A 12/13-18
立法会
议程
2013年1月30日星期三上午11时正、
1月31日星期四及2月1日星期五每天上午9时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 | |
| 1. | 《2013年进出口(费用)(修订)规例》 | 3/2013 |
| 2. | 《2013年公众卫生及市政条例(公众游乐场地)(修订附表4)令》 | 4/2013 |
| 3. | 《〈2012年个人资料(私隐)(修订)条例〉(生效日期)公告》 | 5/2013
|
| 第67号 | - | 职业训练局
2011/2012年报及财务报告 | |
| (由教育局局长提交)
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II. 以书面答覆的质询
1. 张宇人议员问：
据报，香港现时因失业而持续领取综合社会保障援助金("失业综援")的人数长期高企。就此，政府可否告知本会：
(一) 2007至2012年，按受助人所属年龄组别分别列出每年 (i)持续领取失业综援两年或以上的受助人数目(按教育程度再细分)、(ii)失业综援受助人数目，以及(iii)前者占后者的百分比(以下表列出)；
年份：教育程度 年龄组别 总数 15至19 20至29 30至39 40至49 50至59 (i) 持续领取失业综援两年或以上的受助人数目(A)： ─ 大专或以上 ─ 初中及高中 ─ 小学或以下 (ii) 失业综援受助人数目(B) (iii) A/B(%) (二) 2007至2012年，按受助人所属年龄组别分别列出每年(i)平均每名持续领取失业综援两年或以上的受助人在"自力更生支援计划"下的"社区工作计划"每周服务时数(按教育程度再细分)，以及(ii)平均每名失业综援受助人在该计划每周服务时数(以下表列出)；
年份：教育程度 年龄组别 15至59岁 15至19 20至29 30至39 40至49 50至59 (i) 平均每名持续领取失业综援两年或
以上的受助人每周服务时数：─ 大专或以上 ─ 初中及高中 ─ 小学或以下 ─ 不论教育程度 (ii) 平均每名失业综援受助人每周服务时数 (三) 2007至2012年，按受助人所属年龄组别(以停止领取综援的日期计算)及教育程度分别列出曾经持续领取失业综援两年或以上，并因成功就业而无需再领取综援的人士的数目(以下表列出)；
年份：教育程度 年龄组别 总数 15至19 20至29 30至39 40至49 50至59 大专或以上 初中及高中 小学或以下 总计 (四) 2007至2012年，按受助人所属年龄组别分别列出每年(i)持续领取失业综援5年或以上的受助人数目(按教育程度再细分)、(ii)失业综援受助人数目，以及(iii)前者占后者的百分比(以下表列出)；
年份：教育程度 年龄组别 总数 15至19 20至29 30至39 40至49 50至59 (i) 持续领取失业 综援5年或以上的受助人数目(A)： ─ 大专或以上 ─ 初中及高中 ─ 小学或以下 (ii) 失业综援受助人数目(B) (iii) A/B(%) (五) 2007至2012年，按受助人所属年龄组别分别列出每年(i)平均每名持续领取失业综援5年或以上的受助人在"自力更生支援计划"下的"社区工作计划"每周服务时数(按教育程度再细分)，以及(ii)平均每名失业综援受助人在该计划每周服务时数(以下表列出)；及
年份：教育程度 年龄组别 15至59岁 15至19 20至29 30至39 40至49 50至59 (i) 平均每名持续领取失业综援5年或
以上的受助人每周服务时数：─ 大专或以上 ─ 初中及高中 ─ 小学或以下 ─ 不论教育程度 (ii) 平均每名失业综援受助人每周服务时数 (六) 2007至2012年，按受助人所属年龄组别(以停止领取综援的日期计算)及教育程度分别列出曾经持续申领失业综援5年或以上，并因成功就业而无需再领取综援的人士的数目(按下表列出)？
年份：教育程度 年龄组别 总数 15至19 20至29 30至39 40至49 50至59 大专或以上 初中及高中 小学或以下 总计
2. 李卓人议员问：
关于编配公共租住房屋("公屋")单位的申请，政府可否：
(一) 以表格(与下表同一格式)列出，在2012年底，公屋轮候册上的申请(包括暂时冻结的申请)，按其(i)在轮候册上登记的年度、(ii)家庭成员人数，以及(iii)选择的公屋所在地区(市区、扩展市区、新界、离岛，以及所有地区)分类的数目；及 选择的公屋所在地区： 家庭
