反，详情为何；如评估的结果为沒有违反，当局会否考虑修订法例，以加强对该等行为的规管；及

    (三)除了依赖业界遵守于本年1月11日推出的业界守则外，电讯局会否考虑采取其他措施杜绝上述的行为？
负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

5. 梁家骝议员问：

政府统计处在本年3月18日发表了2009年收入及工时按年统计调查报告("调查报告")，载录本港雇员在2009年第2季的每小时工资水平及分布。就此，政府可否根据调查报告的数据，列出有关2009年第2季雇员每周工作时数的下列分项数字：
    (一)所有雇员的工作时数分布(按下表列出)；

    百分位数每周工
    作时数    		实际每周工作多于该
    每周工作时数百分位
    数的雇员人数
    第10个
    第25个
    第50个
    由第75
    至
    第99个每个百分位

    (二)按每周工作时数划分的所有雇员人数分布(按下表列出)；

    每周工作时数实际每周工作多于该时数的
    雇员人数
    40
    44
    48
    52
    56
    60
    64
    68
    72

    (三)按下列特征划分的第10、25、50、75、80、85、90及95个百分位数的雇员每周工作时数分布(分别按调查报告的表九至表十三的方式列出)：

    (i)性别及年龄组别；

    (ii)性别及教育程度；

    (iii)职业组别及性别；

    (iv)行业主类(分别按所有机构及就业人数少于50的机构单位列出)；及

    (v)行业主类及职业组别；及

    (四)按行业主类及每周工作时数划分的所有雇员人数分布(按调查报告的表十四(甲)的方式列出)？

    行业主类雇
    员
    总
    数    		每周工作时数
    <4040至
    <44    		44至
    <48    		48至
    <52    		52至
    <56    		56至
    <60    		60至
    <64    		64至
    <68    		68至
    <72    		≥72
    按调
    查报
    告表
    十四
    (甲)的
    行业
    主类
    列出
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

6. 谭耀宗议员问：

近日，有不同私人屋苑的居民向本人反映，他们就须承担在其屋苑范围內兴建供公众使用的行人天桥的管理及保养的责任表示关注。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时全港共有多少条行人天桥是根据土地契约列明的要求在私人发展项目范围內兴建，以供公众使用；并列出当中哪些天桥的管理及保养的责任根据土地契约或公用契约的规定，须由项目的发展商或业主承担；及

    (二)自1980年以来，当局有否宽免发展商或业主对上述类别的行人天桥的管理及保养的责任，并改由相关政府部门承担该等责任；若有，该等行人天桥的清单，作出宽免的年份和原因，以及当局所考虑的因素为何？
负责答覆的政府官员：发展局局长

7. 刘皇发议员问：

《2008年道路交通法例(修订)条例》("《修订条例》")于2008年制定，以推行授权警方对司机进行随机呼气测试，以及加重酒后驾驶违例事项的刑罚等措施，从而加强打击酒后驾驶的行为。《修订条例》于去年2月9日生效。就此，政府可否告知本会：
    (一)《修订条例》生效前及后的12个月，每月因酒后驾驶而引致的交通意外的宗数分别为何；及

    (二)当局有否计划评估上述措施的成效，以及有否需要进一步加强打击酒后驾驶的措施？
负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

8. 林健锋议员问：

环境保护署署长于本年3月16日回覆本人就审核2010-2011财政年度开支预算提出的问题时表示，正与专营巴士公司商讨开展一项由政府资助的试验计划，在欧盟II期和III期巴士安装选择性催化还原器，以减少氮氧化物排放量。就此，政府可否告知本会：
    (一)上述计划的最新进展及实施时间表为何；

    (二)有否研究其他地方使用选择性催化还原器的经验，包括减少氮氧化物排放的效用及售价；

    (三)会否考虑优先在现时行走繁忙区域(例如旺角、中环及铜锣湾等)的巴士安装选择性催化还原器；及

    (四)除安装选择性催化还原器外，现时有否其他有助减少欧盟II期和III期巴士排放废气的方法？
负责答覆的政府官员：环境局局长

9. 涂谨申议员问：

本人得悉，当局早前表示，希望以"自然流失"方式(即在营办商结束业务后不再就相关业务进行招标)减少新油麻地公众货物装卸区("货物货卸区")的营办商数目，以缩减货物装卸区的面积，并计划最终将其发展为海滨绿化带。行政长官在2008年10月15日发表的施政报告中提出美化维港两岸，探讨中长期重新规划的可行性，改善海滨的畅达程度，并与相关的区议会合作，落实海滨长廊的工程。此外，发展局局长亦曾多次表示，正检讨重置位于海滨范围的公众设施。然而，本人得悉当局于去年9月批准了海事处于货物装卸区兴建一个控制中心的计划，而当局事前从未于本会任何会议上交代计划的详情。就此，政府可否告知本会：
    (一)海事处就兴建该控制中心的计划咨询了哪些政府部门及其他组织，以及在咨询过程中有否收到反对意见或其他意见；若有收到，意见的內容为何；

