A 11/12-7
立法会
议程
2011年11月16日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 1. | 第28号 | - | 香港科技园公司
二零一零／二零一一年年报、董事会报告及财务报表
|
(由商务及经济发展局局长提交)
|
| 2. | 第29号 | - | 香港生产力促进局2010-2011年报
|
(由商务及经济发展局局长提交)
|
| 3. | 第30号 | - | 二○一一至一二年度第二季
核准开支预算所作出的修改报告
《公共财政条例》：第8条
|
(由财经事务及库务局局长提交)
|
| 4. | 第31号 | - | 审计署署长报告书二零一零至一一年度
香港特别行政区政府帐目审计结果
|
(由立法会主席提交)
|
| 5. | 第32号 | - | 审计署署长第五十七号报告书
衡工量值式审计结果 - 二零一一年十月
|
(由立法会主席提交)
|
| 6. | 第33号 | - | 二○一○至一一年度政府帐目
|
(由财经事务及库务局局长提交)
|
| 7. | 议员个人利益监察委员会就针对霍震霆议员、梁刘柔芬议员、 梁君彦议员、詹培忠议员、黃宜弘议员及叶国谦议员的投诉作出考虑后向立法会提交的报告
|
(由议员个人利益监察委员会副主席刘慧卿议员提交，并向本会发言)
|
II. 质询
1. 何俊仁议员问：
1998年2月11日，政府向当时的临时立法会表示，当局曾于1982年就征用天水围土地，以及在天水围南面发展新市镇事宜，与私人集团达成协议。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 协议涉及的征用土地范围及规划用途(以图示)、面积、须向有关的私人集团缴付的金额，以及重批38.8公顷土地予该私人集团作商住发展所收取的费用分别为何；
|
| (二) | 协议对天水围南面新市镇及北部的发展有何限制，以及该等限制是否已于2002年失效；及
|
| (三) | 鉴于有报道指出，协议限制政府在天水围拨地兴建商铺及街市，天水围现有多少公屋租戶，以及政府有哪些办法，为该等租戶提供较相宜的食品和生活用品，例如会否考虑在天水围的公共屋村附近，觅地兴建屋村街市及商场，提供租金较相宜的商铺，又或以短期租约形式，出租空置土地作市集，供小商戶经营？
|
负责答覆的政府官员：
发展局局长
2. 黃定光议员问：
有主要依靠售卖香烟和报纸的报贩向本人反映，由于近年香港政府大幅提高烟稅，加上免费报纸涌现及便利店的竞爭，他们的生意越来越差。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 目前全港持牌报贩的数目为何；过去3年，当局有否签发新的报摊牌照；若有，每年发牌数目为何；
|
| (二) | 当局就持牌报贩的经营环境及发牌等事宜有否长远政策；若有，详情为何；若否，原因为何；及
|
| (三) | 当局除了于去年放宽限制，准许报摊额外售卖樽装水等物品外，会否考虑进一步容许兼卖包装零食，以及利用摊档的空间出租张贴广告的位置以补贴其收入；若会，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员：
食物及卫生局局长
3. 汤家骅议员问：
近日有报道指出，香港特区政府在多宗令人触目的刑事及司法覆核案件中失利，导致政府须支付不少法律费用。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去10年，每年政府曾参与的诉讼案件(包括高等法院及区域法院的刑事及司法覆核案件，裁判法院案件除外)的种类、结果及成败比率分别为何；
|
| (二) | 过去10年，每年政府就第(一)项的案件共花费多少公帑，当中用以支付胜方的律师费的金额为何，并详细以表列出该等数字；及
|
| (三) | 当局有否分析上述数据，藉以检讨及研究特区得到的法律意见的质素有否需要提升，以及政策立场是否与法律有所偏误；若有分析，结果为何；若沒有分析，原因为何？
