A 11/12-3

立法会

议程

2011年10月19日星期三上午11时正

I. 提交文件

1.第3号-职业安全健康局2010/2011年报
(由劳工及福利局局长提交)

2.第4号-香港海关人员子女教育信托基金
截至二零一一年三月三十一日年度內的受托人 报告书连同审计署署长报告及经审计的财务报告
(由保安局局长提交)

3.第5号-环境及自然保育基金2010-2011年度受托人报告书
(由环境局局长提交)

4.第6号-香港土地注册处营运基金2010-11年报
(由发展局局长提交)

5.第7号-公司注册处营运基金2010-11年报
(由财经事务及库务局局长提交)

6.第8号-鱼类统营处
截至二零一一年三月三十一日止年度
经审计的财务报表及核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

7.第9号-蔬菜统营处
截至二零一一年三月三十一日止年度
经审计的财务报表及核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

8.第10号-海鱼奖学基金
截至二零一一年三月三十一日止年度
受托人报告，经审计的财务报表及核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

9.第11号-农产品奖学基金
截至二零一一年三月三十一日止年度
受托人报告，经审计的财务报表及核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

10.第12号-破产欠薪保障基金委员会2010-11周年报告
(由劳工及福利局局长提交)

11.第13号-回应政府帐目委员会第五十六号(2011年7月)报告书的政府覆文
(由政务司司长提交，并向本会发言)

12.第14号-西九文化区管理局2010/11周年报告
(由财政司司长提交)

13.第15号-选举管理委员会
二零一二年立法会选举地方选区分界建议报告书
(由政制及內地事务局局长提交)

14.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第1/11-12号报告
(由內务委员会主席刘健仪议员提交)

II. 质询

1. 谢伟俊议员问：

因应原讼法庭就首宗外籍家庭佣工(下称"外佣")居港权司法覆核案件判决政府败诉，政府可否告知本会：
    (一)政府就上述判决提出上诉期间，有何措施及政策，纾缓本港市民就有关败诉预计会对香港造成严重沖击的忧虑；及

    (二)政府会否基于外佣享有居港权对本港人口基本结构的影响，以及适时由全国人民代表大会(下称"人大")释法可减省程序折腾及减轻社会分化等因素，从国家及本港人口政策及国家主权角度考虑从速安排提请人大释法?
负责答覆的政府官员： 保安局局长

2. 何锺泰议员问：

根据本年8月的相关报道，本港持有1,219亿美元的美国国债，在持有总额的排名上，是全球第八。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于美国及一些欧洲联盟成员国的国家主权信贷评级相继被调低，它们的主权信贷评级的未来动向会否影响本港外汇基金对这些国家(特别是美国)债券的投资决定；除相关国家的主权信贷评级外，还有哪些因素影响外汇基金的投资决定；

    (二)鉴于近年不少国家及地区成立主权基金管理储备资产，追求更高的回报，现时本港外汇基金与主权基金在投资管理及运作上的主要分别为何；及

    (三)有否评估以主权基金管理储备资产的模式是否适用于本港；若评估的结果为否，原因为何?
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

3. 梁家杰议员问：

前政制及內地事务局局长(下称"局长")早前表示，政府准备在2012年的第四届区议会，将区议会委任议席的数目减少三分之一，即由现时的102席减少至68席；他亦表示在区议会选举后可以开展公众讨论，包括就余下的68个委任议席会在2016年，或是最迟在2020年全部取消。就此，政府可否告知本会：
    (一)政府在未经咨询公众及立法会的情况下，决定将委任议席的数目削减三分之一，理据为何；作出此决定前曾否考虑就此涉及重大公共政策的问题咨询公众，而最后决定不作公众咨询的原因为何；

    (二)2012年将会削减的34个委任议席分别属哪些区议会(以表列出)；决定选择削减这34个委任议席的理据为何；及

    (三)鉴于局长表示，会在现届政府任期內"尽量将所有安排明确"，当中"安排"所指为何；如何将每项"安排""明确"；当局会否透过修改《区议会条例》，以取消行政长官委任区议会议员的权力；如会，立法时间表为何；如否，理据为何?
负责答覆的政府官员： 政制及內地事务局局长

4. 张国柱议员问：

中央政策组至今已完成了5个有关退休保障制度的研究。然而，当局以要因应社会和经济环境的变化和相关政策的发展更新数据，并且需要深化了解和分析等原因，拒绝公开部分研究结果內容。就此，政府可否告知本会：
    (一)可否重新考虑如实将上述研究报告全面公开，让公众讨论及分析；

