A 10/11-35
立法会
议程
2011年7月6日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《残疾人士院舍规例》 | 111/2011
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| 2. | 《2011年＜残疾人士院舍条例＞(生效日期)公告》 | 112/2011
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其他文件
| 1. | 第98号 | - | 惩教署署长就犯人福利基金截至二零一一年三月三十一日为止一年內的管理情况所提交的报告连同审计署署长报告及经审计的财务报表
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(由保安局局长提交)
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| 2. | 第99号 | - | 建造业议会2010年度年报
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(由发展局局长提交)
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| 3. | 第100号 | - | 廉政公署事宜投诉委员会二零一零年年报
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(由梁刘柔芬议员提交，并向本会发言)
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| 4. | 第101号 | - | 香港申诉专员年报2011
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(由政务司司长提交)
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| 5. | 第102号 | - | 香港特别行政区廉政公署二零一零年年报
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(由陈鉴林议员提交，并向本会发言)
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| 6. | 第103号 | - | 政府帐目委员会就审计署署长第五十六号衡工量值式审计结果报告书提交的报告书
(2011年7月 - 政府帐目委员会第五十六号报告书)
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(由政府帐目委员会主席黃宜弘议员提交，并向本会发言)
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| 7. | 财务委员会审核2011至2012年度开支预算的报告
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(由财务委员会主席刘慧卿议员提交，并向本会发言)
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| 8. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第28/10-11号报告
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(由內务委员会主席刘健仪议员提交)
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| 9. | 《2011年选举法例(杂项修订)条例草案》委员会报告
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(由法案委员会主席谭耀宗议员提交)
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| 10. | 人力事务委员会2010-2011年度报告
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(由事务委员会主席李卓人议员提交，并向本会发言)
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| 11. | 民政事务委员会2010-2011年度报告
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(由事务委员会主席叶国谦议员提交，并向本会发言)
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| 12. | 食物安全及环境卫生事务委员会2010-2011年度报告
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(由事务委员会主席张宇人议员提交，并向本会发言)
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| 13. | 福利事务委员会2010-2011年度报告
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| (由事务委员会主席张国柱议员提交，并向本会发言)
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II. 质询
1. 李国宝议员问： (译文)
本人接获有关政府漠视来自非华语家庭学生的学习需要的投诉不断增加，他们因大部分国际学校及私立独立学校的学费不断上升而受到影响。关于非华语学生的教育机会，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，持有香港永久性居民身份证并正在本港中小学就读的外籍人士子女数目，以及预计未来5年这批儿童对学额的需求；
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| (二) | 鉴于本人获悉有数间私立独立学校拟在学费以外引入修建校舍征费，政府有否评估高建筑成本是否这些学校收取高昂学费的直接原因；政府会否在不久的将来扩展私立独立学校计划；若会，会否限制私立独立学校在兴建新校舍方面的开支；及
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| (三) | 会否积极支持在直接资助计划下开设提供具弹性的课程并以英语作为教学语言的新学校，让非华语学生有更多学校可以选择？
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负责答覆的政府官员
： 教育局局长
2. 李凤英议员问：
据报，本年5月初至6月中旬，本港发生不下27宗市民中暑事件，当中起码有9宗是市民在工作期间中暑。鉴于香港漫长的夏日经已到来，政府会否考虑立法强制执行劳工处的《酷热环境下工作预防中暑》指引，并检讨《雇员补偿条例》，简化雇员就在工作期间中暑引发并发症及导致身体受伤而追讨补偿的程序，以加强对雇员的保障？
负责答覆的政府官员
： 劳工及福利局局长
3. 梁君彦议员问：
