A 10/11-21
立法会
议程
2011年3月16日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 1. | 第77号 | - | 香港特别行政区政府奖学基金
截至二零一零年八月三十一日止的年度财务报表连同审计署署长报告
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(由教育局局长提交)
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| 2. | 第78号 | - | 研究基金
截至二零一零年八月三十一日止的年度财务报表连同审计署署长报告
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(由教育局局长提交)
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| 3. | 第79号 | - | 二○一○至一一年度第三季
核准开支预算所作出的修改报告
《公共财政条例》：第8条
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(由财经事务及库务局局长提交)
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| 4. | 第80号 | - | 优质教育基金
截至二零一零年八月三十一日止的年度财务报表连同审计署署长报告
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(由教育局局长提交)
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| 5. | 第81号 | - | 教育发展基金
截至二零一零年八月三十一日止的年度财务报表连同审计署署长报告
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(由教育局局长提交)
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| 6. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第16/10-11号报告
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(由內务委员会主席刘健仪议员提交)
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II. 根据《议事规则》第24(4)条提出的质询
1. 梁家杰议员问：
鉴于日本发生历来最严重的地震后，福岛县核电站接连发生爆炸，有本港市民担心日本输港食品会受到辐射感染。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时有哪些种类的输港食品来自可能受辐射感染的地区，以及每天的输港数量；
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| (二) | 鉴于食物及卫生局局长于3月14日表示，食物安全中心有对日本进口新鲜食品进行检测，当局可否澄清现时是以甚么准则检测日本食品受辐射污染的水平，以及根据该等标准，当有食品被验出的辐射污染水平超标时，当局会采取甚么措施；及
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| (三) | 鉴于食物及卫生局局长于3月14日表示，会密切留意日本输港食品的出产地及何时离开农场等详情，就上述食品的输港程序，当局和日本政府有否建立危机处理和通报机制，以便充分掌握输港食品源头的资料，防止受辐射感染的食品输入本港；如有，详情为何；如否，当局将透过甚么途径获取有关资料？
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负责答覆的政府官员
： 食物及卫生局局长
2. 甘乃威议员问：
鉴于日本福岛核电厂辐射泄漏事故的严重性及紧急性，而且中央政府亦已开始在日本部分地方撤侨，政府可否告知本会：
| (一) | 就福岛核电厂各反应堆的状态，以及各种放射性物质及辐射泄漏情况等资料，有否向日本政府作出查询；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (二) | 有否评估本港受辐射泄漏事故影响的机会率和程度；若有，详情为何；现时有何应对措施，以处理本港受辐射泄漏事故影响的情况；有否评估大亚湾核电站发生同类型危机的风险及机会率；若有，详情及相关的应对措施为何；及
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| (三) | 有否评估本港是否拥有足够人手、装备、药物及相关物资应付本港受辐射泄漏影响的事故，以及有否进行相关演习；若有，详情为何；若否，原因为何；会否为近日从日本回港的人士安排身体检查；若会，详情及时间表为何；若否，原因为何；以及有何计划协助滞留日本的港人回港？
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3. 谢伟俊议员问：
过去两天，本人接获过百名参加了日本旅行团或购买了旅游套票的旅客，以及旅游从业员的求助，他们对保安局在日本发生9级地震后，海啸、余震和核幅射泄漏灾害相继出现情况下，仍然不对"全日本"发出黑色旅警示的政策表示极度不满。他们亦表示曾经不停致电香港旅游业议会但因线路繁忙未能接通，因而求助无门。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 至今仍未对"全日本"发出黑色旅游警示的具体原因；
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| (二) | 有否评估未来3个月，将会有多少名本港的导游和旅客，在旅游意外及劳工保险(红色旅游警示下多间保险公司的旅游保险已告无效)不提供保障的情况下前赴日本；及
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| (三) | 因应日本辐射泄漏情况正在加剧，有否评估有多少名旅客在回港时需经过辐射污染检查，以及本港有沒有足够人手和资源应付大规模可能受核辐射污染旅客回港时的检查工作；如有，评估的结果为何；如沒有，可否立刻进行评估？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 保安局局长
