A 11/12-6
立法会
议程
2011年11月9日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 |
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| 1. | 《2011年掳拐和管养儿童(缔约方)(修订)令》 | 151/2011
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| 2. | 《2011年会社(房产安全)(豁免)(修订)令》 | 152/2011
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其他文件
| 1. | 第24号 | - | 入境事务处处长法团就入境事务队福利基金
截至二零一一年三月三十一日为止
的财政年度內的管理报告连同
审计署署长报告及经审计的财务报表
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(由保安局局长提交)
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| 2. | 第25号 | - | 民政事务局局长法团
截至2011年3月31日止年度经审计的财务报表连同审计署署长报告
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(由民政事务局局长提交)
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| 3. | 第26号 | - | 尤德爵士纪念基金
二零一零年四月一日至二零一一年三月三十一日经签署及核证的财务报表连同审计署署长报告及信托委员会报告书
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(由民政事务局局长提交)
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| 4. | 第27号 | - | 消费者委员会2010-2011年报
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(由商务及经济发展局局长提交)
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| 5. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第2/11-12号报告
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| (由內务委员会主席刘健仪议员提交)
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II. 质询
1. 陈健波议员问：
近年大量內地孕妇及病人到本港的私家医院(下称"私院")求诊，私院床位严重短缺，服务接近饱和；有中产人士一心购买医保以享用私营医疗，结果亦要轮候床位。本港13间私家医院中有12间以非牟利机构的名义成立，当中10间属根据《稅务条例》第88条获豁免缴稅的慈善机构，部分该等私院最近大幅增加医疗服务收费，有医疗服务加价高达1.6倍。现时政府批地给私院的规约中，并无条款或罚则监管其运作或限制其赚取巨额利润，当局预期在2017年有新的私院开办时，可试行在批地规约中加入相关条款及罚则，若证实可行，可考虑研究一并修例监管旧有的私院。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于有个别非牟利私院一年获利高达4亿，并有数十亿元的财政储备，当局现时如何监察非牟利私院的资金用途(包括其盈利是否用于发展医疗服务，以及资源投放会否过于偏向利润较高的服务，而影响其他服务的质量)；此外，本港规管私院的《医院、护养院及留产院注册条例》于1936年制定，最上一次大幅修订已经是1966年，该条例并无规管私院收费、盈利及财政状况的条文；美国去年通过医疗改革，加强对非牟利医院的监管(包括3年一度的合规检查)，确保其运作模式符合免稅地位的条件；当局有否计划参考美国的做法，检讨现时有关的非牟利私院的免稅地位，并按其盈利情况征收利得稅及地价；
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| (二) | 当局除了每年查核获政府廉价批地经营的私院，有否按照批地规约提供廉价床位外，如何确保院方沒有就该等床位设定门槛(例如不接受进行大型手术或以医疗保险付费的病人使用等)，以及该等床位充分被使用；当局有否计划尽快立法作出规管，改善现时这类廉价床位的使用率低至4分之1的情况；及
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| (三) | 鉴于数间私家医院初步计划于2013-2014年增加约250个床位，而政府已拨出4幅土地发展私院以供应更多床位，当中7成供香港居民使用，但4间新私院预计在2017年才会开始营业，由现在到2017年这 6年间，当局如何确保需入住私院的香港居民可获优先安排床位；为何不立刻研究修例规管旧私院？
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负责答覆的政府官员
： 食物及卫生局局长
2. 刘慧卿议员问：
当局于本年7月推出"一家一网e学习"上网学习支援计划，协助低收入家庭购置价格相宜的上网服务及合适的电脑，让他们的在学子女在家进行网上学习，并为他们提供支援及辅导。当局委托了两间机构，分别在香港的东部及西部地区推行计划。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 两间推行机构至今分别登记了多少个家庭和学生，以及所涉的费用为何；
