A 12/13-34
立法会
议程
2013年7月3日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 |
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| 《仲裁(委任仲裁员及调解员和决定仲裁员人数)规则》 | 115/2013
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| 1. | 第101号 | - | 建造业议会
二零一二年度年报 |
| (由发展局局长提交)
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| 2. | 第102号 | - | 建造业工人注册管理局
2012/13年度工作报告 (由2012年4月1日至2012年12月31日) |
| (由发展局局长提交)
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| 3. | 《2013年博彩稅(修订)条例草案》委员会报告 | ||
| (由法案委员会主席张宇人议员提交)
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II. 质询
1. 李慧琼议员问：
据报，自2001年中学课程改革后，有不少中学的初中课程取消以独立科目教授中国历史(下称"中史")，以致修读中史科的高中学生人数近年持续下降。今年香港中学文凭考试的中史科的报考人数只有7 400多人，比去年的人数锐减1 000多人。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时有多少间中学的初中和高中课程均设有独立的中史科、有多少间中学的初中课程把中史和世界历史合并为一科，又有多少间中学的初中课程只在综合人文课程以主题模式施教中史，以及该等数字分别占提供主流课程的中学总数的百分比； (二) 自新高中课程推行以来，每年中四至中六各级修读中史科的学生人数及百分比分别为何；及 (三) 鉴于有学者指出，对国家历史的认识是国民身份认同的基础，教育局会否重新考虑要求所有提供主流课程的中学在初中阶段均须设立独立及必修的中史科；若会，将于何时实行；若否，原因为何？
2. 方刚议员问：
据悉，访港内地自由行旅客的人数过去10年不断增加，而他们购物的地点集中在铁路沿线的商场、店铺和传统购物区。政府统计处的数字显示，2002至2011年期间，零售业总收益增长1.3倍，但同期零售楼面面积仅增加三成。在"僧多粥少"的情况下，传统的旅游购物区的商铺租金不断飙升并引致物价上升，因而令市民对內地旅客产生不满情绪。另一方面，行政长官在上任时曾表示，会采取措施增加零售楼面面积和配套设施，惟迄今仍未见相关的措施，令零售业的发展仍然面对严重制约。就此，政府可否告知本会：
(一) 尽管发展局局长曾于本年2月6日向本会表示，九龙东、启德发展区，以及规划中新界东北和洪水桥新发展区，会提供更多零售楼面面积，惟未有透露该等发展区将会发展多少个大型商场，预计可提供的零售楼面面积及落成时间，有鉴于此，为满足目前旅客上升而对购物设施的迫切需求，以及纾缓本地消费者与內地旅客的矛盾，政府有否在短期内增加零售楼面面积和配套设施的计划，又有否计划在接近边境的地区或铁路沿线兴建大型商场，以及增加传统购物区的零售楼面面积，例如在铜锣湾兴建地下购物城等；如有，详情为何；如否，原因为何； (二) 中长期而言，政府有否计划提高零售楼面面积在计划出售的土地中所占比例；政府在本财政年度推出拍卖的土地中，预计可提供的零售楼面面积为何，以及占该等土地可提供的总楼面面积的百分比为何；及 (三) 是否知悉，市区重建局进行中或即将进行的发展项目中，零售及住宅的楼面面积的比例为何、鉴于该等发展项目的位置均在人口稠密的地区，该局会否考虑增加有关项目的零售楼面面积，以满足市场的需求，以及该局会否考虑在活化前中环街市项目的工程展开前，以短期租约的形式把该处出租作零售用途；如会，详情为何；如否，原因为何？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 发展局局长
商务及经济发展局局长 |
3. 葛珮帆议员问：