据报，某大型科技企业的云端运算服务在本年4月出现故障，不但令数千网站瘫瘓两天，更令部分客戶的数据永久丧失。另有报道指，怀疑有黑客利用该企业的云端运算服务的伺服器，于本年4月先后攻击某知名日本科技企业及其子公司的网络游戏及娛乐服务付费平台，令全球近1亿用戶的个人资料(包括姓名、出生日期和电邮地址)外泄，相信逾1 100万张信用卡的资料或已外泄。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于政府将于未来5年內逐步透过采用云端运算技术重设政府中央资讯科技服务，当局有否因应上述事故重新评估政府采用云端运算的资讯保安风险，以及加强其资讯保安；若有，具体详情为何；及
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| (二) | 有关电脑罪行方面的条例是否自1997年后便沒有更新；当中规管有关资讯保安方面的条文为何；当局有否计划审视及修订有关的电脑罪行条例；若有，时间表及修订內容为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 商务及经济发展局局长
4. 梁家杰议员问：
在"香港国际机场2030规划大纲"(下称"规划大纲")中，预计若兴建第三条跑道，每年实际最高航机升降容量约为62万架次。据报道，若內地不放宽现时对民用飞机的空域限制(包括进入珠江三角洲地区空域的限制)，加上两岸直航政策有望于短期內全面落实，香港国际机场(下称"香港机场")的航机升降容量会受到影响，更可能无法达到规划大纲中预计的水平。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局以甚么作基础估算上述的航机升降容量，当中有否包括內地的空域是否完全开放的影响；当局是否已经与內地有关部门就开放空域达成共识；若否，当局将采取甚么措施确保航机升降容量达到预计的水平；
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| (二) | 当局有否研究两岸直航政策全面落实对香港机场的客运量和货运量将有何影响；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 鉴于1992年香港机场的规划蓝图中原本预期每小时航机升降容量为75架次，但根据规划大纲中引述英国专家的报告，现时香港机场跑道的实际最高航机升降容量只可提升至每小时68架次，比原本预期少7架次，而当局于2010年回覆本会议员的问题时表示："机场的运作环境独特，两面被山围绕，空域条件复杂而且限制多"，当局在预计兴建第三条跑道后的航机升降容量时，是否已考虑该等因素；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 运输及房屋局局长
5. 陈淑庄议员问：
过去，政府均就重大的公共政策，例如2003年的《国家安全(立法条文)条例草案》和2010年的政制发展方案等进行公众咨询，有关咨询工作亦为政策制订和立法过程中的程序。但就《2011年立法会(修订)条例草案》(下称"《条例草案》")，政府却以2010年立法会补选的投票率和社会对因立法会议员辞职而要进行补选的舆论为基础，决定无须进行公众咨询便向立法会提交《条例草案》。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 政府决定不就《条例草案》进行公众咨询是否说明政府已调整就重大政策建议进行公众咨询的原则；若是，政府现时决定是否进行公众咨询、进行公众咨询的形式及分析公众意见后应用咨询结果的原则是甚么；若否，不就《条例草案》进行公众咨询的决定如何符合该原则；
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| (二) | 鉴于除了因立法会议员辞职而引致立法会议席出缺的替补安排外，《条例草案》亦涵盖因议员离世或被解除职务而出缺的替补安排，为甚么社会就2010年立法会补选表达的意见，可被理解为等同市民亦会支持《条例草案》中剝夺选民在该等补选的投票权利的建议；鉴于政府未有就因议员离世和被解除职务而出缺的替补安排收集市民意见，有否评估《条例草案》会否引起社会爭议；若评估为会，政府会否因此考虑撤回《条例草案》；若评估为否，原因是甚么；及
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| (三) | 政府可否承诺，将来必定会就所有与政治制度、选举制度和公民权利有关的政策修订进行公众咨询；若不能作出该承诺，原因是甚么？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 民政事务局局长
政制及內地事务局局长
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6. 李华明议员问：
据报，地产商收购旧楼的手法一直备受批评，包括以"分拆价"，例如注册成交价是120万元，但搬迁费为150多万元，以完成真实楼价应为270多万元的交易，来营造低价收购旧楼的假象，以及讹称已收购了楼宇的八成或九成业权，游说业主出售业权等。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 就上月一宗报道指有收购旧楼公司利用《土地注册条例》的漏洞，只在土地注册处注册临时买卖合约及正式楼契，而不注册与物业售卖转易价值有关的补充协议，政府会否检讨该条例及作出修订，以使在该条例下注册的资料反映物业售卖转易的真实价值；
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| (二) | 现时土地审裁处、市区重建局及差饷物业估价署是否以土地注册处的注册楼价作估算及统计；若是，会否改用按《印花稅条例》规定须于买卖协议列出的物业售卖转易价值及其他代价一并作估算及统计；及
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| (三) | 是否知悉，地产代理监管局(下称"监管局")自去年8月发出执业通告要求地产代理于临时买卖合约上列明真实的购买价后，有否进行抽查；监管局会否参考《印花稅条例》的规定，修订有关规例，订明地产代理须于临时买卖合约上列明所有与物业售卖转易有关的代价，以及会否规定地产代理在提供已收购楼宇的业权资料时，须按土地注册处的注册纪录向业主提供准确资料，并出示有关的资料纪录？
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*7. 刘秀成议员问：
日前大埔公路发生危险品车辆翻侧的严重意外，导致新界区的交通瘫瘓7小时，有公众人士对危险品车辆的安全问题表示关注。根据香港铁路有限公司("港铁公司")的资料，在南港岛线(东段)建造期间，土木工程拓展署矿务部("矿务部")每日会从大屿山狗虱湾提取炸药，从北角码头途经多区繁忙道路进入南区经深水湾道、南风道、黃竹坑道及南朗山道等道路，先到黃竹坑地盘派送炸药，然后由黃竹坑地盘再经南朗山道和黃竹坑道等道路，于下午3时前将炸药运送到舂坎山临时爆炸品贮存仓("舂坎山贮存仓")，而港铁公司则会每日两次(清晨4时至5时及下午4时前)，由舂坎山贮存仓提取炸药，经浅水湾道及黃竹坑道等道路，运送到南风道及鸭脷洲港铁地盘进行隧道爆破。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于现时矿务部每日的运送炸药路线中，在到达舂坎山贮存仓前会途经南风道及鸭脷洲港铁地盘，会否考虑也顺道在该两个地盘派送炸药供下午爆破使用；若否，原因为何；以及有否考虑由矿务部安排爆炸品车辆直接从北角码头或黃竹坑地盘转运炸药至上述两个港铁地盘，避免分别由矿务部安排的爆炸品车辆每日3时把炸药运入舂坎山贮存仓，接著4时又由港铁公司安排的爆炸品车辆从舂坎山贮存仓提取炸药运至港铁地盘，重复路线致延长在道路上运送炸药的时间；若否，原因为何；