成员
人数在轮候册上登记的年度 2005 -
2006
或之前2006 -
20072007 -
20082008 -
20092009 -
20102010 -
20112011 -
20122012 -
2013总计 1人
(长者
申请人)1人
(属配额及
计分制)2人 3人 4人 5人 6人 7人
或以上总计 (二) 以表格(与下表同一格式)列出，由2012年4月1日至今，申请人获安置入住公屋单位的公屋轮候册申请，按其(i)在轮候册上登记的年度、(ii)家庭成员人数，以及(iii)获编配的公屋单位所在地区分类的数目？ 获编配的公屋单位所在地区： 家庭
成员
人数在轮候册上登记的年度 平均
轮候
时间2005 -
2006
或之前2006 -
20072007 -
20082008 -
20092009 -
20102010 -
20112011 -
20122012 -
2013总计 1人
(长者
申请人)1人
(属配额及
计分制)2人 3人 4人 5人 6人 7人
或以上总计
3. 梁君彦议员问：
早前有报章报道，有內地中介公司教唆配偶为非香港永久性居民的內地孕妇(俗称"双非孕妇")以来港就读大学为理由申请入境，并在取得香港居民身份证后便申请休学，然后以港人身份在港产子。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，过去5年，每年有多少名內地女学生来港入读专上院校(并按院校列出分项数目)，以及当中申请休学的人数；各院校以何准则审批该等申请； (二) 是否知悉，过去5年，每年內地居民持香港居民身份证使用公立医院服务的人次及所涉医疗开支为多少；当中使用产科服务的有关数字为何，并列出获准以学生身份入境香港的內地居民使用产科服务的人次； (三) 当局有何措施遏止双非孕妇以来港就读为理由入境然后在港产子的情况；及 (四) 鉴于有不少国家要求外来留学生在入境前须购买医疗保险，以应付其在留学期间的医疗开支，政府会否考虑引入相关措施；如否，原因为何？
4. 郭伟强议员问：
根据环境保护署发表的《香港固体废物监察报告》，香港在2011年回收约300万公吨可循环再造物料，回收比率达48%，当中高达98.5%的回收物料均经出口循环再造，只有1.5%的回收物料在本地循环再造。有回收商指出，当局沒有为回收商提供足够的配套设施，业界亦沒有足够人手去处理庞大数量的回收物料。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉现时全港从事回收业的人员数目，以及按回收物料的种类划分的回收设施的数目(包括由私人或非牟利团体营运的设施)及其占用的土地面积和位置； (二) 鉴于不少回收商指出，由于废物回收和分类是厌恶性工作，难以聘请足够的人手处理回收物料，当局有否措施鼓励更多人投身回收业；如有，措施为何；如否，原因为何； (三) 鉴于现时大部分的回收物料经捆扎后出口至其他地方，而行政长官在其刚发表的《施政报告》中亦表示，政府会考虑划出适当泊位，提供稳定的出口设施，藉以大力推动发展回收业，当局计划提供的泊位的位置、数目及时间表为何； (四) 鉴于有回收商指出，环保园的入园政策是租戶需提供一条龙服务，将回收物料制成环保产品，当局会否考虑修订该项政策，让更多回收商进驻环保园；如会，详情为何；如否，原因为何； (五) 鉴于未能进驻环保园的回收商虽可竞投短期租约土地，但不获保证在约满后可以续租，当局现时根据甚么标准评审该等土地的续租申请；会否考虑加入现有租戶对业务的投资承担或处理回收物料类别是否多元化等因素作为评审标准；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (六) 除了发展环保园，当局现时有何措施及配套设施鼓励更多本地回收商将回收物料在本地循环再造，以增加废物在本地循环再造的比率；当局会否考虑对业界提供补贴，例如给予土地租金优惠或稅务优惠；如会，详情为何；如否，原因为何？
5. 谢伟铨议员问：
随著创新科技及环保建筑的发展，工程界现时可利用建筑信息模拟("BIM")技术，透过三维资讯系统整合各工程设计及施工图，令施工更协调及资源运用更妥善，并可减少不必要的工程损耗、错漏及翻工。BIM技术可应用于各类基建项目及楼宇的建造、管理和维修工程。然而，有工程界人士指出，尽管BIM技术在很多先进国家和地区已被广泛应用，但由于政府在推广和应用该技术方面有欠积极，以致该技术在香港的应用落后于其他地方。就此，政府可否告知本会：