据悉，环境局局长曾经表示，节约能源是政府与两间电力公司(下称"两电")就其签订的《管制计划协议》(下称"《协议》")进行中期检讨的其中一个方向。根据《协议》，政府会以两电为客戶进行能源审核的数目和所节省的电量作为指标(下称"节能指标")，给予最多0.02个百分点准许回报作为奖赏。据报，《协议》指定的客戶节省电量大约仅占两电本地一年售电量的百分之0.03至0.04，而且两电只会为商业客戶提供该项服务。就此，政府可否告知本会：
(一) 自《协议》实施以来，两电每年分别为客戶进行了多少次能源审核、节省了多少电量，以及因而赚取的额外回报金额及比率为何；政府与两电过去有否根据任何科学化准则制订节能指标，以及有否根据任何标准或研究确定节能指标适切可行； (二) 当局有否评估《协议》的上述条款是否有效地运作；若有，结果为何；现正进行的《协议》中期检讨是否包括检讨上述条款；若是，有否要求提升两电为客戶节省电量的目标至起码为其一年售电量的百分之一、规定两电为住宅客戶提供能源审核服务，以及订明未达节能指标的罚则等，以优化相关条款；若有，两电目前的回应为何；及 (三) 在制订上述条款前，政府曾否参考海外的相关经验；若有，外国采用的主流条款与上述条款如何比较；两者如有差别，主要原因为何，以及该等差别对两电客戶有何影响？
4. 梁继昌议员问：
据报，最近一位前任廉政专员(下称"专员")在任內处理公务酬酢、馈赠及外访开支的做法，引起社会关注，并严重损害廉政公署的形象及声誉。有不少市民指出，前专员的这些做法可能是为了建立有利于离任后的发展的人际网络。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否就委任专员事宜订立指引，以协助行政长官觅得适当人选担任专员一职；当局有否客观的准则判断候选人是否适合担任专员；会否考虑公开招聘专员，并设立遴选委员会甄选适当人选； (二) 会否检讨专员的委任制度，并优先考虑由退休法官或具声望的退休公职人员担任专员一职，以防止专员在任期间利用其公职身份，建立有利于离任后发展的人际网络的情况发生；及 (三) 有否制订指引，规管专员在离任后的工作及业务安排；当局有否措施防止专员因顾虑到离任后出任某些公职的机会而影响其履行职务；如有措施，详情为何？
5. 冯检基议员问：
《基本法》第三十条规定，"香港居民的通讯自由和通讯秘密受法律的保护。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要，由有关机关依照法律程序对通讯进行检查外，任何部门或个人不得以任何理由侵犯居民的通讯自由和通讯秘密。"现时，公职人员进行的截取通讯和指定类别的秘密监察行动受《截取通讯及监察条例》(下称"《条例》")规管，相关调查行动必须符合防止或侦测严重罪行或保障公共安全的目的，同时必须符合相称性和必要性这两个审批准则，方可获得授权进行。然而，《条例》只规管执法机关进行截取通讯及秘密监察行动，不适用于非政府团体或人士，也不适用于国家。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局过去有否研究和评估本地执法机关以外的组织或人士(包括非政府团体或人士、私人机构、外国和內地政府的情报部门等)在香港收集市民通讯的机密资料和侵犯市民私隐的情况；若有，结果为何；当局过去有否发现该等组织曾在本港进行截取通讯和秘密监察的行动；若有，详情为何；政府或个别的执法部门过去有否透过该等组织取得相关资讯或情报，而这些资讯或情报明显涉及侵犯本港居民的通讯秘密；若有，详情为何； (二) 现时法例对本地执法机关以外的组织或人士(包括非政府团体或人士、私人机构、外国和內地政府的情报部门等)在香港进行侵犯居民的通讯自由和通讯秘密的行动有何规管；有否评估这些法例是否为针对该类行动而制定；及 (三) 鉴于私人机构和境外组织不受《条例》规管，而当局在制定《条例》时表明，不会在当时的阶段处理非政府团体或人士的相关行为，当局现时会否考虑立法作出规管，以进一步落实《基本法》第三十条所载，香港居民的通讯自由和通讯秘密受法律保护的规定；若否，原因为何？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 政制及內地事务局局长
商务及经济发展局局长 |
6. 蒋丽芸议员问：
