A 10/11-22

立法会

议程

2011年3月30日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《2011年进出口(一般)(修订)规例》	43/2011
2.	《2011年选区(区议会)宣布令》	44/2011
3.	《2011年渔业保护(指明器具)(修订)公告》	45/2011

其他文件

1.	第82号	-	卫奕信勋爵文物信托2009-2010年报
(由民政事务局局长提交)
2.	第83号	-	选举管理委员会 二零一一年区议会选举选区分界建议报告书
(由政制及內地事务局局长提交)
3.	第84号	-	财务汇报局2010年报
(由财经事务及库务局局长提交)
4.	內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第17/10-11号报告
(由內务委员会主席刘健仪议员提交)
5.	《食物安全条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席李华明议员提交)

II. 质询

1. 陈克勤议员问：

据报，将军澳近日发生多宗青少年罪案(包括抢劫和袭击伤人案)，引起了区內居民的关注。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，在将军澳发生而嫌疑犯罪者为18岁或以下人士的罪案宗数及分类数字，以及有多少人最终被定罪；区內有哪些地点为罪案黑点；警方有何短期措施打击；
(二)	鉴于将军澳分区警署现时隶属观塘警区，有否评估该项安排有否影响警方调派人手在将军澳区內巡逻及执法；若有评估，结果为何；当局有否考虑检讨该项安排，包括设立独立的将军澳区警区；若会，详情为何；若否，原因为何；当局在研究设立独立警区时，会考虑哪些因素；及
(三)	当局会否增拨资源予现时在将军澳区內提供深宵青年服务的志愿机构，以便他们进一步拓展服务，或者引入更多深宵青年服务队；若会，详情为何；若否，原因为何；现时各政府部门与上述志愿机构有否任何合作计划，处理区內的青年问题？

负责答覆的政府官员

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保安局局长 劳工及福利局局长

2. 李国麟议员问：

政府计划于本年4月推出为期3年的先导计划，由非牟利机构为安老院舍和长者日间护理中心的长者提供基础牙科及口腔护理外展服务(例如牙齿检查、洗牙、止痛及紧急牙科治疗)，但不包括镶牙或补牙服务。鉴于卫生署提供的牙科门诊服务供不应求，未能受惠于该计划的长者只能继续向私营机构求诊，因而需负担高昂的费用。就此，政府可否告知本会：

(一)	鉴于领取综合社会保障援助金的长者可申领牙科治疗费用津贴，过去5年，领取该项津贴的长者数目、获批的款项总额，以及他们接受的牙科服务的种类；当局会否重新考虑把镶牙或补牙服务纳入先导计划內；若会，详情为何；若否，原因为何；
(二)	鉴于有评论指出，由于现时全港只有11间卫生署辖下的牙科诊所，不少长者需要跨区求诊，加上服务名额不足，而且服务范围只限紧急治疗，当局有否考虑把现有服务的名额及范围扩大，让更多有需要的长者使用；若有考虑，详情为何；若否，原因为何；及
(三)	当局有否定期进行统计或调查，以评估本港长者的牙齿健康状况；若有，详情为何；若否，原因为何；当局有否检讨现时为全港长者提供的牙科服务是否全面、足够和适切；若有，详情为何；若否，会否考虑作出检讨和改善？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

3. 黃国健议员问：

首幅"限呎盘"(即在卖地章程中指定单位的最低数目，以及最细和最大楼面面积)的土地，最近由一名发展商经招标程序以24亿多元投得。鉴于市场预计该个位于元朗的发展项目的单位每平方呎售价将会高达6,000元，不少属夹心阶层的市民认为无法负担，上述卖地条款因此无助于他们置业安居，反而会进一步推高中小型住宅单位的价格。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局推出限呎盘土地的措施的政策目标有否包括协助夹心阶层首次置业；如否，当局有沒有向公众清楚说明该项措施的目的；当局会否基于该措施未能协助夹心阶层置业，重新考虑兴建居者有其屋计划单位，以补充市场所欠缺而价格相宜的中小型单位的供应；
(二)	当局考虑限呎盘土地的招标价格时，有沒有考虑到如果中标价过高，不但无助于遏抑现时高涨的楼价，反而可能进一步推高中小型住宅单位的价格；如有考虑，当局有何解决方法；如否，原因为何；鉴于即将有多幅位于市区的限呎盘土地以招标方式出售，当局有何方法防止发展商把有关单位包装成豪宅出售，令中小型住宅进一步"豪宅化"；及
(三)	当局会否尽快检讨限呎盘土地的卖地条款；如果会，会否考虑加入"单位售价上限"及"单位销售对象"等条款，以确保中小型住宅的供应增加、可协助到夹心阶层置业，以及纾缓楼价的升势；如会，会否在下一幅限呎盘土地招标前完成检讨；如否，原因为何？

负责答覆的政府官员

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发展局局长 运输及房屋局局长

4. 涂谨申议员问：

政府曾表示，需根据审慎理财的原则计划每年的公共开支。政府在2011-2012年度财政预算案中建议一次过动用约240亿元向每个强制性公积金计划戶口注资6,000元，但在一星期后改为建议动用约370亿元向每名18岁或以上并持有香港永久居民身份证的市民发放6,000元现金，开支因而增加130亿元。此外，当局在去年12月公布新的鼓励就业交通津贴计划(下称"交通津贴计划")，3年的估计开支为48.05亿元，但由于申请资格上加入了较严格的规定，以致部分在旧计划下受惠的人士在新计划下不再合资格申请津贴。就此，政府可否告知本会：