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| (二) | 鉴于港铁公司指，早晚两次爆破必须相隔10小时，以及在爆破前2至3小时才会把炸药送达工地，会否建议港铁公司安排在上午7时及下午5时至6时进行爆破，以配合须于下午7时前完成爆破的规定，又令下午的爆破时段可配合第(一)项的建议，由矿务部于每日下午3时前直接派送炸药至上述两个港铁地盘；若否，原因为何；
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| (三) | 鉴于在下午3时后，赤柱区的交通十分繁忙，会否考虑配合第(一)及(二)项的建议，取消下午4时前由舂坎山运出炸药的安排，以避免于交通最繁忙的时段，有运载著爆炸品的车辆于区內重复行驶；若否，原因为何；及
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| (四) | 若矿务部未能直接派送炸药至南风道及鸭脷洲地盘，会否考虑与港铁公司协调，安排矿务部的爆炸品车辆在黃竹坑地盘派送炸药时，让港铁公司可于该处直接提取炸药转运往港铁地盘，缩短运送炸药路线；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 运输及房屋局局长
*8. 梁刘柔芬议员问：
现时本港不少专上院校开办的课程(包括大学教育资助委员会资助院校提供的学士学位课程、自资全日制经评审副学位课程、自资全日制经评审学士学位课程、自资全日制经评审衔接学位课程或其他高级文凭课程等)，学生报读时需要缴交数百元的报名费，以及在获得取录后于短时间內需缴交数千元的留位费或第一期学费。虽然学生资助办事处为学生提供各项资助计划，但该等计划要学生在注册后才可以申请，亦要经过繁复的审查过程，学生要一段时间后才获发放资助。在此之前，学生需要自行垫付报名费、留位费及学费。然而，要一下子付出数千元的留位费，对部分学生而言并不容易，有年轻人因此而无法升学。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时当局对各院校就其专上及大专程度的课程收取报名费及留位费有何指引，有否设收费上限；是否知悉各类课程的报名费及留位费的水平为何，以及该等费用是否可以退还；
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| (二) | 是否知悉，过去3年，每年有多少学生因为无法缴付上述留位费而未能入学；
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| (三) | 有沒有措施协助因经济困难而无法负担有关费用的学生支付报名费及留位费(例如提供快速发放的小额贷款，直至学生收到资助后才偿还)；及
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| (四) | 鉴于许多学生为增加修读心仪学科的机会，往往会同时报读多所本地及外地院校，但由于院校公布取录结果的日期不一，当收到取录通知书后，为免失去资格，该等学生会预先缴交留位费，并等候所有申请的结果公布后才决定入读哪所院校，而院校一般不会退还留位费，意味学生需要承受数千甚至数万元的损失，院校亦变相增加收入，政府有何措施(包括当局会否带头与各院校商讨，协定每年新生取录结果的公布日期，让学生同时知悉各院校的取录结果，以方便他们选读最心仪的学科)改善以上情况，避免学生额外支付留位费，同时又能省却院校因学生选择入读其他院校后放弃其学籍而需作出替补安排？
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负责答覆的政府官员
： 教育局局长
*9. 谭伟豪议员问：
据报，现时各政府部门需将公务电邮或公务文件列印存档。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否统计去年各政府部门列印储存公务电邮及公务文件的数量为何，以及所用纸张数量为何；及
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| (二) | 鉴于政府已于2001年开始研究电子储存系统，亦曾经试用电子档案保管系统，为何至今仍未能正式使用该系统；会否于短期內再就此进行研究；若会，详情(包括时间表)为何？
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负责答覆的政府官员
： 政务司司长
*10. 何俊仁议员问：
就公立和私家医院的服务发展，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 过去5年公立和私家医院的情况，包括：
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| (i) | 公立和私家医院的病床数目的变化和发展趋势；该等数目占总病床数目的百分比，以及该等病床的使用率分别为何；
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| (ii) | 按医院列出私家医院新增病床的数目、增幅和所属专科，以及医生和护士人数的增幅；
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| (iii) | 本地居民和非本地居民使用私家医院服务的人数、住院日次及该等数字的增幅分别为何；若不知悉，当局如何作出服务和人手规划，以及会否要求私家医院提供有关数据；及
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| (iv) | 新增私家医院病床数目能否纾缓本地居民对公营医疗服务的需求；若然，详情为何；若否，原因为何；及
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| (二) | 未来3年公立和私家医院的发展情况，包括：
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| (i) | 公立和私家医院将增加的病床数目分别为何，并按医院及专科列出分项数字；
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| (ii) | 公立和私家医院分别需要增加多少名专科医生、普通科医生和护士，以配合新增的病床；及
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| (iii) | 新增私家医院病床对公立医院的服务需求及医护人手流失率的影响；若不知悉，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 食物及卫生局局长
*11. 梁家骝议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 2008及2009年，从香港转口外地的各种石棉和含石棉的物料的数量为何；