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| (二) | 两间推行机构有否安排人员到参加者家中为他们提供支援及辅导；当局如何保障参加者的私隐和确保沒有人能透过这安排获取市民的个人资料作其他用途；及
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| (三) | 推行这计划所遇到的问题和采取的解决方法分别为何？
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负责答覆的政府官员
： 商务及经济发展局局长
3. 李华明议员问：
近年公立医院医生流失问题严重，医院管理局(下称"医管局")在增加晋升机会、招聘兼职本地医生的同时，亦计划透过有限度执业注册形式聘用海外医生，但受到由香港医学会、香港私人执业专科医生协会及香港公共医疗医生协会等医生组织组成的联席香港医疗水平关注组向香港医务委员会(下称"医委会")联署反对。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，非本港居民使用本港的医疗服务对私家医院医生及专科医生人手需求，以及公立医院聘请和挽留专科医生的影响为何；现时私家医院服务非本港居民的人次占其每年服务人次的百分比为何；当局会否考虑在私家医院申请续牌时，加入条款规定非本港居民可占其服务人次的百分比；此外，按《內地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》返回內地开办诊所和医院或执业的医生人数为何；对本港医生人手供应有何影响；香港的医生数目与人口的比例与其他为大量非本国人口提供医疗服务的先进国家如何比较；
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| (二) | 是否知悉，医管局用以初步筛选海外医生申请者的准则为何；医管局拟透过此形式招聘的医生人数、所属专科和职级为何；该等职位在过去两年的流失率以及现时的空缺数目为何；会否继续就该等职位招聘更多海外医生；当局如何处理本港医生团体的反对意见，并确保医管局所聘用的海外医生日后能与本港医生衷诚合作；现行法例或《香港注册医生专业守则》是否容许医生团体尝试影响医委会就审批有限度注册申请作出的决定；及
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| (三) | 当局曾否检讨海外医生参加医委会的执业资格试合格率低的原因；是否知悉，医委会是否有法定责任基于保障市民的健康和利益作出改善以吸纳更多优质医务人员？
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负责答覆的政府官员
： 食物及卫生局局长
4. 林大辉议员问：
据报，欧美债务危机持续恶化，外围经济环境满布阴霾，香港的对外贸易正受到冲击和银行开始收紧信贷。与去年同期比较，港产品出口货量在本年7月已下跌约 百分之29，8月份亦下跌约百分之25。财政司司长表示，香港的外部环节在2012年将会面对相当大的挑战，香港今年余下的时间以至明年初的外贸看来不容乐观，香港出口以至整体经济和就业市场可能出现恶化。面对外围经济的不明朗因素，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于在现行"中小企业信贷保证计划"下，政府只为获批贷款提供最多五成的信贷保证，香港按揭证券有限公司的"中小企融资担保计划"提供的信贷保证最多则只有七成，该两个计划在本年1月至今接获的申请、批准宗数和涉及的贷款额分别为何，以及会否重新考虑参照"特别信贷保证计划"的安排，从速检讨及改善该两个计划(包括增加信贷保证至八成)，以切合中小型企业(下称"中小企")的实际需要，解决其融资困难；如会，何时启动；如否，原因为何；
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| (二) | 会否再次考虑重新检讨及修订《稅务条例》 第39E条，以加强协助在內地的香港企业升级转型、提升其持续竞爭力及开拓內销市场；如会，详情为何；如否，原因为何；及
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| (三) | 鉴于现时许多中小企和商会反映，他们正面对日益严峻的经营环境，而《竞爭条例草案》(下称"草案")仍有很多条文和细节存在爭议，削弱中小企对当前营商环境的信心，并打击它们持续发展的意欲，政府会否考虑将原订于本立法年度完成草案立法工作的日期延后至由下届政府处理，以免增加中小企当前所面对的不明朗因素及加深其忧虑；如会，详情为何；如否，原因为何？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 商务及经济发展局局长
财经事务及库务局局长 |
5. 陈淑庄议员问：
2003年4月至今，已有4幢历史建筑物被宣布为暂定古迹，其中两幢已被列为法定古迹。最新一幢被宣布为暂定古迹的，是位于山顶的何东花园。最近，政府计划把何东花园定为法定古迹，并与何东花园的业主就补偿方案展开商讨。鉴于有关事件引起社会对古迹及历史建筑物保育政策方面的讨论，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于当局处理马礼逊楼、景贤里和何东花园3项暂定古迹的补偿方案时，均采取不同的补偿建议，当局是根据甚么准则制订补偿方案的建议；就何东花园的个案，当局是如何因应该等准则制订对业主的补偿方案；
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| (二) | 鉴于现时当局以个别个案的方式处理把私人物业列为法定古迹的补偿安排，当局会否考虑就向法定古迹的业主作出补偿的事宜制订具体机制和一致的准则，以及就采用哪种补偿方式(例如換地或地积比率转移等) 制订原则和程序，以免令社会对现有补偿安排产生欠缺一致标准和透明度不足的印象；若会，详情是甚么；若否，原因是甚么；及