(一) 目前，是否所有公共工程项目在进行时已应用BIM技术；若是，当局就如何设计和应用BIM技术向政府部门提供的指引详情为何；若否，原因为何； (二) 有否在政府外判工程项目的合约加入应用BIM技术的条款；若有，至今有多少份合约已加入该条款，以及当中属顾问合约及建造合约的数目和百分比分别为何； (三) 会否规定将来所有公共工程项目及政府外判工程项目在进行时均须应用BIM技术；若会，具体的规定为何；若否，原因为何； (四) 有否就应用BIM技术对进行工程项目的效益进行全面的评估；若有，结果为何；若否，会否进行评估； (五) 当局有否就进行公共工程项目时应用BIM技术为公务员提供培训；若有，培训的对象、已接受培训的人员数目及每年涉及的开支为何；及 (六) 当局会否加强推动BIM技术的发展和应用，并推行公众宣传和教育，让社会大众认识该项技术及其应用在进行工程项目的效益；若会，具体的內容为何？
6. 邓家彪议员问：
2004年5月，政府发行总值60亿港元的"隧桥费收入债券"，并成立香港五隧一桥有限公司("该公司")。该公司购入该债券后再发行相关的零售债券和票据。政府拥有的五隧一桥(即香港仔隧道、海底隧道、狮子山隧道、城门隧道、将军澳隧道及青屿干线)的隧桥费收入净额，则须用作偿还该公司购入的债券的本金和利息，再由该公司偿还五隧一桥零售债券和票据的本金及利息。就该公司的营运状况以及上述五隧一桥的收费，政府可否告知本会：
(一) 过去5个财政年度，该公司每年的主要收入的分布、各项收入的净额、总收入的净额，以及有关收入按年变动的百分比为何； (二) 过去5个财政年度，上述的五隧一桥的收费按年变动的百分比为何，以及有关收费的调整机制为何； (三) 过去5个财政年度，政府每年向该公司偿还的债券本金及利息分别为何；截至2012年12月，政府向该公司偿还隧桥费收入债券的情况为何(并提供债券到期日期的详情、已偿还的本金总额，以及已支付的利息总额)； (四) 鉴于当局有计划调高海底隧道的隧道费，以及向东区海底隧道的经营者提供补贴以降低该隧道的隧道费，藉以促进交通分流，以及带来整体的社会和经济效益，政府有否评估该措施对海底隧道的车流量及收入的影响；如有，详情为何；及 (五) 鉴于有评论指青屿干线的收费过高，导致公共交通费用高昂、窒碍地区经济发展，以及影响民生，政府有否评估现时上述的五隧一桥的隧桥费对交通、经济发展和民生的影响；若有，详情为何；若否，政府会否进行评估，并考虑调低青屿干线的收费？
7. 梁国雄议员问：
不断有市民向本人反映，3间石油气供应商于去年11月调高本地家用石油气(包括樽装石油气及供应屋苑的中央石油气)的零售价格，新价格较3个月前上升介乎29%至36%不等，增幅惊人，远远超出同期的通胀率，令市民的生活百上加斤。目前，本港家用石油气供应商主要是根据液化石油气国际合约价格(即沙地阿拉伯石油公司每月首日公告之装货港离岸合约价)厘订零售价格，而根据台湾经济部能源局提供的数字，2011年全年平均合约价格约为每吨850美元，2012年头11个月的平均合约价格约为910美元，增幅为7%，而2012年11月份相比10月份的价格(每吨分别为1,020美元及995美元)增幅仅为2.5%，与本港家用石油气同期的价格增幅有着明显差异。此外，据悉香港与邻近经济发展水平相若的地区比较，石油气价格更是贵绝同区；根据台湾中油股份有限公司在12月2日公布的数字，家用石油气以新台币折算的每公斤稅后价格，台湾为30.06元，韩国为41.3元，日本为48.73元，而香港则是54.34元。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，现时全港使用上述两种家用石油气的住戶数目； (二) 鉴于由一家本地主要的石油气供应商于1999年设立的家用石油气价格厘定机制一直被指"加快减慢"，而目前国际石油气的价格在每月首日公布，政府有否考虑要求石油气供应商每月检讨家用石油气价格，令价格更有弹性；若有，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 鉴于本港家用石油气的价格是同区之冠，厘订的方式纯以市场价格为准绳，政府会否考虑在家用石油气市场实施价格监管及调节机制，并参考邻近国家的做法，订立市场价格以外的其他准则，减少石油气价格变动对市民生活的影响；鉴于据报为配合台湾政府稳定物价及照顾民生政策，当地的油公司在去年11月未有提高家用石油气的价格，而是待日后价格回落时才回补，政府会否订定类似的价格调节机制以纾解民困；若会，详情为何；若否，原因为何？