食物及卫生局局长
商务及经济发展局局长 |
IIA. 质询
1. 余若薇议员问：
关于更新空气质素指标的工作，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于2009年10月(即一年多前)发表的《施政报告》已提到，政务司司长正统筹空气质素指标的检讨和更新工作，该等工作的最新进度为何；及
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| (二) | 鉴于有评论指政府近25年来一直沒有更新在 1987年颁布的空气质素指标，未能回应社会长期的诉求，政府会否考虑要求相关的政治任命官员为此承担政治责任？
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负责答覆的政府官员
：环境局局长
2. 林健锋议员问：
关于提升本港企业的竞爭力，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于2010至2011年度利得稅收入的修订预算为 935亿元，比原来预算高出150亿元(即百分之19.1)，政府沒有削减利得稅稅率，亦沒有引入"集团亏损宽免"和"本年亏损转回"这两项安排，原因为何；有否估计把2011至2012年度利得稅稅率下调至15%对稅收的影响为何；
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| (二) | 鉴于邻近地区(例如新加坡)的利得稅稅率与本港十分相近，政府有何新措施提升本港企业的竞爭力，以回应工商界多年来的诉求；及
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| (三) | 当局如何配合中央政府制订的"十二五"规划，协助本港中小型企业打入在內地主要及二、三线城巿的內销巿场(例如会否考虑设立基金或贷款计划)？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 财经事务及库务局局长
商务及经济发展局局长
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3. 甘乃威议员问：
据报，最近财政司司长在2011-2012年度的财政预算案中提出，向每个强制性公积金计划(下称"强积金")戶口注入6,000元的建议引起民愤，原因之一是不少市民认为强积金受托人收取的管理费和行政费很高。例如曾有一个有6,000元供款的强积金戶口两年间的回报只有1元零7分，同期的管理费却高达140元，为前者的140倍。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时市场上有多少家受托人公司；是否知悉它们收取的最高和最低的管理费和行政费为多少；政府会如何进一步改善及监管该等收费；有沒有计划立法予以监管；如有，进展为何；如沒有，原因为何；
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| (二) | 雇员自选强积金计划的安排是否可以如期在本年內实施；有关工作的进展为何；政府有甚么措施确保雇员自选安排实施后，受托人公司之间会出现良性竞爭，促使管理费和行政费下降，以及如何确保受托人和中介人会维持良好的服务质素；及
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| (三) | 鉴于有报道指出，强制性公积金计划管理局主席曾表示，因应香港人口老化及部分长者生活困难，政府有需要评估退休人士的生活保障是否足够，政府是否已开始研究设立全民退休保障制度事宜；如是，进展为何；如否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
4. 刘慧卿议员问：
本人得悉，国际学校学额不足的问题长期困扰本港。虽然当局于2009年拨出4幅土地兴建国际学校，但本人近日接获一些商界人士的投诉，指国际学校的学额仍然不足，令一些外国公司员工的子女无法在港接受教育；学额不足将严重影响跨国企业来港投资的意欲，更会冲击政府将香港特区发展成为区域教育枢纽的计划。当局于2009年将位于筲箕湾的圣马可中学旧校舍以临时租约的形式，租予Kellett School Association Limited和Carmel School Association，该两个办学团体只用了20个星期便把校舍改装成为具水准的国际学校。虽然现时香港有多间空置校舍，但当局却拒绝接受其他办学团体的租用申请。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 为了解决现时国际学校学额不足的迫切问题，当局会否考虑尽快批准由办学团体提出，将空置校舍改装为国际学校的申请；若否，原因为何；
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| (二) | 现时空置校舍的数目为何；当局有何计划使用这些珍贵资源；及
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| (三) | 现时国际学校的本地及非本地学生的人数及百分比分别为何，并按学校名称列出分项数字？
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负责答覆的政府官员
：教育局局长
5. 何锺泰议员问：
有业界人士指出，近年市民对中医诊治服务的需求殷切。政府也表示要推动中医中药业的发展，促使香港成为中医中药业走向国际化的平台。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 除了将会在南区、九龙城区、油尖旺区及离岛区增设公营中医诊所外，有关当局会否考虑进一步增加公营中医诊所的数目，以及将服务扩展到其他地区；
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| (二) | 是否知悉现时设有中医部的本港公立医院的名称；有关当局会否在本港设立中医医院，为中医课程提供临床培训机会；及
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| (三) | 除在2010至2011年《施政报告》第80段提及与中成药有关的內容外，政府在推动中医中药业的发展上，是否有更具体的计划？
