A 12/13-29

立法会

议程

2013年5月22日星期三上午11时正

I.提交文件

附属法例／文书	法律公告编号
《2013年大老山隧道条例(修订附表)公告》	70/2013

其他文件

1.	第94号	-	回应政府帐目委员会第五十九号(2013年2月)报告书的政府覆文
(由政务司司长提交，并向本会发言)
2.	第95号	-	证券及期货事务监察委员会 2013/2014财政年度核准收支预算
(由财经事务及库务局局长提交)
3.	內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第17/12-13号报告
(由內务委员会主席梁君彦议员提交)

II. 质询

1. 谢伟铨议员问：

香港房屋委员会在1996年发表的《居者有其屋计划检讨报告书》指出，推行居者有其屋(下称"居屋")计划的其中一个目标，是要"鼓励经济条件较佳的公共租住房屋住戶自置居所，以便他们腾空的单位可以编配给其他需要资助房屋的家庭"。关于加快公共租住房屋(下称"公屋")单位的流转，政府可否告知本会：

• (一)	过去5年，每年公屋住戶交回的公屋单位数目为何，并按交回单位的原因列出分项数字；在该等个案当中，根据居屋计划及居屋第二市场计划置业的公屋住戶的数目各有多少；
  (二)	"鼓励公屋住戶自置居所并交回公屋单位"是否现届政府的政策目标之一；若是，政府就该目标制订的各项具体指标为何，以及该等指标与过往的指标如何比较；若否，原因为何；及
  (三)	过去5年，政府推出了哪些具体措施，以鼓励公屋住戶交回公屋单位；有否全面检讨该等措施的成效；若有，检讨的结果为何；会否在2013-2014年度推出新措施，进一步鼓励公屋住戶交回公屋单位，以加快公屋单位的流转；若会，各项新措施的具体內容和推行时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

2. 梁君彦议员问：

全国人民代表大会常务委员会委员长在本年4月表示，香港经济的一些深层次矛盾正在显现，加上受国际金融危机影响，本港的竞爭优势正在弱化，而当前的首要任务是发展经济，并指出未来3年是走出经济危机的关键期，香港应增强忧患意识，切实把握机遇，爭取创新优势，实现新发展。就此，政府可否告知本会：

• (一)	有何新政策巩固"优势产业"持续发展；及
  (二)	在未来一两年会如何支援香港的工商业及专业服务业界创造新的优势？

负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

3. 潘兆平议员问：

本年5月1日，已实施两年的法定最低工资水平(下称"最低工资")首次上调，由每小时28元调高至30元，幅度为百分之7.1。然而，最低工资的调整幅度低于同期的累积通胀率，以致赚取最低工资的雇员的生活水平不升反降。就此，政府可否告知本会：

• (一)	政府有否考虑为赚取最低工资的雇员提供生活补贴，以确保他们的生活水平不会因通胀率高于最低工资调整幅度而下降；若有，详情为何；若否，原因为何；
  (二)	会否考虑规定最低工资委员会所建议的最低工资调整幅度，不得低于同期的通胀率；若会，详情为何；若否，原因为何；及
  (三)	政府会否参考现时公务员薪酬每年调整的做法，再次考虑将最低工资的检讨周期由现时的两年缩短为一年；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：劳工及福利局局长

4. 胡志伟议员问：

民政事务局(下称"民政局")于本年3月回覆本会议员的质询时表示，正为在2011和2012年到期的50多份私人游乐场地契约(下称"契约")进行续期工作。该等契约是政府多年前以免收或收取象征式地租的方式，向社会福利机构的体育会及私人体育会(下称"体育会")批出的。据报，该等契约将可获续期15年。另一方面，香港申诉专员公署(下称"公署")曾于2012年发表主动调查报告，并在报告內：(i)批评民政局监管契约条款的执行情况方面，明显不足、(ii)批评各体育会开放设施的时数严重不足、(iii)建议民政局须按体育会的规模尽力增加开放设施的时数，以及(iv)建议民政局应就体育会开放设施的安排订立妥善的投诉处理机制，并明文规定谁可就爭议事项作最终裁决。就此，政府可否告知本会：

• (一)	由于现时大多数体育会的设施只供会员使用及有限度开放予团体申请人，当局是否知悉，该等契约承租人的有关体育会就会员申请所订的条件为何；如果知悉，按有关体育会名称提供有关资料；民政局有否检视该等条件能否配合政府的体育发展方面的政策目标，包括推动精英体育发展，以及令公众信服该等体育会对社会的回馈，是与其获得的土地资源资助相称；当局决定与各承租人续约15年的原因为何；有否考虑缩短续约年期，或者考虑要求部分占地较广的契约承租人交还部分用地以供房屋发展之用；
  (二)	政府有否政策及措施跟进公署上述的批评及建议；如有，详情为何；及
  (三)	鉴于政府于2011年向本会表示，将在续约时加入新条款，要求有关的体育会进一步开放设施予外界团体，根据该等新订条款，每个体育会须开放其设施予外界团体使用的时数分别为何，并列出每个契约承租人的名称、有关设施的地址，以及每项设施(例如游泳池及健身室等)的开放时数？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

5. 李国麟议员问：

有不少长者向本人反映，他们对牙科服务的需求极为殷切，但政府牙科街症服务诊所(下称"政府牙科诊所")全港只有11间、服务名额明显不足，而且服务范围只限于止痛及脫牙，而不包括镶牙或补牙。因此，大部分长者唯有向私营牙科诊所求诊，但一般的长者难以负担该等诊所的高昂收费，而政府提供的医疗券亦帮助不大。不少长者因此延误治疗牙患，他们的生理及心理健康亦受到长远影响。就此，政府可否告知本会：

• (一)	现时各政府牙科诊所的服务时数为何；会否重新考虑延长该等诊所的服务时间、增加服务名额，以及增加诊所的数目；若会，详情为何；若否，原因为何；
  (二)	现时长者在政府牙科诊所接受服务的人次当中，涉及止痛及脫牙服务的百分比分别为何；当局有否考虑增设只适用于长者的服务名额；若有，详情为何；若否，原因为何；及
  (三)	鉴于长者对牙科服务的需求极大，而且经济负担能力一般较低，当局有否考虑推出新措施，资助长者接受牙科服务，例如采用共同付款方式，或向长者提供收费低廉的全面牙科服务；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

6. 郭荣铿议员问：

目前，全港用水量的七至八成来自输港东江水。有报道指出，随着內地迅速的经济发展和城市化，各省市对水资源的需求与日俱增，而水源亦受到广泛及严重的污染，以致可使用的水源日益减少。报道又指出，內地的食水供应存在不明朗情况，可能影响到东江水的供应；因此，政府有必要及早研究开拓新水源。就此，政府可否告知本会：

• (一)	鉴于政府已在将军澳第137区预留了一幅土地以供兴建海水化淡厂，而预计海水化淡厂在2020年投入运作后，产水量约为每年5千万立方米，并可增至每年9千万立方米，政府预计届时会否调整各供水来源所占的比例；如会，详情为何；如否，原因为何；及
  (二)	鉴于本港设有一定数量的集水设施和蓄洪池(例如已动工的跑马地集水设施和于去年落成的港岛西区雨水排放隧道)，以纾缓市区的水浸问题，当局会否考虑把该等集水设施收集到的雨水加以运用；如会，详情为何；如否，原因何在？

负责答覆的政府官员：发展局局长

*7. 李慧琼议员问：

政府在2010年就打击不良营商手法发表咨询文件，当中包括设立强制性冷靜期的建议。然而，政府因商界表示忧虑而最终沒有把该建议纳入《2012年商品说明(不良营销手法)(修订)条例草案》("法案")。商务及经济发展局局长("局长")在该法案的二读辩论中表示，会就冷靜期安排与各持份者作更详细及聚焦地探讨和研究。法案于去年7月获本会通过。另一方面，消费者委员会("消委会")于去年4月建议有关业界采用标准格式的消费合约("标准合约")，当中载有冷靜期条款以保障消费者权益。就此，政府可否告知本会：