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| (二) | 过去5年(2006至2010年)，进口香港的各种石棉和含石棉的物料的用途为何；及
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| (三) | 过去5年(2006至2010年)，每年在港弃置的石棉产品或含石棉的废料的数量为何？
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负责答覆的政府官员
： 环境局局长
*12. 李慧琼议员问：
根据地政总署的《大厦公契指引》("《指引》")，按照不同楼宇的单位数目而定，规定物业管理公司可收取不超过物业总开支的10%至20%作为经理人酬金。不少屋苑的业主批评此百分比上限水平造成管理费与市场脫节，而更換管理公司的门槛又过高，即使第一手管理公司表现未如理想，业主亦需先获合计拥有不少于50%业权份数的业主投票通过方可更換。此外，他们又指出，未成立业主立案法团("法团")的新屋苑，缺乏控制管理公司就维修、招标及展开新的工程等开支的渠道，但要成立法团又必须按《建筑物管理条例》("《条例》")(第344章)第3条召开业主大会藉投票以过半数通过，以及召集获合计拥有不少于30%业权份数的业主投票支持。不少大型屋苑的业主难以符合此要求。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，目前一般大型屋苑的管理费占物业总开支的百分比为何；《指引》的百分比上限于何时及根据甚么准则厘定；有否计划检讨该上限水平；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (二) | 会否检讨目前更換管理公司须获合计拥有不少于50%业权份数的业主同意的门槛；若会，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 是否知悉，按区议会分区划分，现时未有成立法团的屋苑名称及有关原因；鉴于根据《条例》第3A条或第4条，合计拥有份数分别为不少于20%或10%的业主，可按有关条款的规定通过向民政事务局局长或土地审裁处申请召开业主会议以选出法团，过去3年，这类申请分别有多少宗，以及有多少宗最后委出法团，其他个案未能成立法团的原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 民政事务局局长
*13. 谭耀宗议员问：
近日不少任职社会福利署("社署")的社会工作主任向本人反映，现时社署要求他们以个人身份证号码，为部分未满18岁、又沒有法定监护人的综合社会保障援助("综援")申请人，及部分经医生证明身体状况不宜自行申请综援的成年人出任综援受委人，替该等人士申请综援。他们在去年年初曾向局方反映，有关安排严重侵犯员工的私隐，当时局方曾答允更改电脑系统，使有关的员工可以利用政府职员证或部门职员证号码代替个人身份证号码，以综援受委人的身份替有关人士申领综援。但他们在本年年初再向局方跟进有关事件时，局方则指，政府职员证或部门职员证号码并非独一无二，并且容易造成混乱，因此拒绝更改有关安排。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 目前由社署委任综援受委人的个案数目为何；当中涉及多少名社署的社会工作主任；过去3年，社署及个人资料私隐专员公署("私隐专员公署")有否就有关安排收到社会工作主任的投诉；若有，有关的数字为何；
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| (二) | 社署有否就有关安排是否违反《个人资料(私隐)条例》(第486章)，征询私隐专员公署的意见；若有，结果为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 社署有否计划更改现时要求社会工作主任利用个人身份证号码以综援受委人的身份替上述人士申领综援的安排；若有，计划的详情为何，以及落实的时间表为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 劳工及福利局局长
*14. 陈健波议员问：
政府曾委托香港大学香港赛马会防止自杀研究中心("研究中心")于2006至2007年在屯门区推行改变售炭方式的试验计划("试验计划")，把超级市场放炭出售的柜位上锁，凡要购买炭包都要先联络职员。根据试验计划的报告，屯门区的烧炭自杀率(每10万人计)由进行试验前的4.3人下跌至进行试验后的2人，大跌超过5成；同期作为实验对照的元朗区的烧炭自杀率则由3人上升至4.3人，上升超过4成。如以同期所有自杀死亡个案计算，屯门区跌幅超过3成，元朗区则大致沒有变化。据悉，国际预防自杀协会及英国的防止自杀研究专家均对试验计划的结果表示肯定。食物及卫生局局长亦在本年3月表示，根据香港大学的研究，减少市民接触自杀途径的机会是在社区层面防止自杀的有效做法。然而，于本年3月2日，劳工及福利局局长回覆有关质询时却表示，试验计划对减低企图自杀个案沒有明显效果，当局未有计划将试验计划扩展到全港18区推行。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 为何上述两位局长会就试验计划得出不同的结论；
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| (二) | 当局在评估上述计划及其他防止自杀计划的成效时，会否同时以企图自杀及自杀死亡的个案数字作为指标，而非纯粹考虑企图自杀个案数字的升跌；虽然当局现时未有计划将试验计划扩展到全港18区，但会否考虑至少在某些地区推行；
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| (三) | 当局会否加强宣传及教育市民烧炭自杀可造成的痛苦及对身体的永久伤害和严重后遗症，以及对自杀者家属的长远严重影响；政府会否考虑就香港防止自杀措施进行成本效益分析研究；及
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| (四) | 鉴于研究中心的数字显示，本港烧炭自杀个案由2007年的143宗和2008年的167宗，上升至2009年的177宗，当中年龄组别为35至44岁的个案宗数最多，当局会否考虑就该年龄组别市民的烧炭自杀率较高而制订措施，以期于他们选择以烧炭自杀结束生命前作适当的介入和跟进，以及会否考虑进行或拨款资助相关机构进行有关减少接触烧炭自杀途径的全港性追踪研究？
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负责答覆的政府官员
： 劳工及福利局局长
*15. 张文光议员问：
有关公私营医疗协作计划("协作计划")，政府可否告知本会：
| (一) | 现正推行及计划于未来两年推行而涉及医院服务范畴的协作计划项目为何；所涉及的公共开支、私营协作伙伴和数目，以及服务对象和受惠人数为何；
