A 12/13-37

立法会

议程

2013年7月17日星期三上午11时正

I. 提交文件



附属法例/文书法律公告编号
1.《2013年水务设施(修订)规例》121/2013
2.《2013年图书馆指定(修订)(第4号)令》122/2013

其他文件

1.第115号-制衣业训练局
2012年报
(由劳工及福利局局长提交)

2.第116号-柏立基爵士信托基金
截至二零一三年三月三十一日止年度的
受托人基金管理报告及财务报表
(由民政事务局局长提交)

3.议事规则委员会2012年10月至2013年7月的工作进度报告
(由该委员会的主席谭耀宗议员提交,并向本会发言)

4.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第21/12-13号报告
(由內务委员会主席梁君彦议员提交)

5.《2013年信托法律(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席吴亮星议员提交)

6.《2013年除害剂(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席单仲偕议员提交)

7.食物安全及环境卫生事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席梁家杰议员提交,并向本会发言)

8.资讯科技及广播事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席黃毓民议员提交,并向本会发言)

9.人力事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席李卓人议员提交,并向本会发言)

10.发展事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席刘皇发议员提交,并向本会发言)

11.工商事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席方刚议员提交,并向本会发言)

12.公务员及资助机构员工事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席叶刘淑仪议员提交,并向本会发言)

13.教育事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席林大辉议员提交,并向本会发言)

14.房屋事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席王国兴议员提交,并向本会发言)

15.福利事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席陈婉娴议员提交,并向本会发言)

16.环境事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席何秀兰议员提交,并向本会发言)

17.交通事务委员会2012-2013年度报告
(由事务委员会主席陈鉴林议员提交,并向本会发言)

II. 质询



1. 李卓人议员问:


本会财务委员会于本年6月21日的会议上,批准向关爱基金额外注资150亿元,主要用途包括援助未能受惠于财政预算案的纾困措施的低收入人士(即俗称"N无人士"),预计有关的援助项目可在今年下半年推行。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有关援助N无人士的项目的详情(包括援助对象、援助金额及实施日期)为何;

    (二)鉴于部分N无人士,包括居于工厂大厦的分间楼宇单位(俗称"劏房")及天台僭建物的低收入人士,未能受惠于关爱基金去年推出的"为居住环境恶劣的低收入人士提供津贴"项目,当局会否考虑将他们纳入新一轮援助项目的援助范围;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (三)会否考虑每年提供经常性拨款,使该等援助N无人士的项目以恒常措施方式推行;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 民政事务局局长

2. 王国兴议员问:


三天后的7月20日,是李小龙先生辞世40周年。有市民向本人反映,李小龙先生是世界知名的武术家、导演及演员,一直受到公众的尊崇,而公众对成立李小龙纪念馆亦期望甚殷。虽然康乐及文化事务署今年亦会举办大型展览以纪念李先生,但公众最希望李先生位于九龙塘的故居(下称"李小龙故居")可以早日改建为永久的纪念馆。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否评估把李小龙故居改建为永久纪念馆将会带来的社会价值和作用,以及公众对此建议实现的期望;若有,结论为何;若否,原因为何;

    (二)尽管当局已于两年前宣布暂时搁置与李小龙故居的业主洽谈,把该处所改建为李小龙纪念馆的事宜,但鉴于有报道指出,该名业主仍热衷于捐赠该物业,并希望李小龙纪念馆早日落成,当局会否再积极考虑各种可行办法,以落实把李小龙故居改建为李小龙纪念馆的建议;及

    (三)鉴于不少市民认为李小龙先生是香港的象征,政府在今年举办纪念活动后,还将以甚么形式、內容及载体传承李先生所代表的香港精神;若未有具体方案,会否积极研究并提出建议?
负责答覆的政府官员 商务及经济发展局局长
民政事务局局长

3. 叶刘淑仪议员问:


关于未来数年专上课程的毕业生人数及他们的就业前景,政府可否告知本会:
  • (一)当局预计由2015至2018年,每年的资助及自资的学士学位课程及副学位课程的毕业生人数分别为何,并按他们的主修科目列出分项数字;

    (二)当局预计由2015至2018年,每年供专上课程毕业生投考的职位总数及分类数目;有否评估该等职位的总数及分类数目与求职人数会否匹配;及

    (三)鉴于去年有两批分别属新旧高中学制的中学毕业生,入读法学士学位课程并将会同年毕业,当局有否评估此情况对他们毕业后入读法学专业证书课程,继而觅得实习律师职位或成为见习大律师,以至从事法律专业的机会有何影响?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

