A 12/13-22

立法会

议程

2013年3月20日星期三上午11时正

I. 提交文件



附属法例／文书法律公告编号
1.《2013年差饷(豁免)令》26/2013
2.《2013年收入(减少商业登记费)令》27/2013
3.《2013年法例发布(修正)令》28/2013
4.《〈2012年电讯(电讯器具)(豁免领牌)(修订)令〉(生效日期)公告》29/2013
5.《2013年玩具及儿童产品安全条例(修订附表1及2)公告》30/2013

其他文件

1.第75号-预算
截至二零一四年三月三十一日为止的财政年度
政府一般收入帐目
- 预算综合摘要
- 总目收入分析
(由财政司司长提交)

2.第76号-香港扶轮社贷款助学金
截至2012年8月31日止年度的财务报表
(由教育局局长提交)

3.第77号-星岛慈善基金贷款助学金
截至2012年8月31日止年度的财务报表
(由教育局局长提交)

4.第78号-香港艺术发展局
2011/12年报
(由政务司司长提交)

5.第79号-香港演艺学院
2011-2012年报及截至二零一二年六月三十日止年度的财务报告
(由政务司司长提交)

6.第80号-自资专上教育基金
由2011年8月26日至2012年8月31日期间的财务报表
(由教育局局长提交)

7.第81号-香港特别行政区政府奖学基金
截至2012年8月31日止年度的财务报表
(由教育局局长提交)

8.第82号-卫奕信勋爵文物信托
2011-2012年报
(由民政事务局局长提交)

9.第83号-爱滋病信托基金
截至2012年3月31日止年度的财务报表
(由食物及卫生局局长提交)

10.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第12/12-13号报告
(由內务委员会主席梁君彦议员提交)

II. 质询



1. 刘慧卿议员问：


2011年4月，香港特别行政区政府(下称"特区政府")透过中央人民政府向联合国人权事务委员会(下称"委员会")，提交特区政府参照《公民权利和政治权利国际公约》(下称"《公约》")的第三次报告。委员会于2012年11月通过"在审议中国香港第三次定期报告时要考虑的问题清单"(下称"问题清单")，并于本月12日及13日在瑞士日內瓦就该报告进行聆讯。就此，行政机关可否告知本会：
  • (一)鉴于问题清单第3段要求特区政府"说明采取了哪些进一步步骤确保下届行政长官及立法会的选举按照《公约》规定的普选原则进行"，特区政府就此向委员会所作回应的详情为何；及

    (二)鉴于问题清单第3段要求特区政府说明下届行政长官选举候选人的"提名条件，诸如年龄限制及任何其他资格要求或限制"，特区政府就此向委员会所作回应的详情为何，以及鉴于中国人民政治协商会议全国委员会的新闻发言人最近表示，相信香港人会选出一个爱国爱港人士担任行政长官，当局会否把"爱国爱港"列为下届行政长官选举的参选条件之一？
负责答覆的政府官员： 政制及內地事务局局长

2. 单仲偕议员问：


现时，內地居民持《前往港澳通行证》(下称"单程证")来港定居的配额为每日150个。行政长官较早前表示，该配额难有压缩空间，因为涉及港人的內地配偶及其在內地出生的子女来港定居的问题。就此，政府可否告知本会：
  • (一)1997年7月1日至今，共有多少名內地居民持单程证来港定居，并按他们获发单程证的原因列出分项数字；

    (二)当局会否考虑与內地有关当局商讨调整非家庭团聚的单程证配额；会否重新考虑要求內地有关当局检讨现时的单程证签发制度，包括把审批和签发单程证的工作交由香港特别行政区政府负责；若否，原因为何；及

    (三)当局有否评估每年数以万计的內地居民持单程证来港定居，对香港的人口政策、土地规划、就业市场、民生事务，以至福利、运输及房屋等需求带来甚么影响；若沒有评估，原因为何？
负责答覆的政府官员： 保安局局长

3. 马逢国议员问：


根据《西南九龙分区计划大纲草图》的发展参数，西九文化区(下称"文化区")的最高地积比率是1.81。有意见指出，该地积比率过低(试比较：九龙区的最高住用地积比率为7.5)，以致文化区未能地尽其用和难以容纳文化艺术界一直倡议的设施(包括文学馆、更多的艺术工作者创作空间，以及供访港艺团入住的酒店)。此外，有市民认为，西九文化区管理局(下称"管理局")根据"城市中的公园"的设计概念制订的发展图则，将公共车辆总站和车站设于地底，而各文化艺术设施则分散于文化区內，会令文化区的人流不足。另一方面，计划于文化区兴建的戏曲中心的预算费用，已由2006年的13亿元上升一倍至27亿元，令人忧虑管理局于2008年获得的216亿元拨款不足以应付文化区的建设费用。就此，政府可否告知本会：
  • (一)政府有否根据清晰而科学化的准则，把文化区的最高地积比率定于1.81；如有，准则的详情为何；如否，政府以何理据采用该地积比率；

    (二)政府会否考虑在不影响文化区发展进度的前提下，调高文化区的地积比率，藉以增设文化艺术界倡议的上述场地和设施，以及增加区內的住宅及商业楼面面积，一方面可为文化区带来充足的人流，另一方面可为管理局增加财政收入；如会考虑，详情为何；如否，当局将会如何回应文化艺术界上述的诉求；及

    (三)政府有否为文化区的建设费用进行评估，以了解文化区的造价会否超出216亿元的拨款；如有，详情为何，以及政府有否制订处理超支情况的方法；政府有何措施严控文化区的建设费用并同时维持各项设施的建造质素？
负责答覆的政府官员： 民政事务局局长