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| (二) | 当局在推行计划项目前，有否就每个项目涉及的成本、政府开支、公平性、医护人手需求及流动等，评估将资源投放于协作计划项目相对于投放于改善公营医疗服务的利弊；若有，推行各项目的评估准则和结果为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 鉴于当局在2008年2月推出"耀眼行动 白內障手术"公私营界别协作计划，一方面为选择于私营医疗界别接受手术的病人提供定额资助，另一方面增加公立医院进行这类手术的次数以缩短病人的轮候时间，是否知悉，私营医疗机构进行每项白內障手术所需的医护人手数目，与在公立医院进行这类手术有何分别；2008年至今，医院管理局("医管局")眼科医护人手的流失率和离职人员的职级为何；医管局有何措施挽留人手，有关措施所涉及的开支为何；鉴于未来高龄人口持续增长，需接受白內障手术的病人会持续增加，当局有否评估，未来5年，医管局需要增加多少白內障手术的名额，以及增聘多少名相关的医护人员，才能应付新增的服务需求；若有，结果为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 食物及卫生局局长
*16. 陈克勤议员问：
按香港铁路有限公司("港铁公司")的原订计划，沙田至中环线("沙中线")"大围至红磡段"可于2018年通车，"红磡至金钟段"则于2020年通车，但受港珠澳大桥本地工程的环境评估报告的诉讼影响，港铁公司早前撤回3份沙中线的环境评估报告，运输及房屋局局长较早前在答覆本会议员的质询时表示，沙中线项目的时间表会否受到影响仍有很多未知之数。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于有报道指，现时东铁线、马鞍山线及大围站和九龙塘站这两个主要转车站已十分挤迫，当局是否知悉，港铁公司有否评估，由现时直至沙中线按原订计划通车前，使用该两条支线及两个转车站的乘客数目，分别将会增加多少；有否评估沙中线每延迟1年通车会对该两条支线和两个主要转车站的挤迫情况有何影响；
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| (二) | 会否成立由各有关的政府部门、港铁公司及其他公共交通机构组成的专责小组，研究若沙中线延迟通车，如何在沙中线通车前协调及调派不同的交通工具，以应付市民的交通需求；若会，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 鉴于港铁公司曾经表示，沙中线及东铁线兴建月台幕门的工程将会一并进行，当局是否知悉，港铁公司现时会否因应沙中线有可能延期通车，而改为将该两项工程分开进行，优先筹划兴建东铁线的月台幕门；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 运输及房屋局局长
*17. 涂谨申议员问：
推行普通科门诊诊所电话预约服务("电话预约服务")的原意是为避免病人亲身到诊所，花费长时间轮候诊治名额，并纾缓诊所挤迫的轮候情况。近年，有报道指电话预约的诊治名额经常爆满，以致延长了轮候时间。另有报道指出，部分门诊诊所预留予公务员的名额未能用尽，该等诊所亦不发放该等未用的名额供一般市民预约。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 过去3年，九龙西联网各普通科门诊诊所按年派发的诊症名额共有多少；当中有多少预留给公务员，以及平均的使用率为何；公务员主动取消预约的次数有多少；以及门诊诊所如何处理未用的公务员名额；
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| (二) | 鉴于各门诊诊所每天的未用诊症名额数目不同，市民无法估计能否获得该等名额，当局如何处置未用名额；会否提供通报机制，透过网页或热线公布未用名额数目；
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| (三) | 过去3年，每年有多少宗针对无法接通电话预约服务热线的投诉个案；有沒有途径统计无法成功预约的数字；鉴于有报道指，该等电话热线的线路经常繁忙，当局有否评估现时500多条电话线是否足够应付需求；
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| (四) | 鉴于有长期病患者投诉因电话预约的名额爆满而未能及时得到诊治，当局有否协助他们获分配未用名额的方案；及
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| (五) | 针对电话预约服务系统的预约指示繁复，当局有甚么改善措施；当局曾提出把程序简化，实质上有甚么改变？
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负责答覆的政府官员
： 食物及卫生局局长
*18. 叶伟明议员问：
近年，涉及电梯的意外时有发生，有业界人士反映这些意外与进行升降机及自动梯工程的人手有关。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 全港升降机及自动梯的最新数字，以及过去3年，升降机及自动梯每年分别新增的数目；
|
| (二) | 现时全港分别有多少名合资格的的升降机及自动梯工程师和升降机及自动梯工人；是否知悉他们的职责分别为何；当局可有统计在该等人士中，有多少人现时是实际从事升降机及自动梯的保养和维修工作；若当局沒有备存相关数字，会否考虑在往后备存这些数字；
|
| (三) | 鉴于有升降机及自动梯从业员向本人反映，他们处理升降机及自动梯的保养和维修工作时，人手不合符相关实务守则的要求，过去3年，政府曾否收到有关投诉；若有，每年分别有多少宗及相关的跟进工作为何；及
|
| (四) | 鉴于升降机及自动梯从业员的团体表示，业界近年面对缺乏新从业员入行的问题，是否知悉，过去3年，年龄介乎20岁或以下、21至30岁及31至40岁新入行的升降机及自动梯工程师和升降机及自动梯工人的人手分别为何；当局有否考虑以任何措施吸引市民投身该行业成为升降机及自动梯从业员；若有，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
： 发展局局长
*19. 余若薇议员问： (译文)
关于在小学和中学推行的"以英语为母语的英语教师("外籍英语教师")计划"，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3个学年，每年小学和中学外籍英语教师的职位总数、受雇总人数及职位空缺总数分别为何，以及预计2011-2012学年的外籍英语教师职位数目为何(按下表列出)；
|
| 小学 | 中学 |
以英语为母语的英语
教师("外籍英语教师")
职位数目 | 2011-2012
(预计) |
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| 2010-2011 |
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| 2009-2010 |
|
|
| 2008-2009 |
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|
外籍英语教师受雇人
数 | 2010-2011 |
|
|
| 2009-2010 |
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|
| 2008-2009 |
|
|
外籍英语教师职位的
空缺数目 | 2010-2011 |