4. 刘慧卿议员问:


就政制改革咨询公众的时间表和內容,行政机关可否告知本会:
  • (一)鉴于行政会议召集人最近表示,越来越多关心政局的市民希望政府尽早展开政制改革咨询,因为若政府老说"适当时候"进行公众咨询,市民会感到政府在拖延,他们的耐性亦越来越少,为何当局迟迟不推出政制改革方案咨询公众;及

    (二)除了有关选举的安排,政制改革咨询文件会否包括其他重要的政改议题,例如修改法例以取消行政长官不可以属政党成员的规定,使行政长官可与立法会的主要政党组成执政联盟,分权分责,共同管治特区,而不用再依赖现时"铺铺清"的方法在每一个议题寻求立法会各政党的支持;有否研究由政党执掌政府会否违反《基本法》和一国两制的精神;若有研究,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 政制及內地事务局局长

5. 张华峰议员问:


据报,有"港股小直通车"之称的"合格境內个人投资者"(即QDII2)计划,近日传出新的动向。报道又指出,广东省当局已于本年4月向国务院提交QDII2的试点方案,初期将选择两至三间在广东省注册的证券公司,为內地的个人投资者提供投资香港交易所上市的证券产品的服务,投资额度为每个客戶2,000万元人民币。关于协助本地证券商透过QDII2及其他途径开拓內地市场,政府可否告知本会:
  • (一)本港和內地的有关当局就QDII2进行的商讨有何进展;是否知悉试点方案的具体內容、审批进展及推行时间表为何;

    (二)有否评估QDII2在实施后会为本港证券商带来多少商机;当局会如何确保中小型证券商得以参与有关业务;及

    (三)当局就促进本地证券商在內地发展业务的工作有何进展;如何扩大本地证券商在內地的营运空间,使其营业范围不局限于投资咨询业务;以及会否向內地当局爭取准许本地证券商在內地独资经营证券服务?
负责答覆的政府官员: 财经事务及库务局局长

6. 梁国雄议员问:


今年七月一日游行的主办单位估计参加人数为43万,而警方的估计则为6万6千。有不少曾参加该游行的市民向本人投诉,表示不满警方的估计数字偏低,有误导公众及中央政府,以及企图淡化市民在游行中提出的诉求(包括现任行政长官下台的诉求)之嫌。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否听到市民在游行中提出行政长官下台的诉求;若有,会否跟进;当局有否评估要有多少名市民上街该项诉求才会实现;

    (二)在七月一日游行当日,警方派出了多少名警务人员点算参加人数、如何点算,以及如何计算出参加人数(包括是否只计算从维多利亚公园出发的人数);有否计算中途加入游行的人数;若有计算,在天后、铜锣湾、湾仔、金钟及中环加入游行的人数分别为何,以及每区的分界线在哪里;及

    (三)警务人员现时的训练有否包括点算游行人数;甚么职级的警务人员决定向传媒发放警方估计参加游行人数的数目,以及该数目是按甚么法例发放;当局有否机制严惩向传媒发放错误估计游行人数的警务人员?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*7. 陈鉴林议员问:


近日有报章报道,消防处在接获一个电邮投诉该报章所在的大厦的消防设备有问题后,未与投诉人联络以掌握更多资料的情况下,便派员上门巡查,因而影响了该传媒机构的正常运作,但该投诉后来证实为虛报。就消防处处理投诉及举报的事宜,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,消防处每年接获多少宗投诉或举报;现时该处处理投诉及举报的程序为何,以及其中有否包括核实投诉人及举报人的身份和有关事项;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)过去3年,消防处每年接获多少宗透过电邮作出的投诉或举报,以及它们主要涉及甚么消防问题及哪些类型的楼宇;该处如何核实该等投诉及举报的內容;

    (三)过去3年,消防处每年因接获投诉或举报而采取巡查行动的次数和成效为何,以及就当中有多少宗提出检控;

    (四)消防处由接获投诉或举报至决定采取巡查行动的具体程序为何;该处派员上门巡查前会否通知有关处所的占用人,以及会否在不影响占用人的情况下进行巡查工作;若否,原因为何;及

    (五)消防处有否机制惩处虛报或滥用投诉机制的人;若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*8. 陈婉娴议员问:


现时,有多位立法会议员兼任区议会的议员("双料议员"),但由于两个议会的会议时间经常有冲突,该等议员往往难以分身出席。就此,政府可否告知本会:
  • (一)本届及过去3届的立法会,双料议员的人数(按下表列出);

    立法会由地方选区选出的立法会议员人数由功能界别选出的立法会议员人数总数占立法会议员总数的百分比
    第二届    
    第三届    
    第四届    
    第五届    

    (二)去年10月1日至本年6月30日,双料议员缺席两个议会的大会的情况:

    (i)由地方选区选出的立法会议员中,缺席立法会会议最多的议员的缺席次数及缺席率;

    (ii)由功能界别选出的立法会议员中,缺席立法会会议最多的议员的缺席次数及缺席率;

    (iii)由地方选区选出的立法会议员中,缺席区议会会议最多的议员的缺席次数及缺席率;及

    (iv)由功能界别选出的立法会议员中,缺席区议会会议最多的议员的缺席次数及缺席率;

    (三)当局有否研究及调查双料议员在兼顾两个议会的职务时遇到的困难,以了解他们的情况及收集他们的意见;如有,详情为何;如否,会否尽快就此进行研究和调查,以期作出改善;

    (四)鉴于现时立法会的两个区议会的功能界别的议员必须是区议会议员,而立法会会议的举行时间与区议会会议的举行时间经常有冲突,当局有否评估这种情况对两个议会的运作的影响;如有,详情为何;如否,原因为何;及

    (五)鉴于现时立法会的区议会(第二)功能界别的议员(俗称 "超级区议员")需要兼顾立法会及区议会事务,亦需要服务全港未有其他功能界别投票权的300多万名选民,当局长远而言会否检讨此界别的议员的职能、面对的困难及资源问题等事宜,以便日后提供更多支援予该界别的议员?
负责答覆的政府官员: 政制及內地事务局局长

*9. 姚思荣议员问:


为鼓励停用钨丝灯泡而改用能源效益较高的照明产品(例如悭电胆),环境局上月推出"不要钨丝灯泡"节能约章。签署约章的供应商及零售商承诺停止补充指定的钨丝灯泡,并会在本年底前全面停售该等灯泡。然而,据报有研究发现悭电胆破碎时释放的气体含有对人体有害的水银和苯酚,而悭电胆发出的强紫外线幅射亦可能导致皮肤癌。就此,政府可否告知本会:
  • (一)当局在推出节能约章前有否评估悭电胆发出的光线对光敏感的病人(例如红斑狼疮患者)的健康的影响;在钨丝灯泡全面停售后,市面上有否安全的照明产品可供该等病患者选择;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)除了由在青衣的化学废物处理中心处理政府部门的废弃悭电胆及鼓励有关的回收活动外,当局有何具体措施妥善处理废弃悭电胆,防止废弃悭电胆释放的有毒物质危害市民及清洁工人的健康;及

    (三)当局将会如何宣传及教育市民正确使用悭电胆并且认识其风险,以及如何教导市民如何安全地清理破碎的悭电胆?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*10. 黃国健议员问:


据悉,由于人民币升值及內地物价近年不断上升,越来越多已移居內地的香港长者返港定居,并入住本地的安老院舍。尽管社会福利署("社署")打算在本年內推出计划,容许移居广东省的合资格香港长者无须返港亦可继续领取高龄津贴,但该等长者依然不能享有香港的其他福利(例如长者医疗券、长者生活津贴等)。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉,过去3年,每年从各內地省份返港定居的长者数目,以及该等数目占移居內地的香港长者总数的百分比分别为何;

    (二)过去3年,从內地返港定居的长者中,有多少人回港后向社署寻求援助(例如申领综合社会保障援助、入住政府资助的安老院舍等),并按所需协助的类别列出分项数字;

    (三)当局有否分析香港长者从內地返港定居的原因,以及评估他们返港定居对本港的社会福利服务需求的影响;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (四)鉴于现时有不少由香港的非政府机构在內地营办的安老院舍供香港长者入住,但其入住率长期偏低,当局有否考虑把该等院舍纳入改善买位计划,以期一方面为轮候入住资助安老院舍的长者提供更多选择,另一方面为已移居內地的香港长者提供服务;及