    (二)鉴于本人得悉中央政策组最近与一间大学合作，探讨有关推行全民退休保障计划的可行性，研究结果的详情为何；及

    (三)政府能否向本会承诺，尽快完成有关全民退休保障的研究，并订立时间表，确定如何落实?
负责答覆的政府官员： 劳工及福利局局长

5. 林健锋议员问：

据报，就港珠澳大桥环境评估报告的司法覆核诉讼案件，上诉庭裁定环境保护署署长上诉得直后，原讼人向传媒表示，是"有人叫她打官司"；报道又指原讼人就此司法覆核案件获批法律援助(下称"法援")，并指定其代表律师。就此，政府可否告知本会：
    (一)警方会否调查上述司法覆核案件是否有人涉嫌"包揽诉讼"；过去5年，警方曾就多少宗涉及"包揽诉讼"的案件提出检控，有多少人被定罪；

    (二)法律援助署(下称"法援署")在审批法援申请时，如何确保申请人对有关诉讼案件有充分理解；以及如何确保不会有人滥用法援服务；及

    (三)过去5年，获法援署批准的法援申请中，有多少宗是由法援受助人指定的律师或大律师代表受助人进行诉讼；详情(包括代表律师或大律师的名称、案件內容，以及涉及的法援金额)为何?
负责答覆的政府官员： 民政事务局局长

6. 涂谨申议员问：

香港现时的贫穷情况，令人关注。其中除了贫穷家庭营养不良的问题外，数十万长者亦面对严重牙科问题。政府2001年的调查发现，百分之76居于院舍的65岁及以上长者所剩下的牙齿少于可维持最低功能水平的20颗，百分之27失去全部牙齿，而非居于院舍的65至74岁长者中，约百分之50剩下的牙齿少于20颗，百分之8失去全部牙齿。他们大多沒有经济能力缴付治疗费用，影响身体健康及生活质素。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)鉴于最近有本地团体的调查发现，在职贫穷家庭未能负担足够的营养食物开支，当局有何措施处理这个问题，会否考虑为在职贫穷人士提供膳食津贴；若会，详情为何；若否，原因为何；鉴于社区食堂一向为有需要人士提供协助，有关当局会否增加对这些服务的资助；若会，详情为何；若否，原因为何；

    (二)鉴于关爱基金早前宣布，将于2011-2012年度预留1.7亿元就3个项目(包括为长者提供镶假牙等牙科服务)进行研究，为研究镶假牙服务所预留的金额为何；关爱基金最多可为该项服务调拨的金额为何，预计可以为多少名长者提供镶假牙服务；会否研究基于甚么准则提供津贴；预计将于甚么时候完成该项研究及落实该项服务；当局会否考虑将镶假牙等牙科服务纳为经常性服务；并考虑扩展"院舍及日间护理中心长者基础牙科外展服务先导计划"，以全面资助有需要长者的牙科(包括镶牙或补牙)服务；及

    (三)当局会否重新考虑重设由高层领导的扶贫委员会；若会，详情为何；若否，原因为何?
负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长
劳工及福利局局长

*7. 叶伟明议员问：

据报，本年夏季有地盘工人在工作期间疑因中暑而身亡。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年涉及雇员在酷热天气警告生效期间工作的工业意外的数字、该等意外所引致的伤亡数字、意外成因，以及有关雇员的所属行业为何；

    (二)过去3年，在酷热天气警告生效时，当局有否到某些或所有中暑风险高的工作(例如在戶外棚架上工作，以及在大厦外墙进行清洁、维修、改建及加建工程等)地点进行巡查，并视察有关雇员有否得到足够的保障；若有，详情为何，包括有否雇主因沒有提供足够配套(例如饮用水)而被检控；若否，原因为何；

    (三)过去3年，当局有否定期与需要长期于戶外工作的行业的雇主商讨加强保障员工的措施；若然，详情为何；若否，原因为何；及

    (四)除了《职业安全及健康条例》(第509章)、《工厂及工业经营条例》(第59章)及"酷热环境下工作预防中暑"指引外，现时有甚么其他法例及工作指引保障在酷热天气下工作的雇员；当局有否计划修订有关的法例(包括加重违规的罚则)?
负责答覆的政府官员： 劳工及福利局局长

*8. 黃成智议员问：

有关港铁公司("港铁")的列车服务及车站设施，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，各铁路线于建造时的设计载客量和预计乘客量，以及过去5年，港铁有否研究改善列车服务班次，以减少挤迫情况；若有，详情为何；若否，原因为何；并按铁路线列出该等资料；

    (二)鉴于当局于2011年4月6日向本会提供的资料显示，港铁已把一辑标题为"猥亵侵犯勿哑忍，挺身举报非礼案"的海报张贴于大部分港铁车站：

    (i)由2010年至今，每年发生在铁路车站范围內的风化案件的数目为何，当中涉及的举报个案及拘捕人数分别为何，并按罪行类别列出分项数字；

    (ii)是否知悉，现时沒有张贴上述海报的车站名称及其原因为何；该等车站的数目占港铁全线车站总数的百分比为何；会否要求所有港铁(包括轻铁)车站都张贴上述海报；港铁有否一辑标题为"不哑忍 如遇非礼 立即求助"的告示；若有，现时是否每一个港铁车站都有展示该款告示；若否，会否要求所有港铁(包括轻铁)车站都展示该款告示；