8. 蒋丽芸议员问：
据报，现时15至34岁的失业青年人数接近6万，但零售、酒店及饮食业的职位空缺却超过2万个，而建造业亦有3 000多个空缺。有意见认为，若这群青年填补了这4个行业的职位空缺，既可以改善青年的失业问题，亦可纾缓该等行业的人手短缺问题。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否研究为何出现上述的"有人无工做、有工无人做"的现象；若有，研究的结果为何； (二) 有否统计目前失业的15至34岁人士的教育水平及婚姻状况；若有，数字为何； (三) 目前失业的15至34岁人士当中，有多少人于过去3年內曾因失业而领取综合社会保障援助金；及 (四) 当局会否制订新措施，鼓励青年就业；若会，详情为何；若否，原因为何？
9. 汤家骅议员问：
本会于去年7月制订新的《公司条例》，实施日期有待公布。该条例将会对公众查阅公司董事或公司秘书等人士的通常住址和完整身份识别号码等资料施加新的限制。根据政府于2009年12月至2010年3月就有关法案的拟稿进行的第一期咨询的总结，大部分回应者支持订立该等限制。然而，有市民及传媒近日表示，他们并不知悉政府曾进行上述咨询，而政府亦未有就该事宜咨询广大市民及传媒业人士和机构。就此，政府可否告知本会：
(一) 上述咨询的方式及对象为何(请详列被咨询的人士姓名及团体名称，以及政府以何方式接触他们)；除了将咨询文件上载到特定的网站外，政府有否公布及宣传正就订立上述查阅资料限制进行公众咨询；若有，详情为何(包括相关的日期及透过何种媒体作出公布及宣传)；若否，原因为何；由于有传媒业人士指出，过去报道多宗涉及重大公众利益的新闻，均是从查阅某些公司的董事姓名和身份证号码而获得线索，而上述限制将影响到传媒的工作，为何政府沒有咨询传媒业人士及机构； (二) 政府就法案拟稿进行咨询时，以何准则决定咨询的方式及对象，以及如何决定由哪些机构负责进行咨询及分析结果的工作；过去5年，政府进行了多少次此类咨询，以及咨询的详情为何；有否公开向公众交代该等咨询的结果及分析结果；若有，公布的日期及交代结果的方式为何；若否，原因为何；及 (三) 政府如何确保就法案拟稿进行咨询时，所有相关的持份者均会被咨询，以及公众知悉政府正进行有关的咨询工作；当局日后进行任何公众咨询后，会如何将所收集到的意见及有关详情更有效地公布及提供予公众查阅；政府会否承诺当日后进行的公众咨询可能会影响立法会的立法工作时，会尽快把全部咨询结果、分析及所有相关数据的资料提交本会的有关法案委员会考虑；若会，详情为何；若否，原因为何？
10. 郭家麒议员问：
据报，上月伊利沙伯医院一名儿科抽血员为一名19个月大的女婴进行靜脉滴注，其后针管移了位以致盐水流入肌肉；由于4小时后才被发现，女婴的手臂肿胀和发紫。有医护人员事后向女婴的父母解释，未能及早发现针管移位是与人手严重不足有关。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
(一) 现时受聘于每间公立医院的抽血员的人数为何； (二) 公立医院的抽血员的职责范围为何，是否包括抽血以外的工作(例如进行靜脉滴注)；有关的指引有否订明，抽血员可在儿科病房及老人科病房內进行抽血以外的工作；如有，订立该指引的准则为何；如沒有订明，原因为何； (三) 过去3年，医院管理局有否为抽血员提供职前训练；如有，受训的人次及平均时数为何；如否，有否计划提供该等训练；如有计划，详情为何；及 (四) 过去3年，每年在公立医院发生而涉及抽血员的医疗事故的数目为何，并按所涉医院及部门列出分项数字？
11. 何俊仁议员问：
据悉，一直以来，路政署把新界的小规模交通改善工程划分为3个区域(即新界西、新界东北及新界东南)进行招标。有市民向本人反映，该等工程的进度缓慢。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，由运输署发出施工通知书至交通改善工程完成为止平均所需的时间为何，以及最短及最长的时间分别是多久(按上述区域分项列出)； (二) 为何一些简单的交通改善工程也要一年甚至两年以上才完成；工程延误的一般原因为何，以及是否与路政署或承办商的人手不足有关； (三) 有何措施避免交通改善工程出现延误；及 (四) 会否考虑将交通改善工程合约所覆盖的范围缩细及将合约的年期缩短，以便有更多承办商施工，加快工程进度；若会，何时实行；若否，原因为何？