今年首4个月，消费者委员会接获122宗与外籍家庭佣工(下称"外佣")中介公司相关的投诉，较去年同期的75宗大增六成。投诉事项包括滥收费用、服务不对办，以及外佣利用各种手法令雇主跟其解除雇佣合约。有雇主表示，自从近年菲律宾政府禁止当地中介机构向出国佣工收取职业介绍费后，该等费用便转嫁到本港雇主，故部分雇主宁愿改聘印尼籍家庭佣工，但她们来港前一般需要与当地中介机构签下借贷文件，抵港后再分期以薪金偿还。有雇主怀疑，新聘用的外佣为了早日还清欠款，故意以恶劣态度，令他们主动跟其解除雇佣合约，以便获得一个月的代通知金，以及返回原居地的旅费。然而，她们其实并沒有返回原居地，而只是出境澳门一次然后再来港工作。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于在一些特别情况下，例如雇主因移居外地、死亡、或经济困难而无法继续雇用外佣，又或有证据证明外佣遭受雇主虐待等，政府会批准该外佣转換雇主而无需先返回原居地，过去3年，获批的此类个案数目、未完成两年合约而分别返回原居地及出境澳门后再返港工作的外佣数目，以及雇佣合约提前被终止的外佣的人数及其占外佣总数的百分比； (二) 鉴于当局规定在雇佣合约终止时雇主须向外佣支付返回原居地的旅费，当局有何措施确保被终止合约的外佣在获得旅费后确实返回原居地；当有关外佣沒有返回原居地，并在出境澳门一次后再来港工作时，当局会否要求该外佣向前雇主退还返回原居地的旅费；若否，政府会否考虑修改现行规定，以示对雇主公平；及 (三) 当局会否考虑引入更多其他地区的家庭佣工，以增加家庭佣工的供应，以及减轻雇主需缴付昂贵的中介费用的压力；若会，详情为何；若否，原因为何？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 劳工及福利局局长
保安局局长 |
*7. 姚思荣议员问：
据悉，由旅行社、教育团体、青年中心、学校等机构筹办的游学团数目近年不断上升，但游学团的质素参差。此外，并非由持牌旅行社筹办的外游团团员不受旅游业赔偿基金和旅行团意外紧急援助基金计划的保障。有家长反映，现时教育局的《境外游学活动指引》("《指引》")的规定较香港旅游业议会的《经营游学团守则》("《守则》")的宽松，参加游学团的学生所获保障不足。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于《守则》要求旅行社筹办游学团时，必须安排最少一名持有有效"领队证"(即修毕认可的"外游领队证书课程"并通过考试者)的工作人员随团，但《指引》只要求"负责境外游学活动的领队须具备带领学生参与戶外活动或外地旅游的经验"，教育局会否把游学团领队的专业要求提升至与《守则》看齐；若会，具体的安排为何；若否，原因为何； (二) 鉴于《指引》要求"每位游学团成员应具备合适的旅游及医疗保险"，但并未界定何谓"合适"的保险，当局会否汲取埃及热气球爆炸意外的教训，为游学团制订统一的旅游保险标准及指引；若会，具体的安排为何；若否，原因为何； (三) 有否评估，由本地非持牌旅行社的机构或由外地接待单位直接筹办的游学团在发生纠纷或意外时，有关的学生是否有足够的保障；若有，评估的结果为何；若否，原因为何；及 (四) 当局会否对游学团目的地的接待单位的质素、住宿和交通安排等制订统一的标准，以确保游学团质素良好和参加者安全；若会，具体的安排为何；若否，原因为何？
*8. 张华峰议员问：
财政司司长在本年度的财政预算案中提及，为了提升香港作为国际资产管理中心的地位，会提供合适的法律及监管框架、清晰而又具有竞爭力的稅务环境，吸引更多不同种类的基金公司以香港作为基地。然而，本港于2011年管理的基金资产总值却比2010年减少了逾一成。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，截至去年底香港的基金管理业务合计资产按年变化为何，并按资产的组成部分列出分项资料； (二) 是否知悉在扩大香港基金业的销售网络(包括与內地商讨以香港作为"合格境內个人投资者"计划试点的筹备工作)方面的进展为何；有何措施确保本地的中小型证券行在门槛及承办证券公司资格等方面的限制下仍可以受惠于有关计划； (三) 是否知悉过去5年，主要从事证券买卖及融资的持牌(即俗称的"1号牌")机构数目为何，以及该等持牌机构同时申请资产管理牌照(即俗称的"9号牌")的成功率为何；有关申请超逾一般15周的处理时间的宗数为何；最长需时多久完成处理有关申请手续；证券及期货事务监察委员会("证监会")在审批申请时除了考虑申请者及其负责人员的资格和公司资本要求外，还考虑甚么因素； (四) 政府拟推动业界成立的"私人财富管理公会"的详情(包括成立目标，法律地位、会员资格、职能及成立日期等)为何；及 (五) 就政府向证监会提出建议，为巿场开拓适切的资产管理培训课程提供财政支援，有关的详情为何；当局将会如何配合中小型证券行的持续专业培训需求？