    (iii)是否知悉，现时上述海报或告示有否于列车车厢內展示；若否，原因为何，以及港铁会否于列车车厢內展示该等海报或告示；若会，详情及具体工作时间表为何；及

    (iv)是否知悉，除了展示海报及告示，港铁有何宣传教育工作计划，以推广女性乘车安全意识；

    (三)是否知悉，由2005年至今，每年铁路警区的工作人员及于港铁(包括轻铁)车站执行职务的车站职员和助理总人数分别为何，并按铁路线列出；

    (四)是否知悉，由2005年至今，是否每天都有铁路警区的工作人员及港铁车站职员和助理于各车站执行职务；若否，按年及铁路线分别列出一星期中哪些日子沒有该等人员在车站执行职务；以及当局及港铁会否分别在该等日子增加人手；若会，详情及工作时间表为何；及

    (五)是否知悉，自运输及房屋局局长于2011年1月19日就港铁于现有车站加建升降机的进度回覆本会议员的质询后，现时各车站的有关工程的进度为何(按下表列出)?

    车站政府于2011年1月19日回覆的
    工程最新情况    		现时的进度
    黃大仙施工中
    荔枝角预计于2011年年中展开
    长沙湾施工中
    深水埗施工中
    石硖尾预计于2011年年初展开
    油麻地港铁公司正与运输署商讨工程期间的临时交通安排
    佐敦施工中
    尖沙咀工程将与尖沙咀站北行人隧道及出入口改善工程一并进行
    西湾河预计于2011年下半年展开
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*9. 甘乃威议员问：

据报，近年于沙田区发生涉及单车的车祸数字，占每年全港该等车祸的总数逾四分之一，而本港早前发生的数宗涉及单车的交通意外，令人关注到各项相关的政策、规划及配套设施是否足以保障单车使用者的安全。就此，政府可否告知本会：
    (一)按18个区议会分区划分，以下表分项列出自2006年至今，每年发生多少宗涉及单车的交通意外，以及当中受轻伤、重伤，以至死亡的人数分别为何；

    地区
    		200620072008200920102011
    (最新
    数字)    		总数

    		意外宗数






    伤亡
    人数    		死亡






    严重
    受伤






    轻微
    受伤







    		意外宗数






    伤亡
    人数    		死亡






    严重
    受伤






    轻微
    受伤







    (二)按18个区议会分区划分，各区单车径的地点及长度、单车泊位的数目，以及自2006年至今该等设施每年的增减变化为何；

    (三)自2006年至今，当局接获有关现时与单车相关的设施(例如单车径及配套设施等)的投诉数字为何，并按投诉內容列出分项数字；另外，现时就现有的单车径及配套设施进行的定期检查的详情为何；

    (四)过去3年，有否就本港市民使用单车的习惯进行研究；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (五)现时政府在制订本港的交通运输政策及规划时，除了将骑单车作为一种康乐活动外，会否考虑及计划加强单车的角色及功能(例如推广单车作为本港其中一种交通工具)；若会，详情及具体时间表为何；若否，原因为何；及

    (六)现时设有及未设有单车径的海滨长廊的地点分别为何；该等单车径的长度为何；有否考虑在各区未设有单车径的海滨长廊，以及现时正在规划中的海滨长廊设置单车径；若有，详情(例如地点、单车径长度及出入口位置等)和落成时间表为何?
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*10. 梁家骝议员问：

根据卫生署《私家医院、护养院和留产院实务守则》("《守则》")，私家医院须就获准在其机构內行医的医生，设立审核和监察机制，包括查核其购买的赔偿／医疗法律保险，以确保在发生医疗事故的时候，病人可以得到合理赔偿。一直以来，私家医生可自由选择购买以总部在英国的医疗保障协会("医保协会")提供的无定明索偿上限的保险计划，或由法定保险公司提供的专业责任保险("保险")，赔偿限额可达750万元或以上，最高者可达至7,500万元，让他们可按法庭的判决向病人作出赔偿。最近，香港私家医院联会("私院联会")共12所会员医院，以卫生署订定的《守则》为依据，硬性规定医生购买之保险必须附有无索偿限额的条款，而保单亦只限以"事故发生基础"形式发出，才能转介病人入院。就此，政府可否告知本会：
    (一)卫生署在制定《守则》的时候，有否就相关保障的索偿限额及安排形式订定指引；如有，详情为何；