12. 梁家杰议员问：
根据发展局于2012年10月向本会提供的数字，在全港的法定图则上未经批租或拨用的政府土地当中，(i)规划作"住宅"或"商业／住宅"用途的共有391.5公顷，当中18.9公顷已纳入申请售卖土地表("勾地表")，余下的有372.6公顷；(ii)而主要作新界小型屋宇("丁屋")发展之用的"乡村式发展"地带用地则有932.9公顷。行政长官在刚发表的《施政报告》中表明，"解决房屋问题，是本届政府的首要任务"。关于增加住宅土地及单位供应的短期措施，政府可否告知本会：
(一) 政府有否就如何善用上述的372.6公顷的"住宅"及"商业／住宅"地带用地订立时间表；如有，详情为何；如否，原因为何； (二) 鉴于发展局局长指出，"处理丁屋问题仍在发展局工作日程表上"，政府有否考虑即时从上述932.9公顷的"乡村式发展"地带用地中拨出一部分作兴建住宅之用；如有，详情为何；如否，原因为何； (三) 鉴于目前勾地表內有30幅住宅用地，政府会否主动出售当中的部分用地，甚至恢复定期卖地；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 鉴于有报道指出，过去半年，政府批准出售的未建成住宅物业所涉单位数目共有7 885个，但发展商推出市场发售的单位数目远少于此数，政府有否措施阻止发展商囤积已批准出售的住宅单位，以增加私人住宅单位的供应；如有，详情为何；如否，原因为何？
13. 范国威议员问：
过去1年多，中央家用石油气的零售价格十分波动(2011年底、2012年4月、7月及10月分别为每立方米35.58元、41.3元、32.89元及42.22元)。很多市民向我表达不满，他们不但对石油气价格高昂感到愤怒，还对政府纵容石油气供应商谋取暴利而不作监管感到不满。现时，由香港房屋委会会("房委会")管理而设有中央石油气供应系统的屋村有15个，但只有3间中央石油气供应商，而当中只有1间供应商自发地采用价格厘定机制，定期检讨石油气售价。然而，有市民指有关机制的透明度相当低，而且普罗大众亦不知悉其价格计算公式如何运作，市民难以监管。就此，政府可否告知本会：
(一) 会否主动与中央石油气供应商商讨制订公平和公开的石油气定价机制；若否，当局如何协助市民监察石油气价格； (二) 是否知悉现时本港数间中央石油气供应商经常同步调整价格的原因；鉴于各间供应商规模不同，其营运成本理应不同，政府会否调查供应商有否合谋定价而谋取暴利； (三) 鉴于沙地阿拉伯石油气合约价格近年不断上升，导致本地石油气的零售价格亦随之上升，政府会否考虑推出优惠措施，资助市民转用其他能源(例如电力)； (四) 鉴于石油气价格波动甚大，政府会否考虑当石油气进口价高于某一水平时，向石油气的用戶提供燃料补助； (五) 鉴于现时车用石油气、樽装石油气及中央家用石油气的量度单位分别是公升、公斤及立方米，是否知悉供应商为何采用不同的量度单位；政府有否计划统一有关单位以便市民作出监察； (六) 鉴于现时由房委会管理而只设有中央管道家用石油气系统的屋村(例如大埔的广福、大元和上水的彩园)，居民往往选择使用石油气为燃料，结果要承受石油气价格波动风险，政府会否为这些屋居民提供补贴，甚至加快这些屋的重建计划，以减低因不同屋供应不同中央燃料而引起的不公平情况；若否，政府会否评估现时由公屋居民承担家用石油气价格波动风险的做法是否合理； (七) 鉴于政府曾经指出，根据现行与石油气公司所订定的合约条款，煤气输配网络的安装工程，必须在现行石油气供应合约届满之后方可动工，政府会否在订立新石油气供应合约时废除有关条款，以便将来能够选择为有关屋村供应煤气；若否，原因为何；及 (八) 是否知悉，由2007年1月至2012年12月中央家用石油气零售价格的变化为何(按下表列出不同公司的数字)？
公司:年份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2007 2008 2009 2010 2011 2012
14. 石礼谦议员问：