*9. 黃国健议员问：
有市民向本人反映，除了觅地兴建新的公共租住房屋("公屋")外，重建公共屋(例如现正分阶段重建的白田村)可在短时间內增加公屋单位的供应。此外，重建和乐村、彩虹村等高楼龄公共屋村，既可改善居民的居住环境，亦可配合正在进行的观塘市中心重建计划。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局有否就重建和乐村、彩虹村等高楼龄公共屋村是否可行进行研究；若有，研究的进度为何及预计何时完成；现时有否制订整体的公共屋村重建时间表；若否，原因为何； (二) 现时和乐村的公屋单位数目为何；该村重建后最多可提供的公屋单位数目； (三) 鉴于有公屋租戶向本人反映，当局拟在启德发展区及安达臣道进行的公屋发展项目，应预留部分单位作安置受九龙东公共屋重建计划影响的租戶之用，当局会否预留该两个项目的单位作此用途；若会，数目分别为何；若否，原因为何，以及如何安置受影响的公屋租戶；及 (四) 当局有否就九龙东公屋的整体规划事宜咨询区內高楼龄公共屋村的租戶；若有，咨询安排及內容为何；若否，原因为何；当局会否在本财政年度內展开公屋重建计划的咨询工作？
*10. 林健锋议员问：
行政长官在2013年的《施政报告》中提出，香港可研究发展地下空间作为土地供应的来源。关于发展地下空间(不包括岩洞)，政府可否告知本会：
(一) 政府是否已就在不同的选址发展地下空间展开可行性研究或规划工作；若是，详情如何；若否，原因为何； (二) 政府有否参考外国把地下空间辟作步行街、停车场及体育馆的例子；有否评估香港较适合发展哪些用途的地下空间；及 (三) 政府会否研究在现时一些尚未动工的大型发展项目(包括西九文化区及启德发展区)辟设地下商场／商业城？
*11. 王国兴议员问：
本年6月5日，大屿山屿南路有多头流浪牛遭车辆撞倒受伤或死亡。另一方面，据渔农自然护理署("渔护署")的估计，2012年全港有1 230头流浪牛，当中280头在大屿山，而西贡／马鞍山的流浪牛数目由2008年的190头增至2012年的500头。就此，政府可否告知本会：
(一) 警方及渔护署等政府部门就上述事件进行的调查工作有何进展，包括有否缉拿到涉案的驾驶者； (二) 鉴于有大屿山的居民指出，屿南路在晚上的车辆超速行驶问题相当严重，以致流浪牛被车辆撞倒的事件不时发生，当局会否增设车速限制的道路标记和交通标志，以及加装侦察车速摄影机，以改善该地区的车辆超速行驶问题，减少牛只被车辆撞倒的事件；如会，详情为何；如否，原因为何； (三) 过去3年，每月有多少头流浪牛被车辆撞倒受伤或死亡、警方就多少宗此类个案展开调查，以及涉案人士被检控及被定罪的个案数目分别为何，并按地区列出分项数字； (四) 当局会否考虑在合适的地点设立牛棚供流浪牛栖息，以减少它们在道路上被车辆撞倒的机会；如会，详情为何；如否，原因为何； (五) 鉴于当局已成立专责的牛只管理队，以处理流浪牛个案，并制订长远策略，以及与相关动物福利团体及地区合作推行相关措施，牛只管理队在本财政年度的人手及开支预算为何；及 (六) 过去3年，牛只管理队每年处理了多少宗关于流浪牛的个案，并按地区列出分项数字；当局会否检讨管理队的工作成效，包括上述事件是否反映管理队的工作欠缺成效，以及哪些地方需作出改善？
*12. 麦美娟议员问：
就法定古迹的保育和相关执法行动，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，每年当局主动巡查法定古迹的次数；在巡查时发现古迹损毀或遭人破坏的个案数目，并以表格列出有关详情，包括古迹的名称、建筑物年期、损毀情况、维修的进度，和涉及的维修费用； (二) 过去5年，每年当局在接获举报后巡查法定古迹的次数，并以表格列出有关详情，包括古迹的名称、建筑物年期、损毀情况、维修的进度，和涉及的维修费用； (三) 古物事务监督(即发展局局长)及其受权人士，现时可根据《古物及古迹条例》(第53章)的哪些条文，以及可在何种情况下，定期巡查私人拥有的法定古迹的保育情况； (四) 现时的103项法定古迹中，由政府及私人拥有业权的古迹的数目分别为何；及 (五) 法定古迹的管理人或业主是否须为未有主动向当局报告有关古迹受到损毀，以致古迹无法修复而负上刑责；若是，过去5年，涉及的古迹数目和有关人士被判的刑罚为何；若否，当局会否采取措施，以确保古迹得到恒常妥善的保育？
*13. 石礼谦议员问：
(译文)就有特殊教育需要的学生("SEN学生")的教育事宜，政府可否告知本会：