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| (三) | 鉴于现时的法例只向暂定古迹或法定古迹提供法定保护，但沒有向获古物咨询委员会评级的历史建筑物提供相同保护，当局会否考虑全面检讨暂定古迹、法定古迹和获评级的历史建筑物的保育制度，并制定法例保育获评级的历史建筑物；若会，有关检讨工作的详情是甚么；若否，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员
： 发展局局长
6. 梁美芬议员问：
据悉，天星小轮有限公司于本年3月31日在其牌照届满后，已停办"红磡至中环"及"红磡至湾仔" 航线的渡轮服务。运输署于去年年底至本年年初曾就经营该两条航线进行了两次公开招标，结果均沒有营办商入标竞投。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于位处红磡渡轮码头旁一段500米长的海滨长廊已于本年9月初启用，贯通红磡至尖沙嘴全长4公里的海滨花园，让市民及游客漫步细赏维港两岸的优美景色，当局可否考虑为上述两条航线注入旅游观光的元素，使渡轮服务与海滨长廊相辅相成，成为具旅游效益的项目，并为两条渡轮航线进行第三次招标，以推动维港两岸公共空间和旅游景点的发展；
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| (二) | 鉴于当局于2010年11月已获本会财务委员会批准拨款约1亿1千万元，在2011年开始的3年新牌照有效期內向6条离岛渡轮航线的营办商提供协助措施，包括以实报实销的形式，发还他们已支付的船只维修保养开支，当局会否重新考虑日后以类似的方式向有意经营红磡至中环及红磡至湾仔航线的营办商提供协助措施，以鼓励合适的营办商经营该两条航线；如否，原因为何；及
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| (三) | 鉴于除公开招标外，根据《渡轮服务条例》，运输署署长亦可在咨询海事处处长及土木工程拓展署署长后，考虑将渡轮航线的服务牌照批予署长认为适当而又有兴趣的营办商，当局会否考虑行使该法例所赋予的权力，主动寻求合适的营办商接手经营上述两条航线；如否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 运输及房屋局局长
*7. 李国宝议员问： (译文)
鉴于自2002年4月开始，超低含硫量柴油("超低硫柴油")已定为车用柴油的法定最低规格，而日本过往为亚洲第二大的超低硫柴油出口国，政府可否告知本会，本年3月的日本地震有否对香港的超低硫柴油供应及定价造成影响；若然，政府已采取以及将采取哪些措施，以确保超低硫柴油尽可能以最低的价格维持稳定的供应？
负责答覆的政府官员
： 环境局局长
*8. 刘皇发议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 在各政策局(包括民政事务局)和政府部门及其辖下机构所管理的地方，共有多少处设有旗杆供升降国旗及区旗之用；
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| (二) | 政府有否对辖下需要悬挂国旗及区旗的机构的负责人及工作人员，就升降国旗及区旗的事宜提供培训；
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| (三) | 是否知悉，第(二)项的人员会否因错误悬挂国旗或区旗而遭受行政处分或其他处罚；及
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| (四) | 是否知悉，1997年至今，有否在第(一)项的地方发生错误悬挂国旗或区旗的事件；如有发生，共有多少宗，以及政府在事后如何处理该等事件？
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负责答覆的政府官员
： 政务司司长
*9. 张学明议员问：
据报，东江水将于2012至2014年每年加价约5.8%。政府建议未来3年合共斥资112.4亿元，不论港人实际耗用量，均以"统包总额方式"向广东每年购买8亿2 000万立方米东江水。此外，政府计划开拓水资源，已在将军澳预留土地，并就兴建一所中型海水化淡厂进行研究和实地勘察。另有报道指，港人每日人均用水量为220公升，远超全球每日约170公升的人均用水量。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 最近3年，每年全港沖厕淡水用量及因水管爆裂而导致的淡水耗损量分别为何；
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| (二) | 有何政策确保有效使用水资源，将港人每日人均用水量降至170公升；
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| (三) | 鉴于本人得悉，不少邻近城市已规定厕所采用半沖水量及全沖水量装置，以及限制水箱载水量，政府会否研究及采用该等措施以节约用水；及
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| (四) | 鉴于有报道指本港海水化淡的成本每立方米需要12港元，而新加坡海水化淡的成本只需每立方米 5角美元(按1美元兌7.8港元计，即为3.9港元)，远低于香港，政府会否考虑从具有成熟海水化淡设施的国家引进有关技术、汲取经验，以加快本港的技术研究进度及降低成本？
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负责答覆的政府官员