• (一)	是否知悉，消委会在过去3年接获有关预缴式消费的投诉宗数、所涉款项总额及跟进的结果为何，并按行业(包括美容及健身行业)列出分项数字；
  (二)	政府是否已与有关业界重新展开有关冷靜期的讨论；若是，详情为何；若否，有何计划及时间表为何；
  (三)	有否具体的措施鼓励纤体、美容及瑜伽中心的经营者采用消委会建议的标准合约；若有，详情为何；若否，原因为何；是否知悉有多少个商戶已采用包含冷靜期条款的标准合约；及
  (四)	会否考虑在部分行业率先推广采用包含冷靜期条款的标准合约，以加强保障消费者；局长有否计划在任期內就设立强制性冷靜期立法；若有，详情如何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：商务及经济发展局局长

*8. 谭耀宗议员问：

当局在去年6月30日全面展开强制验楼计划和强制验窗计划(分别适用于楼龄达30年或以上及楼龄达10年或以上的私人楼宇)，并且透过市区重建局("市建局")及香港房屋协会("房协")推出"楼宇更新大行动"，向破旧私人楼宇的业主提供津贴及技术支援。然而，近日有不少地区人士向本人反映，由于强制验楼、验窗，以及连带的维修及翻新工程("有关工程")涉及巨大商业利益，导致有人透过操控业主立案法团("法团")的选举及运作，从中渔利，但负责协助法团运作的民政事务总署却无视有关情况。就此，政府可否告知本会：

• (一)	去年6月30日至今，民政事务总署收到涉及法团运作及选举纠纷的个案数目，以及该等纠纷的种类为何；民政事务总署有否进行调停；若有，曾调停的个案宗数为何；若否，原因为何；
  (二)	去年6月30日至今，警方及廉政公署分别收到多少宗涉及有关工程招标事宜的投诉或举报，以及对有关人士提出检控的个案数目分别为何；及
  (三)	民政事务总署、廉政公署及负责推行"楼宇更新大行动"的市建局及房协有否制订完善的监察制度，防止不法份子透过操控法团选举而从有关工程中渔利；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*9. 叶建源议员问：

语文基金("基金")一直资助不同的计划和活动，以提高港人"两文三语"(即中文、英文书写及粵语、英语和普通话口语)的水平，当中包括旨在加强学校提升学生英语水平的能力的"提升英语水平计划"及"优化提升英语水平计划"("该两项提升计划")。此外，财政司司长在本年度的财政预算案，建议拨款50亿元注资语文基金。就此，政府可否告知本会：

• (一)	基金现时的结余有多少；
  (二)	拟注入基金的50亿元的具体用途及使用计划为何；
  (三)	是否知悉，该两项提升计划实施至今每年获批参与的学校当中，现时(i)仍未开展、(ii)正在进行及(iii)已经完成有关计划的学校的数目分别为何；
  (四)	是否知悉，2011-2012及2012-2013学年，共有多少间参与该两项提升计划的学校使用有关的拨款聘用英语教师或英语教学助理，以及他们受聘的人数分别为何；及
  (五)	有否评估该两项提升计划在支援学校的校本英语教学的成效；若有，评估的结果为何；当局会否考虑延续该两项提升计划；若会，详情为何；若否，原因为何，以及当局有否制订其他政策，使该两项提升计划下受聘的英语教师和教学助理在计划结束后继续以其他方式提升学生的英语水平？

负责答覆的政府官员：教育局局长

*10. 单仲偕议员问：

本人得悉，随着近年有关的技术日趋成熟，邻近不少国家及地区均陆续在公共运输系统引进液化天然气车辆(例如液化天然气巴士)。就此，政府可否告知本会：

• (一)	有沒有探讨现时不同国家及地区的液化天然气车辆及液化石油气车辆的能源效益，以及就该两类车辆在废气排放、燃料效能及车辆售价等方面进行比较；若有，探讨的详情和比较的结果为何；若否，原因为何；及
  (二)	鉴于政府在2007年进行的《引进天然气／石油气巴士及重型车辆到香港－可行性研究》的结论是，"引进天然气／石油气巴士及重型车辆，并不切实可行"，因为引进该等车辆对减少车辆废气排放及改善香港空气质素的额外效益很少，不足以抵销为一种全新燃料提供基础设施所带来的困难，政府会否因应近年的技术发展，重新考虑在香港的公共运输系统，引入液化天然气的车辆(例如液化天然气的士、公共小巴及单层巴士等)；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

*11. 谢伟铨议员问：

市区重建局("市建局")正进行以"城中绿洲"为主题的活化前中环街市项目。市建局已批出该项目的总建筑设计合约，但其后该项目因一宗涉及《中区分区计划大纲草图》(下称"大纲草图")的司法覆核案件而被冻结。该宗案件在今年年初完结，而行政长官会同行政会议亦于4月9日核准大纲草图，该项目因而可恢复进行。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

• (一)	该项目的最新落实时间表为何，以及该时间表较原先的延迟了多久；
  (二)	市建局有否评估第(一)项的延迟对该项目的影响(包括成本效益)；若有，结果为何；若否，原因为何，以及会否进行评估；
  (三)	针对第(二)项的各项影响，市建局有何应对措施；各项措施的具体內容和涉及的开支分别为何；及
  (四)	在活化工程展开之前，市建局有否计划善用前中环街市；若有，详情及预期效益为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：发展局局长

*12. 陈家洛议员问：

据报，警方在2013年5月8日拘捕一名曾于2011年7月1日(即22个月前)参与一个公众集会的女子，并控以《公安条例》("第245章")下的"协助组织及参与非法集结"罪名。鉴于就同一集会提出的其他检控案件已全部于早前审结，而该女子现时是"占领中环"运动的秘书处义工，一些公众人士怀疑警方的拘捕和检控行动的目的是打击该运动。就此，政府可否告知本会：

• (一)	过去5年，警方根据《公安条例》提出检控的个案，按拘捕与检控相距的时间划分的分项数字(按下表列出)； 相距时间 案件数目 (i)  不足3个月   (ii)  3个月至不足6个月   (iii) 6个月至不足12个月   (iv) 12个月或以上
  (二)	警方在事发22个月后才对上述女子作出检控的原因和理据是甚么；
  (三)	上述女子作为"占领中环"运动的秘书处的义工的身份，对警方拘捕和检控该女子的决定和时间有否影响；若否，理据是甚么；及
  (四)	当局会否考虑全面检讨《公安条例》(包括执法程序)，以确保有关条例不会成为打压政治活动的工具；若会，详情是甚么；若否，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*13. 蒋丽芸议员问：

据报，警方去年接获197宗在港铁范围內发生的非礼("港铁非礼")案举报，即平均每月有16宗，而当中最年幼的受害人年仅4岁。据了解，该等非礼案多发生在挤逼的车厢內，更有部分病态性罪犯在月台寻找"猎物"，然后跟踪他们的目标到车厢內趁机非礼。因此，有意见要求香港铁路有限公司("港铁公司")研究试行设妇孺车厢、特别是在早晚的繁忙时段实施，以保障女乘客的安全。就此，政府可否告知本会：

• (一)	警方在过去3年接获的港铁非礼案举报的趋势为何，并列出男、女受害人的分项数字；
  (二)	是否知悉，港铁公司会否考虑试行设妇孺车厢；若会，详情为何；若否，原因为何；
  (三)	是否知悉，港铁公司有何措施进一步打击港铁非礼罪行，以及该公司会否考虑加强现时设于车厢內的闭路电视系统；若沒有考虑，原因为何；及
  (四)	是否知悉，港铁公司现时在繁忙时段的乘客／职员比例，以及该公司有否评估此比例能否有效打击非礼罪行？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

*14. 毛孟靜议员问：

政府计划在将军澳兴建海水化淡厂，预计的单位成本为每立方米12元，是新加坡的有关成本的3倍。政府曾就此解释，不同的国家采用的能源费用计算方法有所不同，故不能作直接比较。就此，政府可否告知本会：

• (一)	当局用以推算本港的海水化淡成本的公式为何；各项详细开支(例如建筑、管理、维修及更新设备、化学物、电力、渗透薄膜及营运等)占总成本的百分比为何；
  (二)	鉴于水务署于2005年在屯门进行为期一年的海水化淡试验厂测试工作，当时估算的海水化淡成本为每立方米7.8至8.4元，海水化淡成本将会增至每立方12元的原因为何；
  (三)	本港采用的能源费用计算方法，与使用海水化淡技术的国家(例如美国、澳洲和新加坡等)所采用的有何具体差异；有何其他的因素致使本港的海水化淡成本远高于其他地方；
  (四)	根据政府的评估，随著海水化淡技术不断改进，海水化淡成本最终能否降低至东江水供水成本的水平；若评估为能够，达致该情况的具体计划及时间表为何；若评估为不能，原因为何；及
  (五)	鉴于政府预计海水化淡厂的年产量可逐步增加至9 000万立方米，约占全港总食水供应量的9%，政府会否重新考虑进一步扩大海水化淡厂的规模，以减少香港对其他水源的依赖；若会，具体的计划及时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：发展局局长