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
6. 张学明议员问：
有天水围的居民向本人反映，现时港铁的东铁本地线与西铁线的票价有很大差距。例如：由东铁线上水站至红磡站的车程约38分钟，以八达通缴付的票价为8元2角(单程票则为8元5角)；而由西铁线天水围站至红磡站的车程只需约31分钟，但票价则要17元2角(单程票则为18元 5角)，是东铁线的两倍有多。该等居民认为，香港铁路有限公司(下称"港铁公司")在厘订两条铁路的票价方面不公道，直接增加了新界西居民的生活负担。此外，香港的长者可免费乘搭港铁公司有参与兴建及营运的深圳地铁，但在港却未获同样的优惠。关于港铁的票价结构及所提供的票价优惠，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，港铁公司在厘订西铁线的票价时，有否详细考虑东铁本地线和西铁线在票价上的巨大差距及当区居民的承担能力；如有，详情为何；如沒有，港铁公司是以何种准则订定票价；
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| (二) | 鉴于东铁本地线的票价较低，是由于获得票价偏高、往来罗湖站的过境线的收入补贴，当局会否促请港铁公司检视，可否把现时该条过境线或落马州过境线的票价收入，用于补贴西铁线；及
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| (三) | 会否考虑再次与港铁公司商讨全面检讨其票价优惠安排，积极鼓励港铁公司向长者提供永久免费乘车安排，以及提供更多的票价优惠；如会，详情为何；如否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*7. 谭耀宗议员问：
近日，有不少马湾(包括珀丽湾)的居民向本人反映，尽管马湾的人口近年不断增加，现时除了市区的士在晚上8时至上午7时，以及4条路线的巴士及特许车辆获准进入马湾之外，其他的公共交通工具均不准进入马湾，马湾的对外交通服务因此远远未能满足需求。与此同时，目前马湾居民乘坐的士前往机场时须缴交高达60元的青屿干线双程使用费，较由九龙乘坐的士前往机场所须缴交的30元使用费高出一倍。该等居民均要求准许市区的士全日进入马湾，并且检讨青屿干线的收费制度，避免马湾居民乘坐市区的士前往机场时须缴交双重费用。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，现时平均每日有多少辆市区的士进入马湾；及
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| (二) | 运输署有否考虑放宽市区的士进入马湾的时间限制，以及基于马湾的特殊情况，检讨青屿干线的收费制度，以期免除马湾居民乘坐市区的士前往机场时须缴交双重费用的情况；若有，详情为何；若沒有，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*8. 詹培忠议员问：
有投资者向本人投诉，他于2011年1月18日购买了名为汇丰德银一零四B的股票认购权证(证券代号25315)，当天该权证(俗称"窝轮")的成交量非常大，成交价为每份0.14元左右；翌日，该窝轮的流通量提供者突然不再提供该窝轮的买卖盘报价。关于保障窝轮投资者，政府可否告知本会，是否知悉监管当局：
| (一) | 对窝轮发行商的资格有何限制，以及有否审核其资格；
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| (二) | 有否就窝轮的流通量提供者每天提供报价的责任作出规范，以及可容许的价格差幅有多大；及
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| (三) | 有否评估上述事件有否涉及欺骗投资者的行为，以及该行为有否违反保障投资者的政策及原则？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*9. 梁耀忠议员问：
政府在2010年11月回答本会议员的质询时表示，一项有关并非以"连续性合约"受雇的雇员的调查，预计会于2010年年底完成，而劳工处会在调查完成后检讨《雇佣条例》 (第57章)的相关条文。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述调查的结果详情为何；
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| (二) | 为何仍未公布上述调查的结果；
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| (三) | 当局将在何时检讨《雇佣条例》中"连续性合约"的涵义，以及会以哪种方法咨询公众；及
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| (四) | 当局会否参考欧洲理事会通过而发布的《1997年有关部分工时之指令》中保障"部分时间工作者"免被歧视的条文，制订措施向本港的非按"连续性合约"受雇的雇员提供相关的保障；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：劳工及福利局局长
*10. 陈健波议员问：
资本投资者入境计划的获许投资资产类别下的"合资格的集体投资计划"，须为已获证券及期货事务监察委员会批准在香港售予公众的集体投资计划。政府在去年6月宣布，投资相连保险产品可被接纳为"合资格的集体投资计划"。保险公司可向入境事务处申请将投资相连保险产品，纳为获许投资资产。虽然有多间保险公司已提出申请，但至今未有申请获批。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 至今仍未有投资相连保险产品获批核为获许投资资产的原因为何，以及当局有何方法解决有关的问题；及
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| (二) | 当局预计何时会有首批投资相连保险产品获批核为获许投资资产？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*11. 何秀兰议员问：