： 发展局局长
*10. 陈克勤议员问：
警方近日推出"动物守护计划"("计划")，藉此加强残酷对待动物案件的情报收集、调查、教育及宣传等工作。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 负责执行"计划"的人手和指挥架构为何；有否包括其他政府部门的代表；"计划"与现时由渔农自然护理署联同警方、食物环境卫生署及香港爱护动物协会组成的动物福利专责小组，在性质上有何不同，以及两者的分工为何；
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| (二) | 警方如何向前线警务人员阐述"计划"的理念及执行"计划"的程序；会否强制要求他们出席相关讲座或接受培训；若会，详情为何；若否，原因为何；
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| (三) | 在加强情报收集方面，警方在"计划"下除了与爱护动物协会保持联系外，还会与哪些动物关注团体合作设立残酷对待动物案件的通报机制；而通报机制的运作模式为何；
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| (四) | 鉴于不少受残酷对待的动物会被送往兽医诊所接受治疗，"计划"如何从兽医方面取得相关案件的资料，以及如何鼓励他们与警方合作；
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| (五) | 根据过去数年发生的多宗残酷对待动物案件，警方有否归纳出哪些地点为犯案黑点；若有，将如何加强在该等黑点的预防工作；及
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| (六) | 鉴于动物关注团体一直倡议设立"动物警察"专门负责调查涉及残酷对待动物案件，警方推出上述"计划"，是否藉此代替设立"动物警察"；当局对设立"动物警察"的最新取态及立场为何？
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负责答覆的政府官员
： 食物及卫生局局长
*11. 王国兴议员问：
据报，领汇管理有限公司("领汇")最近以改善其辖下街市的经营环境以及增加人流为由，要求商戶安装八达通付费设施。报道指商戶需向八达通控股有限公司("八达通公司")租用器材并按八达通交易额缴付佣金，其中大埔大元街市的一些商戶表示担心拒绝安装会影响其续租铺位，因而被迫安装。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，现时除大元街市外，领汇曾向其辖下哪些商场及街市的商戶要求安装八达通付费设施，以及有否事先就此咨询该等商戶并征得其同意；有否评估领汇要求商戶安装该设施，有否涉及单方面更改租约条款的违约行为；
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| (二) | 是否知悉，商戶就租用八达通付费设施而每月需缴交的费用及佣金为何；鉴于领汇推出上述措施，令八达通公司因有关商戶使用其服务而直接得益，当局有否评估这有否涉及领汇与八达通公司之间的利益输送；
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| (三) | 是否知悉，自2005年领汇接管香港房屋委员会辖下的商场及街市至今，每年租用该等商场及街市铺位的个体小商戶自行迁出或被终止租约，以及连锁式经营的商店迁入该等铺位的数字分别为何；及
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| (四) | 当局会否考虑增加由食物环境卫生署管理的公众街市，为小商戶营商及市民购物提供更多选择，并避免小商戶因铺位被垄断而要面对更多经营的困难？
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负责答覆的政府官员
： 运输及房屋局局长
*12. 潘佩璆议员问：
有关法定最低工资制度下残疾人士生产能力评估("评估") 机制的实施情况，政府可否告知本会：
| (一) | 自法定最低工资制度于2011年5月1日开始实施至今，有多少名残疾雇员完成评估，以及该数字占整体残疾雇员人数的百分比为何，并按月份列出分项数字；
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| (二) | 完成评估的残疾雇员所属行业的分布情况；他们的评估结果为何；以及他们的工资水平在最低工资制度实施前后有甚么转变；
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| (三) | 有否雇主或残疾雇员因不满评估结果而要求重新进行评估；若有，详情为何；
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| (四) | 有否残疾雇员曾进行一次以上的评估；若有，原因为何；
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| (五) | 当局有否调查及探讨某些残疾雇员拒绝参加评估的原因为何；若有，详情为何；若否，有否计划进行有关调查；当局有何方法和诱因鼓励更多残疾雇员参加评估；及
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| (六) | 鉴于本人得悉，不少残疾雇员对于参加评估的反应冷淡，当局有否考虑尽快检讨有关情况；若有，时间表及详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 劳工及福利局局长
*13. 甘乃威议员问：