(一) 鉴于由平等机会委员会委托进行并于2012年11月发表的一项研究发现："近四成受访教职员(特别是教师)缺乏对融合教育的认识"，以及政府向参与"加强辅导教学计划"和"融合教育计划"的学校提供额外资源，例如额外教师和教学助理等， (i) 目前该等额外教师和教学助理在SEN学生教育方面，一般具备甚么专业资格或训练；及 (ii) 政府会否规定该等额外教师均须曾修读为在职教师开办的融合教育基础、高级及专题课程("三层课程")，并考虑设立机制，让在教导SEN学生方面有经验的教职员能够在其雇佣合约结束时转往其他学校，以防止人才流失；若会，详情为何；若否，原因为何； (二) 鉴于香港大学进行的一项研究发现，在2007年，本港在读写方面有特殊学习困难的儿童的百分率介乎9.7%至12.6%之间，而政府的数字却显示，在2012-2013学年，只有2.3%的中小学学生(即762 200人中有17 440人)有特殊学习困难，政府可否解释这两项数字间的差异； (三) 政府会否采取措施(例如加强培训小学教师使用由政府提供的香港小学生特殊学习困难行为量表)，确保可尽早识别SEN 学生；若然，详情为何；若否，原因为何；及 (四) 上述三层课程的內容有否配合政府目前用以支援主流学校的SEN学生的"三层支援模式"("三层模式")；若有，详情为何；若否，原因为何；政府有否采用三层模式的"支援 — 成效模式"概念下的"支援及评估并进"方法，使学生无须等待评估便可获得所需支援，尤其有鉴于教育心理学家短缺的情况；若然，详情为何；若否，原因为何？
*14. 田北俊议员问：
不少工商界人士向本人反映，商业用地于过去数年供应不足，导致各级办公室、商铺和酒店等商业物业的售价和租金水平因供不应求而持续上升，因而推高营商成本和物价。就此，政府可否告知本会：
(一) 自2000年至今，政府每年推出发售／可供申请发售和售出的商业用地的面积，以及涉及的商业楼面面积分别为何(按各类商业用途以表列出有关数字)； (二) 政府预计由2013-2014至2017-2018年度期间，每年会推售多少幅商业用地和涉及多少商业楼面面积(按各类商业用途以表列出有关数字)； (三) 有否研究商业用地于过去10年的供应量对各类商业物业的售价和租金水平的影响；如有，详情为何；如否，原因为何； (四) 有否评估各类商业用地于未来10年的需求量；如有，详情为何；如否，原因为何； (五) 鉴于政府计划将现时位于中环和湾仔的政府办公大楼及"政府、机构或社区"用地改为商业用途，并会在机场岛北面发展商业区，以及继续推动九龙东转型为一个新的商业核心区，该等计划预计的开始和完成时间分别为何，以及将提供多少商业楼面面积(按各类商业用途列出有关数字)；及 (六) 鉴于行政长官在2013年的《施政报告》提出"政府会全面、创新、决断地处理商业土地的供应短缺"，除第(五)项的措施外，当局还有甚么具体计划解决商业用地供应短缺的问题，以及有关计划的目标及时间表为何？
*15. 梁家杰议员问：
香港大学民意研究计划于2013年6月20日发表最新一次的民意调查结果显示，多项港人信任和信心指标全面下跌，部分数字更跌至近年的低点，比10年前7月1日数十万人上街示威的前夕的数字更差。例如：(i)对比3个月前同一调查的结果，巿民对香港特别行政区("特区")政府的信任比率由44%跌至本月调查结果的32%，而不信任率则由26%上升至37%，令信任净值呈负5个百分点，特区政府的信任比率处于2004年4月以来的新低，而不信任度则处于2003年12月以来的新高，深入分析并显示，年纪愈轻者，愈不信任特区和中央政府；(ii)市民对中央政府的信任比率，由3个月前的37%跌至25%，而不信任比率，则由32%上升至45%，令信任净值呈负20个百分点，市民对中央政府的信任程度处于1999年2月以来的新低，不信任度处于1997年2月以来的新高；及(iii)市民对香港前途信心负面比率升至2003年6月以来的新高，而对中国前途信心负面比率则上升至1997年7月以来的新高。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否检讨为何市民对特区政府的信任度会跌至近10年来的新低；如有，详情为何；如否，原因为何； (二) 有否评估，为何年纪愈轻的受访者，对特区和中央政府的信任度愈低；如有评估，详情为何；如否，原因为何； (三) 有否政策及措施，增加市民对特区政府的信任；如有，详情为何；如否，原因为何； (四) 有否评估，为何市民对中央政府的信任度跌至10年以来的新低；如有，详情为何；如否，原因为何； (五) 有否评估，市民对香港前途信心负面比率创新高的原因，以及中央政府及中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室介入香港本地事务是否原因之一；如有，详情为何；如否，原因为何；及 (六) 鉴于市民对特区及中央政府，以及对香港前途的信心持续下跌，特区政府会否调整涉及中港两地的政策，以理顺市民的情绪；如会，详情为何；如否，原因为何？