(一)	政府目前的理财哲学为何，是否已经放弃审慎理财的原则；
(二)	为甚么上述的发放现金建议沒有订明就业状况、家庭入息和资产审查等资格准则，但交通津贴计划却订有工作时数下限、家庭入息和资产上限等严格规定；有否评估该情况是否显示政府的理财政策有矛盾；若有评估，结果为何；及
(三)	鉴于有报道指出，政府建议只向永久性居民发放现金，对居港未满7年的新来港定居人士不公平，引起公众极之不满，政府在提出该建议前有否评估其对各界人士和社会的影响？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

5. 汤家骅议员问：

政府在去年年底推出遏抑住宅物业炒卖活动的措施，包括提高楼价为2,000万元以上的物业转易印花稅，以及对属短期转售的住宅物业转易加征额外印花稅。纵使如此，美国一间顾问公司在本年1月发表的调查报告显示，香港的住宅楼价是全球最贵的，而楼价中位数相当于家庭每年收入中位数的11.4倍。此外，有市场资料显示，近期的私人住宅交易数量沒有减少，豪宅或上车盘的楼价也沒有下调。就此，政府可否告知本会：

(一)	政府有沒有设立机制，用以计算或评估市民对房屋的需求及可负担的能力；如果有，这机制自何时开始及如何运作，以及由谁负责；如果沒有，原因为何；
(二)	自1997年至今，每年分别有多少宗住宅物业交易的价格为200万元或以下、201至350万元、351至500万元、501至1,000万元、1,001至3,000万元、3,001至5,000万元，以及5,000万元以上，以及每年的个人入息中位数为何；及
(三)	鉴于最近有报道指出，香港住宅是亚洲最贵的，而且该情况会维持20年，政府会采取甚么有效措施，以解决年轻一代越来越难置业的问题；如不会制订措施，原因为何？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

6. 林大辉议员问：

关于近月中东和北非多个国家的政局持续不稳，以及本月11日在日本发生的严重地震和海啸天灾对全球和本港经济的影响，政府可否告知本会：

(一)	关于输出货品至上述地区的出口和转口贸易，当局在过去3个月有否接获本港企业由于未能收到货款、遭客戶拒绝提货，或遭客戶中止订单等情况而求助的个案；如有，有关的个案数字及详情为何；如否，有否计划深入了解有关情况；
(二)	鉴于日本是香港第三大贸易伙伴，当局有否评估，日本发生上述天灾会对香港的进出口贸易、旅游和零售业造成甚么影响；如有，详情为何；如否，原因为何；及
(三)	当局有否评估，上述事故将对香港的外汇基金的资产价值和金融市场造成甚么影响，以及当局会否准备推出应对措施，以协助中小型企业面对上述事故可能带来的冲击？

负责答覆的政府官员

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商务及经济发展局局长 财经事务及库务局局长

*7. 张宇人议员问：

香港已超越纽约，成为全球最大葡萄酒拍卖中心。有业內人士指出，葡萄酒的贸易、集散和拍卖以及相关行业的经济活动，数年间为香港带来极大的经济效益及数以千计的职位，反映取消葡萄酒稅项的政策取得成果。他们又指出，香港应该乘胜追击，探讨改善烈酒(酒精浓度超过30%的酒类)的稅制及稅率的空间，以促进与葡萄酒业密不可分的烈酒贸易，打造香港成为亚洲区內酒业贸易的枢纽，为香港带来更大的经济效益，以及纾缓酒吧行业配制鸡尾酒等饮料的成本压力。就此，政府可否告知本会：

(一)	2008年至2010年有关烈酒及葡萄酒的以下数字； 年份 进口量 (与上年数字比较的变幅) 所得稅收 (与上年数字比较的变幅) 烈酒 葡萄酒 烈酒 葡萄酒 2008 (    %) (    %) (    %) (    %) 2009 (    %) (    %) (    %) (    %) 2010 (    %) (    %) (    %) (    %)
(二)	有否研究香港与邻近地区(例如內地、澳门、台湾及日本等)在烈酒的价格及应课稅稅率方面的分别；如有，详情为何(表列有关数字)；如否，会否进行有关研究，以评估香港在烈酒贸易方面的竞爭力；
(三)	曾否考虑业界的建议，改善烈酒稅制及调低有关应课稅稅率，以拉近香港与邻近地区在有关稅率及价格方面的差距；如否，原因为何；及
(四)	鉴于有业內人士建议，除了现时以从价方式计算酒类应课稅稅款外，引入从量方式计算稅款(例如每100公升酒品的应课稅定为港币100元)，而应缴稅款则以该两种方式计算的稅款中较低者为准，从而减低价格较高的优质烈酒的课稅压力，以及鼓励巿民适量饮酒，当局会否考虑该建议；如会，详情为何；如否，原因为何？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*8. 谭耀宗议员问：