有关道路的维修工作，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，每年收到有关道路需要维修的投诉或举报数字为何，并按投诉或举报渠道及18个区议会分区列出分项数字；收到投诉或举报后，有关的政府部门一般需时多久处理该等投诉或举报，以及整修所涉道路；
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| (二) | 过去5年，每年涉及道路维修及处理相关投诉或举报的人手、预算、实际开支、抽查及监察的详情分别为何；及
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| (三) | 现时有否机制检查及监察道路的状况；若有，过去5年，每年所涉人手、预算、实际开支、抽查及监察的详情为何；若否，原因为何，以及如何确保道路的状况良好？
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负责答覆的政府官员
： 运输及房屋局局长
*14. 陈伟业议员问：
近年不少宗教团体向本人反映，指它们希望在新界西觅地兴建宗教设施(例如回教寺庙及基督教教堂等)，但在觅地过程中遇到极大困难，导致该等团体至今仍未觅得土地兴建宗教设施。当本人协助该等宗教团体向政府查询各区可供兴建宗教设施的用地面积及位置时，当局亦拒绝提供进一步资料。据本人了解，直至现时为止，新界西仍然沒有一幢回教寺庙。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时各区预留予宗教团体申请兴建宗教设施的土地的位置及面积为何(以表列出)；及
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| (二) | 当局有否预留土地供少数族裔兴建宗教设施(例如回教庙等)；若有，详情为何；若否，当局会否考虑改善现时的政策，让少数族裔可在各区(例如新界西)兴建宗教设施？
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负责答覆的政府官员
： 民政事务局局长
*15. 冯检基议员问：
关于五天工作周的实施情况，政府可否告知本会：
| (一) | 过去政府在推动雇主实施五天工作周的实际工作为何；
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| (二) | 有否进行任何分析或调查，以得悉五天工作周在社会的普及程度；若有，结果为何；
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| (三) | 是否知悉雇主未能落实五天工作周的原因和难处为何；
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| (四) | 估计现时全港按五天工作周模式上班的雇员人数及百分比分别为何，并按职业列出分项数字；及
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| (五) | 当局会否为在政府外实施五天工作周订立目标？
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负责答覆的政府官员
： 劳工及福利局局长
*16. 谢伟俊议员问：
就位于深圳湾口岸的深圳湾管制站、其他各边境管制站及香港国际机场的海天客运码头的使用情况，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，利用深圳湾管制站"一地两检"安排进出境的人次为何，按年增幅多少；该管制站"一地两检"制度实施至今的成效为何；
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| (二) | 有否统计过去3年使用深圳湾管制站的非本港永久性居民旅行团旅客及港澳个人游(简称"自由行")旅客的人数各占使用该管制站的整体旅客人数的百分比为何；非本港永久性居民旅客平均等候入境需时约多久；有否研究由不同入境柜位分别为该等旅行团及自由行旅客办理入境手续，以减省他们等候过境的时间；如有，计划为何；如否，可否尽快研究；
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| (三) | 近期有否统计本港永久性居民及非本港永久性居民旅客于深圳湾管制站办理过关手续，平均的轮候时间分别为多久；
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| (四) | 有否检讨旅客在深圳湾管制站轮候过关时的配套设施(例如洗手间及空气调节)是否足够；如不足够，有否考虑改善措施；
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| (五) | 是否知悉，现时每天使用海天客运码头的来自国內的非本港永久性居民渡轮旅客的数目为何，过去 2年按年的增幅为何；
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| (六) | 有否评估现时使用各管制站进入本港的旅客当中，以大屿山景点(香港迪士尼乐园、昂坪360及亚洲国际展览馆等)为目的地的旅客的百分比为何；有否研究将海天客运码头发展为出入境管制站，为前往大屿山景点的旅客提供更便捷的出入境途径，同时也供来自珠江三角洲西部地区(江门及蛇口等)的渡轮旅客进出香港；有否评估有关发展能否纾缓深圳湾管制站及其他管制站的挤迫情况；如有评估，结果为何；如沒有评估，可否尽快评估；及
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| (七) | 本年1月至今，本港其他各个边境管制站的使用情况(包括旅客过境人次，非本港永久性居民旅客及"自由行"旅客的平均轮候过关时间)为何?
