A 12/13-33
立法會
議程
2013年6月26日星期三上午11時正
I. 提交文件
| 附屬法例／文書 | 法律公告編號 |
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| 《2013年律師(一般)事務費(修訂)規則》 | 110/2013
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| 1. | 第98號 | - | 證券及期貨事務監察委員會 2012-13年報 |
| (由財政司司長提交)
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| 2. | 第99號 | - | 九廣鐵路公司 二零一二年年報 |
| (由財政司司長提交)
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| 3. | 第100號 | - | 香港機場管理局 2012/13年報 |
| (由財政司司長提交)
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| 4. | 內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的第19/12-13號報告 | ||
| (由內務委員會主席梁君彥議員提交)
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| 5. | 《2013年稅務(修訂)(第2號)條例草案》委員會報告 | ||
| (由法案委員會委員梁家傑議員提交)
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II. 質詢
1. 陳鑑林議員問：
近日，有多名父母因分別把11至14歲的子女獨留在家而被警方拘捕。根據現行法例，把16歲以下的少年人或兒童獨留家中有可能構成刑事罪行。有父母指出，鑒於十多歲的少年人有一定的自理能力，應該容許他們在特定情況下單獨行動。該等父母又指出，現時社區的託管服務的名額和範圍相當有限，父母得到的支援極之不足。若父母違例將子女獨留家中，可能導致子女被社會福利署暫時接管，骨肉分離。有調查顯示，接近五成的受訪兒童表示，假若父母因獨留他們在家而被罰，他們會感到無助、焦急、失望及孤單。就此，政府可否告知本會：
(一) 過去5年，父母因獨留16歲以下子女在家而被拘捕的個案總數為何，並按子女所屬的年齡組別(即8歲以下、8歲至11歲，以及11歲以上至15歲)列出分項數字； (二) 政府有否計劃檢討現時關於獨留兒童在家罪行的法律條文；若有，會否考慮把適用於該條文的兒童年齡上限降低；若沒有計劃作出檢討，原因為何；及 (三) 現時各區受政府資助的託兒服務的名額和服務時間分別為何；政府有否就這些服務的供求情況進行檢討，以及會否增加有關的服務名額？
2. 莫乃光議員問：
據報，美國國家安全局自2009年起入侵多個內地及香港電腦網絡的主幹。有香港市民表示，鑒於他們曾使用該等電腦網絡的服務，他們擔心其通訊資料或已被美國政府取得。關於香港的資訊保安，政府可否告知本會：
(一) 有否評估，香港政府內部是否擁有足夠的專業技術或能力，偵測到外國(例如美國)的政府及機構試圖入侵香港的政府或私人電腦系統的活動；若評估結果為是，詳情為何；若評估結果為否，有關當局會否就本港的資訊保安水平進行檢討；鑒於有大量香港市民使用伺服器設於美國的互聯網服務(例如社交網站)，有關當局會否跟進美國政府有否取得該等用戶的資料； (二) 政府部門過往曾否要求本地或外地的互聯網服務供應商准許其直接從它們的伺服器、系統或網絡提取資料，以及曾否自行或與本港以外(例如美國)的政府及機構合作，取得香港市民在互聯網上的資訊(例如照片、音訊、視訊、電郵、語音、檔案、登入帳號等)；若有，原因及詳情為何；若否，政府能否保證日後不會以任何形式收集該等資料；及 (三) 鑒於有市民指出，現時《截取通訊及監察條例》從未作出修訂，而且漏洞處處(例如公共安全的定義太闊、對違規截取通訊的公職人員沒有罰則等)，令人對個人私隱感到憂慮，政府就修訂此條例訂定的時間表為何；若沒有時間表，原因為何；政府有否評估，現行法例是否足以監管非政府組織或個人的竊取通訊行為(例如商業間諜行為等)；若評估結果為否，政府有否計劃修訂現行法例或訂立新法例予以規管；若有，詳情為何；若否，原因為何？