美国有研究显示，医疗通胀长期高于一般通胀两至 三倍，美国以及其他经济合作发展组织成员国的趋势都显示，医疗通胀一直在上升。有评论指出，香港政府计划拨款500亿元津助市民购买医疗保险，必定会增加市民对私营医疗服务的需要，公、私营医疗系统亦会增加在员工方面的支出，以增加人手、培训员工及挽留人才，故此建议中的医疗改革措施必定会加剧本港的医疗通胀。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，香港医疗开支的通胀数字，以及当局以何基础计算出该等数字；
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| (二) | 鉴于有评论指出，医院管理局("医管局")不把所有新药纳入其药物名册可减少新药对医疗通胀的影响，据当局估计，当病人所需的新药都被纳入药物名册时，过去3年本港的医疗通胀为何；
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| (三) | 鉴于有评论指出，当局资助市民购买医疗保险，将会增加私营医疗服务的需求，以致公营医疗系统的人才转投私营医疗系统的情况势将加剧，当局如何应付公、私营医疗系统互相竞逐人才的问题；是否知悉医管局有何方法确保公立医院能够挽留人才；
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| (四) | 有否评估当500亿元用罄之时，公、私营医疗系统的服务预计会占的市场比率；有否评估当政府停止津助市民购买医疗保险时，会否出现病人从私营医疗系统重返公营医疗系统的情况；若评估结果为会出现该情况，医管局如何能够在短时间內增加人手以应付需求；及
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| (五) | 是否知悉，过去5年，每年医管局用于支付医疗人员薪酬的开支为何，并按职级及职系(顾问医生、医生、注册护士、登记护士、化验师／化验员、物理治疗师、职业治疗师、药剂师、医务社工、放射治疗师、其他专职医疗人员及护理支援人员)列出分项数字及员工数目；以及当局有何计划加速培训各职系的人才，以确保人手充足？
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*12. 涂谨申议员问：
最近有居住于大角咀的市民向本人投诉，表示有发展商已收购其大厦约三成单位，惟发展商拥有的单位长期欠交管理费，导致其大厦的业主立案法团("法团")出现财政及运作困难。此外，传媒亦不时报道发展商以滋扰手法收购单位。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年民政事务总署、屋宇署及香港警务处等政府部门分别收到多少宗涉及怀疑以滋扰手法收购单位的求助个案，以及每宗个案的详情为何；
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| (二) | 鉴于地产代理监管局("监管局")去年发出执业通告，以监管地产代理收购旧楼的手法，是否知悉，过去3年，监管局共收到多少宗涉及收购单位的投诉，当中多少宗投诉成立，每宗个案的详情及处分为何；监管局去年发出通告后，情况有否改善；
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| (三) | 鉴于发展局于本年1月提出的两项先导计划只针对准备提出强制售卖土地申请的业主，因应有市民提出政府应监管收购旧楼的程序，政府有何回应；政府有否研究在类似上述的情况下，会如何协助小业主；
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| (四) | 鉴于民政事务局局长可根据《建筑物管理条例》(第344章)，向土地审裁处提出申请，为个别大厦委任管理人，过去3年，民政事务局局长有否使用该权力；若有，每宗个案的详情为何，以及当中有否涉及被收购中的单位；
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| (五) | 鉴于上述位于大角咀的大厦的法团有意继续自行管理大厦，民政事务局会向其提供甚么协助，以及会否介入事件作出调解；及
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| (六) | 针对现时因收购单位而出现的管理纠纷，政府会否重新考虑成立楼宇事务审裁处或类似机构，向法团提供简易的处理纠纷途径？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*13. 黃成智议员问：
针对现时家庭暴力的问题，社会福利署("社署")推行了不同的措施，以防止施虐者重犯以及保护受害者。不过，有民间团体表示，这些措施未能达到预期的效果。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在2009年及2010年，社署每年接获的虐待配偶个案数字；
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| (二) | 在2009年及2010年，社署的"反暴力计划"(供被法院根据《家庭及同居关系暴力条例》(第189章)命令施虐者参加的心理教育计划)每年处理的个案数字；这些数字相当于预期的数字的百分比；政府会否考虑修改法例，强制被法院颁令签保守行为("签保令")的施虐者参与该计划；若会，实施详情及时间表为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 在2009年及2010年，社署的保护家庭及儿童服务课处理的虐待配偶个案当中，每年获法院发出禁制骚扰令("禁制令")的个案数字，以及现时仍待法院审理的禁制令申请宗数；当局会否考虑简化申请禁制令的程序；若会，详情及实施时间表为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：劳工及福利局局长
*14. 陈伟业议员问：
政府在2009年4月29日立法会会议答覆本人的质询时表示，为减低飞机噪音对航道附近社区的影响，民航处自1998年10月起实行多项飞机噪音消减的措施(例如尽量安排在晚上11时至翌日早上7时离港的航机使用西博寮海峡的南行航道；而在凌晨至早上7时抵港的航机则从机场西南面海面进场降落，以避免航机在深夜时分飞越人口稠密的地区，而从东北方进场的飞机则采用持续降落模式，以减低飞机噪音)。然而，本人得悉，至今上述时段的飞机噪音仍经常对不少屋苑的居民造成滋扰，令他们难以入睡。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 2009年及2010年期间，每年各飞机噪音监察站在上述时段录得飞机噪音水平达70至74分贝、75至 79分贝，以及80分贝或以上的数据；