    (二)鉴于当局早前决定把有关的政府设施向內陆搬迁，以配合土瓜湾发展海滨长廊，现时政府部门于海滨范围內兴建建筑物的计划须符合甚么原则，以避免建筑物妨碍美化维港两岸的工作；现时有否任何指引，订明政府部门提出有关的兴建计划时须咨询当区区议会及其他组织；

    (三)过去3年，每年有多少个营办商结束其在货物装卸区的业务；当局有否再就相关业务进行招标；若有，共有多少个新营办商加入，以及现时营办商的总数为何；

    (四)鉴于本人得悉上述控制中心会参与货物装卸区的管理运作，当局有否评估兴建该控制中心有否违反其早前表示以"自然流失"方式减少营办商的数目，并缩减货物装卸区面积的原意，以及阻碍货物装卸区发展为海滨绿化带；若有评估，结果为何；

    (五)过去3年，当局有否评估兴建上述控制中心对发展连接大角咀区至西九文化艺术区的海滨长廊有何影响，以及有否考虑将现时发展计划配合未来海滨长廊的发展；若有，详情为何；及

    (六)除上述的兴建计划外，过去3年，每年当局分别批准了多少项政府部门及私人发展商于海滨范围兴建建筑物的计划，以及详细资料为何？
负责答覆的政府官员：发展局局长

10. 张学明议员问：

政府与香港房屋协会及市区重建局合作，在2009年以20亿元推行楼宇更新大行动("更新行动")，提供津贴及一站式技术支援，协助约2 000幢30年楼龄或以上的目标楼宇的业主进行维修工程。就此，政府可否告知本会：
    (一)自更新行动推行以来，当局有否评估有关目标楼宇的维修工程的费用有否因工程数量急增而有所调整；若有评估，具体情况为何；及

    (二)鉴于更新行动的目标楼宇须符合的其中一项准则是"楼宇的住用单位数目不多于400个"，当局会否考虑放宽有关规定，让更多楼宇符合准则？
负责答覆的政府官员：发展局局长

11. 陈克勤议员问：

康乐及文化事务署("康文署")曾在2008年进行一项问卷调查，以了解市民参与体能活动和运动的模式。根据调查结果，游泳在受访市民最常参与的运动中排列第二位，亦是他们最希望学习的运动。就此，政府可否告知本会：
    (一)在撇除于2008年推行"免费使用康乐设施计划"期间的数字后，过去3年，每月公众泳池的平均入场人数(以列表形式列出)；

    (二)自2008年完成上述问卷调查后，当局有否再进行调查，以了解市民使用公众泳池的情况(包括每星期的使用次数)，以及他们对公众泳池服务的满意程度；若有，结果为何；若否，原因为何，以及会否考虑进行该等调查；

    (三)按现时的规划，在未来3年，将有多少个公众泳池落成和投入服务；针对上述的调查结果，当局会否加快兴建公众泳池的步伐；

    (四)当局基于甚么准则厘订公众泳池的入场费；

    (五)鉴于现时新界区的公众泳池于周末、周日及公众假期的入场费较平日为高，当局会否考虑划一每天收取于平日的入场费水平，以鼓励更多市民使用公众泳池；及

    (六)鉴于康文署去年曾向多个区议会(包括沙田区议会)表示，会就推出公众泳池月票的建议进行可行性研究，该研究的进展为何，以及何时能决定是否推出该等月票？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

12. 李华明议员问：

据悉，作为上市要求的一部分，领汇房地产投资信托基金("领汇基金")曾向香港房屋委员会("房委会")承诺就其辖下零售及停车场设施分期进行改善消防设施工程，以符合《消防安全(商业处所)条例》(第502章)的最新规定。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，管理领汇基金的领汇管理有限公司("领汇公司")原先承诺分期完成的改善消防安全设施工程的数目、工程分多少期完成、当中已完成及未完成的工程数目分别为何，以及按设施的所在屋村分别列出该等工程项目的详细资料(包括工程內容、原先承诺的完成日期及实际或预计的完成日期)；当中有多少设施包括公共空间；按现时进度，将于何时完成所有改善工程；

    (二)消防处有否因领汇公司辖下商场及停车场设施未符合《消防安全(商业处所)条例》的规定而向其发出消防安全指示；若有，详情为何，包括领汇公司须于何时完成所需的消防设施改善工程，并按设施的所在屋村列出该等项目的资料；及