    (二)鉴于香港西医工会引述其保险顾问指出，过去12年其保险计划中最高的一宗赔偿个案费用是少于50万元，而现时很多普通科私家医生所购买的保险，索偿限额至少为750万元，相信已经足够，并指私院联会的最新保险要求相当苛刻，医保协会极有可能是该种保障计划的唯一供应商，最终可能出现垄断情况，私院联会的最新保险要求是否卫生署在制定《守则》时的原意；

    (三)鉴于有资料显示，医保协会不是保险公司，亦不是在香港注册，该协会现在受到哪一条香港法例监管；当局有否评估，在该协会倒闭而未能兌现保障承诺或履行责任的情况下，受影响的医生、病人及其家人能否在现有法例下得到保障；如有评估，详情为何；如沒有评估，原因何在；及

    (四)鉴于私院联会的上述规定使私家医生及病人在选用医疗设施上受到一定影响，署方有否打算厘清《守则》內对保险的安排及內容的要求(特别在索偿额及赔偿形式方面)；如有，详情为何；如沒有，原因何在?
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*11. 陈伟业议员问：

本人于2010年10月20日的本会会议上，曾向当局查询过去2007至2009年每年的航机在香港国际机场升降及停留时的各种空气污染物排放量，以及当局有否采取措施，减低航机的排放量，以改善东涌空气污染问题及减少对东涌居民健康的影响。但当局只能提供2006年至2008年的航机空气污染物排放量。当局亦表示已采取措施减低航机排放量。然而，仍有东涌居民向本人反映，指最近3年使用香港国际机场的航机班次不断增加，航机的排放量亦相应增加，使东涌空气质素日趋恶化，对区內居民的健康构成影响。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉2009年至2010年期间，每年航机在香港国际机场升降及停留时的各种空气污染物排放量，并按航机型号以列表方式列出分项数字及排放量最高的航机型号，以及当局现时有何措施减低该等型号航机的排放量；

    (二)近年东涌空气质素日趋恶化与航机空气污染物排放量增加是否存在关系；若是，航机排放量增加在何等程度上令东涌空气质素恶化；若否，原因为何；及

    (三)会否采取新措施，以减少航机的空气污染物排放对东涌居民健康的影响；若会，详情为何；若否，原因为何?
负责答覆的政府官员： 环境局局长

*12. 李永达议员问：

为协助基层市民置业安居，香港房屋委员会("房委会")曾推出租者置其屋("租置")计划，让公屋租戶购买其所租住的公屋单位。但在楼市低潮时，政府要求房委会停止该计划。就此，政府可否告知本会：
    (一)在租置计划下推售的39个屋村，共约183 000多个单位当中，至今已出售的单位的数目及百分比为何，并按地区及屋村列出销售比例；

    (二)因应新的楼市及经济情况，当局会否就恢复推行租置计划咨询公屋居民；及

    (三)当局将于甚么时候或情况下才会考虑恢复推行租置计划?
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*13. 王国兴议员问：

在本年9月29日台风纳沙吹袭期间，一艘半潜的工程趸船疑因锚链断裂而随风浪先漂向柴湾海旁的储油库，再在杏花村第49与50座之间对开搁浅，损毀了储油库输油管和码头设施及杏花村海堤。当时工程趸船上的混凝土输送管非常接近杏花村第49座大厦，近60位居民在8号风球下要紧急疏散。就此严重事故，政府可否告知本会：
    (一)鉴于海事处代表与本人在本年10月6日进行实地视察时，初步已向本人交代拖离肇事工程趸船的初拟计划，惟尚待有关的船公司提交完整拖离计划予相关政府部门审批，当局可否详述已经批准的拖离该工程趸船的计划及安全措施的详情，让杏花村居民安心；

    (二)除今次事故外，过去10年台风袭港期间，当局有沒有收过因风浪或随海浪沖来船舶及物件而对杏花村海旁一带造成损坏的投诉或报告；如有，详情为何，以及当局如何跟进；

    (三)鉴于涉事工程趸船漂至杏花村海岸时，其船上的混凝土输送管距离大厦民居只有十数米，当局会否接触杏花村居民代表，检讨及研究为杏花村旁的海堤进行安全或加固工作(包括加设稳固防护船舶撞击设施)，以保障杏花村居民的安全；如会，研究的时间表为何；

    (四)鉴于肇事的趸船原停泊于将军澳锚地，其后随风浪漂至杏花村岸边，当局会否详细检讨锚地使用的安全、准则、巡查、以至锚地对邻近海岸安全的影响，以及订出改善措施；

    (五)鉴于事故亦令柴湾创富道储油库码头与桥架设施损毀，附近居民担心储油库的安全(包括发生爆炸、火警及漏油污染的风险)，事故后当局有否与有关的油公司接触，重新检讨储油库的安全(包括台风及大浪时储油库面对的风险)；如有，检讨的內容和结果为何；及