为了及早识别高危家庭，以及加强对家庭的支援，政府透过综合家庭服务中心提供属预防性质的服务，并在母婴健康院推行儿童身心全面发展服务。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，全港的综合家庭服务中心每年主动接触到多少个极需援助但曾经不愿接受服务的家庭，以及其中有多少个家庭最终接受了有关服务；
(二)	过去3年，各母婴健康院每年识别到高危儿童或家庭的个案宗数，以及其中获转介予社会福利署跟进的数目；及
(三)	有否计划加强在母婴健康院识别高危儿童或家庭的工作，包括增加员工培训，以及在母婴健康院增设医务社会服务单位等；若有，计划的详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

*9. 张文光议员问：

大学教育资助委员会("教资会")在去年12月发表的《展望香港高等教育体系》报告中建议，"教资会资助院校营办的社区学院应在本建议获接纳后起计3年內，完全脫离所属院校"。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，由2007-2008至2009-2010学年，
	(i)	各教资会资助院校("院校")每年向辖下社区学院提供津贴的项目及每个项目的津贴额(包括未有按成本收回费用的项目)；及
	(ii)	各社区学院每年向所属院校就租用各类设施及使用各类服务而缴交的费用，以及每年的盈余为何；
(二)	有否评估，实施社区学院完全脫离所属院校的上述建议，会对社区学院的生存空间和财政状况带来甚么影响；
(三)	鉴于政府设立了"开办课程贷款计划"("贷款计划")，为开办全日制经本地评审的自资专上课程的院校提供贷款用作兴建校舍等用途，在该贷款计划下至今有多少个在有关院校的本部校园內兴建的社区学院校舍的项目，并列出有关院校的名称、工程的进展及每年须偿还的贷款额；
(四)	在实施社区学院完全脫离所属院校的上述建议后，第(三)项提及的校舍的拥有权及使用权谁属；若属社区学院，
	(i)	院校日后如需使用该等校舍(例如为其本科生提供上课或活动场地)，是否需向有关的社区学院缴付费用；及
	(ii)	该等院校会否因使用有关校舍的设施而违反贷款计划的规定；如会，院校是否需要向政府或有关的委员会申请改变该校舍的用途；如否，原因为何；及
(五)	在实施社区学院完全脫离所属院校的上述建议时，院校与社区学院之间的贷款和盈亏帐目将会如何处理，以及会否改变各院校与辖下社区学院的教职员的关系及其对社区学院学生的责任；如会，当局如何确保教学工作能顺利过渡；如否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育局局长

*10. 李卓人议员问：

政府可否根据政府统计处编制的2010年综合住戶统计调查数据，列出下列每个类别的住戶当中，每月就业收入为6,500元或以下的在职人士数目？

住戶人数	住戶收入	每月就业收入为6,500元 或以下的在职人士数目
		男性	女性	总计
1人	6,500元或以下
2人	12,000元或以下
	12,000元以上
3人	13,000元或以下
	13,000元以上
4人	14,000元或以下
	14,000元以上
5人	14,500元或以下
	14,500元以上
6人或以上	16,000元或以下
	16,000元以上
总计

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*11. 方刚议员问：

本人最近收到商界人士及市民的投诉，指财政司司长在发表2011-2012年度财政预算案之前，高调地咨询市民和不同行业人士的意见，包括透过大媒体如电视及电台播放广告、派发刊物如"拥抱明日、信有晴天"漫画册及"财政司司长邀请你发表意见"小册子，以及举行咨询会等，但最后公布的预算案的內容与市民及商界发表的意见大相径庭；投诉人质疑，既然政府已对预算案有既定的方案，当初的咨询是否有必要及有意义，他们认为咨询只是浪费资源。关于2011-2012年度财政预算案的公众咨询工作，政府可否告知本会：

(一)	咨询工作的总开支和分项开支数字，以及该等数字与过去两年的相关数字如何比较；
(二)	收到多少份意见书，该数字与过去两年的相关数字如何比较；财政司司长办公室如何处理该等意见书；来自政党、政治团体、商会、专业团体和市民的意见书数目和比例分别为何；有多少份意见书提出退稅或与民分享经济成果等建议；
(三)	政府举行了多少场咨询会；咨询会的对象、出席人数及举行的场地为何，以及是否需要租用场地和支付任何费用(以表列出)；
(四)	电视宣传片和电台宣传声带的数目、总制作费、总播放次数和时间，以及该等宣传信息占电子媒体免费提供予政府的全年公益宣传片或宣传声带播放时段的比例为何；
(五)	政府制作了多少款宣传印刷品、制作费用(包括漫画设计和印刷费等)、印刷数量和用纸量分别为何；是否已全数派出所有印刷品；以及派发的渠道为何；及
(六)	为免劳民伤财，政府会否调整来年财政预算案的咨询工作，甚至取消公咨询？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*12. 李慧琼议员问：

根据综援长者广东及福建省养老计划("养老计划")，符合资格的长者可申请到广东省或福建省养老，并继续领取综合社会保障援助金("综援金")。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，养老计划下每年的受助长者人数、涉及的综援金总额，以及新增个案数目；
(二)	过去3年，上述两省分别有多少位长者退出养老计划，并返港定居及继续领取综援金；是否知悉他们退出计划的原因为何；
(三)	过去3年，当局发现了多少宗养老计划下的滥用个案；滥用的详情及所涉的金额为何；及
(四)	有否计划将养老计划扩展至海南省等其他省份；若有计划，详情为何；若沒有计划，原因为何？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