|
负责答覆的政府官员：
律政司司长
4. 陈鉴林议员问：
据报，消费者委员会于本年9月完成了一份柴油零售市场的研究报告，揭示油公司每公升柴油零售的毛利，于2005年起的5年间的升幅达百分之46.4。该研究报告指出，油公司在调整柴油零售价格上存在"加多减少"的情况，又揭示港府分阶段取消柴油稅后，油公司沒有将利益回馈消费者。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，政府监察车用燃油的零售市场时，有否发现汽油及柴油的零售价格有"加快减慢"及"加多减少"的情况；
|
| (二) | 政府有沒有研究各油公司在政府取消柴油稅后，有否降低柴油的零售价格回馈消费者；及
|
| (三) | 除了现时公开燃油的入口价、零售价及优惠等资料外，政府有否研究制订新的监管机制，以更有效维持燃油零售市场真正的竞爭？
|
负责答覆的政府官员：
环境局局长
5. 叶刘淑仪议员问：
现时本港不少"双职家庭"，由于夫妇均需要出外工作，需聘用外籍家庭佣工(下称"外佣")照顾家中长幼。根据人事登记处的资料，本港在1974年只有881名外佣，但在2010年年底，已有28万5千多名外佣，其中11万7千名已连续在港工作超过7年。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于外佣的标准雇佣合约(下称"标准合约")订明合约期为两年，当中不设试用期，有不少双职家庭向本人反映：有别于一般雇佣关系，外佣必须融入雇主的家庭，于合约初期，因生活习惯及风俗不同，新聘的外佣与雇主相处可能会出现问题，当局会否重新考虑在标准合约加入试用期条款，让雇佣双方在试用期內可尽早解除合约，并由雇主负担外佣返回原居地的旅费；及
|
| (二) | 鉴于根据标准合约，外佣在受雇期內患病或受伤，雇主均须提供免费医疗，而标准合约并沒有就医疗费用设定上限；现时外佣来港前接受体格检验的证明大多由外佣中介公司向雇主提供，该等证明一般由外佣原居地的机构发出；雇主在外佣来港后才发现她患有危疾或已怀孕，除了要照顾该外佣，还须支付医疗费用，令双职家庭难以负担，政府可否规定由具质素保证的本地或外佣原居地的指定医疗机构提供新聘的外佣的体格证明，以确保体格证明的可信及可靠性，及保障雇主的利益；若该项建议在实施上有困难，政府会否考虑就雇主须为外佣承担的医疗费用设定上限，以便雇主作出预算？
|
负责答覆的政府官员：
劳工及福利局局长
6. 陈伟业议员问：
本人近日接获梅窝及南丫岛居民求助，指"百草枯"等除害剂(俗称"农药")会影响居民及狗只的健康。有居民指出，过去多年，不少人在幼稚园、小学及民居附近喷囇"百草枯"等具毒性的除害剂，他们忧虑该等除害剂会对居民(特别是幼童)的健康构成威胁。本年9月，更有至少10只狗只因接触"百草枯"而死亡。部分狗只因进食染有"百草枯"诱饵后丧命，亦有狗只只接触喷洒"百草枯"的植物便中毒身亡。据本人了解，香港不少地区均出现上述问题。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，过去3年，每年中毒死亡的狗只数目为何；当中狗只因进食或接触"百草枯"而死亡的个案数目为何；以及该等狗只接触"百草枯"的途径为何；
|
| (二) | 当局有否评估在民居、幼稚园及小学附近喷洒"百草枯"等除害剂，对居民(特别是幼童)的健康构成的负面影响为何；若有，详情为何；若否，原因为何；及
|
| (三) | 鉴于本人得悉，现时芬兰、瑞典及奧地利等已发展国家已禁用"百草枯"，当局会否考虑加强规管除害剂(包括禁止售卖"百草枯"等高毒性的除害剂，以及规定只有持牌人士才可使用除害剂)；若会，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员：
食物及卫生局局长
*7. 石礼谦议员问：(译文)