4. 黃定光议员问：


有旅游业人士指出，政府积极发展旅游业，但旅行社良莠不齐，近年亦发生多宗损害旅游业的利益及声誉的事件。就此，政府可否告知本会：
  • (一)是否知悉在过去3年，香港旅游业议会(下称"议会")接获游客投诉旅行社及导游的数字为何，并按投诉內容(例如强迫购物及行程货不对办)列出分项数字；当中向违规旅行社或导游作出惩处的个案有多少宗，并按处罚列出分项数字；

    (二)政府及议会有否检讨在2011年推出的10项加强规管措施(包括记分制)的成效；若有，检讨的结果为何；若否，原因为何；及

    (三)鉴于独立的旅游业监管局预计最快要到2014年才成立，在该局成立前，当局会如何加强监管工作；鉴于来港的內地旅行团一般由两地的旅行社合作接待，当局会否与內地有关当局进一步联系及合作，以加强监管两地的旅行社；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 商务及经济发展局局长

5. 陈恒镔议员问：


有不少旧楼业主接到当局根据《消防安全(建筑物)条例》发出的消防安全指示(下称"指示")，须在某限期前提升其楼宇的消防设施。然而，部分楼宇未成立业主立案法团(下称"法团")而且业权分散，业主统筹有关工程有困难；有法团的楼宇亦由于业主之间意见分歧、业主(当中多数为清贫长者)无法负担有关费用，以及有一小撮业主拒绝分摊费用等原因，以致无法开展工程。该等业主难以遵从指示，并可能因此遭政府检控。就此，政府可否告知本会：
  • (一)目前未符合消防安全规定的楼宇数目为何；当局至今向多少幢该等楼宇的业主发出指示，以及当中有多少幢是楼高7层或以下的唐楼或楼龄40年或以上的旧楼；在该等唐楼或旧楼当中，已成立及未成立法团的楼宇数目，以及已遵从指示的楼宇数目分别为何；

    (二)自上述条例于2007年实施至今，当局对违例人士提出检控的数目为何；当中涉及唐楼或旧楼的个案数目为何；是否知悉有关人士未有遵从指示的原因，以及当中有否包括未有法团统筹有关工程，以及有一小撮业主拒绝分摊费用；若有包括该等原因，鉴于当局会向未有遵从指示的楼宇的全体业主提出检控，有否研究此举会否对愿意进行改善工程的业主不公平；及

    (三)针对部分业主拒绝分摊有关费用和沒有法团因而未能开展工程的个案，当局现时有何措施协助有关的业主遵从指示；政府会否考虑推出类似"楼宇更新大行动"的资助计划，加快改善楼宇消防设施；若会，具体的安排为何；若否，原因为何；鉴于上述条例适用于不同楼龄和高度等类别的综合用途建筑物及住用建筑物，当局会否考虑修订该条例，以便对不同类型的楼宇作出更适切的规管？
负责答覆的政府官员：保安局局长
发展局局长

6. 邓家彪议员问：


本月2日，北角一座楼宇的升降机从一楼直坠地面，引致多名乘客受伤。据报，该部升降机的4条钢缆全部断裂，情况十分严重。有业界人士指出，近年涉及升降机的意外时有发生，反映现行的监管机制有漏洞，而这些意外亦与负责维修和保养升降机的人手短缺有关。就此，政府可否告知本会：
  • (一)当局会否全面检讨"注册升降机承办商表现评级"的制度，并考虑将该制度与执法工作挂钩，以加强该制度的效用，例如直接吊销表现获得零分的承办商的牌照；

    (二)是否知悉，过去3年，有多少个注册升降机承办商向新入行的升降机工人提供培训，以及分别有多少人完成培训及之后继续从事该行业；又有哪些机构提供该类工人的入职培训课程，以及分别有多少人完成课程及之后继续从事该行业；鉴于"升降机及自动梯工程实务守则"规定，维修和保养升降机的工作须由两名或以上的升降机工人一同进行，而新建楼宇的楼层数目越来越多，当局有否评估已完成培训的工人的数目是否足以应付需求；当局有否新措施吸引新血投身该行业；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)现时机电工程署每月巡查多少部升降机；对于由评分排名偏低的承办商负责维修和保养的升降机，有否进行更频密的巡查和突击检查；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*7. 叶国谦议员问：


据报，运输署于本年2月16日举行的自订车辆登记号码("登记号码")拍卖会上，售出一个组合为"CSD HK"的登记号码。由于该组合相当近似香港惩教署的英文缩写，惩教署于拍卖会前曾要求运输署抽起该登记号码但不果。有惩教署的职员表示担心，若此登记号码被别有用心的人士投得而展示该登记号码的车辆被用于非法活动，将会损害执法部队的形象，甚至会破坏治安。另一方面，自订车辆登记号码计划的审批准则订明，若申请的登记号码相当可能会令合理的人相信展示该登记号码的汽车是属于任何政府部门或某指明机构，或相信使用该车辆的人是代表该部门或机构，有关申请会被拒绝。就此，政府可否告知本会：
  • (一)当局如何按照既定准则审批上述的登记号码申请；及

    (二)鉴于发生了上述事件，当局会否检讨自订登记号码的审批准则，订明不接受包含"CSD"的登记号码申请？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