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负责答覆的政府官员
： 保安局局长
*17. 梁美芬议员问：
据报，早前旺角奶路臣街发生怀疑通渠水从大厦外墙喉管溅出伤及途人的意外。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于"小型工程监管制度"已于2010年年底实施，规管共118项小型工程(包括"竖设、修葺、改动、加建和拆除"住宅大厦的排水渠)，并规定市民必须聘请"订明建筑专业人士"或"订明注册承建商"进行有关工程，以及于完工后14日內向当局呈交完工证明书、记录图则及其他相关文件，当局至今收到多少份完工证明书及图则；有否发现当中个别工程质量出现问题；当局有否制订监察措施，防止业主私下聘用非认可人士进行工程；若有，至今发现多少宗违规个案；
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| (二) | 鉴于大厦喉管工程并不包括在"家居小型工程检核计划"內，对于"小型工程监管制度"生效前已完成的旧楼喉管工程，当局有否进行定期巡查或检测，以确保其状况良好；若有，巡查工作的进展为何；若否，原因为何；
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| (三) | 对于无业主立案法团、无业主会、无管理公司(俗称"三无")的旧式住宅楼宇，当局会否考虑向其业主提供紧急资助，为大厦外墙喉管进行检测及维修，以避免因喉管老化而发生意外；若否，原因为何；及
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| (四) | 过去3年，当局有否收到关于大厦外墙喉管严重漏水或渗水的投诉；若有，数字为何；当局在接到投诉个案后，一般的处理程序为何，涉及多少个政府部门；对于涉事楼宇单位业主迟迟未肯维修有关喉管的个案，当局现行有何处理方法？
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负责答覆的政府官员
： 发展局局长
*18. 林大辉议员问：
国务院副总理李克强于本年8月访港时，宣布由2012年起內地将豁免香港学生参加中华人民共和国普通高等学校联合招生考试("联招考试")，他们以香港中学文凭试的成绩便可直接投考部分內地大学。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局有否统计在內地就读中小学、大专学院及大学的香港学生人数；如有，过去3年的人数分别为何；如否，原因为何，以及会否进行有关统计；
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| (二) | 过去3年，政府部门或香港特区政府驻內地办事处每年收到有关本港学生拟到內地求学的查询数目为何；
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| (三) | 过去3年，政府部门或香港特区政府驻內地办事处每年收到多少宗在內地求学的香港学生的求助个案；
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| (四) | 是否知悉，于2012年起获豁免联招考试的本港学生可报考的內地大学的名称及其他详情(包括相关的本科课程及提供的学额等)为何；如现时并不知悉，预计何时可公布详情；
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| (五) | 鉴于本港大学学位长期不足，以致每年有多达数千名中学毕业生虽符合大学的基本入学要求，但仍无法入读大学，政府会否配合中央政府的上述措施，考虑以学券制的方式向该等毕业生提供到內地或海外大学升学的资助；如会，详情为何；如否，原因为何；
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| (六) | 本港的政府部门及公营机构在招聘员工时，会否将內地大学颁授的学历评核为等同于本港大学颁授的相关学历，并就相同的职位对內地大学的毕业生及本港大学毕业生施行相同的申请要求及评核条件；如会，详情为何；如否，原因为何；
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| (七) | 有否计划鼓励本港的私营机构在招聘员工时，提高对內地大学学历及內地专业资格的认可程度；如有，详情为何；如否，原因为何；
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| (八) | 有否计划进一步加强推行香港与內地的学历及专业资格的互认机制；如有，详情为何；如否，原因为何；及
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| (九) | 政府会否推出相应的政策或措施，以配合中央政府的上述新措施；如会，详情为何；如否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
： 教育局局长
*19. 刘慧卿议员问：
最近有关注妇女事务的团体就吸纳大量年轻女性的服务行业工作场所的性骚扰情况进行调查，访问了从事该行业內各种工作的女性(例如护士、空中服务员、餐饮业侍应或接待员、顾客服务员、美容师、售货员以及啤酒推广员等)，当中72.6%及32.3%的受访者表示在工作期间有机会受到顾客性骚扰甚或曾被顾客性骚扰，其中以从事啤酒推广员、护士、售货员及空中服务员的女性受到性骚扰的问题最为严重。此外，近六成受访者表示不认识平等机会委员会("平机会")的工作。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 鉴于平机会于1999年已向当局建议修订《性别歧视条例》(第480章)("《条例》")以保障货品、服务及设施提供者免受顾客的性骚扰，当局于2000年表示原则上同意有关建议但至今仍未向本会提交修订法案的原因为何；当局会否尽快提交法案修订有关条文；若会，详情为何；若否，原因为何；及