据报，本年夏季有10辆不同类型的汽车安装了尚待政府审批的太阳能空气调节系统，并已进行路面测试。测试结果显示，的士使用该系统可节省燃油21%，小巴则可节省燃油27%，充电不足7小时已可供空气调节系统运作逾两小时。由于该系统在商业上的应用仍处于起步阶段，因此的士安装该系统的费用约为4万元，而小巴的安装费用则高达12万元。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否考虑推行试验计划，为政府车辆引入并使用有关系统；若有，预计安装费用总额及实施时间表的详情为何；若否，原因为何；
|
| (二) | 有否考虑资助公共运输公司为其车队安装该系统；若有，经参考可节省的能源和可减少的碳排放后，订定提供不同资助额的准则为何；若否，原因为何；
|
| (三) | 鉴于安装该系统将涉及设置成本和会增加维修费用，政府有否评估该等额外费用会否转嫁予有关公共车辆的乘客；若会转嫁予乘客，政府会否考虑引入稳定交通费的措施；
|
| (四) | 面对安装该系统的汽车数目和充电服务需求可能急剧上升的情况，政府有否考虑增加供应充电设施，并为有关车辆提供足够的维修服务；若有，详情为何；若否；原因为何；及
|
| (五) | 会否考虑加强有关更广泛使用太阳能空气调节系统的公众教育及宣传工作；若会，详情为何？
|
负责答覆的政府官员：
环境局局长
*8. 梁耀忠议员问：
由于公共房屋资源获巨额公帑补贴，香港房屋委员会("房委会")为确保该等资源得以合理运用，于2010年11月1日起收紧处理"宽敞戶"的尺度，将严重的宽敞戶个案的定义由平均居住密度每人35平方米收紧至34平方米。根据房屋署的资料，该等宽敞戶大部分是一人占用两睡房单位的住戶。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于房屋署署长("署长")在回应2007年《审计署署长第四十八号报告书》("报告书")的建议时指出，"自2000年起，房委会把约49 000个原拟出售的单位改为出租单位，当中不少为大单位。为租出这些大单位，房委会放宽了编配标准，以便编配予人数较少的住戶。当住戶成员数目有轻微变动(例如3人住戶变成2人住戶)即成为宽敞戶"，当局有否统计，2000年至今因房委会放宽编配标准而获编配较大单位的住戶数目为何；以及有多少个面积超过34平方米的一睡房单位或两睡房单位因此而被编配予2人家庭，而非按原来的标准编配予3至4人家庭；
|
| (二) | 鉴于房屋署署长在回应报告书的建议时又指，房屋署计划按以下主导原则处理宽敞戶问题："为免小单位的供应更形紧绌，应优先把单位编配给轮候册上的申请人和受清拆影响人士(即受清拆或重建项目影响人士)，而非要求宽敞戶按租约从大单位迁至小单位"，房屋署有否按照该主导原则处理宽敞戶问题；若有，详情为何；若否，原因为何；此外，鉴于署长一方面指"现时[2007年]轮候册上有近70 000个申请人(占总数3分之2)为1人或2人家庭，而房委会又正逐步把改建的一人单位(俗称'劏房')和旧型的长者租住公屋单位淘汰，令该类单位供不应求的问题更趋严重"，但另一方面又把宽敞戶调迁往一人单位，这是否与该主导原则不相符；及
|
| (三) | 鉴于房屋署署长在回应报告书的建议时又指，"对于正在等候家人从內地来港团聚的一人住戶，即使已成为宽敞戶，仍获准继续居住于现有单位"，当局有否统计现时有关住戶的数目；若有，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员：
运输及房屋局局长
*9. 陈茂波议员问：
行政长官在发表《施政报告》后表示，好的政策一定会继续执行。然而，新一届特区政府将于明年7月产生，有意参选行政长官的人士先后就不同的政策发表意见，部分与现行政府政策(包括教育、公务员及扶贫等)有不同程度的差异。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时有否机制就处理政府換届可能带来的政策改变进行准备工作；如有，具体內容为何；如否，原因为何，以及现时会否开始手设立相关机制；