*15. 梁国雄议员问：

本人收到不少业主的投诉，对屋宇署／房屋署就强制验窗计划("该计划")向他们／他们所在屋苑的业主立案法团("法团")发出"法定通知"表示不满。有居者有其屋计划("居屋")单位业主指出，房屋署选择一些楼龄只有10至15年的居屋屋苑进行强制验窗，却沒有选择同区楼龄超过25年或以上的其他居屋屋苑，是无视较高楼龄屋苑的窗戶安全问题。就此，政府可否告知本会：

• (一)	过去6个月，(i)屋宇署及(ii)房屋署分别就该计划向哪些私人楼宇／屋苑以及居屋屋苑的业主／法团发出"预先知会函件"，以及有关楼宇的楼龄和涉及的住戶数目(以下列表格列出)；
  	(i)	屋宇署发出预先知会函件 私人楼宇／屋苑名称 楼龄 涉及的住戶数目
  	(ii)	房屋署发出预先知会函件 居屋屋苑名称 楼龄 涉及的住戶数目
  (二)	过去6个月，(i)屋宇署及(ii)房屋署分别就该计划向哪些私人楼宇／屋苑以及居屋屋苑的业主／法团发出法定通知，以及有关楼宇的楼龄和涉及的住戶数目(以下列表格列出)；
  	(i)	屋宇署发出法定通知 私人楼宇／屋苑名称 楼龄 涉及的住戶数目
  	(ii)	房屋署发出法定通知 居屋屋苑名称 楼龄 涉及的住戶数目
  (三)	过去6个月，房屋署有否就该计划向租者置其屋计划屋村的业主／法团发出(i)预先知会函件及(ii)法定通知；若有，有关屋村的名称、楼龄和涉及的住戶数目(以下列表格列出)；
  	(i)	发出预先知会函件 屋村名称 楼龄 涉及住戶数目
  	(ii)	发出法定通知 屋村名称 楼龄 涉及住戶数目
  (四)	鉴于政府曾表示在拣选该计划的目标楼宇时，"会考虑多项相关因素，包括楼龄、楼宇的维修保养状况、检验及修葺记录，以及地点"，当局会否检讨该等准则，并将楼龄较高的楼宇定为最优先拣选的目标楼宇；
  (五)	过去6个月，房屋署有否就该计划向只有11年楼龄的马鞍山锦泰苑的业主／法团发出预先知会函件；若有，理据为何；有否于同期向该区楼龄超过20年的其他居屋屋苑(包括锦英苑、富安花园、富宝花园、锦龙苑等居屋屋苑)的业主／法团发出预先知会函件；若有，何时发出函件；若房屋署沒有向上述的其他屋苑发出函件，但却有向锦泰苑发出函件，原因为何；
  (六)	屋宇署及房屋署有否派员在目标楼宇的屋苑召开或出席居民大会，向业主(尤其是长者业主)讲解有关安排；若有，过去6个月，曾经召开或出席哪些屋苑的居民大会；若否，该两个部门是否对业主(尤其是长者业主)的需要置之不理；
  (七)	被拣选为该计划的目标楼宇的有关业主／法团有何途径要求把他们的楼宇从目标楼宇名单中剔除；
  (八)	政府有否与非政府机构合作，派出社工协助有关的长者业主遵从该计划；若有，详情(包括合作的机构名称)为何；若否，政府是否对长者业主的需要置之不理；及
  (九)	政府有否就该计划设专项的财政支援计划；若有，在向有关业主／法团发出预先知会函件时，有否随函附上该财政支援计划的单张及申请表格，以方便业主／法团提出申请；若沒有专项财政支援计划，有否评估该计划会否对目标楼宇的业主(尤其长者业主)造成困难？

负责答覆的政府官员：发展局局长

*16. 郭荣铿议员问：

(译文)

根据《船舶及港口管制条例》(第313章)以及《船舶及港口管制规例》(第313章，附属法例A)，除非获得海事处处长书面允许及在其给予的允许所指明的地方，否则任何人不得在香港水域內任何地方敷设私人系泊设备。香港水域內目前有46个指定地区可敷设私人系泊设备。申请私人系泊设备须由船东向海事处提出，并在申请表格上按优先次序注明最多4个属意的地点。如申请地点沒有合适或可供编配的系泊位，该申请会列入候补名单。成功申请者会获得书面批准，并须遵守若干标准条件，包括不得在该系泊设备系泊超逾指定长度的船只。就此，政府可否告知本会：

• (一)	按系泊设备的指定长度划分，每个指定地区现时的私人系泊位数目(按下表列出)； 指定地区名称 系泊设备的指定长度(米) 私人系泊位数目   11以下   11至30   31至50   50以上   总数：     11以下   11至30   31至50   50以上   总数：
  (二)	按系泊设备的指定长度划分，过去5年，每个指定地区已获允许敷设私人系泊设备的相关船只的数目(按下表列出)； 指定地区名称 系泊设备的指定长度(米) 获允许敷设 私人系泊设备的 相关船只数目   11以下   11至30   31至50   50以上   总数：     11以下   11至30   31至50   50以上   总数：
  (三)	按指定地区名称划分，现时在候补名单上申请私人系泊设备的数目，以及申请在获允许前于候补名单上的平均轮候时间分别为何(按下表列出)；及 指定地区名称 在候补名单上的申请数目 在获允许前的平均轮候时间
  (四)	政府有否检讨私人系泊位是否足够应付需求；如有，检讨的结果为何；以及有否计划在短期內增加私人系泊位的数目；如有，详情为何；如沒有此计划，原因为何？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

*17. 胡志伟议员问：

运输署的统计数字显示，登记私家车的数目由2008年的421 062架上升至2012年的494 646架，4年间增加73 584架，占同期的登记车辆总数增幅的90%。就此，政府可否告知本会：

• (一)	下表所列的道路／路段的设计容车量；过去3年，该等道路／路段：(i)平日早上繁忙时间(即上午7时30分至9时30分)的平均每小时行车量、(ii)平日晚上繁忙时间(即下午6时正至8时正)的平均每小时行车量、(iii)平日早上繁忙时间的行车量／容车量比率，以及(iv)平日晚上繁忙时间的行车量／容车量比率；过去3年，有沒有推行改善措施纾缓有关道路／路段的挤塞问题，以及有否评估该等措施的成效(按下表列出)； 道路／路段 设计容车量 (架次／每小时) 2010年 2011年 2012年 改善措施及其成效 港岛区 坚拿道天桥(南行)   (i) (ii) (iii) (iv) (i) (ii) (iii) (iv) (i) (ii) (iii) (iv)   坚拿道天桥(北行)   (i) (ii) (iii) (iv) (i) (ii) (iii) (iv) (i) (ii) (iii) (iv)   介乎夏愨道至海底隧道入口的告士打道(东行)           介乎夏愨道至海底隧道入口的告士打道(西行)           干诺道西(东行)           干诺道中(西行)           毕打街           夏悫道(往中区方向)           轩尼诗道(往中区方向)           轩尼诗道(往维多利亚公园及东区方向)           皇后大道中           德辅道中(东行)           德辅道中(西行)           介乎鸭脷洲桥道至香港仔隧道收费亭的黃竹坑道(往香港仔隧道方向)           九龙区 漆咸道北(南行)           漆咸道北(北行)           公主道(往尖沙咀及海底隧道方向)           公主道(往何文田及窝打老道方向)           加士居道(东行)           加士居道(西行)           观塘绕道(近鲤鱼门道)(东行)           观塘绕道(近鲤鱼门道)(西行)           介乎塘尾道至染布房街的亚皆老街(西行)           介乎弥敦道至窝打老道的太子道西(西行)           界限街           弥敦道(南行)           弥敦道(北行)           窝打老道(北行)           窝打老道(南行)           龙翔道(东行)           龙翔道(西行)           新界区 狮子山隧道公路(往九龙方向)           狮子山隧道公路(往新界方向)           大老山公路(往东九龙方向)           大老山公路(往新界各区方向)           城门隧道公路(往沙田方向)           城门隧道公路(往荃湾方向)           吐露港公路(南行)           吐露港公路(北行)           荃湾路天桥(南行)           荃湾路天桥(北行)           介乎青朗公路至大榄的屯门公路(往屯门方向)           介乎青朗公路至大榄的屯门公路(往荃湾方向)           介乎朗天路至博爱交汇处的青山公路元朗段(东行)           介乎朗天路至博爱交汇处的青山公路元朗段(西行)           粉岭公路(南行)           粉岭公路(北行)
  (二)	过去5年，每年新登记的私家车当中，以香港永久性居民、非香港永久性居民，以及公司名义登记的数目分别为何；及
  (三)	有否研究推行任何措施(例如在繁忙路段实施电子道路收费、限制车辆牌照的有效年期，以及推行更多措施善用现时的公共交通网络)，以应付私家车的数目不断增长所带来的问题；如有，每项措施的详情为何(包括有否进行顾问研究、研究的结果，具体措施的预计实施年份和涉及的开支等)？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