*8. 田北辰议员问：


有很多市民向本人投诉，他们居住的单位的墙壁或天花渗水。有一名投诉人的单位自2003年起一直有渗水的问题，虽然他曾向多个政府部门和机构(包括水务署、食物环境卫生署("食环署")、屋宇署、申诉专员公署，以及由屋宇署和食环署成立专责处理有关大厦渗水的投诉的联合办事处("联办处"))投诉，但渗水问题至今仍未有解决。就此，政府可否告知本会：
  • (一)联办处由2006年成立至今，共接获多少宗投诉及查询，以及有多少宗尚未处理，并按区议会分区及楼宇类别(住宅、工业及商业楼宇)列出分项数字；最长的等候处理时间及有关个案需长时间等候的原因为何；平均每个个案所需的处理时间为何；当局会否检讨联办处的工作效率，务求在某时间內把平均等候时间缩短某个百分比，并制订有关的服务承诺；若否，原因为何；

    (二)联办处已处理的个案中，有多少宗被界定为"未能确证渗／漏水源头"的个案；检测人员根据甚么工作指引作出该等界定；对于被联办处界定为"未能确证渗／漏水源头"而终止调查的个案，有关的投诉人可否要求覆核；政府有否具体方法进一步协助该等市民解决问题；若否，原因为何；

    (三)在联办处接获的投诉中，有多少宗涉及食水管渗漏；当局为何沒有接纳申诉专员公署于2008年就上述3个政府部门处理渗水投诉发表的调查报告第42段提出的建议，把水务署纳入联办处；

    (四)鉴于当局只曾于2008年就联办处的运作模式作中期检讨，当局会否于2013年內就联办处的运作及管理进行详细的研究和检讨；若否，原因为何；

    (五)现时联办处的人手架构为何；当局会否成立一个专责部门正式掌管联办处，并确立其权力，以及就人手借调及办公室管理订出明确的统属关系，避免出现两署合作关系松散的情况；若否，原因为何；及

    (六)当局会否就联办处现时采用的渗水测试方法和仪器进行检讨和研究，并考虑引入其他测试方法(例如微波湿度测试及声学检测等)，以提升测试效率？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*9. 卢伟国议员问：


在本月初一宗升降机坠下的意外中，肇事升降机的4条钢缆全部断裂，而其机械制停装置亦未有发挥设计效用，制停下坠中的升降机。当局其后巡查由有关的承办商保养的其他升降机，并发现有多部升降机有问题而需立即暂停使用。据悉，该承办商在机电工程署的"注册升降机承办商表现评级"中的排名一直偏低。有市民指出，该等事件反映监管升降机维修保养的制度问题多多，未能确保承办商妥善维修和保养升降机。就此，政府可否告知本会：
  • (一)对于评分排名长期偏低而且屡出安全问题的注册升降机承办商，当局除了向他们发出警告信外，有否针对该等承办商采取其他的跟进措施；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (二)机电工程署会否因应上述的升降机意外，全面检讨监管升降机维修保养的制度，并相应地增加所需资源和增聘专业人员，以加强监管工作；若会，详情为何；若否，原因为何；

    (三)当局有否考虑加强宣传和推广工作，指导物业拥有人及物业管理公司在甄选维修保养升降机的承办商时需要考虑哪些因素(包括承办商的人手安排、过往表现和所得评分等)；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (四)当局有否全面检视全港有多少部升降机已过于残旧而必须更換；当局有否考虑资助有经济困难的业主支付更換该等升降机的工程费用，以免他们被迫继续使用该等升降机；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (五)当局除了制定已于2012年12月17日全面实施的《升降机及自动梯条例》(第618章)，以提高维修和保养升降机的安全标准和加强监管外，有否配套措施协助业界解决其主要的经营困难(例如恶性的价格竞爭等)，并理顺行业的结构性问题；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*10. 黃国健议员问：


根据当局于今年2月提交本会的《安达臣道石矿场未来土地用途规划研究》的最终建议发展大纲图，该石矿场用地将会提供9 410个住宅单位供25 000人居住。邻近的一个现正开展的"安达臣道发展计划"则会提供约18 000个公屋单位供48 300人居住。该两个发展项目完成后，秀茂坪区的人口将增加约73 000。就有关的交通配套设施，政府可否告知本会：
  • (一)石矿场用地附近的道路在过去两年的车流量，以及今年至2016年的预计车流量(按下表列出)；

    车流量 连德道／将军澳道交界 连德道连接秀茂坪道 秀茂坪道(近宝琳路) 新清水湾道(近翠雅花园) 安达臣道／清水湾道交界 安达臣道／宝琳路交界
    2011 繁忙时段





    非繁忙时段





    2012 繁忙时段





    非繁忙时段





    2013*






    2014*






    2015*






    2016*







    *预计车流量

    (二)当局会如何加强石矿场用地一带的公共交通服务(包括专营巴士及公共小巴等)，以配合该两个发展项目，并以表列出有关详情；若现时沒有详情，政府将于何时订定有关的详情；

    (三)有否评估协和街及康宁道能否应付由石矿场用地往观塘道的车辆及观塘区重建计划所带来的额外车流量；若评估结果为否，政府会否扩阔该两条道路；若会扩阔，施工时间表为何；若不会，原因为何；

    (四)鉴于当局计划兴建行人天桥连升降机塔及／或自动扶手电梯，以连系石矿场用地与附近地区，有关工程的详细计划和施工时间表为何；及

    (五)鉴于石矿场用地远离现时的铁路网络，当局会否考虑将该处纳入构思中的"九龙东环保连接系统"的服务范围(该系统拟采用高架单轨列车，将启德发展区、观塘和九龙湾与现有港铁观塘线和日后的沙田至中环线连接起来)，以加强该处的对外交通设施；若会，详情为何；若否，原因为何，以及当局会否重新研究兴建观塘铁路延线的可行性，使该处受铁路网络覆盖；若会研究，时间表为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*11. 潘兆平议员问：