*13. 梁家骝议员问：

据报，世界卫生组织的附属机构国际癌症研究机构早于1977年已把石棉(包括溫石棉)界定为对人体健康有害的致癌物质，而且无法订下人类暴露其下的安全水平。现时已有超过50个国家全面禁止采用含石棉的产品，以保障工人及人民的健康。然而，本港现时仍准许某些类别的石棉产品进口和销售。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉在2008及2009年，每年各种石棉和含石棉的物料及废物进口香港、从香港转口外地、在香港销售、使用及储存的详情(包括该等物料或废物的种类及数量)；及
(二)	鉴于本人得悉，台湾正计划在未来5年內全面禁用石棉，当局是否也有计划全面禁止在港使用含石棉的产品及该等产品的贸易活动；如有计划，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

*14. 梁美芬议员问：

本人近日接获美孚新村一带居民的投诉，指该屋苑附近某条行车天桥的桥底，虽属公众地方，但多年来均被流动废物回收商占用，放置回收得来的家具杂物。居民自去年10月开始已多次要求有关政府部门跟进，可惜情况不但沒有改善，回收商更变本加厉在该处堆积更多物件，并视该处为临时货仓及休息室。投诉人指此举不但造成阻街，更引发卫生和虫鼠问题，堆积过高的物件也对行人的安全构成潜在威胁。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，政府部门接获多少宗非法占用公众地方的投诉、阻街物品的主要类别，以及检控和定罪的个案各有多少宗；
(二)	现时哪个政府部门负责跟进有关公众地方被非法占用的投诉，以及处理投诉的程序为何；
(三)	初次、再次及多次非法占用公众地方的罪行的罚则分别为何；
(四)	食物环境卫生署的人员有否获授权即时移除长期占用公共地方而无法寻获其物主的物品；及
(五)	在不随便取缔地区回收业的前提下，当局会否提出解决方案，协助流动回收业界在符合卫生及不阻街的情况下继续经营？

负责答覆的政府官员：发展局局长

*15. 詹培忠议员问：

本人得悉，近期在港铁港岛线金钟站外面的行人道上，经常有持证件的人士进行筹款活动。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局有否就该等筹款活动的举行地点、日期及时间施加限制，以免该等活动引致交通混乱，危及市民安全；
(二)	该等筹款活动事先须否得到当局批准及发出通告，让市民知悉；及
(三)	针对有一些机构动员长者进行街头筹款活动，而有市民因担心拒绝捐款会显得相当冷酷而觉得有压力，当局会否检讨筹款活动的有关规定？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

*16. 潘佩璆议员问：

早前有报道指出，水务署在大埔滘进行的水坝防护工程所使用的油漆含有一种会毒害环境的物质环氧树酯，环保团体对此表示关注。关于政府工程采购及使用化学物料事宜，政府可否告知本会：

(一)	政府现时有沒有规范政府工程承办商使用的物料的成份，以及禁止使用含有危害环境的化学品的物料；如有，详情为何；如否，原因为何；有沒有要求各政府部门备存自行采购环保产品的纪录，以便进行监管；
(二)	当局如何确保政府工程所使用的物料不会破坏环境及影响饮用水的水质；
(三)	当局有否强制政府部门在采购工程物料时，必须采取有关的环保采购措施(载于《物料供应及采购规例》第三章《政府采购的招标程序》附录III(F)的《订定招标规格的指引》)；如有，详情为何；如否，原因为何；当局有否考虑将有关指引纳入正式的采购标准及要求；
(四)	鉴于政府在2007年制订了实施《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》("公约")的计划("实施计划")，以减少或消除持久性有机污染物，并开始根据实施计划制订政府的环保采购及化学品购买程序，实施计划中各项行动计划的最新实施进度为何；及
(五)	鉴于公约已于2009年新增十氯酮(又称克敌康)等9种持久性有机污染物，当局有否计划将该9种污染物纳入实施计划，并相应地修订政府的环保采购及化学品购买程序；如有，详情为何；如否，原因为何；政府有否开始就该9种污染物进行环境监测工作；如有，详情为何；如否，原因为何？

负责答覆的政府官员：发展局局长

*17. 黃定光议员问：

据报，受內地通胀率持续上升和港币兌人民币不断贬值的双重影响，以往居住在珠三角的香港居民返港定居的人数近期急增。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，过去3年，从內地返港定居的港人数目为何；该等人士的年龄分布，以及当中的长者人数为何；
(二)	是否知悉，港人在过去3年从內地返港定居后申请综合社会保障援助的个案有多少宗，以及其中被拒绝的申请数目；当局会向从內地返港定居的人士提供甚么其他帮助；及
(三)	当局预计从內地返港定居的港人的数目在未来3年会否增加，以及估计的人数为何；若预计有这趋势，当局有否评估其对本港的经济和社会等方面会造成的影响；若有评估，详情如何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：政务司司长