*18. 汤家骅议员问：

据报，一个近日入伙的住宅项目的顶层复式连天台单位的售价每个接近3,000万元，但占用人需要拉下装置在单位內天花的维修折梯，爬上梯顶推开"天窗"才能到达天台，而且天台四周完全沒有装设围栏，占用人因此难以使用天台。报道又指出，该发展商提交屋宇署审批的建筑图则列明"天台不可进入，只供维修时前往"。然而，该等单位的买卖合约不但沒有提及此限制，反而列明业主有权使用天台。就此，政府可否告知本会：

• (一)	发展商是否必须向屋宇署申请修改建筑图则并获得批准，才可把上述只供维修时前往的天台出售予准买家；若否，原因为何；若是，屋宇署审批该等申请的准则为何，以及地政总署会否要求发展商缴付补价；
  (二)	是否知悉，过去10年，有多少个发展商以相同或相近的手法增加可出售的住宅单位面积；政府对此等手法有否施加管制；若有，详情为何；若否，原因为何；
  (三)	发展商向屋宇署提交住宅发展项目的建筑图则时隐瞒项目內某些部分的真正用途的资料是否属刑事罪行；政府如何跟进该等情况；过去10年，当局发现多少宗该等个案，以及个案的详情为何；及
  (四)	当局会否禁止发展商出售沒有围栏的天台予准买家，以免发生意外；若会，可根据甚么规例及理据禁止出售；若否，原因为何；过去10年，当局有否发现类似的个案；若有，该等个案的数目及详情为何？

负责答覆的政府官员：发展局局长

*19. 叶刘淑仪议员问：

根据《基本法》第十八条及附件三的规定，《中华人民共和国国籍法》("《国籍法》")自1997年7月1日起在香港特别行政区("特区")实施。全国人民代表大会常务委员会通过《关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释》("《解释》")，并授权特区政府指定其入境事务处("入境处")，根据《国籍法》及《解释》处理特区內与中国国籍有关的申请。就此，政府可否告知本会：

• (一)	鉴于入境处在处理加入中国国籍的申请时，会考虑的因素包括"申请人是否有足够的中文程度"，当局在这方面如何进行评核，当中是否包括考核申请人在听、讲、读及写4方面的能力；
  (二)	鉴于某些国家在处理入籍申请时，要求申请人熟悉入籍国的情况，甚至以考试方式评估申请人对入籍国的历史、背景和发源等的认识，当局有否计划推行类似的措施，以确保获批准加入中国国籍的人士对中国有一定的认识；如有，详情为何；如否，原因为何；及
  (三)	当局有否政策鼓励希望或已加入中国国籍的人士认识国家的情况，以协助他们及早融入社会？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*20. 邓家彪议员问：

据悉，路边空气污染问题近年恶化。政府在2007年及2010年推出自愿性资助換车计划，分别鼓励车主更換其欧盟前期及欧盟一期，以及欧盟二期的柴油商业车辆。鉴于该两项计划的参与率偏低，本年的《施政报告》建议预留100亿元，适度加大经济诱因淘汰属欧盟四期以下的排放标准("欧盟四期以前")的柴油商业车辆，以改善路边空气污染问题。就此，政府可否告知 本会：

• (一)	有否评估路边空气污染问题近年恶化的原因；如有，详情为何，当中是否包括柴油商业车辆的数目有所增加；如否，原因为何；当局建议预留100亿元的资助以淘汰欧盟四期以前的柴油商业车辆计划的预计成效为何；
  (二)	按车辆用途(例如保姆车)、所符合的废气排放标准，以及车辆以个人还是公司名义登记划分，参与2007年及2010年的自愿性资助換车计划的车辆数目及其占总数的比例；
  (三)	有否统计由2007至2013年，各种类柴油商业车辆的平均车辆售价及按年升幅；如有，详情为何；如否，原因为何；有否定期(例如按季度)统计各种类柴油商业车辆的数目；
  (四)	按年、所符合的废气排放标准及车辆以个人还是公司名义登记划分，2007至2013年登记柴油商业车辆的数目(按下表列出)； 车辆类型／ 所符合的排放标准 登记数目 以个人名义 以公司名义   登记人 只拥有1辆 登记人拥有 2辆同类车辆 登记人拥有 3辆同类车辆 登记人拥有 4辆同类车辆 … 登记公司拥有 3辆或以下同类车辆 登记公司拥有 3辆以上同类车辆 总数 轻型货车 欧盟前期／一期               欧盟二期               欧盟三期               欧盟四期或以后               总数               中型货车 …               …               … …                 …
  (五)	按目前的自然淘汰率而不提供換车资助的前提下，当局估计到2016年，欧盟前期、一期及二期的柴油商业车辆的数目分别为何；该等车辆届时的废气排放量为何，以及有关的污染物会令空气质素健康指数(将于2014年推出)上升多少级；
  (六)	有否定期统计，在中环、铜锣湾及旺角区，各种类车辆(包括专营巴士、的士、小巴及柴油商业车辆等)的废气排放量及其占车辆废气总排放量的比例；如有，目前的情况为何；如否，原因为何；
  (七)	针对其他废气排放源头(包括电厂、船只、专营巴士、石油气的士及小巴)的减排措施，每项措施的开支预算及预计可减少的路边空气污染物数量占整体的百分比(按下表列出)；及 排放源头 措施內容 开支预算 预计可减少的空气污染物数量 占整体的百分比       二氧化硫 二氧化氮 可吸入悬浮粒子 其他
  (八)	当局资助专营巴士公司为欧盟二期及三期的巴士安装选择性催化还原器以改善路边空气污染的计划，会否延长有关巴士的使用年期及折旧期；如会，详情为何；如否，原因为何；有否评估专营巴士公司从有关装置所获得益及需要分担的费用为何；如有，详情为何；如否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境局局长

*21. 锺树根议员问：

关于在供公众使用的行人天桥设置自动梯及升降机的事宜，政府可否告知本会：

• (一)	全港分别由政府及发展商兴建的行人天桥的数目，并按下表列出当中设有自动梯及升降机的分项数目；   行人天桥数目 总数 自动梯   沒有 只设有一条 设有两条或以上 设有升降机 由政府兴建           由发展商兴建
  (二)	政府在规划兴建行人天桥时，分别根据甚么准则来决定(i)是否设置自动梯，以及(ii)设置一条还是两条(即双向)自动梯；
  (三)	当局有否短期及长期的计划，在现时未设有或只设有一条自动梯的行人天桥加建自动梯，以方便上落行人天桥的使用者；若有计划，详情和涉及的自动梯数目为何；
  (四)	政府现时在私人发展项目地契中加入发展商须兴建行人天桥的条款时，有否订明该等行人天桥须设置自动梯；若有，详情为何；若否，原因为何；
  (五)	鉴于有市民向本人反映，某些位于行人天桥同一位置的两条自动梯的运行方向相同，对前往相反方向的使用者造成不便及浪费电力，现时哪些政府部门负责管理行人天桥的自动梯，以及有关人员的职责是否包括确保不会出现上述情况；及
  (六)	当局有否制订在全港未设有升降机的行人天桥加建升降机的时间表，以方便长者、残疾人士及其他有需要人士使用行人天桥；若有，详情及时间表为何；若否，会否制订时间表？