    (三)当局有否评估市民使用仍未完成消防设施改善工程的商场或停车场设施时面对的火警危险；若有，房委会作为公契经理人，有否要求领汇公司须于指定限期前完成改善工程；若有，详情为何？
负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

13. 刘健仪议员问：

关于驾驶训练及驾驶测验制度，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年涉及持有暂准驾驶执照的司机的交通意外宗数及其造成的伤亡人数为何；

    (二)过去3年，当局有否研究其他地方的驾驶训练及驾驶测验制度；若有研究，结果为何，以及该等制度与本港现时的如何比较；若沒有研究，原因为何；及

    (三)会否检讨本港现时的驾驶训练及驾驶测验制度，藉加强驾驶训练减少交通意外；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

14. 郑家富议员问：

关于油站及石油气加气站的收费出错事故，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年当局接获多少宗关于油站及石油气加气站收费出错的投诉，并按供应商名称列出分项数字；

    (二)是否知悉，在油站及石油气加气站发现收费出错的个案后，供应商一般需时多久处理及解决该等问题，以及退还多扣的金额；及

    (三)鉴于有报道指出，中石化(香港)油站有限公司早前公布，其两个位于马鞍山及元朗的石油气加气站在本年2月1至28日期间因石油气价格出错而多收共两万多元的费用，现时有否机制让供应商主动向政府及市民报告在其油站及石油气加气站发生的收费出错事故；若有，机制运作的详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境局局长

15. 潘佩璆议员问：

有教育界人士指出，公营小学和中学的学位教席的比例上限虽已自2009-2010学年起分别增至五成及八成五，但仍有不少持有认可学位或同等资历的教师担任中小学的非学位教师职位，故此教育界仍对校內同工不同酬的问题表示忧虑。就此，政府可否告知本会：
    (一)本港的官立和资助中小学的现职教师当中，分别有多少人未持有认可学位或同等资历，以及多少人持有该等资历而担任非学位教师的职位；及

    (二)当局有否计划进一步增加公营中小学的学位教席的比例上限，让所有持有认可学位的教师都能获得学位教席，以改善校內教师同工不同酬的不公平现况；若有计划，详情为何；若沒有计划，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育局局长

16. 谢伟俊议员问：

据报，本年3月9日晚上，一个由菲律宾到港的24人旅行团怀疑被骗，在香港国际机场苦等6个多小时仍不获有关旅行社的职员接待。该等旅客其后得悉该旅行社及本港接待单位并沒有为他们安排住宿。他们曾先后致电香港旅游业议会("议会")、香港旅游发展局("旅发局")及菲律宾驻港领事馆寻求即时协助，但未获得协助。他们终获立法会旅游界功能界别议员安排当晚住宿及提供其他援助。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年各有关政府部门收到多少宗访港旅客紧急求助的个案，以及有何既定机制或措施处理该等个案；

    (二)有否评估旅发局及议会未能即时处理上述求助个案及向该等旅客提供紧急援助的原因是否与事件发生在非办公时间有关；若有评估，结果为何；若沒有评估，可否马上作出评估；及

    (三)鉴于有业界人士指出，现时旅游事务署、旅发局及议会均沒有为因涉及类似上述的被骗个案或其他突发事故而滞留本港的旅客在非办公时间提供紧急援助服务，沒有提供该等服务的原因为何；有否评估欠缺该等服务对本港旅游业所造成的负面影响；若有评估，结果为何；若沒有评估，可否马上作出评估；以及有何改善措施？
负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

17. 李永达议员问：

关于市区重建局("市建局")与一私人发展商合作进行的尖沙咀河內道重建项目的销售情况，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，在公开发售上述重建项目前进行的內部认购的详细安排(包括如何决定就哪些单位进行內部认购及如何订价)为何；市建局有否与项目发展商议订特选认购人士名单；若有，准则及限制为何，包括有否限制认购人士不可以"摸货"交易方式(即一位买家在与原业主签署正式买卖合约后，在指定成交日期前，将其原先与业主签署之买卖合约权益转让给另一位买家)出售单位；有否规定项目发展商和其他合作伙伴的职员及他们的家属不可透过个人或公司名义以內部认购方式购买单位，抑或他们须获得相关书面认可才可进行內部认购；若须要，详情为何；市建局何时及为何同意为上述重建项目进行內部认购的安排，当中涉及多少个单位；项目发展商何时向市建局提交特选认购人士的名单，涉及的人数、共有多少人落实进行內部认购、何时签署临时及正式买卖合约，以及何时完成交易；

    (二)是否知悉，市建局有否主动向公众公布上述重建项目的內部认购安排详情，以及有否回应苹果日报于去年8月26日作出有关內部认购安排的查询；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (三)鉴于有报道指出，有不少富商表示透过內部认购方式购入上述重建项目的单位后，即以"摸货"方式转售单位，是否知悉市建局有否跟进该类单位转售情况；