| 負責答覆的政府官員 | ： | 保安局局長
商務及經濟發展局局長 |
3. 陳家洛議員問：
較早前，政務司司長致函立法會主席表示，行政長官將於明年1月發表下一份《施政報告》，而財政司司長隨後會在2月底或3月初發表《財政預算案》。此安排將在本屆政府餘下任期內一直維持。就此，政府可否告知本會：
(一) 鑒於本年的《施政報告》和《財政預算案》的發表日期相當接近，政府去年把此兩份重要的政策文件的公眾諮詢一併進行，政府明年會否繼續採用同一安排；若會，理據是甚麼；政府會否採取措施，確保有關諮詢工作不會側重於其中一份文件，以及會否考慮把兩份文件的諮詢工作分開進行；若會考慮，詳情是甚麼；若不會，原因是甚麼； (二) 鑒於下一份《施政報告》和《財政預算案》的發表日期相當接近，有否評估當政府因應社會人士對《施政報告》的反應而決定較大幅度地修訂某些政策或措施時，財政司司長有否足夠時間修改《財政預算案》的擬稿，以調撥公共資源配合有關的修訂；若評估的結果為否，政府如何能在《財政預算案》中回應民意，以及會否因此拒絕回應社會人士就《施政報告》提出的意見或建議；及 (三) 政府會否考慮就《施政報告》及《財政預算案》的發表日期諮詢公眾及立法會的意見，以免損害行政立法關係；若會，詳情是甚麼；若不會，原因是甚麼？
4. 張超雄議員問：
2007年6月8日，本會通過本人動議的以下議案："本會促請政府設立兒童事務委員會以履行聯合國《兒童權利公約》所定的責任，保障兒童的福祉，並確保在制訂政策過程中充分考慮兒童的觀點。"。然而，政府至今仍未設立兒童事務委員會。就此，政府可否告知本會：
(一) 政府至今仍未設立兒童事務委員會的原因，以及有否評估設立該委員會所需的政策、法例及資源配套為何； (二) 過去5年，"家庭議會"及"兒童權利論壇"有否採取措施以促進兒童權利及福祉；如有，詳情及曾投放的資源為何；如否，原因為何；針對來自有特別需要的群體(包括貧窮家庭、單親家庭、新移民家庭及少數族裔)的兒童、殘疾兒童，以及有不同性傾向的兒童，該兩個組織曾採取協助該等兒童的措施分別為何；針對來自該等有特別需要的群體的兒童，政府有否推出特別的措施以改善這些兒童的生活環境(例如，給予該等兒童的家庭優先編配公屋或提供租金津貼)；如有，詳情為何；如否，原因為何；及 (三) 政府現時有否措施推動整體的兒童權利及福祉；如有，具體說明有關措施的目標、成效指標，以及檢討該等措施的成效的方法為何；政府現時有否制訂全面的兒童政策；如有，詳情為何；如否，原因為何；鑒於政府規定由今年4月1日起，決策局／部門提交的政策及立法會資料文件時須包含家庭影響評估，有關的評估如何能夠照顧到兒童的獨特需要？
5. 張國柱議員問：
有精神健康綜合社區中心(下稱"綜合社區中心")的社工向本人反映，越來越多患有腦退化症的長者被安老服務單位轉介至其中心接受輔導和福利服務。該等社工表示，在現時社工人手及中心的配套設施不足的境況下，越來越難以應付這些工作。就此，政府可否告知本會：
(一) 就為患有腦退化症的長者提供服務而言，社會福利署(下稱"社署")主要交由安老服務單位，抑或提供精神病康復者服務(下稱"康復服務")的單位負責，以及原因為何；若主要是由綜合社區中心負責，政府會否增加該等中心的資源，以增聘社工應付服務需求；若是由安老服務單位及康復服務單位同時負責，社署如何協調資源分配和分工的事宜； (二) 社署有否就為患有腦退化症的長者提供服務事宜，向長者地區中心及長者鄰舍中心發出指引；若有，詳情為何；有否向該等中心提供額外的資助，以增聘人手和支付其他相關費用；若有，詳情為何；若否，原因為何；及 (三) 鑒於患有腦退化症的長者人數會隨着人口老化而越來越多，他們的服務需求因此會越來越大，政府有何對應政策及措施，加強和改善有關的服務？
6. 謝偉俊議員問：
啟德發展區郵輪碼頭(下稱"碼頭")首個泊位，於本月12日啟用。據傳媒報道，碼頭交通配套設施不足，郵輪旅客前往觀光購物極為不便。例如，旅客輪候乘搭的士時間過長，而由碼頭前往觀塘區，及經東區海底隧道前往港島東車輛，必須繞經九龍灣至九龍城一帶交通樽頸。就此，政府可否告知本會：