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| (二) | 去年飞机噪音水平达80分贝或以上的航班机种及所属航空公司的名称；及
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| (三) | 会否进一步加强现行消减飞机噪音的措施，以减低对有关地区的居民的滋扰；若会，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*15. 冯检基议员问：
据报，国家发展和改革委员会("发改委")最近公布，家乐福及沃尔玛等大型连锁超级市场("超市")在內地的多家分店被发现作出价格欺诈行为，包括虛构原价、低价招徕顾客后高价结算、不履行价格承诺，以及误导性价格标示(例如大幅提高商品的"原价"再减价出售，以图制造大减价的错觉)等。报道又指，发改委已责令该等超市改正、沒收其违法所得，并处以违法所得的5倍罚款。在香港，消费者委员会于2009年亦曾发表调查结果，显示本港的超市同样有作出类似的价格欺诈行为，包括上述的误导性价格标示，而当中有些货品的优惠价格甚至比原先的为高。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去两年，当局每年收到有关超市作出价格欺诈的投诉的数字和跟进情况；当局有否进行调查；若有，有否发现与內地超市类似的价格欺诈行为；现时本港有何法例和措施打击超市的此等行为；及
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| (二) | 当局有否了解內地当局打击超市作出价格欺诈行为的情况；会否效法內地或外国的做法，严厉打击超市的价格欺诈行为(例如参考澳洲和英国的保护消费者条例，规定商戶减价货品的售价，须低于过去持续一段长时间的售价)；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：商务及经济发展局局长
*16. 梁国雄议员问：
本人接连收到市民的投诉，指财政司司长较早前推出的遏抑楼市炒卖措施沒有任何效用。自该等措施推出至今，本港楼价不断上升，令不少市民无法置业。此外，亦有不少市民不认同政府以置安心资助房屋计划("置安心计划")，取代恢复兴建居者有其屋计划单位("复建居屋")的计划。就此，政府可否诚实地逐一告知本会：
| (一) | 有否评估遏抑楼市炒卖措施是否失当，令本港楼价不断上升；若评估结果确实如此，财政司司长会否为此负责而下台；
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| (二) | 政府在2010年5月至9月期间，就资助市民自置居所的事宜进行的公众咨询花了多少公帑；
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| (三) | 政府推出置安心计划前，有否咨询本会各党派或独立的议员；若有，有哪些党派或独立的议员，代表选民支持政府推行置安心计划，从而否决或不支持复建居屋；若否，政府有否评估在执行或推行政策前，是否无需听取作为民意代表的本会议员的意见；
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| (四) | 在未来3个月內，政府有否新措施，可以有效地遏止楼价继续急速上升，令小市民容易置业；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (五) | 鉴于财政司司长最近顺应民意，取消其在2011-2012年度财政预算案中提出注资强制性公积金计划戶口的建议，并鉴于在上述的公众咨询中大部分就有关课题发表意见的市民要求复建居屋，政府会否再次顺应民意，立即放弃推行置安心计划，并立即复建居屋；若会，何时实施；若否，原因为何，政府有否评估此举是否与民为敌，与民意对抗，并浪费公帑做一些无谓的公众咨询；及
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| (六) | 行政长官在提出置安心计划前，是否及在何时认为该计划比复建居屋更得到市民支持；若否，哪位官员就推出置安心计划作最后决定？
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负责答覆的政府官员
：运输及房屋局局长
*17. 谢伟俊议员问：
去年12月1日，本会通过一项"全面检讨强制性公积金计划"的议案。政府于上月公布的财政预算案中提出斥资240亿向每个强制性公积金("强积金")计划戶口注入 6,000元的建议，引来社会广泛和强烈的反对。有评论认为此事反映强积金计划失尽民心，虽然政府推行强积金计划的政策原意是为退休保障作长远承担及稳定社会，但十多年的实践显示，强积金计划的收费高但回报低，已证明相当失败。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自强积金计划实施至今，每个戶口的平均回报为何，以及管理强积金计划的机构，平均由每个戶口赚取了多少基金管理费、行政费及信托人费用；及
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| (二) | 会否研究和考虑终止推行强积金计划，还富于民和让市民有更大的选择自由，以及贯彻"小政府"的政策理念；如会，具体的计划为何；如否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*18. 石礼谦议员问：
据报，本月1日，跑马地黃泥涌道一条地下食水管爆裂，食水从地面涌出，水务署人员花了近6小时才成功关闭所有有关的水掣以隔离爆裂水管，然后进行抢修；湾仔及铜锣湾一带的食水供应暂停15小时，数十万居民、数千食肆及数间医院受到影响。关于食水管的保养及维修事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 现时本港地下输水管道的档案和图则是否齐全和准确，以及取用是否方便；若然，详情为何；若否，原因为何；