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| (二) | 是否知悉，平机会有否履行其"致力于消除性骚扰"的法定职能，向雇员受顾客性骚扰的情况特别严重的上述行业的雇主提供相关资讯以良好地管理雇员受性骚扰的情况，并加强对该等行业的从业员的宣传及教育，以提升其对《条例》及平机会工作的认识？
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负责答覆的政府官员
： 政制及內地事务局局长
*20. 谢伟俊议员问：
早前，有旅游界人士投诉大屿山道路禁区延绵，令位于岛上不同地方的旅游景点难以产生协同效应。较早时，本会经济发展事务委员会曾联同由大屿山各景点的管理机构组成的旅游工作组及离岛区议会，实地到大屿山考察道路禁区对当地旅游发展的影响。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 听取上述考察团的意见后，政府有何政策及措施减少道路禁区的范围，以改善上述情况；
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| (二) | 政府就大屿山旅游发展有何具体规划；会否参考新加坡发展圣淘沙岛为旅游重点的经验，制订发展大屿山旅游业的策略；及
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| (三) | 有否咨询香港迪士尼乐园、昂坪360、长沙、梅窝及大澳等旅游景点的管理机构的意见，设法强化各景点之间的协同效应，改善大屿山的旅游发展？
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负责答覆的政府官员
： 商务及经济发展局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
《2011年渔业保护(修订)条例草案》
二读 (辩论中止待续)
《2011年渔业保护(修订)条例草案》
： 食物及卫生局局长
IV. 议案
根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
劳工及福利局局长动议下列议案：
议决修订于2011年7月6日提交立法会会议省览的《残疾人士院舍规例》(即刊登于宪报的2011年第111号法律公告)，修订方式列于附表。
附表
对《残疾人士院舍规例》的修订
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| 1. | 修订第5条(保健员注册纪录册)
第5(4)(d)条，在"第5(4)"之后—
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| 加入
"(a)或(c)"。
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V. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
陈鉴林议员动议下列议案：
议决就2011年10月12日提交立法会会议省览的《2011年证券及期货(专业投资者)(修订)规则》(即刊登于宪报的2011年 第135号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至 2011年11月30日的会议。
- 协助市民应对经济波动
黃宜弘议员动议下列议案：
鉴于世界经济前景不明朗，本会促请政府密切关注经济形势，并采取适当而有效的措施，协助各阶层市民及企业应对通胀、就业等困难，以渡过难关。
| 就议案提出的修正案
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| (i) | 黃成智议员动议下列修正案：
在"世界经济前景"之前删除"鉴于"，并以"由于香港经济与环球经济紧密连系，外围经济波动对香港有深远影响，目前"代替；及在紧接句号之前加上"；针对综合社会保障援助(‘综援’)受助人，政府应采取下列措施﹕检讨现时的综援制度，包括缩短综援调整周期的相距时间，特别针对当中的租金津贴，从而更准确地反映物价变动对综援受助人的影响，并尽快检讨综援标准金额是否足够，以及社会保障援助物价指数所包括的项目"。
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| (ii) | 潘佩璆议员动议下列修正案：
在"经济前景"之前删除"鉴于世界"，并以"由于本港属外向型经济体系，容易受全球经济影响，而近期世界受美国经济衰退及欧债危机等多方面困扰，"代替；在"就业等困难，"之后加上"确保本地劳工的就业及生计不受经济波动所冲击，"；及在紧接句号之前加上"；有关措施应包括：(一) 制订完善管理外地劳工来港工作的机制，以保障本地劳工就业权利；(二) 提早检讨法定最低工资水平，以协助基层劳工应对通胀；(三) 增聘长期聘用的公务员，改善公务员及其他公职人员的薪酬、职系架构，以提供更多相对稳定的工作机会；(四) 扩充各类就业服务、培训及支援计划，为再培训课程的学员提供津贴，以增强人力资源竞爭力；(五) 取消强制性公积金制度下雇主供款部分与遣散费及长期服务金的对沖机制，以免雇员用于退休的强积金因公司倒闭而被对沖、蚕食；(六) 减轻市民的住屋负担，例如增建公屋、增加综合社会保障援助受助人的租金津贴，以及为沒有物业的家庭提供租住私人楼宇免稅额；(七) 增加长者医疗券至每年1,000元及扩大使用范围，以协助长者应付不断增加的医疗费用；(八) 推出‘跨交通工具月票计划’，以减轻市民交通费负担；(九) 在新市镇增建食物环境卫生署公众街市，为居民提供更多价廉物美的生活品选择；(十) 宽减个人薪俸稅等各项稅收及各项涉及民生的政府收费、为电力住宅用戶提供电费补贴、宽免公屋租金及差饷等，以减轻市民的通胀压力；及(十一) 推动六大优势产业发展，重整本港制造业，制订有关发展蓝图与时间表，积极开拓产业多元化，以减低金融业波动对本港经济及就业所构成的影响"。