(一) 計劃興建連接啟德發展區和觀塘區的九龍東環保連接系統，研究進展如何；當局會否因應碼頭啟用當天浮現的交通問題，盡快落實興建該系統；如會，預計何時落實；如否，原因為何； (二) 當局會否重新考慮，在上述連接系統啟用之前，在碼頭附近，提供水上的士或小型渡輪服務，便利郵輪旅客直接往返觀塘區、鯉魚門，以及港島區各商場和景點；及 (三) 有否在碼頭首次停泊郵輪期間，量度附近空氣質素，作為加快在碼頭安裝岸電設施，以及規定郵輪泊岸時轉用低硫柴油的立法依據，從而確保九龍東(特別是觀塘區)空氣質素，不會因郵輪到訪而下降；如有，結果為何；如否，原因為何？
| 負責答覆的政府官員 | ： | 商務及經濟發展局局長
發展局局長 |
*7. 方剛議員問：
政府在本年推出計劃，容許符合居者有其屋計劃("居屋")白表申請者資格的人士，在指定限期內免補地價購買居屋第二市場("二手市場")的單位，名額5 000個。據報，首批2 500個中籤者正急於選購居屋單位，但由於居屋單位供不應求，導致單位呎價急升。部分單位的呎價由去年7月宣布計劃至今的升幅達兩成以上，部分單位的呎價在計算補地價後的價格，甚至已超越私人住宅單位的呎價。例如，將軍澳一個二手居屋單位的實用呎價達6,400多元，其市值呎價已超過1萬元。有評論指出，居屋二手市場正形成泡沫，並已帶動部分私人住宅單位的價格上升，不利本港樓市的健康發展，以及令中籤者購入居屋單位可能承擔較大風險。就此，政府可否告知本會：
(一) 在推出上述計劃前，有否評估居屋二手市場的居屋單位供應量，是否足以同時滿足綠表及白表居屋申請人士的需求；若有，詳細列出各區的居屋單位估計供應量；若否，原因為何； (二) 會否檢討上述計劃的實施情況，包括其與二手居屋價格急升的關係、有關單位的價格近半年的升幅、中籤者的負擔能力、對私人住宅單位市場的影響等；若會，檢討的時間及計劃為何；若否，原因為何；及 (三) 政府會否在推出今年第二批的2 500個名額後，暫緩再推行上述計劃，以免居屋二手市場的泡沫化加劇，以及中籤者承擔不必要的樓市泡沫的風險；若會，具體的時間表及計劃為何；若否，原因為何？
*8. 姚思榮議員問：
據悉，耗資逾80億元興建並位於啟德發展區的郵輪碼頭("碼頭")近日有多宗負面新聞，包括客運大樓在啟用前有嚴重的漏水問題、正式啟用當日的交通安排混亂，以及客運大樓近日有鼠患問題。另一方面，有社會人士擔心碼頭的客源不足，令碼頭變成"大白象"工程，以及上述問題若不盡快糾正，會損害香港的國際形象。就此，政府可否告知本會：
(一) 針對上述的鼠患及漏水等設施問題，當局有何改善措施，使碼頭的軟件及硬件皆達到國際水平； (二) 鑒於據報碼頭在本月12日有第一艘郵輪停泊後，要到10月份才會有第二艘郵輪停泊，而未來一年合共僅有20多艘郵輪停泊，即全年使用的時間只有約一個月左右，當局有何措施提高碼頭的使用率；及 (三) 鑒於去年6月，中央政府宣布允許內地旅行團乘坐郵輪從香港到台灣後，繼續乘坐該郵輪前往日本或南韓旅遊再返回內地的措施，當局就落實有關措施與內地部門商討的進展(包括簽證安排及時間表)為何？
*9. 黃國健議員問：
本會已批准撥款2億3,000萬元，為43個固定小販排檔區("排檔區")的持牌小販("小販")推行為期5年的資助計劃("資助計劃")。這些小販於原有位置重建攤檔、把攤檔搬遷到其他攤位或選擇交回其小販牌照，會獲發放一次性的特惠金，但小販助手("助手")不會受惠。此外，有小販向本人反映，由於觀塘市中心重建，物華街臨時小販市場("物華街市場")將於本年10月遷往新的臨時小販市場，80多檔戶受到影響；有關小販雖獲安排搬遷，但據悉部分打算結業，其一眾助手亦不會受惠於該搬遷計劃。就此，政府可否告知本會：