|
| (二) | 设立有关机制后，如何计算进行相关工作涉及的人力和资源；以及会否就此咨询公众；及
|
| (三) | 有否就有意参加2012年行政长官选举的人士提出的政策意见进行研究；如有，何时开始进行及预料何时完成、具体研究內容和结果为何，以及会否公布有关结果；如沒有进行研究，原因为何，以及会否开始进行研究？
|
负责答覆的政府官员：
政制及內地事务局局长
*10. 李慧琼议员问：
根据平等机会委员会早前发表的《少数族裔教育工作小组报告》，本港的少数族裔学生人数由3年前约10 000人增至现时约12 000人，而与持份者及教育局进行连串会议交流意见后，工作小组备悉少数族裔学生求学时遇到各种挑战，其中最大的挑战是学习中文。就加强对少数族裔学生的教育支援，政府可否告知本会：
| (一) | 截至本年9月，全港的少数族裔学生人数为何(按幼稚园、中小学及大专院校的级别列出分项数字)；现时当局为他们提供教育支援的各项措施及拨款的详情为何；
|
| (二) | 为鼓励少数族裔学生尽早融入主流教育制度，会否考虑为学前教育机构提供语文和人手支援，以协助这些机构取录少数族裔的幼童；若会，详情为何；若否，原因为何；
|
| (三) | 会否考虑推行先导计划，为就读主流学校的少数族裔学童提供中国语文"沉浸班"，以确保他们明白及理解课堂上教授的內容；若会，详情为何；若否，原因为何；
|
| (四) | 鉴于目前在商业巿场上欠缺适用于少数族裔的中国语文教材，当局会否研究出版相关教材，为这些学生及相关的学校提供足够及适切的中文教学支援；若会，详情为何；若否，原因为何；
|
| (五) | 会否考虑资助主流学校的老师修读一些有关少数族裔文化背景的进深课程，加强他们对多元文化的认知；若会，详情为何；若否，原因为何；
|
| (六) | 当局有何措施提升少数族裔家长对主流学校的了解，以及提供足够资讯协助他们为子女选择学校；及
|
| (七) | 会否考虑设立包括少数族裔人士教育、职业培训和就业情况的资料库，以便制定适切的少数族裔教育及青少年支援策略；若会，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员：
教育局局长
*11. 涂谨申议员问：
东华三院一直爭取重建广华医院，并与医院管理局于2009年签订重建合作备忘录，惟重建计划仍未正式开始。行政长官在2011-2012年施政报告中亦沒有提出重建该医院。据本人了解，广华医院有急切重建需要，亦需定期进行楼宇安全检查及维修(包括年检及聘请海外顾问作5年一度的全面性结构检查以确保安全)。早前政府回答议员的质询时表示，政府重建医院时会考虑"区內人口的未来增长及老化情况、对医疗服务的需求、各医院联网的整体医疗服务，以及公私营医疗服务发展情况"。因应广华医院短期內未能重建，以及九龙西区人口不断增加，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 过去5年，广华医院就两种楼宇检查(即年检及5年一度的全面性结构检查)聘请顾问及维修的开支(按年计)分别为何；曾否发现重大结构安全问题；若有，详情为何；预计明年进行的全面性结构检查的费用为何；
|
| (二) | 鉴于本人得悉，东华三院已就重建工程的前期工作(包括交通评估及文物评估)招标聘请顾问，前期工作现时的进度为何，以及预计何时完成；
|
| (三) | 鉴于政府于2007年向本会交代明爱医院重建计划时表示，明爱医院大楼楼龄超过40年、设施不足及过时、以及区內人口老化，因此有急切需要重建，而广华医院正面对类似的问题，政府有否就广华医院作出有关的评估(包括现时各种服务的使用率及轮候时间，及区內老年人口增加对医疗服务需求的影响等)；
|
| (四) | 鉴于政府早前回覆本人的查询时表示，广华医院设施已"未能充份配合现代运作和社区对医护服务日增的需求"，政府预计何时才会向本会申请拨款，启动广华医院重建计划；政府有否为重建费用作出评估；若有，金额为何；重建工程完成前，有何措施弥补现时广华医院服务的不足；及