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| (二) | 水务署现时有否采用新技术，检查及维修地下食水管，以及防止食水管突然爆裂；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (三) | 水管爆裂前会否出现渗漏及水压下降等异常现象；若会，水务署会否据此进行检修；若否，原因为何；
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| (四) | 鉴于老化的地下水管更換需时，水务署有否相应的紧急维修程序、加强巡查有潜在爆裂风险的食水管，以及安排简易地更換该等食水管；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (五) | 鉴于发生上述事故，水务署会否调整更換及修复水管计划下各项工程的优先次序，以及加快展开工程；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：发展局局长
*19. 叶刘淑仪议员问：
鉴于未经许可而在街头展示商业宣传品(特别是利用易拉架)的活动日渐猖獗，政府在2008年12月9日本会食物安全及环境卫生事务委员会会议上，向委员介绍对付未经许可而在公众地方展示招贴和海报行为的新的执法和检控方针。当局表示会同时把易拉架等用作展示招贴和海报的装置连同招贴和海报一并移走，以作为违反《公众卫生及市政条例》(第132章)第104A条("第104A条")的证据。新方针已在9个区议会分区采用。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 食物环境卫生署("食环署")在2010年收到多少宗关于展示宣传品的活动的投诉、检走的易拉架数目、根据第104A条发出的传票数目，以及被检控的人士当中有多少为宣传品的受益人；
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| (二) | 鉴于第104A(1)(b)条订明，除非获得主管当局书面批准，否则在政府土地展示或张贴招贴或海报，即属犯罪，当局有否研究是否难以引用该条文检控沒有把所展示的宣传品直接放置于政府土地上的人士；若有研究，结果为何；
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| (三) | 当局有否评估，现时的执法和检控方针(包括检控比例)是否有效阻吓未经许可而展示宣传品的活动；若有评估，结果为何；
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| (四) | 鉴于食环署现时可根据《简易程序治罪条例》(第228章)第4A条("第4A条")对在公众地方造成阻碍的一类行为的违例人士发出定额罚款通知书，当局在2009及2010年每年收到多少宗有关的投诉，以及发出多少张定额罚款通知书；
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| (五) | 鉴于当局曾指出，市民经常投诉展示宣传品的活动阻街，食环署以"禁止未经准许而展示招贴或海报"(即第104A条)，而不以"在公众地方造成阻碍"(即第4A条)的条文来检控有关人士的理据为何；及
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| (六) | 现时，根据第104A条及第4A条采取执法行动的工作是否由同一组的食环署前线人员负责；若然，现时每个区议会分区的执法人手为何；若否，现时每个区议会分区的该两类执法人手分别为何？
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负责答覆的政府官员
：食物及卫生局局长
*20. 张国柱议员问：
现时，香港的社会福利("社福")用地紧绌，不少社福设施的地方不足，既不符合相关的"设施明细表"所订的净作业楼面面积规定，亦影响到服务质素。就上述情况，不少社福界持份者(尤其是安老服务及复康服务的提供者)及服务使用者都强烈要求当局确保社福用地供应充足。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局以往有否在供申请售卖土地表內的土地的卖地章程中订明须作社福设施用途的楼面面积或百分比；如有，有关的楼面面积占总面积的平均、最高及最低的百分比为何；如否，当局会否在将来的卖地章程內加入这项规定；
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| (二) | 在过去5年內开展的各个市区重建项目完成后，作社福设施用途的楼面面积占总面积的百分比分别为何；当局在规划未来的重建项目时，会否规定作社福设施用途的楼面面积的最低百分比；如会，百分比为何；如否，当局如何确保重建项目会提供足够的社福设施以应付区內的社福服务需求；及
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| (三) | 当局有否计划在未来5年修改各分区计划大纲图，藉以调整规划作"政府、机构或社区"用途的土地面积；当局在进行城市规划时，有何政策或措施应付社福用地严重不足的问题？
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负责答覆的政府官员
：发展局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读
《2011年稅务(修订)条例草案》
： 财经事务及库务局局长
IV. 议案
V. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
涂谨申议员动议下列议案：
议决就2011年2月23日提交立法会会议省览的-
| (a) | 《2011年证券及期货条例(修订附表5)公告》(即刊登于宪报的2011年第28号法律公告)；及
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| (b) | 《2011年证券及期货(财政资源)(修订)规则》(即刊登于宪报的2011年第29号法律公告)，
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将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2011年4月13日的会议。
- 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