(一) 當局曾在2010年讓具從事小販行業經驗的現職登記助手優先選擇70%的空置固定小販攤位，最後選擇攤位的登記助手的人數為何；現時已向食物環境衞生署登記為助手的人數為何； (二) 有否估計透過資助計劃收回的小販牌照數目為何；鑒於當局曾在本會的委員會會議上表示，會考慮把收回的小販牌照重新推出供有興趣人士申請，當局將於何時作出有關決定；當局會否參考第(一)項所述的做法，讓登記助手優先申請空置固定小販攤位；如會，詳情為何；如否，原因為何； (三) 鑒於當局於2008年啟動活家禽業結業特惠補助金計劃時，除了向自願交回牌照的活家禽業零售商發放補助金，亦有向受影響的本地活家禽業工人發放一筆過補助金，當局會否參考該做法，向因小販交回其牌照而受影響的登記助手發放補助金；如會，詳情為何；如否，原因為何；當局會否考慮推行其他措施協助受影響的登記助手；及 (四) 鑒於物華街市場不在資助計劃所指定的43個排檔區之內，受影響的小販即使交回牌照亦未能獲得12萬元的特惠金，當局會否考慮擴大資助計劃的適用範圍，以涵蓋其他受市區重建計劃影響而自願交回牌照的小販；如會，詳情為何；如否，原因為何？
*10. 何俊賢議員問：
根據政府的數據，香港農地的整體面積在過去16年持續減少，而荒廢及休耕的農地近年一直佔整體農地約七成。另一方面，2013年的《施政報告》並無提出協助農業發展的新政策。有市民向本人反映，現時有部分青年人希望投身農業，而一些因土地發展而被政府收地的農民則希望重投農業，但未能覓得合適的農地。他們又指出，雖然現時漁農自然護理署負責管理3個貸款基金共滾存4,500萬元，而蔬菜統營處管理的農業發展基金亦有約2億元的可動用資金，但有關基金未能協助提升香港的農業發展。就本港的農業發展，政府可否告知本會：
(一) 過去5年，每年政府因為各項發展計劃而收回的農地的面積為何，當中在收地時為常耕農地和已荒廢的農地的面積分別為何，以及因收地受影響的農民的數字為何(請按下表列出)；政府有何措施幫助該等受影響的農民； 年份 政府收回的農地面積
(公頃)其中的常耕農地面積
(公頃)其中的荒廢農地面積
(公頃)受收回農地影響的農民人數 2008 2009 2010 2011 2012
(二) 過去3年，政府有否將一些土地規劃為農地，以推動農業的發展；如有，有關的新增農地的面積為何；如否，原因為何； (三) 政府有否考慮如何善用現時的荒廢及休耕農地、堆填區、閒置土地及離島沿岸土地(例如設立農業研究中心，以鼓勵創新的農業發展)，以及進一步建立本地農產品的安全可靠的品牌信譽；如有，詳情為何；如否，原因為何； (四) 政府會否參考香港鄰近地區(例如台灣)結合"生態、生活、生產"的可持續發展模式，推出措施以發展有機耕種及綠色休閒農業結合的生態農莊；如會，詳情為何；如否，原因為何； (五) 政府會否考慮優化現有農業相關的貸款和發展基金，或成立農業持續發展基金，以推動農業的可持續發展；如會，詳情為何；如否，原因為何；及 (六) 政府有否制訂政策協助新的農業技術應用在香港的農業上，並鼓勵新的農業行業的發展；如有，詳情為何；如否，原因為何，以及會否制訂相關的政策？
*11. 陳婉嫻議員問：
據悉，上水石湖墟街市於上世紀90年代初啟用，是全港首個設有空氣調節系統("空調系統")的公眾街市。然而，有街市檔戶向本人反映，街市使用已接近20年，而空調系統已日漸老化。例如，空調系統於去年及今年曾出現故障，部分機組近期甚至需要停用，使街市內氣溫過高，經營環境日漸變差，對檔戶及光顧的市民造成嚴重影響。就此，政府可否告知本會：
(一) 過去3年，全港公眾街市出現空調系統故障的次數為何(按街市列出)； (二) 現時全港各個公眾街市的空調系統的安裝年份及機組使用年期為何(按街市列出)；當局有否定期為各公眾街市更換空調系統；如有，所設定的年期為何，以及石湖墟街市的空調系統是否已到達更換的期限；如沒有定期更換空調系統，原因為何； (三) 鑒於有檔戶反映，石湖墟街市內部分位置的空氣流量長期不足，當局會否制訂措施改善有關情況；如會，詳情為何；如否，原因為何； (四) 鑒於早前有報道指出，環境保護署的"辦公室及公眾場所室內空氣質素檢定計劃"檢驗出多間公共圖書館有多項空氣質素指標的參數超標，現時全港的公眾街市有否參與此檢定計劃；如有，結果為何；如否，原因為何；及 (五) 現時全港公眾街市空調系統的維修及保養是否由外判商或承辦商負責；如是，合約中有否包含確保街市室內空氣質素需符合標準的條款；如有，詳情為何；如否，原因為何？
*12. 林健鋒議員問：
配偶為非香港永久性居民的內地婦女在香港所生的子女(俗稱"雙非兒童")至今已超過20萬人。據報，根據內地的戶籍制度，雙非兒童由於擁有香港永久性居民身份("香港居民身份")，所以沒有內地戶籍，因此不獲內地公立學校錄取、不可報考內地的高等教育入學考試，亦不可享用內地政府提供的醫療及其他福利。就此，政府可否告知本會：