*16. 陈健波议员问：
现时，屋村管理扣分制("扣分制")涵盖28项不当行为。公共租住房屋("公屋")和中转房屋("中转屋")住戶如作出任何一项不当行为，将按该行为的严重性被扣3至15分。如住戶在两年內被扣除的分数累计达16分或以上，其租约／暂准证将被终止。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，每年公屋／中转屋住戶被扣分的情况为何，并按所涉不当行为列出分项数字；在该等个案当中，有关住戶因被扣16分或以上而被终止租约／暂准证的个案数目，以及因此而收回的公屋／中转屋单位各有多少； (二) 政府会否在来年加强执行扣分制，包括加派人手进行主动巡查、强化高空掷物监察系统、严格处理违规个案及施加惩罚，以及加强宣传扣分制等等；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 鉴于2012年公营房屋住戶综合统计调查的结果显示，71.3%的公屋住戶认为扣分制能改善村內的清洁和卫生状况，比2006年的83.4%下降12.1个百分点，而25.2%的住戶认为罚则宽松，比2007年的16.7%上升8.5个百分点，政府会否检讨扣分制所涵盖的不当行为的范围和罚则，以及考虑推出优化措施，加强扣分制对于改善公屋／中转屋环境清洁的成效；若会，详情为何；若否，原因为何？
*17. 单仲偕议员问：
去年8月，行政长官回应传媒查询时表示，持有Wintrack Worldwide Ltd. (BVI)的股份，而该公司及附属公司持有戴德梁行一间在外国的分公司的股份。行政长官并表示，已辞去所有戴德梁行的职务，并会将Wintrack Worldwide Ltd. (BVI)及附属公司的股份，连同他持有的7 227 838股DTZ Holdings Plc股份及附属公司股份，一并以信托形式持有。政制及內地事务局局长于本年1月23日的本会会议上，答覆一项口头质询时表示，根据行政长官办公室提供的资料，成立信托的工作仍然进行中。另一方面，根据本人最近翻查《行政会议成员个人利益登记册》所得，行政长官目前仍持有上述的公司股份。就此，政府可否告知本会，根据行政长官办公室提供的资料，成立信托的工作目前是否仍然进行中，还是已经完成；若已完成，根据行政会议成员的利益申报制度，行政长官须否就此更新其登记利益；若未完成，原因为何、预计将于何时完成，以及政府有否评估这情况会否削弱该利益申报制度的公信力？
负责答覆的政府官员： 政制及內地事务局局长
*18. 谢伟俊议员问：
政府可否告知本会：
(一) 过去3年，有多少名外籍家庭佣工("外佣")分别在港工作的首半年、首年及首份合约期內，提早提出与雇主终止雇佣合约； (二) 过去3年，外佣透过劳资审裁处("审裁处")向本港雇主追讨欠薪及雇主不合理解雇赔偿的个案宗数分别为何；当中有多少宗个案涉及外佣在审裁处审理个案及作出裁判前，撤销申索以及其后同一原诉人再以相同或其他理由入稟审裁处的个案数字分别为何；有否发现有外佣利用重覆入稟审裁处的方法以便获准留港的情况；如有，该等个案的数字及详情为何； (三) 鉴于有雇主指出，自菲律宾政府禁止当地中介机构向菲律宾籍家庭佣工("菲佣")收取职业介绍费后，该等费用转嫁到本港雇主，有否研究本港雇主需因此支付多少费用，以及菲佣有否因不须支付职业介绍费而对在港工作珍惜程度下降，因而影响工作稳定性；如有研究，结果为何；及 (四) 鉴于据报章报道，本年5月部分首批来港工作的孟加拉籍家庭佣工与雇主沟通有困难，甚至因而被解雇，此外，印尼及菲律宾政府正考虑2017年起停止输出家庭佣工，政府有否检讨及硏究放宽来港工作的外佣现行国籍限制，容许引入越南、其他国籍或重新引入尼泊尔籍家庭佣工；如有硏究，结果为何；如否，原因为何？
*19. 林大辉议员问：