为纾缓红磡的海底隧道("红隧")的挤塞情况，政府建议采取交通分流措施，即提高红隧收费的同时，透过向隧道使用者提供补贴以降低东区海底隧道的收费，而西区海底隧道的收费则维持不变。就此，政府可否告知本会，该3条隧道的连接道路的名称，以及现时该等道路每条的容车量、在非公众假期的平日的平均每日行车量、早上繁忙时段(即上午7时至9时)的行车量，以及下午繁忙时段(即下午5时至7时)的行车量为何？

负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*12. 何俊贤议员问：


经历2003年严重急性呼吸系统综合症的爆发后，政府举办多项大型清洁活动及进行宣传，以改善社区的卫生情况。然而，早前有报章报道，有团体在社区进行巡查时发现100多个卫生黑点，反映随着时间过去，政府及市民的卫生意识逐步减弱、社区的卫生工作变得松懈，以及卫生问题仍然严峻。就此，政府可否告知本会：
  • (一)过去5年，各政府部门每年分别向干犯公众地方洁净罪行人士发出的定额罚款通知书的数目为何；政府有否检讨现时执行相关条例的情况及罚款金额；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (二)过去5年，政府进行了甚么工作提高市民的环境卫生意识；有否评估该等工作的成效；政府会就相关工作制订甚么新的计划或发展方向；

    (三)当局有否定期评估18个区议会分区("18区")的卫生情况，并且针对各区的卫生黑点进行清洁工作；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (四)当局有否研究再次举办"全城清洁大行动"，策动18区携手提升全港公共卫生水平，并针对公众地方、公共屋村及后巷等进行彻底清洁和消毒，以减低疾病传播风险；若有，计划为何；若否，原因为何；及

    (五)当局有否研究举办"全港举报卫生黑点运动"，要求食物环境卫生署制订服务承诺，规定该署收到市民举报卫生黑点后，必须在限定时间內处理妥当；若有，计划为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*13. 王国兴议员问：


据报，近年內地的一些河流、湖泊、近海水域，以至野生动物和人类的体內，检测出多种有害的化学物质，亦有多个地方的饮用水受到污染。报道又指出，国家环境保护部近日首次承认，內地有数以百计的癌症村，而广东省內有25个，其中两个更位于本港主要水源东江沿岸的惠州。就此，政府可否告知本会：
  • (一)鉴于香港采用世界卫生组织所订定的《饮用水水质准则》作为经处理的饮用水水质标准，该准则近年有否因应全球不断出现环境污染问题而更新；当局有否就水质监测制订新的应对策略；

    (二)过去3年，每年的输港东江水原水水质检测结果当中，哪些项目不符合有关的水质标准，以及饮用该等不符合标准的饮用水会否损害人体健康；若会，详情为何；

    (三)鉴于近年內地的环境污染问题日趋严重，当局有否与广东省的有关当局磋商推行措施，进一步改善东江水原水水质，包括减少对东江水源头的污染，以期减少使用化学物质来净化饮用水；若有，详情为何，若否，原因为何；及

    (四)鉴于內地近年经常出现干旱，而且不时有污染问题被揭露出来，当局有否制订应变措施，应付东江水因突发事件而无法输港或不适宜饮用的情况，以确保本港有安全及稳定的饮用水供应；若有，详情为何；若否，原因为何，以及当局会否认真考虑制订该等应变措施？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*14. 黃毓民议员问：


据悉，有部分在港定居的人士因未拥有香港永久性居民身份而不合资格登记"$6,000计划"以领取6,000元，又因在香港居住已满7年而不合资格向"关爱基金新来港人士津贴计划"申领6,000元津贴。就此，政府可否告知本会：
  • (一)有否统计目前香港有多少名上述类别的市民；如有，数目为何；如否，原因为何；

    (二)有否为该类别的市民作出特别安排，让他们可以领取6,000元；及

    (三)政府在制订上述计划的资格准则时，有否考虑会否造成对某类市民不公平或歧视的情况，及避免该情况的出现？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

*15. 麦美娟议员问：


政府于2011年4月推出为期3年的长者基础牙科外展服务先导计划("先导计划")，透过非政府机构为居于院舍及使用长者日间护理中心的有需要长者提供免费的基础牙科及口腔护理外展服务。当局预计该计划的服务人次为10万，并承诺于计划实施两年后进行中期检讨。就此，当局可否告知本会：
  • (一)截至目前为止，使用上述服务的长者人次为何，并按服务项目(例如牙齿检查、洗牙、止痛和紧急牙科治疗)列出分项数字；

    (二)截至目前为止，先导计划的开支为何；鉴于不少长者的大部分牙齿已脫落而要使用假牙，当局会否重新考虑将镶牙及补牙纳入先导计划的服务范围；如会，详情为何，包括预计每年将增加多少额外开支；如否，原因为何；

    (三)当局会否考虑将先导计划的服务对象扩展至全港的长者；如会，详情为何；如否，原因为何；及

    (四)当局将于何时公布先导计划的中期检讨结果；当局根据甚么准则评估先导计划的成效，以及有否为该计划制订指标；如有，详情为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*16. 吴亮星议员问：