    (六)当局会否研究永久迁离接近民居的柴湾创富道储油库，并在杏花村及柴湾一带增设防波堤或其他防撞措施，避免同类意外再次发生。
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*14. 李国麟议员问：

在2011-2012年财政预算案中，政府提出增拨4,000万元经常拨款，提高"改善买位计划"下甲一级宿位价格中政府的资助额，并要求有关安老院舍("院舍")聘请物理治疗师或购买相关专业服务，为院舍的体弱长者安排物理治疗和康复训练。另外，政府亦增拨4,500万元经常拨款，透过补助金的形式支援居于院舍或使用日间护理中心("中心")服务的患有痴呆症或已达疗养程度的长者，使有关单位可透过补助金为该等长者安排物理治疗和康复训练。就此，政府可否告知本会：
    (一)由本年4月1日至今，分别透过上述两项资助为长者安排物理治疗和康复训练的院舍及中心有多少间，以及该等数目分别占院舍及中心的总数的百分比为何；

    (二)当局是否知悉，分别透过有关院舍及中心和用上述资助聘请物理治疗师/职业治疗师，或购买相关专业服务这两种不同安排下，向长者提供服务的物理治疗师及职业治疗师的数目；

    (三)当局有否评估部分院舍及中心沒有为长者安排物理治疗和康复训练的原因为何；若有，详情为何；若否，会否考虑评估，以作出检讨；会否考虑优化上述的资助安排，以吸引更多有关院舍及中心参加；若会，详情为何；若否，原因为何；及

    (四)当局有否评估现时人力资源市场上有否足够物理治疗师和职业治疗师等专职医疗人员提供上述服务；若有，详情为何；若否，会否作出评估；以及会否在评估结果显示人手不足的情况下，考虑增加相关的培训？
负责答覆的政府官员： 劳工及福利局局长

*15. 刘皇发议员问：

政府可否告知本会，过去7年，当局每年接获多少宗在香港通常居住满7年的非中国籍人士(受雇为外来家庭佣工的人士除外)提交的香港永久居留权申请；当中有多少宗申请被拒绝，并按申请被拒绝的原因列出分项数字?

负责答覆的政府官员： 保安局局长

*16. 李华明议员问：

近月，內地机关发现市面上有多种燕窝含有亚硝酸盐；而最近香港科技大学抽验在香港市面出售的燕窝，发现全部样本都含有来自天然环境的亚硝酸盐。现行的 《食物內防腐剂规例》(第132BD章)虽然有就多种食物类别(包括腌制肉类等)的亚硝酸盐最高准许含量作出规定，但燕窝及其他天然含有亚硝酸盐的食物则不受此规例所限。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，当局有否抽验在香港出售的燕窝是否含有亚硝酸盐或其他防腐剂；若抽验的结果显示样本含有该等物质，有否评估该等物质是在加工过程中或是在天然环境下产生；及

    (二)会否修改有关规例，就燕窝等药材或蔬菜的亚硝酸盐最高准许含量作出规管；若会，详情为何；若否，原因为何?
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*17. 刘健仪议员问：

香港的单车运动员在国际赛事中成绩斐然，单车运动亦日渐普及，但严重的单车意外却不时发生。本年至今因涉及单车的交通意外而死亡的人数，已超越去年全年的相关数字。上月初，沙田区在4日內接连发生两宗涉及单车的致命交通意外，令人关注到单车的安全问题。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，在单车径及在其他地点发生的涉及单车的交通意外宗数及伤亡人数分别为何；

    (二)过去3年，警方对违例的骑单车人士提出检控的数字，并按控罪列出检控个案的分项数字，当中骑单车人士被定罪的个案的百分比，以及每类个案涉及的最高及最低判罚分别为何；

    (三)当局有否评估单车径上哪些路段属意外黑点；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (四)鉴于现时位于沙田、大埔、北区及将军澳区的单车径，有部分路段与行车路交接，部分路段的单车径甚至忽然中断，骑单车者要与其他车辆共用行车路，政府会否就现时的单车径设计作出全面检讨及进行改善工程，以提升单车径的安全水平；若会，详情为何；若否，原因为何；

    (五)当局会否重新考虑规定骑单车人士必须配戴安全装备(例如安全帽、手套或反光衣等)，以加强保障骑单车人士的安全；若会，详情为何；若否，原因为何；及

    (六)政府为加强市民对单车安全的意识所推行的政策及措施的现时进展为何?
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*18. 刘慧卿议员问：

据报，原本设于中区政府合署內的政府部门，在迁往添马舰新政府总部前，销毀大量政府档案；报道又指香港政府的历史档案的保留比率远低于英国、美国和澳洲等已制定档案法的国家。就此，政府可否告知本会：
    (一)有关政策局及政府部门("局及部门")在迁往添马舰新政府总部前销毀政府档案，是否均已征得政府档案处处长("处长")同意；若是，过去6个月，处长同意及不同意销毀的政府档案的数目分别为何(按局及部门列出分项数字)；是否知悉，在英国、美国和澳洲，政府的历史档案的保留比率为何，香港政府的历史档案的保留比率与这些国家如何比较，以及与这些国家的保留比率有所差距的原因为何；