(译文)政府可否告知本会，于2002年至2011年期间，每年由私营机构分别在涉及申请(i)修改土地契约、(ii)換地和(iii)以私人协约方式批地的用地上进行的工程计划所建造的住宅单位数目为何？
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长
15. 张超雄议员问：
有市民向本人反映，在每天的上下班时段，红磡港铁站有很多乘客在月台候车，亦有大量乘客使用扶手电梯往返各月台转车，以致月台十分拥挤和混乱；而接连该站A、B及D出口的行人通道和天桥，是通往隧道巴士站、小巴站、香港理工大学及香港体育馆的必经之路，因此亦挤迫不堪。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，每年(i)红磡港铁站、海底隧道九龙入口的巴士站、上述的行人通道及天桥的人流数字分别为何， (ii)该等地点过于挤迫所导致的意外宗数，以及(iii)有关当局接获市民就该处的挤迫情况作出投诉的宗数；有关的政府部门、香港铁路有限公司("港铁公司")、各专营巴士公司分别在该等地点采取了甚么措施维持秩序及疏导人潮； (二) 红磡港铁站內连接各月台的扶手电梯的设计每小时负载量为何；过去5年，(i)该等扶手电梯在繁忙时段的平均每小时人流数字，(ii)有关当局接获市民就站內扶手电梯的挤迫情况作出投诉的宗数，以及(iii)在该站內发生堕轨意外的宗数为何；港铁公司会否在该站加建连接各月台的扶手电梯，以及何时在该站加装月台幕门；及 (三) 鉴于红磡港铁站已运作逾30年及设施不足，当局会否检讨该站是否适合作为东铁线和西铁线的总站，以及有否计划改以尖东站作为总站？
16. 张国柱议员问：
2012年10月17日有报章报道，一名伤残社工被学生资助办事处("学资处")多次追收学生贷款。然而，该名社工在庇护工场工作的薪金每月只有500多元，根本沒有能力偿还10万元的贷款。她多次要求学资处豁免还款不果，因而长期面对极大的精神压力。根据现行政策，学资处只会在下述情况下才考虑把学生贷款撇帐：欠款人已去世、无法联络欠款人及其弥偿人，或律政司建议撇帐。就学生贷款的撇帐事宜，政府可否告知本会：
(一) 当局会否酌情处理上述个案，豁免该名贷款人还款；若会，详情为何；若否，原因为何； (二) 过往5年，每年向学资处申请豁免还款的个案数目及理由为何，以及学资处把多少笔贷款撇帐和所涉款额为何，并按下表列出该等资料； 撇帐原因 撇帐的个案数目及款额 2012年 2011年 2010年 2009年 2008年 欠款人已去世 无法联络欠款人及其弥偿人 律政司建议撇帐 其他原因
(请罗列详情)(三) 过往5年，每年分别获学资处批准豁免还款的永久伤残贷款人及伤残贷款人的数目，以及所涉款额为何； (四) 就联络欠款人及其弥偿人，至最后证实无法联络他们及追讨欠款，当局所设定的时限及程序的详情为何；当局如何处理在撇帐后再联络上欠款人或其弥偿人的个案； (五) 过往5年，律政司作出的撇帐建议所依据的理由及程序为何； (六) 鉴于当局于2012年7月表示，正就现行贷款撇帐政策进行研究，探讨如何处理一些特殊情况，并预计于2012年年底完成有关工作，该项研究的內容为何，是否包括检讨豁免伤残的借款人还款，以及为他们提供特别协助；若然，详情为何；若否，原因为何；该项研究需时多久，以及咨询公众的详情及结果为何；及 (七) 当局会否公开交代该项研究的结果；若会，将于何时公布研究结果？
17. 谢伟俊议员问：
大三峡国际旅行社有限公司(即"星级假期")于本年1月8日被旅行代理商注册处("注册处")撤销旅行社代理商("旅行社")牌照。有报章评论指出，(i)星级假期的总负债高达6,000万元，而且(ii)不少旅客蒙受损失，(iii)更有因外游费收据正本未有加盖印花，未能证明旅行社已缴付赔偿基金征费，因而不受"旅游业赔偿基金"("赔偿基金")保障的个案，反映政府的监管工作有严重漏洞。当局一早知悉星级假期负债沉重，不但沒有及时公布，反而容许其续牌继续经营，令其可以接受旅客报名参加农历新年旅行团，以及获得其供应商提供的服务，此做法等同为濒临倒闭的旅行社大开最后敛财之门，将赔偿基金当作提款机。就此，政府可否告知本会：