据报，香港金融管理局自2009年以来多次收紧住宅按揭贷款的最高按揭成数，而涉及第二按揭计划的贷款额及其占新批出按揭贷款的百分比则由2010年的14.79亿元和0.45%上升到2012年的38.59亿元和2.01%。就此，政府可否告知本会，自2009年至今：
  • (一)每年涉及第二按揭计划的贷款总额及其占年內新批出按揭贷款的百分比为何；及

    (二)上述百分比有否呈上升趋势；若有，有否评估此趋势对本港金融系统的稳定带来甚么风险；若有评估，详情为何；若沒有评估，会否进行评估？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

*17. 梁耀忠议员问：


最近，本人接获一些受聘于內地工作并透过內地银行帐戶支取薪金的香港永久性居民的投诉，声称有本港银行不接纳內地银行的帐戶纪录作为入息证明，并拒绝其楼宇按揭贷款申请，令他们无法置业。该等市民被逼长期租住私人住宅，高昂的租金开支使他们的生活负担沉重。就此，政府可否告知本会：
  • (一)是否知悉，现时哪些本港银行在处理香港永久性居民的楼宇按揭贷款申请时，不接纳非本港银行的帐戶纪录作为入息证明，该等银行采取此做法的原因为何，以及该等银行会否接纳其他的入息证明；若不接纳，原因为何；及

    (二)政府会否协助上述组别的人士解决他们在申请楼宇按揭贷款时遇到的困难；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

*18. 黃碧云议员问：


香港警务处("警务处")联同渔农自然护理署、香港爱护动物协会、兽医组织及关注动物组织于2011年推出动物守护计划，从教育、宣传、情报收集及调查四方面全方位打击残酷对待动物的行为，包括把此类案件交由警务处辖下专业的刑事调查队调查。另一方面，警务处较早前表示，已将关注动物权益的组织及人士提出成立"动物警察"的要求转达负责整体动物福利事宜的食物及生局处理。就此，政府可否告知本会：
  • (一)过去5年，当局每年接获怀疑残酷对待动物的举报数目为何，当中所涉伤亡的动物及施虐人士数目为何；并按动物受伤害情况、施虐人数及区议会分区列出举报数目的分项数字；

    (二)过去5年，每年此类案件的破案率、被捕人士数目，以及被定罪人士数目和法庭向他们施加的最高及最低判罚分别为何；

    (三)由2011年至今，当局在教育、宣传、情报收集及调查四方面打击残酷对待动物的行为所投放的资源分别为何(按月份列出)；

    (四)有否检讨动物守护计划的整体及上述四方面的成效；若有，检讨的准则为何，以及宣传及教育的工作详情、该计划推出至今所收集的情报数量及进行调查的个案宗数分别为何；若否，原因为何；

    (五)由2011年至今，每月刑事调查队所处理的残酷对待动物的案件数目为何；队员有否接受与动物权益和福利相关的专业训练；若有，详情为何；若否，原因为何，以及如何确定队员有足够的专业知识处理残酷对待动物案件；及

    (六)过去5年，警务处、食物及生局和保安局有否就成立动物警察事宜举行跨部门会议；若有，按年列出会议的详情(包括日期、时间、地点及结论等)；有否考虑向各警区或个别警区的刑事调查队成员或其他警员提供相关的专业知识和培训，并指派该等警员专责处理与动物有关的案件；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*19. 梁家杰议员问：


据报，自从去年8月內地揭发有医院为儿童接种假冒的水痘疫苗，以及去年11月本港有一名男童因染上水痘而不治后，在本港接种水痘疫苗的儿童人数急增，导致水痘疫苗由去年年底开始断货。3间向本港供应水痘疫苗的供应商均表示，未知何时可恢复稳定供应。此外，政府已计划在2014年将水痘疫苗纳入"香港儿童免疫接种计划"("接种计划")。就此，政府可否告知本会：
  • (一)卫生署有否统计，过去3年，每年接种水痘疫苗的人数为何；如否，原因为何；如有，有关的统计数字有否区分香港永久性居民的妇女所生的儿童、配偶为香港永久性居民的內地妇女在港所生的儿童、配偶为非香港永久性居民的內地妇女在港所生的儿童，以及內地儿童；

    (二)卫生署有否统计今年首季有多少名儿童接种水痘疫苗；

    (三)卫生署有否评估目前水痘疫苗缺货的情况；如有，评估的结果为何；如否，原因为何；

    (四)根据卫生署与水痘疫苗供应商联系所得，是次疫苗缺货的原因为何，以及何时可恢复稳定供应；

    (五)政府会否考虑在短期內引入其他的水痘疫苗供应商，以应付急切的需求；

    (六)卫生署预计接种计划每年会为多少名儿童接种水痘疫苗；

    (七)卫生署有否评估在水痘疫苗纳入接种计划后，现时的供应商能否供应足够的疫苗；及

    (八)卫生署有否因应是次水痘疫苗短缺事件，主动监察其他类别的疫苗会否出现缺货情况？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*20. 梁志祥议员问：


有元朗区的居民向本人反映，区內阜财街、元朗新街、又新街及康景街的行人路、钟声径，以及光华广场、同益大厦、千色广场及天耀村的地面走火通道对开位置，长期被流动小贩的大型摊档占用。该等小贩不断扩展营业范围、对行人造成阻碍，亦阻挡行人橫过马路的视线，而他们的贩卖活动亦产生噪音及垃圾问题，附近居民的生活因此受到影响。元朗区议会辖下的委员会曾在会议上要求当局加强执法，但问题至今仍未解决。就此，政府可否告知本会：
  • (一)过去3年，当局就上述地点的小贩贩卖活动接获投诉及提出检控的数字分别为何；