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| 2009-2010 |
|
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| 2008-2009 |
|
|
|
| (二) | 过去3个学年，每年小学和中学外籍英语教师的留任和流失的情况为何(按下表列出)；
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| 小学 | 中学 |
退出"以英语为母语的英
语教师("外籍英语教
师")计划"的外籍英语教
师人数 | 2010-2011 |
|
|
| 2009-2010 |
|
|
| 2008-2009 |
|
|
退出"外籍英语教师计
划"的外籍英语教师的平
均任职年期 | 2010-2011 |
|
|
| 2009-2010 |
|
|
| 2008-2009 |
|
|
| 外籍英语教师的留任率 | 2010-2011 |
|
|
| 2009-2010 |
|
|
| 2008-2009 |
|
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| 外籍英语教师的流失率 | 2010-2011 |
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| 2009-2010 |
|
|
| 2008-2009 |
|
|
|
| (三) | 过去3个学年，每年获小学和中学聘用，持学位教师教育文凭或教授英语作为第二语言的资格或同等专业资格的外籍英语教师的总人数分别为何(按下表列出)；及
| 2010-2011 | 2009-2010 | 2008-2009 |
| 小学 | 持学位教师
教育文凭或
同等资格的
以英语为母
语的英语教
师("外籍英
语教师")人
数 |
|
|
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持教授英语
作为第二语
言的资格或
同等资格的
外籍英语教
师人数 |
|
|
|
| 中学 | 持学位教师
教育文凭或
同等资格的
外籍英语教
师人数 |
|
|
|
持教授英语
作为第二语
言的资格或
同等资格的
外籍英语教
师人数 |
|
|
|
|
| (四) | 过去3个学年，每年受雇于小学和中学的外籍英语教师总人数分别为何，并按入职资格类别列出分项数字(按下表列出)？
| 以英语为
母语的英
语教师的
入职资格
类别 | 2010-2011 | 2009-2010 | 2008-2009 |
| 小学 | 第一类 |
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| 第二类 |
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| 第三类 |
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| 第四类 |
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| 第五类 |
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| 中学 | 第一类 |
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| 第二类 |
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| 第三类 |
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| 第四类 |
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| 第五类 |
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| 第六类 |
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| 第七类 |
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|
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负责答覆的政府官员
： 教育局局长
*20. 潘佩璆议员问：
按照现行的残疾人士住宿服务评估机制，残疾人士如希望申请政府的津助残疾人士住宿服务，必须经社会福利署("社署")评估，才可经社署的康复服务中央转介系统轮候编配宿位。但据悉，由于津助宿位长期不足，令大部分残疾人士轮候院舍的时间超过8至12年，部分较年轻的残疾人士更因此需暂住安老院舍，令残疾人士及其照顾者身心疲累。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，现时本港政府津助、非政府机构营办的自负盈亏院舍及私营的残疾人士院舍所提供的宿位数目和入住率分别为何；
|
| (二) | 现时各类别残疾人士宿位的轮候人数、平均轮候时间及最长的轮候时间分别为何；
|
| (三) | 过去10年，每年政府就每类残疾人士院舍所增加的津助宿位数目为何；
|
| (四) | 鉴于政府自2010-2011年开始推行为期4年的私营残疾人士院舍买位先导计划("买位计划")，分两期购买约300个宿位，当局有否评估因此而增加的宿位数目是否足以纾缓轮候时间过长的情况；若足以纾缓该情况，实际可缩短的轮候时间为何；若否，为何不增加买位的数目；
|
| (五) | 为何现时买位计划并不包括由非政府机构营办的自负盈亏残疾人士院舍；当局会否考虑将买位计划扩展至该类院舍；若否，原因为何；及
|
| (六) | 对于一些不合资格申请综合社会保障援助计划，但在津助宿位的中央轮候册已有纪录的个案，当局现时有何合适的服务支援这些残疾人士及其照顾者；会否考虑为他们及其照顾者提供财政援助，以供他们先行入住私营或非政府机构营办的自负盈亏残疾人士院舍，以及让其照顾者使用适切的器材或服务，从而减轻他们的负担；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
： 劳工及福利局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读
|
| 1. | 《2011年选举法例(杂项修订)条例草案》 | ： | 政制及內地事务局局长
|
| 政制及內地事务局局长动议全体委员会审议阶段修正案
(修正案已于2011年6月30日
随立法会CB(3) 994/10-11号文件发出)
|
| 2. | 《追加拨款(2010-2011年度)条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
|
IV. 议案
| 1. | 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
政制及內地事务局局长动议载于附录I的议案。
|
| (该项议案并已于2011年7月4日
随立法会CB(3) 996/10-11号文件发出)
|
| 2. | 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
政制及內地事务局局长动议载于附录II的议案。