负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长

*22. 葛珮帆议员问：

有政党的调查发现，新界东医院联网的威尔斯亲王医院("威院")的急症室候诊时间远高于其他公立医院急症室的平均候诊时间(101分钟)，属全港最长。过半数受访者表示曾候诊5小时以上，两成则候诊长达8至12小时。医院管理局("医管局")的资料显示，威院急症室每日平均超过410人求诊，去年的求诊人次为16万，较前年上升7.1%，高于医管局平均4.4%的增幅。与此同时，居民不断投诉，威院各个专科门诊候诊时间过长和病床不足。据报，今年一月该院內科病房入住率高达130%，因而需在走廊加设占病床总数三成的临时病床。面对沙田区人口老化及马鞍山多个新落成屋苑带来急速膨胀的人口压力，威院的医疗服务需求长期超出负荷能力，令市民担心防疫及感染控制能力受到影响。另一方面，沙田区议会已于2006年通过支持威院第二期扩建工程("扩建工程")，而威院已于2010年6月完成扩建工程计划书，但该计划至今仍未获拨款进行，落成日遙遙无期。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

• (一)	扩建工程的进展情况，以及预计工程开展及完工的时间表为何；若沒有时间表，原因为何；
  (二)	当局有沒有制订短、中、长期的措施，解决威院各个专科服务的候诊时间过长的问题；若有，详情为何；若沒有，原因为何；
  (三)	扩建工程计划的详情为何；扩建工程将会如何加强该院的各个专科服务，特别是候诊时间较长的服务(例如为青少年而设的精神健康服务、內科及急症服务)，包括各专科服务的候诊时间将可缩短多少；
  (四)	现时每个医院联网的人口与各个专科病床比例分别为何，以及新界东联网在扩建工程完成后的有关比例；及
  (五)	鉴于沙田及马鞍山区在未来数年的人口将会持续增长，当局有否评估新界东联网在扩建工程完成后，是否达到《香港规划标准与准则》所订有关的医疗服务的建议水平，以及与其他联网的有关服务水平比较的结果为何？

负责答覆的政府官员：食物及卫生局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

(原订于上次会议处理)

1.	《2013年领港(修订)条例草案》	：	运输及房屋局局长
2.	《2013年区议会(修订)条例草案》	：	政制及內地事务局局长

IV. 议案

(原订于上次会议处理)
1.	根据《药剂业及毒药条例》动议的拟议决议案 食物及卫生局局长动议下列议案： 议决批准药剂业及毒药管理局于2013年3月28日订立的 —
	(a)	《2013年药剂业及毒药(修订)(第2号)规例》；及
	(b)	《2013年毒药表(修订)(第2号)规例》。
	(该两项规例载于附录I及II，并已于2013年4月11日 随立法会CB(3) 478/12-13号文件发出)
2.	根据《借款条例》动议的拟议决议案 财经事务及库务局局长动议下列议案： 议决如下 ─
	(a)	授权政府为根据《公共财政条例》(第2章)第29条提出和通过的决议所设立的债券基金的目的，不时向任何人借入总 额不超过$2000亿的款项或等值款项，该总额是根据本段借入的所有款项在任何时间未清偿本金的最高限额；
	(b)	根据(a)段借入的款项，须记入债券基金帐目的贷项下；及
	(c)	本决议取代本会于2009年7月8日提出和通过，并在宪报以2009年第169号法律公告刊登的决议。
(订于是次会议处理)
3.	根据《药剂业及毒药条例》动议的拟议决议案 食物及卫生局局长动议下列议案： 议决批准药剂业及毒药管理局于2013年4月22日订立的 —
	(a)	《2013年药剂业及毒药(修订)(第3号)规例》；及
	(b)	《2013年毒药表(修订)(第3号)规例》。
	(该两项规例载于附录III及IV，并已于2013年4月30日 随立法会CB(3) 533/12-13号文件发出)

V. 议员法案

(原订于上次会议处理) 首读 《2013年专业会计师(修订)条例草案》
二读 (辩论中止待续)
	《2013年专业会计师(修订)条例草案》	：	梁继昌议员
	出席的政府官员	：	财经事务及库务局局长