政府以"优先照顾香港永久性居民的置业需要"及冷却过热楼市等理由，连环推出额外印花稅、买家印花稅及双倍印花稅的稅务措施。然而，有市民指出，该等措施令物业市场成交萎缩，亦影响到相关行业的营业额和就业率。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否数据证明上述措施有效协助香港永久性居民置业；如有，详情为何；如否，原因为何； (二) 有否研究，自上述措施推出以来，香港永久性居民首次置业的个案占总成交宗数的比例有否上升；如研究结果显示该比例不升反跌，是否反映上述措施未能协助香港永久性居民优先置业； (三) 预计未来3年，额外印花稅、买家印花稅及双倍印花稅会分别带来多少政府稅收； (四) 鉴于美国联邦储备局正部署量化宽松货币政策的退市方案，包括考虑在未来数月逐步减少购入国库券，当局会否因应最近的环球经济情况，重新作出评估并考虑定下撤回上述措施的时间表；如会，详情为何；如否，原因为何； (五) 自上述措施推出以来，住宅和非住宅物业的成交量均萎缩，政府有否评估这情况对相关的行业(例如物业代理、装修、家具、清洁等)的打击和影响；如有，详情为何；如否，原因为何；该等相关行业的最新失业率及就业不足率为何； (六) 鉴于香港房屋委员会资助房屋小组主席在上月表示，如楼价未能回落两成，政府应果断再推出措施，政府有否制备进一步冷却楼市的新措施；如有，详情为何，包括目标的楼价下降幅度；有否定下推出该等进一步措施的指标；如否，原因为何； (七) 政府推出上述措施时，有否设定成效指标；如有，详情为何；如否，原因为何； (八) 政府推出上述措施时，有否制备撤回措施的方案，以应付楼市突然逆转带来的冲击；如有，详情为何；如否，原因为何； (九) 鉴于本会仍在审议当局就推行上述措施而提交的法案，政府有否部署有关法案一旦不获立法会通过时的应变方案；如有，详情为何；如否，原因为何； (十) 在甚么情况下，政府才会考虑豁免购入住宅物业的由香港永久性居民全资拥有的公司缴付买家印花稅；及 (十一) 鉴于有一些居者有其屋计划("居屋")单位近日接连录得呎价破顶的成交个案，而居屋第二市场亦气氛炽热和价格屡创新高，政府有否评估，容许符合居屋白表申请者资格的人士在居屋第二市场购买未缴付补价的居屋单位的措施，与上述冷却过热楼市的措施是否背道而驰？
*20. 张国柱议员问：
近日，有社工反映，智障人士随着年龄增长，他们的身体机能衰退、认知障碍、吞咽困难及四肢不协调等问题会越益严重，而且早发性的脑退化症及身体机能退化一般会出现得很突然。该等社工又指出，智障人士与人沟通有困难，亦无法表达身体不适，因此难以评估他们的脑退化症病况。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时有否为智障人士制订一套脑退化症评估工具；若有，详情为何；若否，原因为何，以及现时评估智障人士是否患有脑退化症的方法为何； (二) 鉴于有社工指出，现时的前线护理人手不足以应付因智障人士老龄化而产生的服务需求，当局会否检讨及调整现有服务的模式和人手编制；若会，详情为何；若否，原因为何； (三) 社会福利署("社署")设立供残疾人士院舍申请的残疾老人痴呆症(即脑退化症)患者补助金("补助金")的目的，以及申请条件为何；过去两年，社署接获、批准及拒绝的申请数目分别为何，以及批出的金额为何，并按社会福利署分区及院舍类别列出分项数字； (四) 鉴于有社工反映，有超过40%的智障院友在40岁左右便出现脑退化症的病征，但补助金的申请条件之一是患者须年满60岁，以致院舍未能申请补助金以增聘人手提升对该类院友的照顾，当局会否考虑放宽该项申请条件；若会，详情为何；若否，原因为何； (五) 按智障人士所属的年龄组别(即20岁或以下、21至30岁、31至40岁、41至50岁、51至60岁及61岁或以上)列出过去3年： (i) 受政府资助的展能中心每年的智障学员人数及其占总数的百分比； (ii) 受政府资助的庇护工场每年的智障学员人数及其占总数的百分比； (iii) 残疾人士院舍的智障院友每年的人数，以及按院舍类别列出分项数字；及 (iv) 在综合复康服务中心接受服务的智障人士每年的人数及其占总数的百分比； (六) 当局有否掌握现时各类残疾人士院舍的院友当中，患有脑退化症的人数及百分比；若有，详情为何；若否，当局会否收集该等资料； (七) 鉴于有部分展能中心及庇护工场的学员患有脑退化症，当局会否考虑在展能中心及庇护工场增设专业团队(例如职业治疗师、物理治疗师、护士及保健员)，为该等学员提供适切的治疗运动及护理服务；及 (八) 残疾人士院舍、展能中心及庇护工场在1990年、1995年及2000年的标准人手编制分别为何，并按职级列出分项数字？