*18. 梁家杰议员问：

关于65岁或以上的长者领取综合社会保障援助金("综援金")或高龄津贴的情况，政府可否告知本会下列统计数字：

(一)	领取综援金的各类长者人数； 年度 人数 总人数 年老 健康欠佳 永久性伤残 其他 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
(二)	向长者发放各类综援金的分项开支；及 年度 开支 总开支 标准金额 特别津贴 长期个案补助金 其他 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
(三)	领取普通高龄津贴(供65至69岁的长者申请)及高额高龄津贴(供70岁或以上的长者申请)的长者人数及有关开支？ 年度 普通高龄津贴 高额高龄津贴 总开支 65岁或以上的人口 人数 开支 人数 开支 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

*19. 余若薇议员问：

根据《村代表选举条例》(第576章)("《条例》")，村代表分为原居民代表及居民代表两类。有居民代表选举的选民向本人反映，其乡村的居民代表选举候选人长期在境外居住，但仍成功登记为选民和参选。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，当局接获多少宗关于居民代表选举的选民或候选人不符合选民登记资格的投诉或举报，以及当局采取了甚么跟进行动；
(二)	过去5年，当局有否主动核实或抽查居民代表选举的登记选民是否仍符合《条例》中的选民登记资格；如有，发现多少人不符合资格；如否，原因为何；
(三)	鉴于《条例》订明，居民代表选举的选民须为有关乡村的居民、"居民"的定义是"主要住址是在该村內的人"，而某人的"主要住址"则是"该人居住的并属该人唯一或主要家居的居住地方的地址"，当局在过去5年，有否查证登记选民及申请登记为选民的人士所填报的地址是否其唯一或主要家居的居住地方的地址；如有，曾查证多少宗个案；
(四)	政府有否规定，登记选民及申请登记为选民的人士须于每年编制临时选民登记册前的一年內，最少在其填报的"主要住址"所在的居所居住多少天，方会被视为《条例》所界定的"居民"；登记选民或申请登记为选民的人士如在每年编制临时选民登记册前的一年內离港时间较其居住在其填报的"主要住址"所在的居所的时间更长，会否仍然被视为《条例》所界定的"居民"；及
(五)	过去5年，选举登记主任根据《条例》把多少人的姓名及资料从正式选民登记册中剔除，而原因是他们并无一直居住在有关乡村？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*20. 刘江华议员问：

据报，落马洲支线管制站在本月11日早上6时30分开始办公时，二楼入境大堂的风琴式电动折闸因故障而无法打开，为时半小时。期间，入境事务处("入境处")安排旅客经由紧急通道前往一楼离境大堂办理入境手续，有逾三百名旅客的行程受到延误，最多达45分钟。有旅客认为因折闸故障而"封关"数十分钟的事件严重，亦反映出入境处缺乏妥善的应变措施(包括紧急通道沒有足够的指示，以及职员在边境管制站开始办公前沒有检查管制站內各项设备等)。就此，政府可否告知本会：

(一)	除了落马洲支线管制站外，还有沒有其他边境管制站使用同类电动折闸；过去5年的故障数字和原因分别为何；哪个政府部门或机构负责各边境管制站內的各项设备(例如电闸等)的定期维修及保养工作；多久进行一次有关工作；以及如何确保边境管制站的工作人员了解及熟悉有关设备的运作；
(二)	针对落马洲支线管制站启用不足4年便出现折闸故障的问题，当局会否向负责保养的政府部门或机构追究责任；以及会否全面检查其他属同类型设计的折闸；及
(三)	入境处有否为各边境管制站可能出现的各项危机制订应变措施(例如疏导人流的措施)；若有，措施的內容及程序为何，以及有否就该等应变措施进行演习；若有，多久进行一次演习；若沒有进行演习，如何确保所有前线人员熟悉各项应变措施及计划的內容和程序；以及会否检讨现行边境管制站办理出入境手续柜台的电脑只能处理"单向"的出境或入境登记的设计？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读
《食物安全条例草案》	：	食物及卫生局局长
食物及卫生局局长动议全体委员会审议阶段修正案 (修正案已于2011年3月23日 随立法会CB(3) 602/10-11号文件发出)

IV. 议案

1. 根据《法律援助条例》动议的拟议决议案
   
   民政事务局局长动议下列议案：
   
   议决－
   
   

   (a)	修订《法律援助条例》(第91章)，修订方式列于附表；及
   (b)	本决议自民政事务局局长以宪报公告指定的日期起实施。

   附表
   
   对《法律援助条例》(第91章)的修订
   

   1.	修订第5条(有资格获得法律援助的人) 第5(1)条－
   		废除 "$175,800" 代以 "$260,000"。
   2.	修订第5A条(法律援助辅助计划) 第5A(b)条－
   		(a)	废除 "$175,800" 代以 "$260,000"；
   		(b)	废除 "$488,400" 代以 "$1,300,000"。

2. 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
   
   民政事务局局长动议下列议案：
   
   议决修订于2011年3月2日提交立法会会议省览的《2011年法律援助(评定资源及分担费用)(修订)规例》(即刊登于宪报的2011年第35号法律公告)，修订方式列于附表。
   