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| (iii) | 陈淑庄议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"；具体措施应包括：(一) 在有需要时，进一步扩大现时向中小型企业(‘中小企’)提供的‘特别信贷保证计划’，包括提高最高信贷保证额和信贷保证比例，让中小企适时获得足够的营运资金；(二) 密切监察各银行的贷款审批情况，确保银行拥有足够的资本和流动资金，维持银行体系和金融市场的稳定；(三) 检讨现时的‘中小企业市场推广基金’的运作和拨款准则，让中小企透过不同的渠道开拓新兴市场，以及减少对传统市场的依赖；(四) 检讨现行的土地供应政策，纾缓物业市场的波动，从而平抑租金升势，减低企业的营商成本；(五) 检讨现时的小贩政策，在不影响地区小商戶的营商环境的前提下，容许创业者以更多不同的模式在社区內进行买卖，从而减低营商者的租金和营商成本；及(六) 更积极地推动社会企业的发展，为本地劳工创造更多就业机会，避免失业情况因经济情况转变而恶化"。
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出席的政府官员
：财政司司长
- 全面检讨伤残津贴制度
王国兴议员动议下列议案：
香港现行的伤残津贴制度订立于1973年，经过三十多年的运作，有关制度的保障已不合时宜；部分残疾人士(例如单肢丧失者)更因制度僵化而不获发放津贴及伤残人士登记证，因而未能享有半价乘搭港铁的残疾人士乘车优惠；就此，本会促请政府当局全面检讨伤残津贴制度，以配合今日社会的需要；有关检讨应包括：
| (一) | 检讨伤残津贴的发放准则，包括按申请者的残疾程度，按比例发放有关津贴；
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| (二) | 考虑在审批程序中加入专业社工的‘全人评估’作为审批准则之一，而不是单靠医生因应申请者的残疾程度来决定是否符合申请条件；
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| (三) | 检讨评估伤残津贴申请人残疾程度的‘医疗评估表格’及检视清单，明确为‘器官残障’作出定义和标准；
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| (四) | 全面检讨现行伤残津贴制度下‘严重残疾’的定义，放宽现时 《雇员补偿条例》(香港法例第282章)附表1所定准则，即残疾程度大致上相等于失去百分之一百谋生能力，以加强对残疾人士的保障；及
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| (五) | 全面检讨现时各项公共交通工具残疾人士优惠的适用范围及收费安排。
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| 就议案提出的修正案
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| (i) | 黃成智议员动议下列修正案：
在"香港现行"之前加上"鉴于"；在"乘车优惠"之后删除"；就此"；在"人士的保障；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；及(六)把综援长者广东及福建省养老计划的概念应用到伤残津贴上，免除离港限制，让居于广东及福建省并符合资格的伤残人士也可领取伤残津贴"。
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| (ii) | 谭耀宗议员动议下列修正案：
在"香港现行"之前加上"公共福利金计划下的伤残津贴，是为严重残疾的香港居民每月提供现金津贴，以应付因严重残疾而引致的特别需要；"；在"人士的保障；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；及(六)让领取伤残津贴的长者可同时领取高龄津贴"。
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| (iii) | 潘佩璆议员动议下列修正案：
在"香港现行"之前加上"鉴于"；在"乘车优惠"之后删除"；就此"；在"人士的保障；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；及(六) 取消现时领取伤残津贴的人士不可同时领取高龄津贴的规定"。
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| (iv) | 汤家骅议员动议下列修正案：
在"香港现行"之前加上"鉴于残疾人士属社会上需要被照顾的特别社，而"；在"乘车优惠"之后删除"；就此"；在"本会促请"之前加上"其残疾亦不获认可作为体恤安置的甄别准则，"；在"人士的保障；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"，爭取各公共交通工具营办商逐步加设便利残疾人士的设施，如低地台、报站萤幕等，作为续牌条件；及(六) 在审批公屋体恤安置时，将残疾证明列为甄别准则，让残疾人士可以早日获得公屋安置，解决居住的困难"。
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出席的政府官员
：劳工及福利局局长
立法会秘书