    (二)向流动小贩签发牌照的政策(包括订明的摆卖条件)为何；

    (三)现时的流动小贩牌照数目为何；鉴于食物环境卫生署署长可在小贩牌照內订明持牌人可贩卖的范围，现时可于元朗区內贩卖的流动小贩的数目为何；及

    (四)流动小贩的贩卖活动的管理及执法工作的详情为何；屡次违例的流动小贩会受到甚么惩罚，当中是否包括收回牌照？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案



首读

1.《2013年领港(修订)条例草案》

2.《2013年空气污染管制(修订)条例草案》

二读 (辩论中止待续)

1.《2013年领港(修订)条例草案》：运输及房屋局局长

2.《2013年空气污染管制(修订)条例草案》：环境局局长

IV. 议案



1.根据《公共巴士服务条例》动议的拟议决议案

运输及房屋局局长动议下列议案：

议决于2012年4月24日根据《公共巴士服务条例》(第230章)第5条批予新世界第一巴士服务有限公司(New World First Bus Services Limited)，并刊登于宪报的2012年第3180号政府公告的专营权，在其整段有效期內不受该条例第27、28、29及31条的规限。

2.根据《公共巴士服务条例》动议的拟议决议案

运输及房屋局局长动议下列议案：

议决于2012年4月24日根据《公共巴士服务条例》(第230章)第5条批予龙运巴士有限公司(Long Win Bus Company Limited)，并刊登于宪报的2012年第3181号政府公告的专营权，在其整段有效期內不受该条例第27、28、29及31条的规限。

3.根据《公共巴士服务条例》动议的拟议决议案

运输及房屋局局长动议下列议案：

议决于2012年4月24日根据《公共巴士服务条例》(第230章)第5条批予城巴有限公司(Citybus Limited)，并刊登于宪报的2012年第3182号政府公告的专营权，在其整段有效期內不受该条例第27、28、29及31条的规限。

4.根据《公共财政条例》动议的拟议决议案

财经事务及库务局局长动议载于附录的议案。

(该项议案并已于2013年2月28日
随立法会CB(3) 396/12-13号文件发出)

V. 议员议案



1.根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案

黃定光议员动议下列议案：

议决就2013年2月27日提交立法会会议省览的《2013年进出口(一般)(修订)规例》(即刊登于宪报的2013年第25号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2013年4月17日的会议。

2.根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案

梁君彦议员动议下列议案：

本会察悉于2013年3月20日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第12/12-13号报告：

项目编号附属法例或文书的名称

(1)《〈2012年个人资料(私隐)(修订)条例〉(生效日期)公告》(2013年第5号法律公告)。

出席的政府官员： 政制及內地事务局局长

3.根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十五条动议的拟议决议案

谭耀宗议员动议下列议案：

议决修订《香港特别行政区立法会议事规则》，修订方式列于附表。

附表

对《香港特别行政区立法会议事规则》的修订

1.修订第23条(质询时间)
(1)第23(1)条 -
废除
"就政府政策向立法会发言"
代以
"向立法会发表施政报告"。
(2)第23(2)条 -
废除
"20"
代以
"22"。

4.推动香港经济转型

廖长江议员动议下列议案：

因应內地经济发展方式转变的大方向，以及近期国际经济形势的变化，本会促请政府把握机遇，适度地运用财政资源及政策措施推动香港经济转型。

就议案提出的修正案
(i)梁继昌议员动议下列修正案：

在"本会促请"之前删除"因应內地经济发展方式转变的大方向，以及近期国际经济形势的变化，"；在"财政资源"之后加上"、土地"；及在紧接句号之前加上"，包括促进经济多元化及四大支柱产业以外的优势产业的发展"。

就梁继昌议员修正案提出的修正案
张华峰议员动议下列修正案：

在"包括促进"之后加上"各产业內部多元发展、"。

(ii)邓家彪议员动议下列修正案：

在"因应內地经济"之前加上"鉴于香港经济长期依赖金融、地产及销售等服务业，轻视工业、创意和工艺等行业，令经济结构欠缺多元发展；而在培训方面也不着重技术和工艺的职业教育，令香港人力资源出现断层；为"；及在紧接句号之前加上"，包括转型至制造、创意、工艺等行业，而要配合这些行业的发展，必须培训及支援相关的人才发展，当局应采取以下的措施：(一) 全面检视和推算本港人力供应，为各个年龄层提供适切的训练，并全盘检讨职业教育和新高中学制的衔接，在社会推动学术与工艺技能的学习风气，从而培训经济转型所需的人手；(二) 检视现时建造、修船、飞机工程、电梯、能源等‘搬不离’本港的行业的发展潜力，并订定清晰的行业人才发展阶梯，加强投入资源，以鼓励市民投身该些行业和发展，并解决例如航运相关行业兴旺但本地海事人才不足的问题；及(三) 检讨土地用途，善用政府闲置土地、建筑物或天桥底等公共空间，向创业者、本土科研人员、工艺作业者或文化创意工作者，提供价格廉宜、具时限性的用地，让新行业有空间和土壤发展"。

(iii)叶刘淑仪议员动议下列修正案：

在"，本会促请"之前删除"因应內地经济发展方式转变的大方向，以及近期国际经济形势的变化"，并以"鉴于内地中央政府及省、市政府均配合全球经济发展趋势，大力推动经济升级转型，以提升经济附加值及创造优质就业机会"代替；及在紧接句号之前加上"，使香港成为一个真正的知识型经济，以提升其竞爭力及改善市民生活"。