|
| (五) | 除了快将峻工的明爱医院重建工程及计划于启德发展区兴建一所儿童专科卓越医疗中心外，政府有何措施改善西九龙区的整体医院服务？
|
负责答覆的政府官员：
食物及卫生局局长
*12. 李国宝议员问：(译文)
据悉，报章不时刊登有关地政总署发出的个别短期租约及豁免书的调查报道，指该署发出该等短期租约及豁免书，赋予私人临时使用政府土地或物业或改变土地用途的权利。这些报道通常特别指称这些短期租约或豁免书的持有人享有特权或从中得益，故此不论指称是否属实，始终引起公众关注。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 就不经招标程序而发出或重订的短期租约及豁免书，政府在批出该等租约及豁免书之前向公众提供有关资料的政策为何；
|
| (二) | 地政总署会否考虑在其网站设立一个资料库，公布所有不经招标程序的待批及已批的短期租约及豁免书，以提高透明度及释除公众的疑虑；
|
| (三) | 地政总署会否考虑规定不经招标程序而批出的短期租约及豁免书的持有人，必须在土地注册处登记批出短期租约或豁免书的文件；及
|
| (四) | 地政总署会否考虑在其网站公布以象征式收费或非市值收费批出的短期租约或豁免书的详情？
|
负责答覆的政府官员：
发展局局长
*13. 陈淑庄议员问：
大屿山一间国际学校因被指发出的声浪达62分贝(即超出郊区60分贝的法定水平)而接获噪音管制监督(即环境保护署署长)发出的"消减噪音通知书"("通知书")。学校认为当局发出通知书并不合理，先后向噪音管制上诉委员会提出上诉及向高等法院申请司法覆核，但均遭驳回。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 噪音管制监督在发出通知书时，除了考虑调查噪音投诉时量度到的噪音水平外，会否同时考虑其他因素(包括发出声浪的处所的用途、声浪的来源、持续的时间和发出声浪的时间等)；若会，如何因应该等因素决定是否发出通知书；若不会考虑该等因素，原因为何；
|
| (二) | 鉴于在学校小息时间，学童均会集中在学校的室外地方休息及嬉戏而发出一些声浪，政府会否考虑因应学校环境的特殊性检讨适用于学校的噪音水平限制，以在减低噪音对附近居民的滋扰与维持学校的愉快学习环境两者之间取得理想平衡；若会，详情为何；若否，原因为何；及
|
| (三) | 为免学校可能发出的声浪影响附近居民，政府在规划时会否考虑就学校用地的选址作出调整，或协助学校设置隔音设施，以减低声浪；若会，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员：
环境局局长
*14. 张学明议员问：
车辆撞向行人安全岛而引致人命伤亡的意外时有发生。关于行人安全岛的安全问题，当局可否告知本会：
| (一) | 最近3年涉及行人安全岛的交通意外的数目、伤亡人数及地点为何；及
|
| (二) | 会否考虑改善交通灯号的设置，并逐渐取缔行人安全岛，让行人橫过马路时无需在马路中央停留？
|
负责答覆的政府官员：
运输及房屋局局长
*15. 梁美芬议员问：
据悉，自香港特别行政区成立以来，受聘于特区政府各部门的外籍高级公务员人数持续减少，而本地高级公务员则可透过申领房屋津贴，在私人物业市场自置居所；公务员队伍对政府宿舍的整体需求不断下降，而现时政府产业署辖下位于全港各区的公务员宿舍的空置率高企。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 政府现时持有上述物业的单位总数及总楼面面积为何(按平方呎计算)；过去3年，该等物业每年的整体空置率为何；
|
| (二) | 过去3年，当局有否把该等空置物业单位出租予公或私人机构；如有，每年已出租的单位数目为何；如否，原因为何；
|
| (三) | 过去3个财政年度，当局每年就维修和保养该等空置物业(包括单位內部装修、整体楼宇结构及公用部分的维修等)的开支为何；及
|