刘健仪议员动议下列议案：
议决就2011年3月2日提交立法会会议省览的-
| (a) | 《2011年公共收入保障(应课稅品)令》(即刊登于宪报的2011年第32号法律公告)；及
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| (b) | 《2011年公共收入保障(汽车首次登记稅)令》(即刊登于宪报的2011年第33号法律公告)，
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将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2011年5月4日的会议。
- 根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案
刘健仪议员动议下列议案：
本会察悉于2011年3月16日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第16/10-11号报告：
| 项目编号 | 附属法例或文书的名称
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| (3) | 《古物及古迹(暂定古迹的宣布)(何东花园)公告》(2011年第26号法律公告)。
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出席的政府官员
：发展局局长
- 自资专上院校的发展
李慧琼议员动议下列议案：
自2000年以来，私营教育提供者倍增，开办的自资专上课程种类繁多；随自资院校的持续扩展，社会存在不少隐忧，包括院校可能出现财政困难、发展各自为政、课程质素未如理想及学费超越学生承担能力，加上政府在鼓励自资院校发展时所投入的资源不足，使相关学生的利益未能受到有效的保障；为确保课程质素及维护学生利益，本会促请政府及有关当局：
| (一) | 改革现行专上教育的监管模式，以确保有效监察和协调专上教育体系內的非公帑资助环节；
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| (二) | 向自资专上院校提供建校配对补助金，以纾缓建校开支对学费增加的压力；
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| (三) | 考虑通过不同渠道，包括研究成立专上教育进修基金或以学券等方式，向自资专上课程的学生提供学费津贴；
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| (四) | 确保自资课程多元化，以期为学生提供不同学科的课程选择；及
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| (五) | 适度控制自资课程的学额增长，以避免自资专上学额供过于求。
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就议案提出的修正案
| (i) | 张文光议员动议下列修正案：
在"自2000年"之前加上"鉴于"；在"环节；"之后加上"(二) 修订《专上学院条例》，废除过时的条文，以规管本地自资专上教育机构的教学设施、教学人员资格、学术水平和财政能力等，从而确保教学质素和学生的利益；"；删除原有的"(二)"，并以"(三)"代替；删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；在"选择；"之后删除"及"；删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替；在"，以避免"之前删除"适度控制自资课程的学额增长"，并以"以质素把关，监察自资课程的学额"代替；及在紧接句号之前加上"，影响教育质素；(七) 加强监察机制，确保院校必须符合收生标准和结业水平，避免课程滥竽充数，学术资历成疑；(八) 确保自资专上院校必须具备充足的全职和长期受聘教职员人手，让教研和教学工作得以持续和稳定发展；及(九) 建立公平有效的申诉机制，以维护学术自由和保障教职员的权益"。
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| (ii) | 王国兴议员动议下列修正案：
在"自2000年"之前加上"鉴于"；在"津贴；"之后加上"(四) 考虑降低'免入息审查贷款计划'內的利率，以免出现计划所厘定的利率高于银行贷款利率的情况，同时也将开始计算利息的时间，由贷款发放日起开始计算改为毕业后才开始计算，从而使青年人减轻负担，尽早完成偿还责任；"；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；在"选择；"之后删除"及"；删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替；及在紧接句号之前加上"；及(七) 增加个人进修开支免稅额，以纾缓在职人士在进修时的压力"。
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| (iii) | 陈淑庄议员动议下列修正案：
在"种类繁多"之后加上"，但该等教育机构良莠不齐，所开设的课程质素参差"；在"补助金，"之后加上"延长院校的免息借贷还款期，"；在"(四)"之后删除"确保"，并以"鼓励"代替；在"选择；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；(六) 检讨现时开办专上教育课程的审批和认证制度，以确保课程的质素；(七) 检讨现时各项专上学生资助、贷款和奖学金计划，减轻修读自资专上教育课程的学生的经济负担；及(八) 全面检讨现时的学术评审制度，研究加强监管本地教育机构与海外专上院校合办的非本地专上课程"。
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出席的政府官员
：教育局局长
- 推广慢食文化
梁刘柔芬议员动议下列议案：
香港是美食之都，但急速的生活令很多港人只能匆匆用餐，食不知味，亦造成健康问题；欧洲近年兴起慢食文化，强调减慢节奏、崇尚环保自然的生活态度、宣扬负责任消费、尊重食物的理念、鼓励使用本土食材以减低运输带来的碳排放，以及保育传统饮食文化，是值得在香港推广；鉴于推广慢食文化需要从食物供应、销售推广及教育手，本会促请政府在渔农、经济及教育三方面采取以下措施，以推广慢食文化：