   
   附表
   
   对《2011年法律援助(评定资源及分担费用)(修订)规例》的修订
   

   1.	修订第3条 第3(2)条，中文文本，新的第8(2)(a)条－
   		废除 "第50个百分值住戶开支" 代以 "住戶开支第50个百分值"。

3. 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
   
   环境局局长动议下列议案：
   
   议决修订于2011年3月2日提交立法会会议省览的《2011年保护濒危动植物物种条例(修订附表1及3)令》(即刊登于宪报的2011年 第36号法律公告)，修订方式列于附表。
   
   
   附表
   
   对《2011年保护濒危动植物物种条例(修订附表1及3)令》的修订
   

   1.	修订第4条(修订附表3(《公约》文书)) 第4(11)条－
   		废除 "沒有" 代以 "有"。

4. 根据《道路交通条例》动议的拟议决议案
   
   运输及房屋局局长动议下列议案：
   
   议决将《公共小巴(数目限定)公告》(第374章，附属法例K)指明的可登记为公共小巴的车辆数目的限制的有效期(该有效期藉2006年第124号法律公告延展至2011年6月20日)再延展至2016年6月20日。

V. 议员议案

1. 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十五条动议的拟议决议案
   
   谭耀宗议员动议下列议案：
   
   议决修订《香港特别行政区立法会议事规则》，修订方式列于附表。
   
   
   附表
   
   对《香港特别行政区立法会议事规则》的修订
   

   1.	修订第58条(全体委员会处理法案的程序) 第58(2)条－
   		废除 "为节省时间及避免议论重复，全体委员会主席可准许同时讨论一系列互有关连的修正案" 代以 "凡有一系列互有关连的修正案，则为节省时间及避免议论重复，全体委员会主席可准许同时讨论该等修正案，并在有需要时更改第(5)或(7)款所规定的审议次序"。

2. 关注日本地震对香港的影响
   
   黃定光议员动议下列议案：
   
   自日本在3月11日发生黎克特制9级地震以来，除造成巨大伤亡外，亦对全球经济带来影响，本会促请特区政府因应事件发展的最新情况，加强监察日本地震对香港金融市场、进出口贸易、日本产品消费市场及旅游业的影响，并提供及时资讯与采取有效措施，以减低日本地震对香港经济的冲击，稳定民心；同时，鉴于日本地震引发的核电安全问题已引起香港市民对健康的关注，本会促请特区政府加强对香港辐射水平的监测及日本进口食品的安全检测，并尽快公布相关监察资料；此外，特区政府应加强对市民宣传有关核电事故的应变计划，并向广东省当局建议增加非例行检查的次数及完善现有核电事故的通报机制。
   