*21. 锺树根议员问：
就西九文化区计划的工程进度和开支情况，政府可否告知本会：
(一) 鉴于近期有报章引述消息指出，广深港高速铁路香港段西九龙总站的工程因为出现地质、设计及技术等问题而需要延迟500多天才能完工，现时西九文化区计划有哪些工程项目是与该总站有关连的；有否评估当该总站的工程出现任何延误时，这些关连项目的落成时间会否受到影响；若有评估，按项目详细列出有关的影响； (二) 西九文化区管理局自2008年7月获拨款216亿元以来，所有顾问服务项目的內容、聘用顾问服务的原因、顾问公司名称、顾问公司的背景及资历，以及顾问费用为何(按下表列出)；及 日期 顾问服务项目的內容 聘用顾问服务的原因 顾问公司名称 顾问公司的背景及资历 顾问费用
(三) 西九文化区计划过往及即将举办的建筑设计比赛的指引是由甚么人／机构／组织草拟？
*22. 梁国雄议员问：
有不少市民及长者向本人投诉，政府近年推行的多项社区长者照顾服务的名额不足，导致不少长者需长时间轮候该等服务，而且对正在轮候服务的长者的支援也十分缺乏。据悉，这种情况以官塘及深水最为严重。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，位于官塘的香港基督教服务处辖下的展华长者日间护理中心，在过去5年每年的服务使用者人次、服务名额及服务使用率(按表1列出)；过去5年，该中心服务的长者人数曾多少次超额；鉴于该中心的长者 (尤其使用轮椅的长者)与乐华村的公屋居民共用升降机时曾发生冲突，政府可否为该中心加设一至两部供中心的长者专用的升降机；若否，原因为何，以及有甚么方法可在1至2个月內解决该问题；
(表1)服务使用者人次 服务名额 服务使用率 2012 2011 2010 2009 2008
(二) 鉴于当局正在物色观塘的合适地点重置第(一)项提及的日间护理中心，过去5年，政府有否尝试在官塘的公共屋村內物色重置该中心的地点并就其可行性作出评估；若有，在表2列出每年每个曾考虑的地点的评估结果；若否，政府如何解决该中心长者的需要；
(表2)公共屋村名称 曾考虑的地点的评估结果 2012 2011 2010 2009 2008
(三) 过去5年，政府有否就重置第(一)项提及的日间护理中心，尝试在官塘的私人屋苑中物色重置该中心的地点并就其可行性作出评估；若有，在表3列出每年每个曾考虑地点的评估结果；若否，政府如何解决该中心长者的需要；
(表3)私人屋苑名称 曾考虑的地点的评估结果 2012 2011 2010 2009 2008
(四) 过去5年，政府有否尝试在官塘內物色合适的空置校舍改装为长者日间护理中心并进行可行性评估；若有，在表4列出每年每间曾考虑的空置校舍的评估结果；若否，政府如何解决长者的需要；
(表4)曾考虑的校舍从前所属的学校名称 评估结果 2012 2011 2010 2009 2008
(五) 过去5年，每年在轮候(i)日间护理中心、(ii)综合家居照顾服务、(iii)改善家居及社区照顾服务(iv)护理安老院，以及(v)护养院等服务期间死亡的长者人数分别为何(按表5列出)；
(表5)长者轮候服务期间死亡的人数 (i) (ii) (iii) (iv) (v) 2012 2011 2010 2009 2008
(六) 现时在官塘及深水，每区分别有多少名长者正轮候及正接受(i)综合家居照顾服务，以及(ii)改善家居及社区照顾服务(按表6列出)；
(表6)人数 (i) (ii) 轮候人数 正接受服务人数 轮候人数 正接受服务人数 官塘 深水
(七) 社会福利署就综合家居照顾服务下的送饭服务的午餐及晚餐的肉类、蔬菜及白饭的份量标准分别为何(按表7列出)；
(表7)份量(克／每份) 肉类 菜类 白饭 午餐 晚餐
(八) 鉴于有提供综合家居照顾服务的营办机构曾公开筹款以补贴有关膳食服务的费用，政府有否检讨该等机构所获拨款是否足够；若有评估，结果为何；若否，原因为何；及 (九) 政府有否采取措施缩减官塘及深水的长者轮候综合家居照顾服务下的送饭服务的时间；若有，该等措施可否即时解决长者轮候时间过长的问题；政府会否向本会申请紧急拨款，以解决该项服务的轮候时间过长的问题；若否，政府如何解决正在轮候该服务的长者的需要？
* 以书面答覆的质询
III. 法案
二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读
| 《2013年博彩稅(修订)条例草案》 | ： | 民政事务局局长 |
IV. 议员议案
立法会秘书