|
| (该项议案并已于2011年7月4日
随立法会CB(3) 996/10-11号文件发出)
|
| 3. | 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
政制及內地事务局局长动议载于附录III的议案。
|
| (该项议案并已于2011年7月4日
随立法会CB(3) 996/10-11号文件发出)
|
| 4. | 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
政制及內地事务局局长动议载于附录IV的议案。
|
| (该项议案并已于2011年7月4日
随立法会CB(3) 996/10-11号文件发出)
|
| 5. | 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
政制及內地事务局局长动议载于附录V的议案。
|
| (该项议案并已于2011年7月4日
随立法会CB(3) 996/10-11号文件发出)
|
| 6. | 根据《药剂业及毒药条例》动议的拟议决议案
食物及卫生局局长动议下列议案：
议决批准药剂业及毒药管理局于2011年6月13日订立的 ─
|
|
| (a) | 《2011年药剂业及毒药(修订)规例》；及
| | (b) | 《2011年毒药表(修订)规例》。
|
|
| (该两项规例载于附录VI，并已于2011年6月16日
随立法会CB(3) 906/10-11号文件发出)
|
| 7. | 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
财经事务及库务局局长动议下列议案：
议决修订于2011年5月18日提交立法会会议省览的《2011年专业会计师(修订)附例》(即刊登于宪报的2011年第70号法律公告)，修订方式列于附表。
|
|
附表
对《2011年专业会计师(修订)附例》的修订
| | 1. | 修订第3条(修订第8条(在理事会会议上表决))
第3条，新的第8(5)条 -
| | 废除
"指"
代以
"包括"。
|
|
V. 议员议案
- 根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案
刘健仪议员动议下列议案：
本会察悉于2011年7月6日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第28/10-11号报告：
| 项目编号 | 附属法例或文书的名称
|
| (1) | 《稅务(关于收入稅项的双重课稅宽免和防止逃稅)(日本国)令》(2011年第64号法律公告)
|
| (2) | 《稅务(关于收入及资本稅项的双重课稅宽免和防止逃稅)(法兰西共和国)令》(2011年第65号法律公告)
|
| (3) | 《稅务(关于收入及资本稅项的双重课稅宽免和防止逃稅)(列支敦士登公国)令》(2011 年第 66 号法律公告)
|
| (4) | 《稅务(关于收入稅项的双重课稅宽免和防止逃稅)(新西兰)令》(2011年第67号法律公告)
|
| (5) | 《2011 年安排指明(卢森堡大公国政府)(避免就收入及资本双重课稅和防止逃稅)(修订)令》 (2011年第68号法律公告)。
|
出席的政府官员
：财经事务及库务局局长
- 立即公布复建居者有其屋单位
梁家杰议员动议下列议案：
鉴于私人住宅楼价仍然不断上升，而政府所推出的措施未能遏抑楼价升势，恢复居者有其屋('居屋')计划是刻不容缓的，但行政长官早前接受外国传媒访问时竟然表示香港沒有住屋问题；有关言论反映行政长官与社会实际情况脫节，未能掌握现时房屋问题的严重性；就此，本会认为政府不应等到10月才在施政报告內公布恢复居屋计划，并促请当局急市民所急，立即公布恢复居屋计划的具体细节，以纾缓现时的住屋问题；有关细节应包括：
| (一) | 将原为'置安心资助房屋计划'的土地转为兴建居屋，以爭取在2014年开始落成供应；
|
| (二) | 将居屋单位定价与市场价格脫钩，并以合资格人士的可负担能力及建筑成本作为定价依据；
|
| (三) | 将部分原为公营房屋用地但已划定为私人发展的土地(例如前北角村东面及西面部分，以及前何文田村第二期及第七期重建地盘)转为兴建新居屋单位，让夹心阶层有机会继续在市区居住；
|
| (四) | 按实际情况审视居屋计划申请者的资格规定，并考虑适度地提高申请者的入息及资产限制；及
|
| (五) | 提升白表人士(即非公屋住户)的申请比例。
|
就议案提出的修正案
|
| (i) | 冯检基议员动议下列修正案：
在"私人住宅楼价"之前删除"鉴于"，并以"根据政府统计，今年首季楼价已超越1997年高峰水平的百分之三，而市民置业供款负担比率则已上升至百分之四十八，反映"代替；在"不断"之前删除"仍然"；在"上升"之后加上"的趋势急剧，并与市民的负担能力严重脫节"；在"('居屋')计划"之后加上"和制订一套稳定和可持续的长远房屋政策"；在"市民所急，"之后加上"在宣布重新制订长远房屋政策的同时，"；在"依据；"之后加上"(三) 以每年兴建最少5 000个居屋单位为目标；"；删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替；在"新居屋单位，"之后加上"并拨出部分现存勾地表內的地皮兴建居屋，"；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；及删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替。
|
| (ii) | 李永达议员动议下列修正案：
在"鉴于"之前加上"行政长官早前接受外国传媒访问时表示，政府有责任协助不符合申请公共房屋资格的中产阶层置业，但"；在"刻不容缓的，"之后删除"但"；在"接受"之前删除"早前"；在"访问时竟"之前删除"外国传媒"；在"包括："之后加上"(一) 首期复建居屋最少提供5 000个单位；"；删除原有的"(一)"，并以"(二)"代替；在"爭取"之后加上"早"；在"落成供应"之后加上"前，例如在2012年便可提供远期'楼花'，供市民申请"；删除原有的"(二)"，并以"(三)"代替；删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替；在"部分"之前加上"在政府卖地计划內的土地、弃用的旧校舍及社区设施的土地，或"；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替；及在"白表人士"之后删除"(即非公屋住户)"。
|
| (iii) | 黃国健议员动议下列修正案：
在"私人住宅楼价"之前删除"鉴于"，并以"由于美国'量化宽松'政策造成外围资金泛滥，本港亦因此出现资产泡沫及通货膨胀的威胁，"代替；在"不断"之前删除"仍然"；在"而政府"之后删除"所"；在"升势"之后加上"，导致本港出现夹心阶层住屋难、中产人士置业难的问题，而由于市民对住屋需求殷切"；在"刻不容缓的"之后删除"，但行政长官早前接受外国传媒访问时竟然表示香港沒有住屋问题；有关言论反映行政长官与社会实际情况脫节，未能掌握现时房屋问题的严重性"；在"具体"之后删除"细节"，并以"安排"代替；在"以纾缓"之后删除"现时的住屋问题"，并以"市民现时对住屋的忧虑"代替；在"(一)"之后加上"尽快进行复建居屋的前期工作，包括成立复建居屋的架构和寻找土地，在必要时"；在"资格人士的"之后删除"可负担"，并以"收入、置业供款负担比率、供款"代替；在"成本"之后加上"等"；在"依据"之后加上"，同时亦需制订转售条款，以限制新建居屋不能轻易转售图利"；在"发展的土地"之后删除"(例如前北角村东面及西面部分，以及前何文田村第二期及第七期重建地盘)"；在"并考虑"之后删除"适度地"；在"限制；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；(六) 在公布复建居屋的同时，应增加公屋的供应量、缩短公屋申请人士的轮候时间，藉以全面纾缓现时中、低收入及夹心阶层的住屋需求，让有能力的公屋居民能透过居屋计划置业，达致'旋转门'效应；及(七) 尽快制订长远房屋及土地供应政策，包括重建'公屋-居屋-私人住宅'的3层房屋流动阶梯，并进行研究，令政府可提供足够的住宅用地，供应公屋、居屋及私人住宅3种不同的住屋模式"。