    (四)鉴于有报道指出，上述重建项目60楼的相连单位是透过个别人士邀约方式申请出售，是否知悉有关的详情为何；项目內其他的相连单位及复式单位以何方式发售，以及详情为何；

    (五)是否知悉，项目发展商何时及以何方式向公众公布首批公开发售的上述重建项目单位的售价，以及何时正式公开发售；在正式开售当天及翌日，分别有多少个单位推出发售；以及透过此途径共售出多少个单位，当中有多少个单位的买家与项目合作伙伴有关连(例如合作伙伴的董事局成员、其亲人及公司高级管理人员以个人或公司名义购入等)，以及他们是否经项目发展商辖下的地产代理公司购买；当局会否就事件作出调查；

    (六)是否知悉上述重建项目至今共出售了多少个单位，当中分别透过公开发售及非公开发售(例如內部认购及个别人士邀约申请等)方式售出的单位数目及百分比为何；以及有多少个单位分别以公司及个人名义购入；

    (七)为免日后其他重建项目的合作伙伴公司辖下的地产代理公司(即负责销售项目单位的地产代理)可优先购入首批公开发售的单位，藉此获利或协助销情，是否知悉市建局会否考虑采用抽签方式决定公开发售首批单位的买家；

    (八)是否知悉市建局会否考虑在日后其他重建项目的网页上尽快公布售楼书的详细资料、单位售价，以及每日和累积出售单位数目，并每天更新合约买卖纪录，以期增加透明度；及

    (九)根据上述重建项目售楼书的资料，项目共有736.358平方米的面积属公众行人通道，须由业主负责其管理、营运及维修保养，是否知悉每年预计该等支出的金额为何；业主如何摊分该等费用；当中608.03平方米属公用契约部分是否只可用作公众行人通道，而不可作其他用途(例如出租作临时摆卖等用途)；业主须否分担项目范围內的公众休憩空间、公共通道、隧道连接及出入口及港铁车站公共通道和行人隧道连接的管理及维修保养费？
负责答覆的政府官员：发展局局长

18. 李国宝议员问： (译文)

据悉，政府统计处("统计处")会不时更改其统计调查所收集以供发表的数据种类，而统计处已建立渠道以获取数据使用者的意见，包括进行顾客意见调查及与主要的统计数据使用者定期举行会议，以协助该处决定将收集及发表的数据种类。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去5年，每年与主要的统计数据使用者举行的定期会议的次数，并按会议的主要议题提供分项数字；

    (二)过去5年，每年统计处在其进行的统计调查中，因应数据使用者的意见引入及暂停使用的类别分目分别为何；

    (三)过去5年，每年"香港统计资料"加入及删除的类别的总数分别为何；及

    (四)统计处有否采用客观准则，以考虑引入或暂停使用某些特别的统计资料；若有，该等准则的详情为何？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

19. 李慧琼议员问：

政制及內地事务局在2009年向非政府机构拨款，在观塘、湾仔、屯门及元朗开设和营办4个中心，向少数族裔人士提供支援服务，以协助他们融入社区。就此，政府可否告知本会：
    (一)每个中心自成立以来，少数族裔人士参加活动或接受服务的人次，并按居住地区、种族及年龄列出分项数字；及

    (二)有否计划增加中心的数目；若有，详情如何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：政制及內地事务局局长

20. 张国柱议员问：

行政长官在其1998年的施政报告公布在柴湾兴建一所青年发展中心，作为青年发展工作和活动的基地。该中心现称为青年广场，并已自去年年底开始分阶段投入服务。据悉，设于青年广场八楼及九楼，面积共约1 300平方米的办公室及多功能场地已正式启用，供青年团体租用。就此，政府可否告知本会：
    (一)租用上述的办公室及多功能场地的申请程序及资格为何；至今接获的申请数目，当中分别已获批及被拒的申请数目，以及该等申请被拒的原因为何；

    (二)上述各办公室单位的面积、租金、租用团体名称及租约年期为何(按下表列出)；及

    办公室
    的单位
    号码    		单位
    面积    		租金租用团体名称
    (或空置)    		租约年期






    (三)当局有否机制资助该等资金不足但欲租用上述办公室的青年团体？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

III. 声明

二零一二年行政长官及立法会产生办法建议方案：政务司司长

IV. 法案

二读 (恢复辩论)

《2010年拨款条例草案》 ： 财政司司长

V. 议案

根据《释义及通则条例》动议的决议案

保安局局长动议议案

(该议案已于2010年4月9日
随立法会CB(3) 571/09-10号文件发出)

立法会秘书