| (四) | 有否估计，过去3个财政年度，若按同期的市值租金计算，每年因该等单位长期空置而引致政府租金收入上的损失为何？
|
负责答覆的政府官员：
财经事务及库务局局长
*16. 林大辉议员问：
行政长官在2011-2012年《施政报告》中建议在职业训练局("职训局")下设立国际厨艺学院("新学院")，旨在培育精通国际厨艺的优秀人才，并吸引世界各地相关的专才汇聚香港，促进旅游、餐饮、零售及葡萄酒等相关行业的发展。当局预期新学院于2014年成立，提供2 000个学额。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否检讨现时中华厨艺学院与即将设立的新学院，在课程设计及发展定位上的分别为何;如有，详情为何；如否，原因为何;
|
| (二) | 会否计划将新学院与中华厨艺学院合并发展；如会，详情为何；如否，原因为何；
|
| (三) | 新学院每年计划提供多少证书、文凭、高级文凭或学位课程，以及该等课程所涉及的科目类别和学制年期为何(以表列形式分项列出)；
|
| (四) | 新学院的收生标准，以及本地学生和海外学生的学额数目分别占所有学额数目的百分比为何；职训局订定新学院每年的学额数量的考虑因素为何；
|
| (五) | 新学院举办的训练课程能否与內地及海外权威的厨艺学院的课程互相衔接及获得资格认可；如能够，详情为何；如否，原因为何；
|
| (六) | 新学院导师的资格和经验，以及师生人数的比例为何；
|
| (七) | 新学院每年的运作经费为多少，并列出详细的开支项目预算；政府预算每年向新学院提供的资助额为多少，并列出详细的开支项目预算；政府基于甚么准则计算该等预算，以及政府会否分阶段提供资助；如会，详情为何；如否，原因为何；
|
| (八) | 预算每年新学院各级课程的学费为何；会否为低收入人士提供减免计划；如会，详情为何；如否，原因为何；
|
| (九) | 有否评估未来餐饮行业市场的人力需求情况，以及新学院毕业生的发展前景为何；如有，详情为何；如否，原因为何；及
|
| (十) | 鉴于有报道指出，职训局正与政府研究数个新学院的选址，选址的详情为何，以及新学院所占的面积和提供的设施为何？
|
负责答覆的政府官员：
教育局局长
*17. 甘乃威议员问：
据报，本港早前受风暴影响，油麻地佐敦道与连翔道的交通灯被大风吹歪，灯号令驾驶人士混淆，导致数辆的士相撞。报道又指出，涉事交通灯的设计属"一柱3灯"，即3组灯号以钢索带紧箍在柱上。关于本港交通灯及其他道路设施的设计及维修保养，政府可否告知本会：
| (一) | 现时全港交通灯的数目为何；有否制度定期检测及维修保养交通灯和其他道路设施(例如斑马线、行人过路灯及灯柱的按键装置、电子行人过路发声装置、行人天桥及行人隧道等)；若有，详情及所涉人手和资源为何；若否，原因为何；
|
| (二) | 过去5年，每年因交通灯未有妥善维修保养而发生故障，导致的交通意外数字为何；有否市民循民事途径索偿的个案；若有，详情为何；
|
| (三) | 现时使用悭电胆的交通灯的数目及百分比为何；当局有否计划把全港交通灯換上环保效益较高的灯泡；若有，实施时间表为何；若否，原因为何；
|
| (四) | 过去5年，每年本港有多少盏设计属"一柱3灯"或"一柱多灯"的交通灯，以及有多少宗类似上述"交通灯被风吹歪"的意外发生，并按灯柱上灯号的数目及18个区议会分区列出分项数字；及
|
| (五) | 当局有否检讨"一柱3灯"或"一柱多灯"的设计能否便利道路使用者橫过马路，以及保障他们的安全(包括就"一柱3灯"的钢索固定设计进行抵御风力的测试)；鉴于有专家建议，利用烧焊方法在灯柱上镶上"铁码"，并用螺丝把灯组稳固在灯柱上，可避免同类意外再次发生，当局会否考虑接纳此建议；若会，有否时间表？
|
负责答覆的政府官员：
运输及房屋局局长
*18. 冯检基议员问：