|
| (iv) | 陈鉴林议员动议下列修正案：
在"，而政府"之前删除"鉴于私人住宅楼价仍然不断上升"，并以"纵使近期楼价升幅稍为放缓，但与市民的负担能力距离仍大，'上车难'问题仍困扰部分香港市民"代替；在"所推出"之前加上"近年"；在"刻不容缓的"之后删除"，但"，并以"；"代替；在"访问时"之后删除"竟然表示香港沒有住屋问题；有关言论反映行政长官与社会实际情况脫节，未能掌握现时房屋问题的严重性"，并以"亦表示特区政府要协助中产家庭置业"代替；在"本会"之后删除"认为政府不应等到10月才在施政报告內公布恢复居屋计划，并促请当局"，并以"敦促政府应"代替；在"所急，"之后删除"立即公布恢复居屋"，并以"从速决定复建居屋，并尽快公布"代替；在"纾缓"之后删除"现时"，并以"市民"代替；在"(一)"之后删除"将原为'置安心资助房屋计划'的土地转为兴建居屋，以爭取在2014年开始落成供应"，并以"制订长远土地及房屋供应策略，以确保短期內有适量的居屋单位供应"代替；在"居屋单"之前删除"将"，并以"检视"代替；在"位定价"之后删除"与市场价格脫钩，并以合资格人士的可负担能力及建筑成本作为定价依据"，并以"、折扣和转让限制期"代替；在"(三)"之后加上"在充分咨询居民意见，并获得居民共识后，"；在"资产限制；"之后删除"及"；在"白表人士"之前删除"提升"，并以"弹性处理"代替；及在紧接句号之前加上"；及(六) 在复建居屋的同时，应尽快落实及优化'置安心资助房屋计划'，包括将'先租后买'优化为'可租可买'，以及检讨并加快'置安心资助房屋计划'的各项程序，以期缩短项目由筹划至落成的时间等"。
|
| (v) | 梁刘柔芬议员动议下列修正案：
在"升势，"之后删除"恢复居者有其屋('居屋')计划是刻不容缓的，但行政长官早前接受外国传媒访问时竟然表示香港沒有住屋问题；有关言论反映行政长官与社会实际情况脫节，未能掌握现时房屋问题的严重性；就此，"；在"政府"之后删除"不应等到10月才在施政报告內公布恢复居屋计划"，并以"应增加房屋土地供应、加推'限呎盘'卖地、增建公屋、优化'置安心资助房屋计划'，以及复建居者有其屋('居屋')单位"代替；在"所急，"之后删除"立即"，并以"尽快"代替；在"有关"之后加上"恢复居屋计划的"；在"包括："之后删除"(一) 将原为'置安心资助房屋计划'的土地转为兴建居屋，以爭取在2014年开始落成供应；"；删除原有的"(二)"，并以"(一)"代替；在"居屋单"之前删除"将"，并以"检视"代替；在"位定价"之后删除"与市场价格脫钩，并以合资格人士的可负担能力及建筑成本作为定价依据"，并以"、折扣和转让限制期"代替；删除原有的"(三)"，并以"(二)"代替；在"兴建"之前删除"将部分原为公营房屋用地但已划定为私人发展的土地(例如前北角村东面及西面部分，以及前何文田村第二期及第七期重建地盘)转为"，并以"确保"代替；在"新居屋单位"之后删除"，让夹心阶层有机会继续在市区居住"，并以"不会影响公屋用地的供应，让公屋和居屋可以平衡发展"代替；删除原有的"(四)"，并以"(三)"代替；在"按实际"之前加上"研究居屋应该针对哪些人士的需要，考虑相关因素，并"；在"规定"之后删除"，并考虑适度地提高申请者的入息及资产限制"；删除原有的"(五)"，并以"(四)"代替；及在"白表人士"之前删除"提升"，并以"审视绿表人士(即公屋住戶)及"代替。
|
出席的政府官员
：运输及房屋局局长
- 研究成立创新及科技局
谭伟豪议员动议下列议案：
面对全球经济新挑战，经济网络化已成为必然趋势，而创新及科技亦成为很多国家的新发展策略，所以，香港在继续发展传统产业的同时，必须重新制订可持续的经济发展策略，藉发展包括创新及科技在內的新产业，进一步提升香港的竞爭力；根据一项有关互联网如何带动香港经济转型的研究结果，在2009年，香港网络经济总值已接近1,000亿港元，占本地生产总值的5.9%，预计网络经济未来仍会持续增长，增幅比整体本地生产总值的增长还要高，可见网络经济将有助提升香港与邻近国家和城市之间的竞爭力，甚至成为带动香港经济进步发展的重要一环；要令网络经济得以迅速和持续发展，政府的参与和政策配合是其中必不可少的关键元素；就此，本会促请政府：
| (一) | 积极研究成立创新及科技局，专责统筹和制订本港创新及科技发展的整体策略，以展示政府推动创新及科技发展的决心和承担，提升香港在此方面的国际地位；
|
| (二) | 提供包括土地及稅务等优惠政策，以吸引更多海內外企业，尤其是大型科技企业，来港发展，甚至在港设立总部，从而为香港的网络经济带来新动力，创造更多就业机会；
|
| (三) | 为本地大学及科研机构提供足够资源，并配合相关政策，为发展创新及科技培训更多人才，推动大学科研项目产品化；随海內外大型企业来港发展，增加与本地人才交流的机会，以提升本地人才的技术、素质及视野；及
|
| (四) | 爭取社会及市民对香港发展创新及科技的认同，为推动创新及科技、促进网络经济发展，营造全民支持的气氛和文化环境。
|
就议案提出的修正案
|
| (i) | 潘佩璆议员动议下列修正案：
在"新挑战"之前删除"面对全球经济"，并以"近年新科技日新月异，发展迅速，全球经济因而面对"代替；在"创造更多"之后加上"本地"；在"就业机会"之后删除"；"，并以"，达致以就业为优先的经济发展；(三) 在规划上预留土地作发展创新及科技之用，包括利用现时的工业村、香港科学园及边境河套区的土地，作为研发创新科技及发展相关产业的基地，同时利用本港与內地连系的优势，建立两地创新及科技产业平台，从而达致互相配合、优势互补的效果；"代替；删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替；在"足够资源，"之后加上"包括订明政府投放于研发的资源须占本地生产总值的一定比例，"；在"素质及视野；"之后删除"及"，并以"(五) 尽快改革现时本港的申请专利制度，包括考虑逐步引入'原授专利制度'及改善现行的短期专利制度，以完善本港的专利发明及创新设计制度，同时亦需保障专利申请人的权益，令本地创意能得到合适保护；及"代替；及删除原有的"(四)"，并以"(六)"代替。
|
| (ii) | 刘慧卿议员动议下列修正案：
在"就业机会；"之后加上"(三) 汲取发展数码港的惨痛经验，要以具透明度、公开、公平和公正的方法，吸引投资者在港发展，切勿将地产发展项目包装为创新科技计划；"；删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替；及删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替。
|
出席的政府官员
：商务及经济发展局局长
立法会秘书