(一) 過去5年，政府接獲關於放棄香港居民身份的查詢或申請數目為何；當中已放棄或喪失該身份的個案數目和涉及的雙非兒童數目為何； (二) 現時有否機制供香港居民申請放棄該身份；若有，其法律依據為何；若否，原因為何；政府會否藉修訂法例，設立供雙非兒童的父母替該等兒童申請放棄香港居民身份的機制；及 (三) 雙非兒童現時有何途徑放棄香港居民身份並取得內地戶籍；政府會否與內地當局商討，設立雙非兒童取得內地戶籍的機制，以紓緩雙非兒童來港就讀引致中小學學位短缺的問題？
*13. 梁美芬議員問：
近日有社會人士發起佔領中環運動("佔中運動")，並期望屆時至少有一萬人參與。就此，政府可否告知本會：
(一) 有否評估，當有一萬人佔領中環要道時，中區的交通、公共空間和日常商業活動可能受到甚麼影響、維持現場秩序所需的警員人數、日常的警務工作會受到甚麼影響，以及有關的額外公帑開支為何；若有評估，結果為何；若否，原因為何； (二) 警方及有關的政府部門有否制訂應變方案，以確保中區各要道的交通和核心商業地帶的經濟活動，一旦中環要道被佔領時不會陷於癱瘓；若有，方案的內容為何；若否，原因為何；及 (三) 有否評估，根據現行法例，發起及參與佔領中環要道行動的人士須負上何種刑事責任，以及有關罪行的罰則為何？
*14. 王國興議員問：
現時香港房屋協會("房協")有20個出租單位屋邨("出租屋邨")及已推出10個住宅發售計劃("出售屋苑")，為逾10萬名基層及低收入市民提供租住房屋及自置居所的選擇。然而，有市民指出，由於多個屋邨／屋苑的樓宇的樓齡已逾50年，樓宇外觀及內部均已殘舊老化，要改善居民的生活環境，實依賴房協維修及重建該等屋邨／屋苑。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
(一) 過去5年，房協為轄下各出租屋邨及保修期仍未屆滿的出售屋苑分別進行大型巡查樓宇狀況和維修工程的日期，以及涉及的工程種類及開支為何(以表列出)；同期收到居民的各類投訴的宗數及跟進情況； (二) 根據過去5年房協主動巡查的結果，(i)第(一)項所述的出售屋苑有否發現與健康村重建第二期類似的問題，例如樓宇外牆及電梯大堂紙皮石持續剝落的情況；(ii)房協的出租屋邨有否發現與香港房屋委員會轄下華富邨類似的結構性問題，例如樓宇內部嚴重石屎剝落及鋼筋外露等情況，而需要進行大型外牆及內部結構性的維修工程；如有，涉及的屋邨／屋苑名單及出現的樓宇狀況，以及過去5年每年房協人員主動巡查的次數為何； (三) 鑒於有一些出租屋邨的居民反映，現時健康村第三期及漁光邨等樓齡近50年的屋邨的居住環境嚴重欠佳，他們因此要求房協進行重建及協助搬遷，房協有否計劃重建該等高齡屋邨；如有，重建屋邨及安置居民的時間表為何；如否，會否在未來5年內開展有關重建該等屋邨的研究工作；如會，詳細時間表為何； (四) 鑒於有小業主對出售屋苑的樓宇維修保養安排非常不滿，例如健康村重建第二期的業主強烈指責房協拖延進行外牆紙皮石維修工程，待保修期屆滿便推卸責任，現時保修期已屆滿及仍未屆滿的出售屋苑的名單分別為何；過去10年，房協曾為哪些出售屋苑進行維修工程，以及涉及的工程項目和費用為何；及 (五) 鑒於現時出售屋苑的業主一般是低收入或退休人士，當保修期已屆滿的屋苑需要進行維修工程時，房協會提供何種支援，以協助年老和經濟有困難的小業主為支付維修費用而面對的經濟壓力；房協現時有否計劃優化及延長出售屋苑的保修期，以協助基層及低收入的業主？
*15. 吳亮星議員問：
行政長官在2013年的《施政報告》中表示，"香港是配合國家穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換的理想'試驗場'"。據報，本年5月召開的國務院常務會議，研究部署今年深化經濟體制改革的重點工作，包括穩步推出利率及匯率市場化的改革措施，以及提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。此外，中國人民銀行貨幣政策委員會的一位委員於今年5月發表的金融研究報告預計，內地的資本帳戶開放應於2015至2020年期間完成。就此，政府可否告知本會：