VI. 议员议案

(原订于上次会议处理)
1.	《药物名册》及药物资助制度 麦美娟议员动议下列议案： 医院管理局('医管局')于2005年7月起实施《药物名册》制度，统一医管局采购及使用药物的政策；现时，医管局每年的药物开支只占整体开支约百分之十，而把新药物纳入《药物名册》及检讨《药物名册》的工作分别由医管局辖下的药物咨询委员会及用药评估委员会负责，但有关工作欠缺透明度，其他持份者的参与度低，使人质疑《药物名册》并非以病人的权益为依归，令不少有重大疗效但价钱昂贵的药物要病人自费购买；虽然政府设有如撒玛利亚基金等安全网制度，但仍出现病人未能负担更好但昂贵的药物而延医、要'卖楼买药'或靠次等药物'续命'等情况，反映现行制度存在很多漏洞及不足之处；就此，本会促请政府检讨现行药物政策，完善有关机制，为更多有需要人士提供协助；有关措施应包括：
	(一)	改革医管局的药物咨询委员会及用药评估委员会，加入更多持份者的代表(包括病人组织代表)，并公开该些委员会的会议纪录，以提高订定及检讨《药物名册》过程的透明度；
	(二)	更新《药物名册》时，同时投入充足资源配合，以确保医生能因应病人的病情处方最合适的药物；
	(三)	把药物开支从医管局的整体预算抽出，并以独立款项形式拨予各医院联网，以确保经费全数用于药物开支，不会被其他开支项目占用；
	(四)	扩大《药物名册》，把更多有重大疗效但昂贵的药物纳入通用药物及专用药物，让更多病人可以标准收费使用；
	(五)	增加药物开支的预算，在考虑是否把药物纳入《药物名册》及所属类别时，减少成本及价格的比重，以疗效及病人安全为首要原则，令病人不会因经济能力不足而被迫使用较次等的药物；
	(六)	把更多药物纳入撒玛利亚基金的资助范围，并进一步放宽撒玛利亚基金的经济审查评估准则，以申请者个人的收入和资产为单位，而非以家庭为单位；
	(七)	提供稅务减免，减轻病人或其家属因自购药物而造成的经济负担；及
	(八)	长远考虑取消《药物名册》制度。
	就议案提出的修正案
	(i)	梁家骝议员动议下列修正案： 在"医院管理局"之前加上"鉴于病人对昂贵药物的需求增加，"；在"('医管局')"之后删除"于"，并以"自"代替；在"开支的预算"之后删除"，在"，并以"至医管局整体开支约百分之十五，以科学客观的'成本效益'计算方法，"代替；在"所属类别"之后删除"时，减少成本及价格的比重，以疗效及病人安全为首要原则，令病人不会因经济能力不足而被迫使用较次等的药物"；在"资助范围，并"之后删除"进一步放宽撒玛利亚基金的"，并以"更改有关"代替；及在"经济审查评估准则"之后删除"，以申请者个人的收入和资产为单位，而非以家庭为单位"，并以"及资助方法，容许申请者选择以'个人'或'家庭'为评估单位；药物开支超出病人收入的百分之十时，便由该基金支付超出的药物费用差额，令病人不会因经济能力不足而被迫使用较次等的药物"代替。
	(ii)	李国麟议员动议下列修正案： 在"医院管理局"之前加上"鉴于"；在"实施《药物名册》制度，"之后删除"统一"，并以"导致"代替；在"使用药物的政策"之后加上"过于僵化，未能适切帮助病人"；在"负责，但"之后删除"有关"，并以"它们的"代替；在"欠缺透明度，"之后加上"亦过于保守，未能及时回应病患者的需要，加上"；在"过程的透明度"之后加上"，使有关委员会更公开及适切地回应病患者的医疗护理需求"；在"经济负担；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；及(九) 评估新药物时，应引入客观及统一的评估工具，以客观标准评定新药物的安全性、有效性、成本效益等，决定是否把新药物纳入《药物名册》，增加透明度"。
	(iii)	陈恒镔议员动议下列修正案： 在"医院管理局"之前加上"鉴于过往"；在"('医管局')"之后加上"各联网医院对药物管理出现各自为政的情况，医管局"；在"(八)"之后删除"长远考虑"，并以"尽快全面检讨《药物名册》制度，优先将经证实有显著疗效但极昂贵的药物纳入为医管局一般获资助的药物，让更多病人受惠，并长远研究"代替；及在紧接句号之前加上"的可行性"。
	(iv)	何俊仁议员动议下列修正案： 在"医院管理局"之前加上"为确保病人可以公平地获处方所需药物，"；在"安全网制度，"之后加上"而在民间社会多番爭取下，政府去年注资100亿元予该基金，"；在"加入更多持份者"之前加上"研究将该等委员会的架构独立于医管局，"；在"(六)"之后加上"妥善运用撒玛利亚基金，"；在"更多药物纳入"之后删除"撒玛利亚"，并以"该"代替；在"进一步放宽"之后删除"撒玛利亚"，并以"该"代替；在"以家庭为单位；"之后删除"(七) 提供稅务减免，减轻病人或其家属因自购药物而造成的经济负担；"；删除原有的"(八)"，并以"(七)"代替；及在紧接句号之前删除"考虑取消《药物名册》制度"，并以"而言，在现有《药物名册》制度下，改革药物津贴制度，所有经主诊医生临床评估为有需要的药物均应得到津贴，有关病人只需缴交标准收费，而毋须自费购买"代替。
	(v)	张超雄议员动议下列修正案： 在"病人组织"之后加上"及病人家属组织的"；在"扩大《药物名册》，把"之后删除"更多有重大疗效"，并以"全部具有重大疗效及具边际效益"代替；在"专用药物，让"之后加上"医生有更大的弹性处方药物及"；在"标准收费使用；"之后加上"(五) 当病人需要的药物在《药物名册》以外，应有酌情机制并由医生作专业判断，为病人提供该药物；"；删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替；删除原有的"(六)"，并以"(七)"代替；在"以家庭为单位；"之后加上"(八) 考虑于撒玛利亚基金设置医疗开支占入息的比例上限，超出上限的医疗费用全数由基金资助；及"；删除原有的"(七)"，并以"(九)"代替；及在紧接句号之前删除"；及(八) 长远考虑取消《药物名册》制度"。
	出席的政府官员：食物及卫生局局长
2.	维持本港有利营商环境 林健锋议员动议下列议案： 鉴于环球经济复苏缓慢，本会促请政府采取积极政策措施，以维持有利本港营商的环境，并投放更多资源扶助中小型企业。
	就议案提出的修正案
	(i)	邓家彪议员动议下列修正案： 删除"鉴于"，并以"在经济全球化的大环境下，"代替；在"缓慢，"之后加上"对本港经济构成一定影响，香港的失业率也初见回升；就此，"；在"政策措施"之后加上"、善用本地人力资源"；及在"环境"之后删除"，并"，并以"；有关措施应包括：(一) 检讨各行业的人力资源供应，并投放资源培训相关人才，让本地工人发挥所长、学以致用，避免输入外地劳工，并鼓励企业聘用弱势人士(如南亚裔、中年及残疾人士)，从而善用本地劳动力，令本港雇员在得以分享经济发展成果的同时，雇主亦能得到充足的劳动力供应，从而缔造雇主与劳工的双赢局面；(二) 改善工作条件及工作环境，例如订定标准工时、划一劳工及公众假期数目，以透过提升员工工作生活的质素，帮助企业挽留人才；(三) 研究减轻跨区工作劳工的交通费负担，让企业更易聘用足够的人手；(四) 降低企业的租金成本，纾解企业的营商困难；及(五) "代替。
	(ii)	田北辰议员动议下列修正案： 在"环球"之前删除"鉴于"；在"缓慢"之后加上"，加上香港人口急剧老化，福利开支势将大幅增加，本港必须大力加速发展经济，'把饼做大'，而先决条件乃维持一个有利中小型企业('中小企')的营商环境；就此"；在"政府"之后加上"除了"；在"措施，"之后删除"以维持有利本港营商的环境，并"；及在紧接句号之前删除"中小型企业"，并以"中小企外，亦要着力缓和本港近年不断升溫的劳资关系，在确保劳方权益得到合理保障之余，也充分了解各种劳工政策和措施(如检讨最低工资水平、研究规管工时及集体谈判权等)对中小企营商环境的影响，务求达致两方互谅和双赢的局面，而本港经济也得到持续的高速发展"代替。
	(iii)	叶建源议员动议下列修正案： 在"鉴于"之前加上"高质素的人力资源一向是香港经济发展的关键；"；及在"环境，"之后加上"以及投放资源加强教育和人才培训，推行15年免费教育和中学小班教学、加强职业教育和训练、增加资助副学位和大学学士学位课程的名额，以及大学研究院研究课程所录取的本地学生人数，以培育本地人才，为支柱产业的持续发展和经济的多元发展，提供人力资源；"。
	(iv)	胡志伟议员动议下列修正案： 删除"鉴于"，并以"本港营商环境与环球经济息息相关，但"代替；及在紧接句号之前加上"；具体措施包括：(一) 兴建十号货柜码头，将码头交由新营办者承办，加强货柜码头间竞爭，降低码头处理费；(二) 全面而对等地开放第五航权，让更多海外航班可在本港接载乘客及货物，降低航运费用；(三) 尽快实施《竞爭条例》、取消《竞爭条例》对法定团体的豁免、向竞爭事务委员会提供足够资源；定时检讨《竞爭条例》，研究应否赋予竞爭事务委员会权力，以审查公共政策有否直接或间接制造市场垄断，在发现有企业占大比例市场份额时，向政府建议防止市场被垄断的措施，以维持香港市场的竞爭环境，并制止大财团垄断，改善小商戶的生存空间；及(四) 协助促进本港的品牌和技术向海外销售"。