(一) 星级假期被撤销牌照前的12个月內，注册处怎样监管该旅行社的财务及营运状况，为何直至负债累积到高达6,000万元才撤销其牌照；容许出现巨大财务困难的星级假期继续向旅客预售服务的原因为何； (二) 较早前另一因财困而停止营业的信成假期，在结业前的总负债为何； (三) 有否评估赔偿基金须分别向受星级假期及信成假期倒闭影响的旅客作出多少特惠赔偿； (四) 注册处根据甚么客观准则(例如负债额占总资产的百分比)决定撤销有财务困难的旅行社的牌照；处理涉及不同旅行社的个案的准则是否相同；如否，原因为何；及 (五) 有否检讨，星级假期的负债累积到6,000万元后才被撤销牌照，是否反映注册处监管旅行社的工作有漏洞；如有，检讨的结果为何；如否，原因为何，以及会否立刻进行检讨，以避免重蹈覆辙？
18. 梁继昌议员问：
有环保团体指出，香港的渔获产量自1990年后一直下跌，至2009年已下跌了近一半，因此政府应尽快落实促进渔业可持续发展的措施，及加强对渔业的规管。此外，政府亦应禁止在本港4个海岸公园及1个海岸保护区內捕鱼。另一方面，有渔业人士表示，现时香港的海产养殖业采用的技术仍然相当落后和缺乏多元发展，而海洋生态旅游亦有待发展；他们认为政府应协助这些渔业相关行业的发展，以协助渔民转型。就渔业的规管和相关行业的发展，政府可否告知本会：
(一) 鉴于《2012年渔业保护(修订)条例》已于2012年6月15日生效，政府会如何落实该条例下、为渔业的可持续发展而订定的管理措施，包括在香港水域指定某些地区为渔业保护区的计划的实施时间和详情； (二) 鉴于有环保人士指出，牛尾海和赤门是水质较佳的水域，亦是鱼类产卵及育苗场，政府有否计划将该两个水域划为渔业保护区，以禁止在该两个水域捕鱼；若会，详情为何；若否，原因为何； (三) 政府会否参考外国和內地的做法，引入休渔期的措施；若会，何时实施；若否，原因为何； (四) 政府有否计划加强教育渔民使用可持续发展的方法捕鱼，以及加强打击渔民使用违例的方法(例如用有毒物质、炸药或电力等)捕鱼；若有，详情为何；若否，原因为何；政府会如何加强打击內地渔船在香港水域非法捕鱼； (五) 政府会否采用外国的海洋保育政策，包括禁止捕捞体积过小的海洋生物，以及进行海洋放牧(即先圈养鱼苗，再放回海洋，待鱼苗长大后再捕捞)；若会，何时实施；若否，原因为何； (六) 政府提交本会的2013年环境保护政策措施文件中表示，"在2013年，在咨询有关持份者后，我们会跟进禁止在海岸公园进行商业捕鱼的建议"，有关的咨询和立法工作的时间表和详情为何； (七) 政府会否给予海产养殖业更多技术支援，以协助从事该行业的渔民维持生计；若会，详情为何，若否，原因为何； (八) 鉴于有业界人士指出，香港东部水域的水质十分好，适合养殖贝类及其他海产，政府会否考虑协助海产养殖业在该处水域养殖贝类及其他海产，以促进海产养殖业的多元发展；及 (九) 政府会如何加强对海洋生态旅游的发展的支援，以协助渔民转型？
19. 陈克勤议员问：
民政事务局在提交本会的文件中表示，"政府计划全数资助非政府机构兴建青年宿舍的建设费用。该计划的槪念是为了满足部分在职青年对拥有自己居住空间的渴望，并提供机会让青年人为日后发展作储蓄"。该份文件又指出，政府会以先导性质落实两项条件较成熟的项目，再检讨成效。较早前，民政事务局局长表示，该计划的目标是提供约3 000个住宿单位，而为了确保住宿单位流转运用，总租住期会定于不超过5年，并以35岁作为申请者的年龄上限。然而，有青年人向本人表示担心上述宿舍的申请资格严格及手续繁复，该计划未必能纾缓他们面对的居住问题的压力。就此，政府可否告知本会：
(一) 目前有哪些非政府机构已向当局表明有意兴建青年宿舍；上述两项条件较成熟的项目的详情为何，包括有关机构的名称及用作兴建青年宿舍的土地的所在位置，以及预计可提供的住宿单位的数目分别为何；预计首批宿舍何时开始接受申请及何时入伙； (二) 根据当局现时的构思，正在轮候公共租住房屋("公屋")的青年人可否申请入住青年宿舍；当局会否考虑准许已入住青年宿舍并正轮候公屋单位的青年，在租住期届满后继续租住，直至获编配公屋单位为止；若否，原因为何； (三) 对于租住青年宿舍期满或年龄超过35岁、但沒有经济能力租住或购买私人住宅单位的人士，当局会有何措施帮助他们，以及当局会否考虑在租住期限方面提供一定的弹性； (四) 鉴于当局计划容许年轻的已婚夫妇申请入住青年宿舍，构思中的单身人士与已婚夫妇的名额比例为何，以及该比例会否因应情况而不时作出调整；当局有何措施处理入住宿舍后离婚或生育的年轻夫妇的特殊情况； (五) 当青年宿舍供不应求时，当局会否上调现时兴建3 000个住宿单位的目标；若会；详情为何；若否，原因为何；及 (六) 鉴于长远房屋策略督导委员会("长策会")的成员组合沒有包括民政事务局的代表，当局如何可确保长策会在讨论房屋政策时顾及青年的住屋需要；当局有否考虑将兴建青年宿舍的计划，纳入长策会的议程之內；若有，详情为何；若否，原因为何？