(一) 落實《施政報告》提及香港作為人民幣資本項目可兌換的"試驗場"的發展方向，迄今的進展如何；及 (二) 有否研究，對於內地的資本帳戶開放工作，政府及本港金融業界可在哪方面作出配合？
*16. 石禮謙議員問：
一間物業顧問服務公司最近發表的一份研究報告指出，在2013至2020年期間香港短缺的辦公室面積預計達400萬至800萬平方呎，相等於4至8幢國際金融中心2期的面積。此外，差餉物業估價署編製的《香港物業報告2013》顯示，辦公室租金連續4季攀升，而2012年第4季的整體租金指數較1年前上升7%。就此，政府可否告知本會：
(一) 當局有否估算本港未來10年各級辦公室的供求情況；若有，詳情為何；若否，原因為何； (二) 按當局根據《城市規劃條例》(第131章)的規定已制訂及擬備中的法定圖則的商業用地面積計算，可新增的各級辦公室面積及其推出市場的時間表分別為何；及 (三) 當局有何策略加快各級辦公室的供應，以緩減辦公室租金的升勢，從而減輕中小型企業的營運壓力和維持香港作為區域商務樞紐的地位？
*17. 麥美娟議員問：
據報，不少規劃為"綠化地帶"的土地被人非法佔用或非法傾倒廢物(例如舊車胎)。另一方面，行政長官在2013年的《施政報告》中表示，政府正研究把目前13幅沒有植被、荒廢或已平整的綠化地帶土地改劃作住宅用途，以增加住屋單位的供應。就此，政府可否告知本會：
(一) 按區議會分區劃分，過去3年，地政總署每年就綠化地帶(i)主動進行巡查的次數(按表1列出)，(ii)接獲投訴後進行巡查的次數(按表2列出)，以及(iii)發現非法佔用／傾倒廢物的情況後採取執法行動的次數和涉及的土地面積(按表3列出)；
(表1)年份 在各區主動進行巡查的次數 每年總數 中西區 東區 南區 灣仔 九龍城 觀塘 深水埗 油尖旺 黃大仙 離島 葵青 北區 西貢 沙田 大埔 荃灣 屯門 元朗 2010 2011 2012
(表2)年份 在各區接獲投訴後進行巡查的次數 每年總數 中西區 東區 南區 灣仔 九龍城 觀塘 深水埗 油尖旺 黃大仙 離島 葵青 北區 西貢 沙田 大埔 荃灣 屯門 元朗 2010 2011 2012
(表3)地區 每年總數 中西區 東區 南區 灣仔 九龍城 觀塘 深水埗 油尖旺 黃大仙 離島 葵青 北區 西貢 沙田 大埔 荃灣 屯門 元朗 2010 執法次數 涉及土地面積 2011 執法次數 涉及土地面積 2012 執法次數 涉及土地面積
(二) 過去3年，非法佔用綠化地帶的最常見5類情況，以及該類個案的涉案人被定罪的宗數和判罰為何； (三) 過去3年，上述的13幅土地中，有否涉及非法佔用／傾倒廢物的情況；若有，涉及的土地面積為何；及 (四) 政府會否於今年內公布上述13幅土地改劃作住宅用途的發展計劃詳情，包括每幅土地的面積和地點等；若會，詳情為何；若否，原因為何？
*18. 田北俊議員問：
對於政府最近提出擴建新界東南堆填區("將軍澳堆填區")及新界東北堆填區的計劃，有許多將軍澳和北區的居民向本人表達強烈不滿及反對。他們擔心現有堆填區對鄰近地區造成的臭味、空氣污染、環境衞生、塵埃及交通等問題，會隨着堆填區的擴建而加劇，進一步損害附近居民的健康和生活環境。就此，政府可否告知本會：
(一) 儘管當局表示已就上述兩項計劃諮詢當區區議會，而該等區議會表示支持或不反對，當局有否收集當區居民的詳細意見；如有，有關的意見為何；如否，原因為何； (二) 當局採用甚麼計算公式得出將軍澳堆填區的飽和年期，以及為何當局多年來曾提出多個不一致的飽和年期； (三) 鑒於將軍澳堆填區是最接近民居的堆填區，預計該堆填區的擴建計劃對附近居民的影響亦較大，當局有否研究以其他措施代替該擴建計劃，並早日關閉該堆填區；如有研究，詳情為何；如否，原因為何；及 (四) 鑒於有市民及專家均表示將軍澳堆填區發出的臭味可飄至香港島的太古城及小西灣等地區，當局有否就此進行深入調查；如有，詳情為何；如否，原因為何？
*19. 單仲偕議員問：
根據《販毒(追討得益)條例》(第405章)及《有組織及嚴重罪行條例》(第455章)的規定，任何人如知道或有合理理由相信任何財產(包括金錢)是犯罪得益而仍處理該財產(俗稱"洗黑錢")，即屬犯罪。就此，政府可否告知本會：