	(v)	姚思荣议员动议下列修正案： 在"政府"之后加上"及各部门主动"；在"政策措施，"之后删除"以"，并以"根据不同行业特点，投放更多资源扶助中小型企业，"代替；及在紧接句号之前删除"，并投放更多资源扶助中小型企业"，并以"；有关措施包括：(一) 资助中小型企业，以推动有关企业运用资讯科技；(二) 增加资助行业从业员的培训开支，提升业界的专业水平；(三) 定期组织同类行业联合举办对外推广活动，并适当资助该些活动；及(四) 对经营困难的行业，减免相关企业的牌照收费"代替。
	(vi)	莫乃光议员动议下列修正案： 在紧接句号之前加上"(特别就创新及科技产业方面)；本会亦促请政府在市场发展、资金和人才三方面推行下列措施：(一) 检讨及改革政府的资讯科技采购政策，改革一直为业界所诟病的'价低者得'主导原则和巨额履约保证金的要求，在采购政策中加强鼓励创新的'本地科研、原创应用'评核元素，增加中小型企业参与竞投政府资讯科技合约的机会，以累积更多资金和经验，扩充企业规模；(二) 开放更多政府数据，以公众利益为先，鼓励开发者自由及无偿地使用这些数据，以便促进开发更多有利民生及社会经济活动的流动及互联网应用程式，推动中小型企业的创新应用，提升工作效率，并为开发者制造发掘商机的空间；(三) 透过政策支援及有政府参与投资的创业投资基金，鼓励本地的'天使基金'及创投活动的发展，为本地创业公司提供更有效的早期种子资金；及(四) 注资及重新启动'中小企业培训基金'，令中小型企业可获充分资源培训员工，提升竞爭力"。
	出席的政府官员： 商务及经济发展局局长
(下列4项议案将于2013年5月29日的立法会会议席上处理 (请参阅于2013年5月22日发出的立法会CB(3) 615/12-13号文件))
3.	六四事件 何俊仁议员动议下列议案： 本会呼吁：毋忘六四事件，平反八九民运。
4.	2017年行政长官普选的民主程序 梁家杰议员动议下列议案： 全国人民代表大会法律工作委员会主任委员乔晓阳于今年3月24日发表谈话，表示对于香港特区普选行政长官，'需要共识的主要是提名的民主程序问题'；就此，本会促请特区政府，不论各界如何诠释所谓'提名的民主程序'，在制订2017年行政长官选举方案时，须确保提名权、参选权及投票权均普及而平等，不会透过提名委员会进行任何'筛选'或'预选'。
	就议案提出的修正案
	(i)	叶国谦议员动议下列修正案： 在"全国人民代表大会"之前加上"就本港的政制发展问题，"；在"全国人民代表大会"之后加上"('全国人大')"；及在紧接句号之前删除"提名权、参选权及投票权均普及而平等，不会透过提名委员会进行任何'筛选'或'预选'"，并以"符合《基本法》及全国人大常务委员会对普选问题的有关决定"代替。 就叶国谦议员修正案提出的修正案 李卓人议员动议下列修正案： 在"全国人大常务委员会"之前删除"符合《基本法》及"；及在紧接句号之前加上"符合《基本法》的规定，而有关规定的合理解释为提名权、参选权及投票权须符合普及而平等的原则，不会透过提名委员会进行任何'筛选'或'预选'"。
	(ii)	黃毓民议员动议下列修正案： 在"本会"之前删除"全国人民代表大会法律工作委员会主任委员乔晓阳于今年3月24日发表谈话，表示对于香港特区普选行政长官，'需要共识的主要是提名的民主程序问题'；就此，"；在"特区政府"之后删除"，不论各界如何诠释所谓'提名的民主程序'，在"；在"投票权"之后删除"均"，并以"都是"代替；在"平等，"之后加上"提名必须由公民或选民连署，"；及在紧接句号之前加上"，最后由一人一票选举产生行政长官"。
	(iii)	田北辰议员动议下列修正案： 在"全国人民代表大会"之后加上"('全国人大')"；在"普选行政长官，"之后删除"'需要共识的主要是提名的民主程序问题'"，并以"中央政府有3个'坚定不移'的立场：于2017年落实普选行政长官、行政长官人选不能与中央对抗，以及普选必须符合《基本法》和全国人大常务委员会的决定"代替；在"特区政府"之后删除"，不论各界如何诠释所谓'提名的民主程序'，在"，并以"在这些前提下"代替；及在紧接句号之前删除"时，须确保提名权、参选权及投票权均普及而平等，不会透过提名委员会进行任何'筛选'或'预选'"，并以"，并尽快启动公众咨询，让各界有充分时间就提名委员会的具体组成、提名的民主程序、行政长官候选人数目等有关问题进行广泛讨论和爭取达致共识"代替。
	(iv)	何秀兰议员动议下列修正案： 在紧接句号之前加上"；并容许任何合资格参选人士如获不少于5万名登记选民联署，经提名委员会核实，即成为行政长官候选人"。
	出席的政府官员：政制及內地事务局局长
5.	积极推动家庭友善政策 李慧琼议员动议下列议案： 鉴于香港近年发生多宗家庭伦常惨剧，令社会感到十分震惊，亦反映现今社会出现不少歪风并逐渐分化、破坏和扭曲社会和家庭关系，本会促请政府应加大力度推动家庭友善政策，提升家庭凝聚力及个人抗逆力，重建家庭成员互爱关系，建立正面家庭价值，缔造和谐社会；建议的措施包括：
	(一)	有关部门应评估现时香港家庭暴力的严重程度、加强有关的社会福利服务、检讨处理和支援危机家庭的专业服务模式及跨部门支援服务的相应成效，并加强外展服务，向危机家庭提供高效率、及时和到位的服务；
	(二)	尽快落实公共政策对家庭影响的评估制度，评估现行社会政策、法例和措施对家庭的影响，从而作出相关的改善；
	(三)	加强家庭议会职能，并成立'家庭社会基金'，资助社福机构举办与家庭教育相关的课程及活动；
	(四)	积极推动亲职、子职和伦理等正面家庭教育的宣传，并透过各社区服务机构、学校及传媒等推广家庭教育；
	(五)	为双职父母提供更多照顾子女的支援服务(包括扩大社区幼儿托管服务，增加各区幼儿托管名额，提供弹性幼儿托管时间的服务等)；发展学校课后补习中心，让双职父母的子女在课后获得适当照顾；
	(六)	推动公营及私营机构更积极地推行家庭友善雇佣政策，创造家庭友善的工作环境，包括鼓励机构为员工提供托儿服务及推行'灵活时间，灵活地点'弹性上下班制，以及推出弹性假期政策等；
	(七)	透过劳资协商、逐步落实的方式，将星期日以外所有公众假期纳入为有薪法定假期；并推动'国际家庭日'，呼吁各界重视家庭的价值；
	(八)	提高子女免稅额、全面资助学前教育，以及研究将现时有薪产假适用于以非按雇佣合约受聘的员工等，以纾缓本港家庭的经济负担；及
	(九)	推动长幼共融的房屋政策，鼓励公私营房屋设计加入兼容长幼居所配套设施，并改善社区设施，为家庭提供更多亲子活动空间。
	就议案提出的修正案
	(i)	郭伟强议员动议下列修正案： 在"香港近年"之前删除"鉴于"；在"上下班制，以及"之后删除"推出弹性假期政策等"，并以"尽快设立7天全薪侍产假、新增照顾假等亲职假期，同时按国际劳工组织《2000年保护生育公约》建议增加产假至14周，雇员并应获发全薪，另应设立产后工作保障期，保障产后妇女免遭无理解雇"代替；在"(七)"之后删除"透过劳资协商、逐步落实的方式，将星期日以外所有公众假期纳入为有薪法定假期"，并以"修订《雇佣条例》，增加法定假日的日数至与公众假期的17天看齐，同时规定雇主提高雇员在假日工作的补偿"代替；在"家庭的价值；"之后加上"(八) 尽快立法制订标准工时，确保雇员在工作与家庭生活之间取得合理的平衡，以促进家人的互爱关系；"；删除原有的"(八)"，并以"(九)"代替；及删除原有的"(九)"，并以"(十)"代替。
	(ii)	王国兴议员动议下列修正案： 在"香港近年"之前删除"鉴于"；在"严重程度"之后加上"(尤其须留意近年男士被虐的个案数目逐渐增加的问题)"；在"到位的服务"之后加上"，同时增拨资源协助男士解决家庭问题，例如在服务单位设置由男性社工或辅导员接听的男士专门热线，为受虐男士提供专门的危机介入及庇护服务等；(二) 针对家庭岗位內男性的角色及问题，制订完整及长远的男士政策，并拨出资源予以配合(例如考虑设立男士事务委员会，以及研究就男士健康进行调查并尽早设立男士专科诊所，促进男士身体健康)"；删除原有的"(二)"，并以"(三)"代替；删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替；删除原有的"(六)"，并以"(七)"代替；在"弹性上下班制"之后删除"，以及推出弹性假期政策等"；删除原有的"(七)"，并以"(八)"代替；在"将星期日以外"之前删除"透过劳资协商、逐步落实的方式，"；删除原有的"(八)"，并以"(九)"代替；及删除原有的"(九)"，并以"(十)"代替。