   就议案提出的修正案

   (i)	冯检基议员动议下列修正案： 在"日本在3月11日"之前删除"自"，并以"鉴于"代替；在"9级地震"之后删除"以来"，并以"及其后所引发的海啸和核电危机"代替；及在紧接句号之前加上"；特区政府亦应汲取今次福岛核电事故导致全球恐慌的教训，全面搁置将输入核能占发电燃料组合比例提升至约50%的建议，并在节能和发展可再生能源的大前提下，重新制订未来发电燃料组合，以达致减排目标"。 就冯检基议员修正案提出的修正案 林健锋议员动议下列修正案： 在"教训，"之后删除"全面搁置将"，并以"检讨"代替。
   (ii)	陈伟业议员动议下列修正案： 在"自日本"之前加上"鉴于"；及在紧接句号之前加上"；本会亦要求中央政府：(一)应在短期內加强监管营运中的核电厂；(二)立即终止所有筹划中的核电计划及兴建中的核电厂；以及(三)长远而言应逐步关闭营运中的核电厂，令数以亿计的国民免受核电事故的威胁"。 就陈伟业议员修正案提出的修正案 刘秀成议员动议下列修正案： 在"本会亦"之后删除"要求"，并以"促请特区政府向"代替；在"中央政府"之后加上"反映"；在"(二) 立即"之后删除"终止"，并以"全面审查"代替；在"兴建中的核电厂"之后加上"，以最严谨的标准进行安全评估，不符合安全标准的要立即停建，并在安全规划批准前暂停审批新的核电项目"；在"(三)"之后删除"长远而言应逐步关闭"，并以"应加强"代替；及在"国民"之前删除"，令数以亿计的"，并以"的安全及运行管理，采取相关措施确保绝对安全，令"代替。
   (iii)	余若薇议员动议下列修正案： 在"日本在3月11日"之前删除"自"，并以"本会对于"代替；在"9级地震"之后删除"以来，除造成巨大伤亡外，"，并以"造成巨大伤亡深表难过，而事件"代替；在"特区政府应"之后删除"加强对市民宣传有关核电事故的应变计划"，并以"：(一) 重新检讨核电政策，并应自小学起全面加强教育市民对核电风险、核电安全和核电事故应变的常识，加强核电安全演习的深度和广度，研究设立核避难所"代替；在"当局"之后删除"建议"，并以"要求"代替；及在紧接句号之前加上"；(二) 就国家未来加快发展核电，兴建多个核电厂表达高度关切，并且向国家的环境保护部和国家核安全局爭取高透明度的监察和通报机制；(三) 向国务院反映香港人对广东省境內兴建粵西阳江核电站、台山腰古核电站、陆丰田尾核电站及岭澳核电站二期的忧虑和不安；促请中央政府重新审视核电厂的风险，并爭取香港人参与和讨论相关核电计划；及(四) 研究改善与国际原子能机构和东亚各地政府(包括台湾)有关核电风险和核电安全的通报机制"。
   (iv)	张宇人议员动议下列修正案： 在"日本在3月11日"之前删除"自"，并以"鉴于"代替；在"伤亡外，亦"之后加上"触发了福岛第一核电厂的核泄漏危机，"；在"全球经济"之后加上"、环境及民生"；在"香港经济"之后加上"及民生"；在"稳定民心"之后加上"和保障就业"；在"同时，"之后加上"特区政府应密切监察日本灾难性危机对本港各行业的影响，并参考因应金融海啸而推出的'特别信贷保证计划'，向面临营运困难的香港中小型企业，提供适切的援助；"；在"健康"之后加上"及核电安全"；在"监测及"之后加上"订立长期机制，持续向"；在"食品"之后删除"的"，并以"进行"代替；在"安全检测，并"之后删除"尽快"，并以"继续定期和以高透明度的准则向公众详尽"代替；在"应变计划，并"之后加上"进行有民众参与的事故演习；政府当局亦应参考其他地方的核电事故应变安排，在全港适当地点，特别在较接近大亚湾核电站的新界东区，规划紧急避难场所及储备相关的应急物资，以应付核电站一旦出现意外的情况，以及"；及在紧接句号之前加上"，向中央政府反映港人对省內增建核电厂的关注"。
   (v)	王国兴议员动议下列修正案： 在"日本在3月11日"之前删除"自"，并以"居安思危，防患于未然，是恒久不变的真理；本会对于"代替；在"9级地震"之后删除"以来，除造成巨大伤亡外，亦"，并以"造成巨大伤亡及损失极度关注，并对日本受灾害的人民表示深切的慰问；鉴于此次日本严重灾难"代替；在"香港市民对"之后加上"安全和"；在"健康的"之后加上"担忧及"；在"食品"之后加上"、饮品、药物及化妆品等"；在"尽快"之后加上"实施定期和及时"；在"监察资料"之后加上"，以及将监察资料上网，以提高透明度"；在"特区政府应"之后删除"加强对市民宣传有关核电事故的应变计划"，并以"认真汲取日本福岛核电厂爆炸严重事故和日本政府处理事故的经验及教训，全面检讨和完善本港应对核电事故的应变计划及演习安排，采取积极及更有力的措施，加强对市民宣传及教育，普及和加强市民对核能发电的知识，提升市民大众应对核电事故的认知，从而消除非理性的恐惧，增强全民对辐射污染的应变安全保护知识和能力"代替；在"建议"之后加上"对邻近香港的大亚湾核电站"；在"检查的次数及"之后加上"进一步"；及在紧接句号之前加上"，以增加透明度"。
   (vi)	甘乃威议员动议下列修正案： 在"日本在3月11日"之前删除"自"，并以"鉴于"代替；及在紧接句号之前加上"；再者，就特区政府于'香港应对气候变化策略及行动纲领公众咨询文件'及'二零一零至一一年施政报告'中，建议未来大幅增加核能在本港发电燃料组合中所占的比例，由2009年的23%增加至2020年的50%，本会要求政府立即搁置增加使用核能的计划，以释除市民对使用核电的忧虑，并提出和落实一系列具体、有效的节能措施，以减少能源消耗及市民的用电量"。 就甘乃威议员修正案提出的修正案 石礼谦议员动议下列修正案： 在"本会要求政府"之后删除"立即搁置"，并以"检讨"代替。
   (vii)	涂谨申议员动议下列修正案： 在"日本在3月11日"之前删除"自"，并以"鉴于"代替；在"关注，本会"之后加上"对政府当局于过去10年內因疏忽而未有就大亚湾应变计划进行例行事故演习，予以谴责，并"；及在紧接句号之前删除"加强对市民宣传有关核电事故的应变计划，并向广东省当局建议增加非例行检查的次数及完善现有核电事故的通报机制"，并以"：(一) 全面检讨使用核能的安全风险，加强针对核电安全和事故应变的公众教育，定期举行核电事故演习；(二) 总结日本地震引发的核电危机，以及参考外国核电事故的应变措施，重新检讨及更新大亚湾应变计划；及(三) 加强对市民宣传有关核电事故的应变计划，向广东省当局提出共同检讨省內核电厂安全及防范措施，并向广东省当局建议增加非例行检查的次数及完善现有核电事故的通报机制"代替。 就涂谨申议员修正案提出的修正案 刘江华议员动议下列修正案： 在"政府当局"之前删除"对"，并以"就"代替；在"10年內"之后删除"因疏忽而"；及在"例行事故演习，"之后删除"予以谴责，"，并以"促请特区政府汲取日本福岛核电事故的经验，以更积极及主动的态度，按照国际标准处理涉及大亚湾核电站的安全工作，"代替。

   出席的政府官员

   ：

   环境局局长 商务及经济发展局局长

3. 落实'十二五'规划
   
   叶国谦议员动议下列议案：
   
   全国人民代表大会会议通过'十二五'规划，香港部分首次独立成章，提出要巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心地位，增强金融中心的全球影响力；支持香港培育新兴产业和新的经济增长点；以及进一步深化內地与香港的合作；就此，本会促请特区政府积极响应，把握'十二五'规划的黃金机会，深化香港与內地的合作，以促进香港经济发展，改善民生；有关措施应包括：
   