    (二)政府档案处("档案处")是否知悉现时政府有多少个与下列措施有关的档案，以及相关的局及部门至今曾否销毀部分有关档案：

    (i)政府制订2011-2012年度财政预算案，以及就原来的拟议措施作出调整，改为向18岁或以上持有香港永久性居民身份证的人士发放6,000元；

    (ii)2002-2003年间提出就《基本法》第二十三条进行本地立法，以及其后搁置立法；及

    (iii)政府就2012年行政长官及立法会产生办法的原建议方案及经修改后的方案；及

    (三)鉴于现时沒有档案法规管局及部门开立档案及保存档案，档案处如何知悉各局及部门曾否未经处长同意而自行销毀机密的或重要的档案；现时对擅自销毀政府档案的局及部门主管的惩处机制和罚则为何；自1997 年以来，有否局及部门的人员因擅自销毀政府档案而被检举、警告或惩处；若有，有关个案的数目、发生年分、涉及的部门及个案摘要为何；当局会否研究制定档案法?
负责答覆的政府官员： 政务司司长

*19. 李慧琼议员问：

就法律援助署("法援署")提供的法律援助("法援")服务，政府可否告知本会：
    (一)2001年至今，法援署每年共接获多少宗有关司法覆核诉讼的法律援助申请；当中有多少宗获得批准；总共涉及的法援金额为何；涉及法援金额最高的案件及金额为何；

    (二)庄丰源案、就有关美孚新村第8期附近的住宅发展项目、港珠澳大桥环评报告，以及外籍家庭佣工居港权4宗司法覆核诉讼中，涉及的法援金额分别为何；

    (三)2001年至今获批法援的司法覆核个案中，由法援受助人自行选择代表律师或大律师以及由署方指派代表律师或大律师的个案数字分别为何；法援署曾否不接纳受助人指定的律师或大律师人选而改派另一位律师或大律师提供服务；若然，这类个案的数字及法援署不接纳受助人指定的律师或大律师人选的原因为何；及

    (四)2001年至今获批法援的司法覆核个案中，有否由律师或大律师免费为受助人提供法律服务的个案；若有，这类个案的数字为何?
负责答覆的政府官员： 民政事务局局长

*20. 冯检基议员问：

行政长官于2009-2010年施政报告中提出，继开展胶袋征费计划后，政府会于2009年年底就推行电器电子产品生产者责任计划咨询公众。其后当局正式于2010年1月就引入废电器及电子产品的强制性生产者责任计划("计划")，进行为期3个月的公众咨询，內容主要涵盖全面禁止把受规管的废电器及电子产品(包括电视机、洗衣机、雪柜、冷气机及部分电脑产品)当作普通垃圾弃置，并列明消费者、生产者和进口商等各持份者在收集、处理和弃置受规管的废电器及电子产品所须承担的责任等。就此，政府可否告知本会：
    (一)上述公众咨询已结束多时，政府还未就已收集的公众意见作总结，亦未有就落实计划的细节和时间表，以至最终立法的建议作结论，原因为何；现时推动计划的最新进度为何；及

    (二)当局初步就计划的涵盖层面、收费方法、成本分担、废电器及电子产品处理方式、进出口管制和协助回收商回收及处理有关废料等方面所采纳的意见为何；会否考虑把更多电器和电子产品(例如手机等)纳入规管范围；当局预计于何时把立法建议提交本会审议；以及预计落实整个计划的时间表为何?
负责答覆的政府官员： 环境局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议员议案
  1. 暂停执行《议事规则》第47(1)(c)和(2)(c)及49(8)条的议案

    刘健仪议员动议下列议案：

    即时暂停执行《香港特别行政区立法会议事规则》第47(1)(c)和(2)(c)及49(8)条，直至立法会议决取消暂停执行上述规则的安排或修订该等规则为止，并在暂停执行该等规则期间采取下列安排 -

    (a)如有议员要求进行点名表决，以质疑立法会主席或全体委员会主席根据《议事规则》第47(1)(b)或(2)(b)条作出的判断，则立法会主席或全体委员会主席须命令立法会或全体委员会进行点名表决。除《议事规则》第49(4)至(7)条另有规定外，点名表决须在点名表决钟声响起5分钟后立即进行；