早前有信贷评级机构发表报告，指出由于本港银行对內地的借贷资产占本港银行总资产的百分比持续上升，而內地经营环境的不明朗，会加大本港银行面对的风险承担。报告又指出，中资银行对香港子行的影响增加，对子行的生产力及风险管理构成负面作用，增加本港银行前景评级被下调的机会。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，过去2年，本港银行批出涉及內地的贷款情况(包括贷款额度、增长速度和占本港银行资产的百分比等)为何；香港金融管理局监管银行审批內地相关贷款业务的情况为何，以及有否发现银行贷款审批标准出现问题；若有，问题为何；及
|
| (二) | 鉴于本港银行涉及內地的业务不断扩张和贷款日益增加，当局有否评估和分析因此而衍生的风险，以及制订应对方法，以减低本港银行面对的风险承担；当局有否分析內地贷款需求上升对本港的影响(包括本港银行提高存款利息以吸引资金去满足內地贷款需求的情况，构成本地贷款息率上调的压力，增加本港中小企借贷成本和供楼人士负担)；若有，当局有何应对方法，以减轻对本港经济造成的负面影响？
|
负责答覆的政府官员：
财经事务及库务局局长
*19. 谢伟俊议员问：
关于在浅水湾乡郊建屋地段第368号的余段上由原有的商场重建而成的购物中心，政府可否告知本会：
| (一) | 有否就上述购物中心长期空置对旅客做成的不便及他们的不满进行评估；如有，评估结果为何；如否，可否立即进行评估；
|
| (二) | 政府与兴建该购物中心的财团之间的诉讼爭议，预计需时多久才可终极解决；及
|
| (三) | 诉讼爭议解决前，政府有何办法处理浅水湾长期欠缺照顾旅客需要的配套设施的问题？
|
负责答覆的政府官员：
发展局局长
*20. 冯检基议员问：
虽然行政长官在刚发表的任內最后一份施政报告中未有回应社会对推行15年免费教育的诉求，但其后教育局局长在本会教育事务委员会会议上透露，当局正就推行15年免费教育进行研究。近日有意参选行政长官的人士亦表示支持推行15年免费教育。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局在多年来未肯推行15年免费教育的情况下，突然表示正进行相关研究的原因为何；当局对推行15年免费教育的最新政策方向为何；
|
| (二) | 进行中的有关推行15年免费教育的研究的目标、范畴、完成时间、所动用的资源和人手等详情为何；初步研究结果为何；预计落实推行15年免费教育可能面对的困难和技术问题为何；及
|
| (三) | 当局会否就推行15年免费教育尽快进行公众咨询，并与教育界商讨，及早制订落实时间表？
|
负责答覆的政府官员：
教育局局长
* 以书面答覆的质询
III. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的拟议决议案
涂谨申议员动议下列议案：
议决就2011年10月26日提交立法会会议省览的《2011年 公司条例(豁免公司及招股章程遵从条文)(修订)公告》(即刊登于宪报的2011年第143号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例 第34(4)条延展至2011年12月14日的会议。
- 全面改善维多利亚港水质
梁美芬议员动议下列议案：
鉴于'维港渡海泳'在停办了33年后，已于本年10月16日恢复举行；西九文化区工程计划已进入第三阶段咨询，行将拍板动工；启德邮轮码头首个泊位将于2013年启用；政府亦正于维多利亚港('维港')两岸的海滨地段兴建连绵不断的海滨长廊，而这些工程及项目都与维港息息相关；加上维港水质一向为环保人士、学者及市民所诟病，本会促请政府制订长远方案，改善维港的水质，以真正落实'还港于民'的目标；有关改善方案应包括以下措施︰
| (一) | 立即查清及堵截维港污染源头；
|
| (二) | 找出市区內错误接驳污水渠的情况；
|
| (三) | 加强现有罚则，惩处污染海港的人或企业；
|
| (四) | 改善现时负责管理维港水质的政府部门'政出多门'的情况，并研究成立更高层次的部门去统筹跟进；
|