(iv)单仲偕议员动议下列修正案：

在"內地经济发展"之前删除"因应"，并以"鉴于"代替；及在紧接句号之前加上"；有关措施包括：(一) 扶植文化创意、创新科技、环保、认证等产业；(二) 检讨稅制，容许企业的环保设施资本开支，在计算利得稅时获双倍扣除，以鼓励企业在营运时注重环保，从而增加对环保服务及产品公司的需求，提供投资环保行业的诱因；(三) 审慎研究发展‘百分比公共文化艺术政策’的可行性，将本港的建筑工程经费的一定比例用作资助文化活动，或直接在建筑设施內拨出指定比率的空间作文化活动的用途，以提供更多资源予民间团体参与文化创意工作，藉此推动文化创意产业发展；(四) 透过发出更多免费电视台牌照，加强发展电视文化创意产业；(五) 加强推动旅游业，以提升香港经济的多元化发展，包括检讨香港的旅游政策及研究香港可承接的旅客数目，以及增拨资源发展大屿山为地区生态休闲公园，以吸引喜欢自然环境的旅客来港旅游；及(六) 推动产业多元化，鼓励市民创业，例如在各区提供场地，并于每月设定墟期，让市民贩卖各式各样的物品"。

(v)叶建源议员动议下列修正案：

在"国际经济"之前删除"因应內地经济发展方式转变的大方向，以及近期"，并以"有鉴于內地及"代替；在"形势的变化，"之后加上"以及社会民生问题的恶化，"；在"本会促请政府"之后删除"把握机遇，适度地运用财政资源及政策措施"，并以"重整公共财政，妥善运用预算盈余增加经常开支"代替；及在紧接句号之前加上"，以纾缓社会矛盾"。

(vi)莫乃光议员动议下列修正案：

在"把握机遇，"之后加上"利用香港于资讯自由、知识产权保障、法治、通讯基建等各方面的优势，"；及在紧接句号之前加上"；特别于创新及资讯科技产业，政府须推行以下措施：(一) 全面检讨现行科研资助政策，制订支援政策以吸引海外或內地企业与本地科研界合作，并增拨资源鼓励企业进行研发活动，以落实发展香港为国际知识产权贸易中心，从而在科技行业创造更多优质就业机会；(二) 透过优化土地规划、稳定的能源供应和人才培训，吸引更多海外及內地电讯及互联网等企业来港作长远投资，建立香港为亚洲数据中心、云端运算及无线应用的枢纽；及(三) 扩充政府提供的创业支援及孵化计划范围，配合有关政策以鼓励本地‘天使基金’及创投基金发展，从而建设有效和可持续的投资生态系统，为创业公司提供各阶段所需的资金"。

(vii)吴亮星议员动议下列修正案：

在紧接句号之前加上"，包括改善人力资本及加大科技研究的投入，以朝着知识型经济的方向迈进"。

出席的政府官员： 商务及经济发展局局长

5.落实启德规划，配合九龙东发展

黃国健议员动议下列议案：

启德新发展区是本港现时最大的市区临海发展计划，规划总面积逾320公顷；由于启德未来将成为九龙新核心区域，并带动整个九龙东发展，而区內各项工程将在今年开始陆续完成，本会促请政府尽快落实新发展区的各项规划及邻近社区的配套工作，当中包括：