   

   (一)	尽快制订本港长远发展规划，以配合落实国家'十二五'规划；
   (二)	善用充裕的财政收入和雄厚的外汇储备，进一步加强社会保障体系的建设，照顾好弱势体，以改善民生；
   (三)	发展金融业，促进人民币业务，加强市场稳定，使香港成为人民币离岸结算中心和国际资产管理中心，以提升香港金融业的国际影响力；
   (四)	加快研究及落实兴建第三条跑道，以巩固及提升香港航运中心的地位；
   (五)	设立'品牌局'及专项基金以开拓內地市场，并在港珠澳大桥发展'桥头经济'，以巩固及提升香港贸易中心的地位；
   (六)	建立香港的标准专利审批制度，以鼓励创新及提升经济发展的后劲；
   (七)	为投资移民设立产业投资基金，加强人才培训，并修订'优秀人才入境计划'以引进人才，从而推动及提升环保、医疗服务、教育服务、检测和认证、创新科技、文化创意等新兴产业的发展，促进经济多元化发展，扶持中小型企业，以及促进就业；及
   (八)	进一步深化香港与內地的合作，落实'粵港合作框架协议'，并推动香港与海峡西岸经济区的合作，以促进共同发展。

   就议案提出的修正案

   (i)	李永达议员动议下列修正案： 在"全国人民代表大会"之前加上"鉴于"；在"香港的合作"之后删除"；就此"；及在"建设"之后加上"，包括提供资助出售房屋，例如恢复居者有其屋计划及租者置其屋计划"。 就李永达议员修正案提出的修正案 梁刘柔芬议员动议下列修正案： 在"包括"之后删除"提供资助出售房屋，例如恢复居者有其屋计划及租者置其屋计划"，并以"兴建适量居者有其屋和增建公屋"代替。
   (ii)	黃成智议员动议下列修正案： 在"全国人民代表大会"之前加上"鉴于"；在"香港的合作"之后删除"；就此"；及在"建设"之后加上"，包括增拨200亿元为经常开支，以用作推行医疗、教育、福利等长远及短期政策和建立全民退休保障制度"。 就黃成智议员修正案提出的修正案 张学明议员动议下列修正案： 在"增拨"之后删除"200亿元为经常开支"，并以"资源"代替；及在"短期政策"之后加上"、设立公共交通收费稳定基金"。
   (iii)	梁家杰议员动议下列修正案： 在"全国人民代表大会"之前加上"鉴于"；在"香港的合作"之后删除"；就此"；在"(一) 尽快制订"之后加上"有效的咨询机制，'从下而上'吸纳民意，并与內地有关部门在平等互利的基础上研究"；在"外汇储备，"之后加上"增加经常开支，并为社会作长远规划和投资，"；在"以改善民生"之后加上"及解决本港深层次矛盾"；在"(四) 加快研究"之后删除"及落实兴建第三条跑道，以巩固及提升香港航运中心的地位"，并以"跨境基建的协调，避免重复建设及有损效益的恶性竞爭，以及审慎评估第三条跑道的经济效益及对环境的影响，使香港航运中心的功能足以配合整个环珠江口宜居湾区可持续发展的方向"代替；在"(五)"之后删除"设立'品牌局'及专项基金以开拓內地市场，并在港珠澳大桥发展'桥头经济'，以巩固及提升香港贸易中心的地位"，并以"审慎规划东涌新市镇的发展，以配合港珠澳大桥的建设，避免环境恶化，建设可持续社区"代替；及在"(七)"之后删除"为投资移民设立产业投资基金，加强人才培训，并修订"，并以"修正'资本投资者入境计划'及"代替。
   (iv)	刘健仪议员动议下列修正案： 在"全国人民代表大会"之前加上"鉴于"；在"会议"之后加上"已"；在"'十二五'规划，"之后加上"把"；在"香港的合作"之后删除"；就此"；在"，深化香港与內地的合作，"之后加上"特别是国家已把加快发展服务业订为调整经济结构的战略重点之一，香港更应抓紧机遇，扩大本地服务业在內地的辐射范围，"；在"尽快制订本港"之后加上"整体经济及社会的"；在"航运中心的地位；"之后加上"(五) 协助本港的服务业提升及增值，并且与內地商讨，进一步改善'大门开了，小门未开'的情况，包括进一步放宽市场准入门槛、加强专业资格互认等，以利便本港的中小型企业开拓內地市场；(六) 研究理顺现时两地稅制中双重征稅的问题，以利便港人北上发展和促进两地人才交流及互动；(七) 抓紧作为'粵港澳合作重大项目'之一的深圳前海开发规划机遇，爭取更多政策措施作出先行先试，以助深化区域合作，包括提供特别的稅务安排，以助打造前海为'粵港现代服务业创新合作示范区'，以及采用更利便的通关模式，以利便人流和物流互动等；"；删除原有的"(五)"，并以"(八)"代替；删除原有的"(六)"，并以"(九)"代替；删除原有的"(七)"，并以"(十)"代替；及删除原有的"(八)"，并以"(十一)"代替。

   出席的政府官员：政制及內地事务局局长

立法会秘书