    (b)如点名表决钟发生故障，立法会主席或全体委员会主席须命令立法会秘书作出安排，通知在会议厅范围內的议员进行点名表决。点名表决将在该命令发出后10分钟进行；及

    (c)內务委员会可向立法会主席建议，就某次立法会会议或某次立法会会议议程上的某事项而言，上文(a)或(b)段所指明的时间可较短或较长。立法会主席就有关建议所作的决定，须在该次立法会会议举行前知会议员。

  2. 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案

    黃成智议员动议下列议案：

    议决就2011年7月6日提交立法会会议省览的—

    (a)《残疾人士院舍规例》 (即刊登于宪报的2011年第111号法律 公告)；及

    (b)《2011年〈残疾人士院舍条例〉(生效日期) 公告》(即刊登于宪报的2011年第112号法律公告)，

    将《释义及通则条例》(第1章) 第34(2)条所提述并按该条例第34(3)条视为延展的附属法例修订期限，根据该条例第34(4)条延展至2011年11月9日的会议。

  3. 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案

    刘健仪议员动议下列议案：

    议决就2011年7月13日提交立法会会议省览的《2011年证券及期货(合约限量及须申报的持仓量)(修订)规则》(即刊登于宪报的2011年第117号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述并按该条例第34(3)条视为延展的附属法例修订期限，根据该条例第34(4)条延展至2011年11月9日的会议。

  4. 委任专责委员会

    刘慧卿议员动议下列议案：

    本会委任一个专责委员会，调查亚洲电视有限公司('亚视')于 本年7月误报江泽民先生死讯一事中，是否有亚视管理人员及投资者或其他人士作出不当行为，干预亚视新闻的编辑自主，以影响亚视的新闻报导；并调查亚视有否将广告內容加入新闻资讯节目中播放，不当制造 '有偿新闻' ；以及调查上述事宜有否抵触香港广播法规及相关法例，以及有关事宜，并根据上述调查的结果，就政府规管本地免费电视节目服务及捍卫新闻编辑自主，以及其他有关事宜作出建议；而该委员会在执行其职务时获授权根据 《立法会(权力及特权)条例》(第382章) 第9(2)条行使该条例 第9(1)条所赋予的权力。

    出席的政府官员：商务及经济发展局局长

  5. 呼吁有意参选行政长官的人士回应市民诉求

    梁家杰议员动议下列议案：

    鉴于行政长官选举在即，惟只有1 200名选举委员会委员有权投票，本会呼吁有意参选下届行政长官的人士提出具体主张，守护港人的核心价值，积极回应700万名市民的诉求；有关主张必须包括：

    (一)尊重人权，改善民生，捍卫市民的长远利益，以及落实解决社会深层次矛盾；

    (二)坚持落实民主政制，并于2016年废除功能界别议席及立法会分组点票安排；

    (三)保障新闻自由及言论自由，并承诺于真正全面普选前，不会就《基本法》第二十三条立法；及

    (四)维护法治精神，捍卫司法独立，以贯彻落实《基本法》第三十五条。

    就议案提出的修正案
    (i)冯检基议员动议下列修正案：

    在"鉴于"之前加上"近来社会上有关行政长官选举候选人的讨论非常炽热，而";在"诉求"之后加上"，改革一直向商贾和权贵倾斜的施政理念，代以兼顾社会各阶层的全民发展观为施政之本";在"长远利益，"之后删除"以及"，并以"制订全面和公平的社会和经济政策，以期"代替;在"矛盾"之后加上"，纾缓贫富悬殊";及在"点票安排"之后加上"，透过成立由中央人民政府、特区政府、各政团及民间等参与的'落实双普选专责委员会'建立共识，并以一次性立法的方式，解决双普选及取消功能界别等问题，落实在2017年和 2020年达致名副其实的普及和平等的行政长官和立法会 选举"。