20. 胡志伟议员问：
交通咨询委员会辖下交通投诉组回覆一名市民的查询时表示，根据本港法例，第I类别的本地船只(包括渡轮)在航行时须由持有船长本地合格证明书的人士掌管("掌管人")，而只要在掌管人在驾驶室內监督下，其他人亦可驾驶该等船只("掌管船只规定")。该名市民指出，政府沒有就港九小轮控股有限公司辖下渡轮的驾驶人员的资格订立明确标准。就此，政府可否告知本会：
(一) 根据现行法例，驾驶船只的人士必须具备甚么资格或证明，而在掌管人在驾驶室內监督下，沒有相关资格或证明的人士驾驶船只是否违法；若是，违反哪些法例；若否，当局如何确保沒有相关资格或证明的船员拥有足够的专业知识驾驶船只； (二) 是否知悉，过去3年，本港每年从事航运或驾驶船只等工作的人数分别为何，并按工作类别列出分项数字；船员在正式入职前须接受的训练为何，当中有否包括驾驶船只的技术；若有，详情为何； (三) 上述的掌管船只规定适用于哪些类型的本地船只，并列出不同类型的船只的有关标准为何；及 (四) 过去3年，每年船只碰撞意外的数目为何；当中有多少宗在意外发生时，所涉船只并非直接由掌管人驾驶，并按船只的类型列出分项数字？
III. 议员议案
致谢议案
梁君彦议员动议下列议案：
本会感谢行政长官发表施政报告。
| 就议案提出的修正案 | |
| (i) | 冯检基议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，但对于施政报告中，在土地和房屋政策上，萧规曹随，违背参选行政长官时的倡议和政纲；而在其他重大政策上，如扶贫、经济发展、标准工时、全民退休保障和免费幼儿教育等，则以成立委员会研究为由，一拖再拖，更无视开展政改咨询的需要，本会深表遗憾"。 |
| (ii) | 单仲偕议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，但对于施政报告中未能就政制改革启动宪制程序或展开广泛公众咨询；未能为行政长官选举和立法会选举制订符合国际人权公约普及而平等定义的选举方案；以及未能就各项重大民生议题，尤其是房屋问题，提出短期、有效而具针对性的措施，却以拖延策略成立16个委员会进行研究或讨论，令本港民主及民生发展停滞不前，本会表示愤怒及遗憾"。 |
| (iii) | 何秀兰议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，提出致谢议案，乃因遵从《议事规则》，尊重体制；惟对施政报告未有提出香港未来正确发展方向，包括民主、法治、人权、人口政策、反贪腐均少着墨，本会深表遗憾"。 |
| (iv) | 张国柱议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，提出致谢议案，乃因遵从《议事规则》，尊重体制；惟对施政报告未有针对香港未来人口老化作出退休生活保障规划，本会深表遗憾，并要求政府尽快成立专责委员会，为全民退休保障订立推行时间表"。 |
| (v) | 李卓人议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，但对于行政长官未有兌现竞选政纲‘研究推动标准工时立法工作’的承诺，本会表示遗憾，并促请政府尽快提交规管工时法案，务求在本届立法会任期內完成立法"。 就李卓人议员修正案提出的修正案 王国兴议员动议下列修正案： 在"兌现竞选政纲"之前删除"对于行政长官未有"，并以"强烈要求行政长官"代替；及在"的承诺，"之后删除"本会表示遗憾，并促请政府"，并以"并"代替。 |
| (vi) | 张超雄议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，提出致谢议案，乃因遵从《议事规则》，尊重体制；惟对施政报告未有尽快增加房屋供应，让基层市民尽快上楼，本会深表遗憾，并促请政府撤回‘劏房’有存在价值的立场、立即为‘劏房戶’提供租金津贴、针对基层住宅制订租金管制及租住权保障、立即取缔有即时结构、消防危险或卫生环境恶劣的居住单位、增加中转房屋、妥善安置受影响的住戶，并增加每年公屋落成量至30 000个或以上"。 |
立法会秘书