(一)尽快向公众交代任何启德规划的修改及调整计划(包括有关增加地积比率及居住人口的建议，以及是否在跑道兴建直升机坪等)；

(二)密切留意启德发展带动九龙东租金大幅上涨的问题，确保区內小本经营者以至创意文化工作者能在九龙东转型下继续经营，为居民提供价廉物美的民生消费品；

(三)尽快与相关区议会商讨启德邮轮码头首个泊位今年启用后的配套方案(包括交通运输安排、岸电设施等)，以免码头启用后对邻近社区、环境构成影响及压力；

(四)确保启德体育园区的康体设施未来将长期开放予公众使用，解决九龙区公共体育设施长期不足的问题；

(五)检讨九龙东的道路交通网络，评估各个社区现有道路的交通负荷量是否足以配合启德及九龙东各区未来发展及人口需要，并就此尽快进行改善工程；

(六)尽快落实兴建单轨列车系统以连接启德及九龙东各区，同时研究将系统伸延至九龙东的半山区域，以更配合该等社区居民的交通需要；

(七)尽快在启德兴建全科医院及加快基督教联合医院扩建工作，以配合未来九龙东人口增长及发展所带来的医疗需要；

(八)完善九龙东旧区与启德新区的行人连接系统及无障碍设施，深化启德与周边地区的连结，发展半沉降开放式地下街道网络融合人流，并增加地区特色；

(九)研究在九龙东海旁及社区发展单车径，以连接启德新发展区內的单车径，打造市区单车网络；

(十)将启德及邻近社区的文化古迹及现存水道结合，例如将衙前围村、龙津桥及启德河连结为历史生态价值区，发展集环保、历史古迹、本土文化及旅游于一身的特色文物径；

(十一)增加启德及九龙东各区內的绿化及公共艺术空间，引进具本土特色的墟市(例如庙会)，以吸引游客、创造就业机会；

(十二)利用前大磡村用地、新蒲岗工业区等用地发展文化创意产业，打造启德及有关地区成为与本港电影相关的旅游景点；及

(十三)发展具特色的启德及九龙东海滨地带(包括善用观塘海滨附近的天桥底闲置用地)，以发展为具本地文化及风格的创意空间、市集及社区设施。

就议案提出的修正案
(i)冯检基议员动议下列修正案：

在"启德新发展区是"之前加上"鉴于"；在"公顷；"之后删除"由于"；在"整个"之后删除"九龙东"，并以"九龙半岛"代替；在"发展带动"之后删除"九龙东"，并以"周边地区"代替；在"工作者能在"之后删除"九龙东"；在"泊位今年"之后加上"6月"；在"检讨"之后删除"九龙东的"，并以"九龙整体"代替；在"配合启德及"之后删除"九龙东"，并以"九龙"代替；在"系统以连接启德"之后删除"及"，并以"、"代替；在"，同时"之前加上"及九龙城区"；在"未来九龙东"之后加上"及九龙城区"；在"旧区"之后加上"及九龙城区"；在"(九) 研究"之后删除"在九龙东海旁及社区发展单车径，以连接启德新发展区內的单车径"，并以"及落实由九龙东沿岸经启德新发展区和九龙城区，至九龙西沿海旁发展单车径，并连接至周边社区"代替；在"增加启德"之后删除"及"，并以"、"代替；在"內的绿化"之前加上"及九龙城区"；及在"的启德及九龙东"之后加上"、西"。

(ii)陈鉴林议员动议下列修正案：

在"启德新发展区是"之前加上"‘起动九龙东’为本港未来的重点发展计划，当中"；在"整个九龙东"之后加上"及周边地区"；在"(四)"之后删除"确保"，并以"尽快落实"代替；在"康体设施"之后加上"计划，以及确保这些设施"；在"落实兴建"之后加上"观塘码头至旧跑道尾的连接桥及"；在"伸延至"之后加上"土瓜湾和"；在"工业区等"之后加上"部分"；在"景点；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；及(十四) 兴建一条贯通鲤鱼门至深水埗的‘九龙新海滨长廊’、在观塘避风塘兴建游艇停泊区及增加水上休闲活动设施，以完善启德的规划"。

就陈鉴林议员修正案提出的修正案
易志明议员动议下列修正案：

在"的连接桥"之前加上"而其高度能让所有海上作业船只进出"；在"观塘避风塘"之前加上"确保"；及在"兴建游艇"之前加上"有足够泊位继续供各类海上作业船只停泊的前提下，研究"。

(iii)胡志伟议员动议下列修正案：

在"启德新发展区是"之前加上"《二零一三年施政报告》提出‘起动九龙东’计划，其中启德发展区、观塘和九龙湾是计划內重要发展的地区，当中"；在"建议"之后加上"、如何减少影响周边住宅及提供交通配套"；在"消费品"之后加上"；并保留九龙湾的两幢政府工厂大厦以促进创意产业的发展及满足创意产业者的需要"；在"全科医院"之后加上"、尽快落实扩建圣母医院"；在"与周边地区"之后加上"(包括牛头角等多个地铁站)"；在"单车网络"之后加上"，并将单车政策纳入整体公共运输政策范畴，鼓励单车作为交通工具"；在"景点；"之后删除"及"；在"(包括善用观塘海滨附近的天桥底闲置用地)，"之后加上"并尽快兴建一条由鲤鱼门直达深水埗的连贯海滨长廊，"；及在紧接句号之前加上"；(十四) 加快启德工业贸易大楼的兴建进度，以及让政府建筑群尽快迁入启德，促进周边地区经济，创造就业；(十五) 发展水上交通，让鲤鱼门配合启德邮轮码头发展，以及推动当地具特色旅游项目的发展；(十六) 加快发展邮轮码头附近及启德发展区內的商业设施，鼓励本土创意产业及购物设施发展，以扶助本土文化及创造就业；及(十七) 透过改善规划人口基准，以适度放宽启德的地积比率及增加土地供应，从而兴建更多资助房屋"。

(iv)梁家杰议员动议下列修正案：

在"启德新发展区是"之前加上"鉴于"；在"公顷"之后删除"；由于启德"，并以"，在"代替；在"压力；"之后加上"(四) 要求远洋轮船转用低硫柴油，于启德邮轮码头安装岸电设施，并鼓励邮轮公司派出装有岸电系统的邮轮来港，以减低邮轮泊岸对本港空气造成的污染；"；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；在"问题；"之后加上"(六) 积极研究并回应微调启德体育园区布局的民间建议，在不减少原规划的公共空间及保留启德体育园区原有设施的情况下，加建公屋及居屋单位；"；删除原有的"(五)"，并以"(七)"代替；删除原有的"(六)"，并以"(八)"代替；在"列车系统"之后加上"或其他更具效率的环保交通工具系统，"；删除原有的"(七)"，并以"(九)"代替；删除原有的"(八)"，并以"(十)"代替；删除原有的"(九)"，并以"(十一)"代替；删除原有的"(十)"，并以"(十二)"代替；删除原有的"(十一)"，并以"(十三)"代替；在"机会"之后加上"，设法不让连锁大企业独占所有营商空间，预留部分位置供中小型企业发展，营造百花齐放的营商环境，同时作出公众咨询，并参考伦敦高芬园等外国经验，制订规则，让街头艺术表演者可自由而有序地进行表演，与众同乐"；删除原有的"(十二)"，并以"(十四)"代替；及删除原有的"(十三)"，并以"(十五)"代替。

(v)梁家骝议员动议下列修正案：

在"扩建工作，"之后加上"并在启德预留土地规划兴建私家医院、精神健康综合社区中心、长者健康中心、安老院舍以及残疾人士院舍，"。

出席的政府官员： 发展局局长

立法会秘书