    (ii)谭耀宗议员动议下列修正案：

    在"行政长官"之前删除"鉴于"，并以"明年将选举产生新任"代替;在"，本会"之前删除"选举在即，惟只有1 200名选举委员会委员有权投票";在"有意参选"之前删除"呼吁"，并以"认为"代替;在"行政长官的" 之前删除"届"，并以"任"代替;在"人士"之后删除"提出具体主张，守护港人的核心价值，积极回应700万名市民的诉求；有关主张必须包括"，并以"应积极考虑"代替;在"(一)"之后删除"尊重人权，改善民生，捍卫市民的长远利益，以及落实解决社会深层次矛盾"，并以"将'鼓励就业交通津贴计划'改为直接设立'低收入家庭生活补助计划'，让不符合申领综合社会保障援助资格但收入仍属偏低的家庭，每月获得补助"代替;在"(二)"之后删除"坚持落实民主政制，并于2016年废除功能界别议席及立法会分组点票安排"，并以"将高龄津贴(俗称'生果金')改革为3级制的'退休保障养老金'，按长者经济状况向他们提供养老金"代替;在"(三)"之后删除"保障新闻自由及言论自由，并承诺于真正全面普选前，不会就《基本法》第二十三条立法；及"，并以"推出'自愿性长期护理保险'，并由政府向市民资助部分供款，以及提供供款扣稅额；"代替;及在紧接句号之前删除"维护法治精神，捍卫司法独立，以贯彻落实《基本法》第三十五条"，并以"制订长远土地房屋政策，确保满足市民的基本住屋要求，同时提供置业阶梯，促进社会向上流动；(五) 为公屋轮候册住戶提供租金援助；(六) 订立'残疾人士就业配额制度'；(七) 透过劳资协商、逐步落实的方式，将星期日以外的所有公众假期，纳入为有薪法定假日及订立男士侍产假；(八) 制订长者院舍服务及社区照顾的5年规划，就安老院舍、残疾院舍、社区照顾等的轮候情况，订立获得服务的目标时间，以及定下相应的资源分配及人力支援；(九) 增加公营医疗的人力和资源，改善服务；(十) 回购西区海底隧道，纾缓交通挤塞，减轻市民过海交通费负担；(十一) 将政府收取的香港铁路有限公司('港铁')股息用于稳定港铁票价；(十二) 增加对离岛渡轮航线的资助，降低票价；(十三) 开拓边境新市镇，并将部分政府机构迁往该处，以促进当地发展；(十四) 商定与珠江三角洲地区在环保事宜合作上的10年计划，并应特别针对空气质素治理、减排目标、珠江口水域治理，以及粵港两地水资源管理等商定合作计划及工作目标；及(十五) 设立自然保育基金，以解决保育与乡郊私人土地发展的矛盾等，并促请新任行政长官捍卫市民的长远利益，解决社会深层次矛盾，回应700万名市民的诉求，同时亦要致力守护港人的核心价值，尊重人权、坚持落实民主政制、保障新闻自由及言论自由，以及维护法治精神，捍卫司法独立，贯彻落实《基本法》"代替。

    就谭耀宗议员修正案提出的修正案
    叶伟明议员动议下列修正案：

    在"劳资协商"之后删除"、"并以"及以立法的方式，"代替及在"逐步"之后删除"落实的方式，"。

    出席的政府官员：政制及內地事务局局长

  6. 反对外籍家庭佣工享有香港居留权

    黃定光议员动议下列议案：

    鉴于外籍家庭佣工('外佣')享有香港居留权会对本港的经济、就业市场、教育、医疗、住屋及福利等带来沉重负担，影响深远，引起广大市民的忧虑，本会反对外佣享有香港居留权。

    (i)王国兴议员动议下列修正案：

    在"外籍家庭"之前删除"鉴于"，并以"虽然现时有数以十万计"代替；在"('外佣')"之后加上"在港工作，但外佣"；在"享有香港居留权"之后删除"会"，并以"是违反《基本法》的立法原意，并"代替；及在"影响深远"之后删除"，"，并以"；为保障本地雇员优先就业的权利及减少"代替。

    (ii)梁家杰议员动议下列修正案：

    在"外籍家庭"之前删除"鉴于"，并以"基于法治精神，就"代替；在"('外佣')"之后加上"在现行制度下应否"；在"享有香港居留权"之后删除"会对本港的经济、就业市场、教育、医疗、住屋及福利等带来沉重负担，影响深远，引起广大市民的忧虑，本会反对外佣"，并以"，社会必须尊重及遵守法庭的裁决；本会认为外佣并非自动"代替；及在紧接句号之前加上"，并促请政府尽快澄清入境事务处审批非中国籍人士申请香港居留权的准则及机制，以释除广大市民的疑虑"。

    (iii)涂谨申议员动议下列修正案：

    在"鉴于"之前加上"本会促请各界尊重法治精神和维护市民提出诉讼的权利，而"；在"('外佣')"之后加上"是否"；在"享有香港居留权"之后删除"会对本港"，并以"牵涉本港的人口和移民政策，本会认为特区政府有权因应社会情况自行制订相关政策和作出规划，以配合未来香港"代替；在"福利等"之后删除"带来沉重负担，影响深远，引起广大市民的忧虑，"，并以"需要；"代替；及在紧接句号之前加上"，如有需要，特区政府应向中央政府提出修改《基本法》，解决爭议"。

    (iv)谢伟俊议员动议下列修正案：

    在"居留权"之后删除"会"，并以"将"代替；在"对本港的"之后加上"人口结构、"；在"带来"之后加上"重大改变及"；在"本会"之后删除"反对"，并以"促请政府除了从经济及社会负担的角度外，更应从"代替；及在紧接句号之前加上"对国家人口政策、结构，以至对国家主权影响的角度，探讨及制订最彻底有效的方案，以免外佣因现行法例的不足之处而有违政策及立法原意地获取香港居留权"。

    出席的政府官员：保安局局长
立法会秘书