食物供应 -
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| (一) | 制订全面的渔农业政策，包括平衡农耕、保育及发展的新界土地政策、保护农地及本港水质、支持行业革新及增加生产本土食材，以提高本港粮食自给率；
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| (二) | 增加对有机耕作的支援，并鼓励农地复耕，从而为本地提供新鲜、安全的有机食品；
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| (三) | 发挥本地天然资源的优势，鼓励养鱼戶饲养优质鱼类；
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销售推广 -
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| (四) | 协助本地业界申请认证，向公众及周边地区推广认证服务，扶助业界建立销售网络，并增加优质渔农产品的宣传，让消费者易于分辨及安心购买，并建立本地食材的鲜明、优质的形象；
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| (五) | 向市民及海外旅客推动结合生态旅游及饮食旅游，如围村盆菜美食团、假日农夫、有机农墟游等，以期带动旅游及饮食业及推动本地经济增长；
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教育 -
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| (六) | 加强公众教育，向公众推广慢食文化的理念和生活态度，让市民透过饮食的选择来保护环境，珍惜自然，建立可持续发展的饮食习惯；
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| (七) | 鼓励市民从食物供应链的层面认识食物的来源、生产和品质，让他们在进食的过程中更懂得品尝及选择食物，并为食品生产者提供生产高质素、有机食品的诱因；及
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| (八) | 在中、小学推广慢食文化，教导学生在午膳时减慢进食速度，并向学生宣扬负责任消费及避免浪费食物的价值观，以及在校內供应新鲜、优质的食品，作为快餐食品以外的选择。
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就议案提出的修正案
| (i) | 叶伟明议员动议下列修正案：
在"香港是美食之都"之前加上"尽管"；在"食物供应、销售推广"之后删除"及教育"，并以"、教育及工作"代替；在"食品的诱因；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；工作─ (九) 为所有雇员确立'有薪饭钟'的措施，并鼓励雇主为雇员提供足够的用膳时间，令雇员在辛勤工作之余，亦有充足且恰当的时间享用食物，同时不会因为无薪用膳及用膳后需赶返工作而需匆匆用餐；及(十) 尽快制订'标准工时'，使全港雇员可按时工作、按时休息、按时用餐，以改善港人食无定时、因工作而废寝忘食的情况，并令市民增加与家人用餐的机会，使慢食文化得以推广"。
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| (ii) | 余若薇议员动议下列修正案：
在"令很多港人"之前删除"香港是美食之都，但急速的生活"，并以"鉴于香港经济发展压倒一切的观点当道，形成结构性问题和急速的生活，这"代替；及在"本会促请政府"之后加上"研究建立慢食文化所需的经济和劳工等客观条件，例如推动标准工时、延长午饭时间，然后才"。
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| (iii) | 李华明议员动议下列修正案：
在"香港是美食之都"之前加上"鉴于"；在"兴起慢食文化"之后加上"及运动"；在"碳排放"之后加上"、反对基因改造食品、反对使用农药、教导公众关于快餐的危害"；在"协助本地业界"之后加上"，包括为有机耕作和水产养殖业界"；及在"申请认证，"之后加上"并协助食品认证行业在这方面的发展，研究如何就有机食品认证制订基本规范、规则、合格评定程式及统一的标准、标志，以避免有制造商鱼目混珠，欺骗消费者；"。
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| (iv) | 黃容根议员动议下列修正案：
在"香港"之前加上"虽然"；在"美食之都，但"之前删除"是"，并以"被誉为"代替；在"安全的有机食品；"之后加上"(三) 积极研究在符合现代化管理和公共卫生的要求下，扩大本地禽畜业的生产规模；"；删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替；在"养鱼戶饲养优质"之后删除"鱼类"，并以"和有机鱼类及贝介类等海产，并创造有利条件，维持传统捕捞业"代替；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替；在"向市民及海外旅客"之前加上"积极推动休闲渔农业发展，"；在"有机农墟游"之后加上"、钓鱼活动"；在"旅游及饮食业"之后删除"及"，并以"、"代替；在"本地经济增长"之后加上"和协助本地渔农业转型"；删除原有的"(六)"，并以"(七)"代替；删除原有的"(七)"，并以"(八)"代替；及删除原有的"(八)"，并以"(九)"代替。
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出席的政府官员
：食物及卫生局局长
- 立法会休会待续议案
刘健仪议员动议下列议案：
本会现即休会待续，以就下述两个事项进行辩论：
| (一) | 日本福岛核电厂发生爆炸及泄漏辐射事故对本港的影响及政府的应对措施(由刘健仪议员提出)；及
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| (二) | 马尼拉人质事件中菲律宾官员及营救人员拒绝来港于死因裁判法庭作供(由涂谨申议员提出)。
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立法会秘书