	(iii)	黃碧云议员动议下列修正案： 在"香港近年"之前删除"鉴于"，并以"'家庭友善'的政策及雇佣措施，令员工可以兼顾家庭责任与就业，协助员工平衡工作与家庭生活；"代替；在"十分震惊，"之后删除"亦反映现今社会出现不少歪风并逐渐分化、破坏和扭曲社会和家庭关系，"；在"缔造"之后删除"和谐"，并以"两性平等的"代替；在"(三)"之后删除"加强"，并以"厘清"代替；在"家庭议会"之后加上"的"；在"职能，"之后删除"并成立'家庭社会基金'，资助社福机构举办与家庭教育相关的课程及活动"，并以"正视多元化家庭的出现及其需要，以及推动互相尊重、包容差异的文化"代替；在"(五) 为双职父母"之后加上"及单亲家长"；在"发展"之后删除"学校课后补习中心，让双职父母的子女在课后获得适当照顾"，并以"学童课后照顾服务，协助家长解决子女放学后或放假期间的照顾问题，以及促进妇女就业"代替；在"弹性假期政策等；"之后加上"推行14周全薪分娩假，以及立法为男士提供有薪侍产假；(七) 立法订定每周标准工时为44小时，超时工作应有1.5倍补偿；"；删除原有的"(七)"，并以"(八)"代替；删除原有的"(八)"，并以"(九)"代替；在"经济负担；"之后删除"及"；删除原有的"(九)"，并以"(十)"代替；及在紧接句号之前加上"，以及为长者增设更多健体设施；(十一) 立法规定公众场所须设置哺乳间，推动有利母乳喂哺的社区环境，协助在职母亲照顾幼儿；(十二) 推动本港公众地方(包括医院)建设家庭友善的中性厕所，方便不同性别的家庭成员互相照顾；(十三) 检视全港各区安老院舍和日间照顾中心的名额，缩短安老服务的轮候时间，并因应人口老化作出福利服务的长远规划；方便家人往院舍探望长者，以及支援居家安老政策，藉此促进家庭融和；及(十四) 设立家庭照顾者津贴制度，让因需要照顾家庭成员而未能全职投入劳动市场的照顾者，取得合理的收入补贴，减轻他们的经济负担"。
	(iv)	张国柱议员动议下列修正案： 在"香港近年"之前删除"鉴于"；在"十分震惊"之后删除"，亦反映现今社会出现不少歪风并逐渐分化、破坏和扭曲社会和家庭关系"；在"加大力度"之后加上"投放资源及制订政策，包括"；在"个人抗逆力，"之后加上"保护及协助经历家暴的受助人，"；在"经济负担；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；(十) 检讨有条件租约计划及综合社会保障援助('综援')计划，容许新移民的家庭暴力受害人无须居港满7年下申请公屋及综援，使受害人能得到支援，重建健康家庭生活；(十一) 改善司法、法律、医护人员及社工在处理家暴问题上的性别意识和性倾向的训练，规定施虐者必须接受辅导服务；(十二) 加强宣传及协助家暴妇女受害人寻求法律保障，并设立家庭暴力法庭专责处理有关事项，让司法界能累积经验，在法律层面帮助施虐者及受害者；(十三) 增加医务社工及社会福利署保护家庭及儿童服务课的辅导及支援职系人手以协助处理家暴个案；(十四) 设立过渡期住宿服务中心、增加庇护中心、支援中心及单身宿舍宿位及资源予家暴受害人，解决现时入住该等中心时间短促及无膳食服务的问题，让受害人能避免再次遭受家暴，重过正常家庭生活；(十五) 立即容许长者及残疾人士以个人单位申请综援，免除家人须作出不供养他们的声明安排，停止分裂长者及残疾人士的家庭；及(十六) 设立课外活动津贴，以减少低收入家庭因经济困难而未能允许其子女参与课外活动而产生的家庭摩擦和社会问题"。
	(v)	毛孟靜议员动议下列修正案： 在"香港近年"之前删除"鉴于"；在"经济负担；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；(十) 将政府现有的就业支援计划、再培训服务及幼儿托管服务的服务对象扩展至所有单亲家庭，协助所有单亲照顾者寻找工作，改善家庭收入，令儿童在更好的环境成长；(十一) 为所有低收入单亲家庭提供经济援助，帮助单亲家庭儿童健康成长；及(十二) 增拨资源，于服务需求较大的地区加设综合家庭服务中心，以及增加处理个案的专业职系人员及其他支援人员，为有需要家庭提供更多适合的活动及服务"。
	出席的政府官员 ： 民政事务局局长 劳工及福利局局长
6.	提升香港整体持续竞爭力 林大辉议员动议下列议案： 中国社会科学院近年发表的《中国城市竞爭力报告》指出，香港的竞爭力正不断与其他內地城市拉近，综合增长相对较慢，预计到2015年，香港的经济规模将落后于北京、上海、广州、深圳等內地城市；就此，本会促请政府在发展经济、改善民生、推动民主等方面，进行全面的检讨和评估，制订可行和适时的政策并落实执行，以提升香港的整体持续竞爭力。
	就议案提出的修正案
	(i)	邓家彪议员动议下列修正案： 在"中国社会"之前加上"鉴于"；在"深圳等內地城市"之后删除"；就此"；及在紧接句号之前加上"；有关政策包括：(一) 发展多元化产业，令经济结构更均衡；(二) 加强人才培训，善用先聘用、后培训的方法吸引新人入行，另革新学徒制度，以加强青少年职业培训，为未来发展人才；(三) 降低整体社会的租金成本；(四) 有系统地吸纳有就业困难的群体，包括中年、伤残和单亲人士等，并加以培训及提供就业支援；及(五) 透过社会政策，确保社会各阶层均可分享经济成果"。
	(ii)	张华峰议员动议下列修正案： 在"中国社会"之前加上"随着內地经济不断发展，"；及在"评估，"之后加上"并要在继续促进香港作为国际金融中心等方面，"。
	(iii)	卢伟国议员动议下列修正案： 在"中国社会"之前加上"鉴于"；在"深圳等內地城市"之后删除"；就此"；在"评估，"之后删除"制订可行和适时的"，并以"以及制订长远、全面和多元的产业"代替；在"执行，"之后加上"巩固支柱产业，推动新兴产业，活化传统产业，"；及在紧接句号之前加上"，延续本港优势"。
	(iv)	陈家洛议员动议下列修正案： 在"中国社会"之前加上"香港廉洁透明、公平开放、着重法治的制度，市民享有的基本权利和自由，以及社会的适应力和创新精神都是构成香港经济持续竞爭力的重要元素；基于上述的重要元素，香港的竞爭力一直处于世界领先地位，但"；及在"执行"之后删除"，以提升"，并以"；并于2017年落实行政长官真普选，废除立法会功能界别，订立档案法及资讯自由法，捍卫香港的人权法治和新闻自由，维护廉洁和公平竞爭的营商环境，推动环保和可持续发展及提出教育和人才培训的愿景蓝图，藉以发挥"代替。
	(v)	胡志伟议员动议下列修正案： 在"中国社会"之前加上"香港是一个国际城市，需要在不同范畴上不断提升实力，以保持及促进香港的竞爭优势；《经济学人》在2012年全球城市排名表中指出，香港的经济实力排第二十位，比新加坡、纽约、东京及多个中国城市逊色，公共机构效率排名比21个国际城市低，'亚洲最具竞爭力城市'的排名亦不及新加坡；美世人力资源顾问指香港生活质素只是在二百多个城市中排第七十位，被多个国际城市拋离；此外，监察贪污腐败的'透明国际'最新贪腐指数显示，香港的得分首次低于80分，远低于新加坡及数个北欧城市，而"；在"推动民主"之后加上"、改善环境、加强文化创意发展、教育"；及在紧接句号之前加上"；具体措施应包括：(一) 推动民主进程，立即就政制发展展开公众咨询，并按照《基本法》和联合国《公民权利和政治权利国际公约》制订政改方案，落实2017年普选行政长官和2020年普选立法会全体议员，实现普及而平等的民主政制；(二) 检讨及维护香港的廉洁，捍卫香港的人权、新闻自由、言论自由及司法独立；(三) 积极扶贫，收窄贫富悬殊，广泛咨询公众，制订未来5年及10年香港社会福利政策的发展蓝图，确保合资格人士在合适时间內得到所需服务，配合香港经济及社会环境的转变，制订全面的'消除贫穷政策'，减低贫富悬殊对香港社会发展的负面影响；(四) 立法订定标准工时每周44小时，超时工作工资必须按平时工资1.5倍予以补偿，以平衡雇员收入及工作时间，提高生活质素；(五) 尽快批出免费电视牌照，除了让市民在有选择的情况下观看电视节目外，亦有助香港的电视及创意媒体业发展；(六) 提供合理、公平和公正的营商环境，让中小型企业和大财团有公平竞爭的机会；(七) 落实各项改善空气污染(包括本地及区域性污染源)及减少碳排放的措施；(八) 保护现有郊野公园及海岸公园的生态资源，推动城市的可持续发展；及(九) 落实15年免费教育、实行中学小班教学、增加专上院校资助课程学额、设定大学研究院研究课程外地学生限额，让本港教育质素得以保障和发展，造就本地人才以提升竞爭力"。
	(vi)	莫乃光议员动议下列修正案： 在"深圳等內地城市；"之后加上"除此之外，《2012-2013年全球竞爭力报告》的数据显示，受访者普遍认为香港正受创新发展空间不足、政府官僚效率下降，以及就业人口的教育水平不足等因素影响，窒碍香港的营商环境；"；在"改善民生"之后加上"、完善教育制度、扶助创新行业发展"；在"推动民主"之后加上"并落实双普选"；及在"适时的"之后加上"长远"。
	出席的政府官员：商务及经济发展局局长

立法会秘书