| (五) | 参考国际经验，为维港制订专门的水质指标；
|
| (六) | 每半年向市民汇报维港各区的水质情况；
|
| (七) | 研究搬走邻近维港的污染设施，例如避风塘、货物起卸区及具污染性的工厂厂房等；及
|
| (八) | 将'维港渡海泳'列为本港的年度盛事，每年于维港內不同地点例必举行，以督促相关部门认真整治维港水质。
|
就议案提出的修正案
| (i) | 甘乃威议员动议下列修正案：
在"鉴于"之前加上"维多利亚港('维港')是香港最珍贵的资源之一；"；在"政府亦正于"之后删除"维多利亚港('维港')"，并以"维港"代替；在"人或企业"之后加上"，并同时加强相关的宣传及公众教育，让市民更了解保护海港环境的重要性和好处"；在"统筹跟进"之后加上"，例如成立海港管理局，为海港区和海滨地区的环境、规划、土地及设施进行管理、发展及优化工作，并按以民为本和可持续发展的原则，制订海港区及海滨地区的政策，以及鼓励市民积极发表意见，让全民共享和使用海港"；及在紧接句号之前加上"，并同时优化维港两岸及未来数年将启用的海滨长廊的环境和规划，为于该处垂钓及进行各类活动的市民提供更佳的活动空间"。
|
| (ii) | 潘佩璆议员动议下列修正案：
在"'维港渡海泳'"之前删除"鉴于"，并以"经过近年净化海港工程的努力，"代替；在"恢复举行；"之后加上"但"；在"污水渠的情况"之后删除"；"，并以"，并尽快按各项污水收集系统复修和改善工程计划更換老化污水渠，以确保污水不会从其他途径流入维港，造成污染；(三) 尽快完成维港两岸及本港各区污水收集、处理及排放设施的改善工程，以提升本港现有污水渠的排污能力；(四) 尽快落实推行'净化海港计划第二期乙'工程的时间表，并爭取尽快施工，以更进一步改善维港水质；(五) 研究引入更先进及更高水平的污水处理程序处理维港两岸的污水，包括增拨资源研究发展再造水，以达致可持续发展及循环再造的目标；"代替；删除原有的"(三)"，并以"(六)"代替；删除原有的"(四)"，并以"(七)"代替；删除原有的"(五)"，并以"(八)"代替；删除原有的"(六)"，并以"(九)"代替；删除原有的"(七)"，并以"(十)"代替；在"搬走邻近"之前加上"在顾及民生需要的同时，"；在"污染设施"之后删除"，例如避风塘、货物起卸区及具污染性的工厂厂房等"，并以"的可行性"代替；删除原有的"(八)"，并以"(十一)"代替；在"年度盛事，"之后加上"并在确保参赛者健康及安全的先决条件下，"；及在"不同地点"之后删除"例必"。
|
| (iii) | 余若薇议员动议下列修正案：
在"促请政府"之后删除"制订长远方案"，并以"加快采取有效措施"代替；在"工厂厂房等；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；及(九) 立即推行'净化海港计划第二期乙'"。
|
出席的政府官员：
环境局局长
- 订立档案法
吴霭仪议员动议下列议案：
为妥善管理及保存具有价值的公共档案，并为市民提供索取该等档案的渠道，本会促请政府立即就制定档案法展开公众咨询及尽快立法。
就议案提出的修正案
| (i) | 谢伟俊议员动议下列修正案：
在"档案，"之后删除"并为市民提供"，并以"以及便利市民"代替；在"该等档案"之后删除"的渠道"；及在紧接句号之前删除"立即就制定档案法展开公众咨询及尽快立法"，并以"尽快检讨现行政府档案管理的情况，并视乎检讨结果，考虑以适当措施来加强政府档案的管理及对市民的相关服务"代替。
|
| (ii) | 何秀兰议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，并：(一) 成立常设委员会检视现行管理档案的情况，并作出改善建议；(二) 将政府档案处的全部档案管理职位设立为专业职系，并规定有关公务员须具备档案管理的专业资格；及(三) 将现行只适用于政府內部档案管理的强制性规定扩阔至所有受公帑资助的法定组织"。
|
出席的政府官员
：政务司司长
立法会秘书