(一) 過去5年，法庭發出與洗黑錢罪行有關的資產凍結令("凍結令")的數目、平均持續時間，以及所涉的金額為何； (二) 過去5年，有關人士就凍結令提出司法覆核的個案宗數、當中獲判勝訴的個案宗數，以及當局起訴資產已被凍結的人士洗黑錢的個案宗數為何；及 (三) 過去5年，當局偵破涉及跨境洗黑錢活動的罪案宗數為何，以及政府如何處理該等罪案？
*20. 陳健波議員問：
香港與新西蘭及澳洲由2001年開始推行工作假期計劃("計劃")，以增強文化雙邊聯繫及推動和發展旅遊業。根據計劃，年齡介乎18至30歲的香港青年可於12個月期內在當地遊歷及從事短期工作，以加深瞭解當地文化及社會發展，汲取寶貴的生活及工作經驗，從而加強自信心、適應力及人際溝通技巧。計劃其後推展至愛爾蘭、德國、日本、加拿大及南韓。就此，政府可否告知本會：
(一) 2009至2012年，香港青年申請及獲批參加計劃的人數分別為何(按下表列出)； 年份 德國 愛爾蘭 日本 南韓 加拿大 新西蘭 澳洲 接獲申請數目 獲批申請數目 接獲申請數目 獲批申請數目 接獲申請數目 獲批申請數目 接獲申請數目 獲批申請數目 接獲申請數目 獲批申請數目 接獲申請數目 獲批申請數目 接獲申請數目 獲批申請數目 2009 2010 2011 2012
(二) 計劃由推出至今，當局共接獲多少宗香港青年在參加計劃期間求助的個案、求助的內容，以及當局回應的詳情為何； (三) 鑒於旅遊保險的有效期一般只有半年，而且保障範圍不包括工傷意外，當局有否提醒計劃參加者投購合適的保險；及 (四) 有否定期檢討計劃的詳情、尋求中國駐當地領事館加強對計劃參加者的協助，以及加強宣傳以提高參加者的安全意識；若有，詳情為何；若否，原因為何？
*21. 李國麟議員問：
據悉，安老院舍的輔助醫療人員及護士人手長期短缺。政府已額外增加撥款3.56億元，於2012-2013至2014-2015的3個年度期間，支援非政府機構的安老院舍以及買位計劃下的甲一級安老院舍("有關院舍")招聘和挽留輔助醫療人員。有業界人士反映，增加在安老院舍任職的護士的培訓機會，有助院舍挽留護理人員。就此，政府可否告知本會：
(一) 去年至今，當局共接獲多少間有關院舍就上述的額外撥款提出的申請，分別批准及拒絕了多少宗申請，以及批出的款項總額為何(按院舍類別列出分項數字)； (二) 去年，有關院舍運用上述額外撥款聘請的輔助醫療人員的人數和所涉的款項總額，以及涉及多少間院舍(按院舍類別及有關人員的職系列出分項數字)； (三) 獲批上述的額外撥款的院舍的平均院友、護士及輔助醫療人員的人數分別為何；是否知悉，過去5年，每年有關院舍的輔助醫療人員的平均流失率，以及額外撥款是否有助紓緩該等人員的流失情況；如否，當局會否再增加撥款以改善有關情況；如會再增加撥款，詳情為何；如否，原因為何；及 (四) 是否知悉，過去5年，每年各類安老院舍的平均護士及院友的比例、用於培訓在職護士的平均開支，以及平均接受培訓的人次及相關課程的內容分別為何；當局會否考慮增加撥款，以資助任職安老院舍的護士進修，以確保院舍的護理服務質素良好；如會，詳情為何；如否，原因為何？
*22. 郭家麒議員問：
行政長官在本年的《施政報告》中指出，政府會採取一連串強力措施，增加短中期的房屋土地供應。他預計在未來3至4年，私人住宅一手市場可提供67 000個單位。然而，根據地政總署的賣地紀錄，由2012年第3季至2013年第1季，獲批《預售樓花同意書》的私人住宅項目所涉及的單位數目僅約9 200個。就此，政府可否告知本會：
(一) 未來4年的每個季度內發出的《預售樓花同意書》及 《合約完成證明書》的目標數目，以及所涉的單位 數目；政府如何確保在未來3至4年，私人住宅一手市場可提供行政長官所述的67 000個單位；按最新的估算，該目標能否達致；如不能，原因為何、有否補救措施，以及有否評估此情況對樓價的影響；如有評估，詳情為何； (二) 政府如何監察香港住宅售價的走勢；有否定期檢討監察措施的成效；若有，檢討的結果為何；2012年7月1日至2013年5月31日的每個季度，一手及二手私人住宅單位的售價指數變化分別為何； (三) 鑒於行政長官於去年8月宣布將36幅合共27公頃的"政府、機構或社區"及其他政府用地改作房屋發展，有關工作的最新進展為何； (四) 鑒於《施政報告》指出，有13幅合共57公頃沒有植被、荒廢或已平整的"綠化地帶"適合改作住宅用途，有關工作的最新進展為何； (五) 鑒於《施政報告》指出，有16幅合共30公頃的"工業用地"適合改作住宅用途，有關工作的最新進展為何； (六) 2009年至本年5月31日，政府每年售出的住宅用地數目為何，並按住宅用地類別(即甲、乙、丙及丁類住宅用地)以表列出分項數字； (七) 政府預計由本年至2017年期間每年售出的住宅用地數目為何，並按住宅用地類別以表列出分項數字； (八) 在2013年5月31日，批核中的《預售樓花同意書》的申請數目，以及所涉的住宅單位數目為何；及 (九) 2009年至今年5月31日，政府發出的《合約完成證明書》及《轉讓同意書》的數目，以及涉及的住宅單位數目分別為何(按下表列出)？ 《合約完成證明書》 《轉讓同意書》 2009 發出的數目 涉及的住宅單位數目 2010 發出的數目 涉及的住宅單位數目 2011 發出的數目 涉及的住宅單位數目 2012 發出的數目 涉及的住宅單位數目 2013
(截至5月31日)發出的數目 涉及的住宅單位數目
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
| 首讀
《2013年廢物處置(修訂)條例草案》 二讀 (辯論中止待續) | ||
| 《2013年廢物處置(修訂)條例草案》 | ： | 環境局局長
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| 二讀 (恢復辯論)、全體委員會審議階段及三讀
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| 《2013年稅務(修訂)(第2號)條例草案》 | ： | 財經事務及庫務局局長
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| 財經事務及庫務局局長動議全體委員會審議階段修正案
(修正案已於2013年6月19日 隨立法會CB(3) 697/12-13號文件發出) | ||
IV. 議案
V. 議員議案
| 1. | 根據《議事規則》第49E(2)條動議的議案
梁君彥議員動議下列議案： 本會察悉於2013年6月26日提交省覽有關下列附屬法例及文書的內務委員會第19/12-13號報告：
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| 2. | 根據《立法會(權力及特權)條例》動議的議案
梁國雄議員動議下列議案： 本會委任一個專責委員會，調查香港商品交易所有限公司交回其提供自動化交易服務的認可及相關事宜；而該委員會在執行其職務時獲授權根據《立法會(權力及特權)條例》(第382章)第9(2)條行使該條例第9(1)條所賦予的權力。 出席的政府官員： 財經事務及庫務局局長 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 3. | 關注西九文化區計劃開支
鍾樹根議員動議下列議案： 西九文化區管理局('西九管理局')於2008年成立，並獲政府一筆過撥款216億元以推展西九文化區計劃('西九計劃')；然而，將於2016年落成的第一階段文化藝術設施之一的戲曲中心的建築費，已證實由預算的13億元劇增至27億元，令人擔心西九計劃變成一個'財政黑洞'；鑒於西九計劃各項工程可能出現嚴重超支，本會促請政府重新審視該計劃的建築開支並盡快向公眾交代有關詳情，與西九管理局制訂更有效的成本控制方案，提高西九計劃開支的透明度，以及加強向本會匯報西九計劃的進度及財政狀況，避免西九計劃不受監管兼成為'大白象工程'。 就議案提出的修正案
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| 4. | 提升本港專上教育質量
陳家洛議員動議下列議案： 本會促請政府當局採取適當措施，增加本地青年人接受資助專上教育的機會，並提升本地專上教育的質素及維護學術自由；具體的措施應包括：
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