    (五)鉴于移居內地的香港长者现时既不能享有內地的医疗福利及社会服务,也不能享有香港的某些社会福利,当局会否尽快研究向在广东定居的长者发放长者生活津贴的可行性,以及长远而言,考虑为该等长者提供本地长者享有的社会福利(例如长者医疗券、长者社区照顾服务券等);如会,有关的研究及时间表为何?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

*11. 梁耀忠议员问:


香港房屋委员会("房委会")资助房屋小组委员会在上月通过处理公共出租房屋("公屋")宽敞戶的新安排,今年10月开始实施。在新安排下,一人家庭的"优先处理宽敞戶"界限会由34平方米下调至30平方米,而其他成员人数的家庭的界限亦会相应地下调。居住面积超越相关界限的宽敞戶须迁往大小合适的公屋单位。此外,凡有残疾家庭成员或年届70岁或以上年长成员的宽敞戶无须调迁,而其他宽敞戶如有年龄介乎60至69岁家庭成员则会被置于调迁名单之末。有公屋居民指出,房委会在未经咨询的情况下修改宽敞戶调迁政策,既违反民主原则,亦对长者公屋居民造成极大影响。就此,政府可否告知本会:
  • (一)现时有60至69岁年长成员的宽敞戶数目,以及按屋村列出分项数字;

    (二)房委会会否暂时搁置新安排,并就新安排进行咨询;如否,原因为何;

    (三)有否评估新安排迫使60至69岁的长者搬离生活多年的居所,有否违反居家安老的原则;如评估结果为否,理据为何;

    (四)当局有否考虑有60至69岁年长成员的宽敞戶在调迁上会遇到甚么困难;当局如何帮助他们解决该等困难,包括会否豁免他们调迁;如会,准则为何;如否,原因为何;及

    (五)当局日后在进一步收紧优先处理宽敞戶的界限前,会否咨询公屋居民;如会,咨询的程序为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*12. 梁志祥议员问:


有很多名新界西北的居民向本人反映,对港铁西铁线和轻便铁路("轻铁")的列车服务感到不满。就此,政府可否告知本会,是否知悉:
  • (一)鉴于有居民指西铁线于晚间的列车班次不足,以致乘客经常难以在中途站登上首班抵站往屯门方向的列车,西铁线列车服务的繁忙及非繁忙时段的开始及结束时间为何;各时段的平均乘客量及列车可载客量为何;

    (二)鉴于现时西铁线在非繁忙时段约每6至7分钟才开出一班列车,香港铁路有限公司("港铁公司")会否加密该时段的班次;若否,在何种情况下才会加密班次;

    (三)鉴于有居民反映,西铁线沿线地区对列车服务的需求持续增加,港铁公司会否考虑将西铁线列车车厢数目由7个增至原设计标准的9个;若否,在何种情况下才会增加车厢数目;

    (四)现时各线轻铁服务的繁忙及非繁忙时段的开始及结束时间为何;各时段的平均乘客量及列车可载客量为何;使用单卡或双卡列车行走各线轻铁的详情为何;

    (五)鉴于港铁公司发布的新票价表显示,由本年6月30日开始,有超过1 300个轻铁线车程组合的单程票价低于八达通票价,而差额由0.1元至0.5元不等,出现差额的原因为何;有否解决方法及其实施时间表为何;及

    (六)鉴于轻铁是接驳西铁线乘客往返新界西北各地方的主要交通工具,但某些轻铁路线的尾班车开出时间未能配合西铁线尾班车乘客的需要,该等轻铁路线的详情及出现该情况的原因为何;港铁公司会否考虑延长有关路线的服务时间?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*13. 黃碧云议员问:


旺角大球场是举办本地高水平足球赛事及其他活动的主要场地。该球场在2011年10月完成为期24个月的改善工程后重开,但有不少市民及球迷向本人投诉,该球场的上盖未能发挥应有作用,包括不能有效遮挡太阳及雨水,以及雨水会从上盖流到观众席。就此,政府可否告知本会:
  • (一)旺角大球场的改善工程的实际开支为何;当局在审批重建该球场的观众看台及加建上盖的工程设计时,有否评估会否出现上述问题;如有,详情为何;如否,原因为何;及

    (二)当局有否收到市民就上述问题作出的投诉或查询;如有,当局向投诉人所作答覆的详情为何,以及如何跟进该等问题及作出补救;如不会作出补救,原因为何?
负责答覆的政府官员: 民政事务局局长

*14. 冯检基议员问:


上届政府于2010年9月展开《香港应对气候变化策略及行动纲领》("策略和行动纲领")的公众咨询,当中包含改变发电燃料组合的建议。该公众咨询已于同年12月结束,但政府至今仍未公布咨询结果和最终建议的策略及行动纲领。政府的资料显示,由于发电占香港溫室气体排放达67%之高,所以优化发电燃料组合是整体减少二氧化碳排放量的重要措施之一,但当局至今未就将来的发电燃料组合定出任何策略。另一方面,现任行政长官在其竞选政纲中提及"响应缓减气候变化的全球共同行动,研究及订定本港减少二氧化碳实际排放量的2020年目标,并制定全方位的行动计划"的目标,但在他上任后的首份《施政报告》中,提及与广东省订立的2015及2020年的减排目标中,未有包括订立减少二氧化碳排放量的目标,亦未有推出相关的具体措施和行动计划。就此,政府可否告知本会:
  • (一)现届政府在应对气候变化的策略及行动纲领上,与上届政府有何分别;最新的二氧化碳减排目标为何;政府有否打算重新就此进行公众咨询;若否,会否尽快公布最终建议的策略和行动纲领;

    (二)有否评估当局在发电燃料组合上一直未有定出任何策略,对上届政府订下的减排目标(即于2020年由2005年的水平降低碳强度50%至60%)的影响,以及现届政府会否因应有关的影响而调整二氧化碳减排目标;及

    (三)现届政府会否以推动节能及增加使用可再生能源作为减排的主要手段(包括显著提升可再生能源在发电燃料组合中的比例和引进用电的需求管理等),以及会否为总溫室气体排放量制订上限,以取代上届政府以碳强度作为减排指标的建议;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*15. 涂谨申议员问:


大角咀浪澄湾一带的居民曾多次向本人投诉,他们不时看见屋苑对开海面的货船排出大量黑烟,笼罩附近整个地区并历久不散,而且黑烟带有刺鼻气味,影响居民的健康。就减少船舶的排放以改善沿海地区空气污染的问题,政府曾研究多项改善措施。就此,政府可否告知本会:
  • (一)当局有否检测途经上述地区的货船所排放的黑烟的二氧化硫、氮氧化物和可吸入悬浮粒子的含量有否超出标准,以及有否评估黑烟对附近居民的健康有何影响;如有,结果为何,以及有何措施改善该区的空气污染情况;

    (二)当局有否评估,鼓励远洋轮船在香港水域泊岸期间由重油转用低含硫量柴油("泊岸转油")的宽减港口设施及灯标费计划,由去年推出至今的成效为何;预计何时会就强制泊岸转油进行公众咨询;

    (三)当局与广东、深圳及澳门相关部门探讨在珠江三角洲("珠三角")水域实施"泊岸转油"的可行性的进展为何;有否遇到困难;如有,原因为何;

    (四)现时除了计划在启德邮轮码头装设岸上供电设施外,有否计划在其他邮轮码头装设该等设施;如否,原因为何;

    (五)当局有否设立专项小组跟进在珠三角水域设立排放控制区的可行性;如有,进展为何,包括有否就此与广东、深圳及澳门相关部门进行商讨,以及估计可减少排放污染物的数据为何;如有进行商讨,详情为何,哪些城市或地区已承诺会设立排放控制区,以及设立排放控制区的时间表为何;如否,是否遇到困难,以及遇到甚么困难;

    (六)当局会否考虑探讨与连接香港以东水域(包括大亚湾)的地区的当局合作研究在该等水域设立排放控制区;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (七)当局会否就设立排放控制区的计划进行公众咨询;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*16. 莫乃光议员问:


商务及经济发展局局长曾于本年1月表示,在现行政策下,本地免费电视节目服务牌照("电视牌照")的数目不设上限。然而,政府据报较早前致函正申请新电视牌照的3间公司,表明将会选择性发牌,并要求它们在指定期限內就其公司应获发牌照的理据作出陈述。就此,政府可否告知本会:
  • (一)上述函件的內容为何,以及有关函件是否依据《广播条例》(第562章)及既定的发牌程序发出;

    (二)政府是否已修改电视牌照数目不设上限的政策;如是,理据为何;如否,为何打算选择性发牌;

    (三)行政长官会同行政会议现阶段考虑哪些因素,以筛选可获发牌的申请者,以及作出有关决定的程序为何;及

    (四)政府现时有否计划押后审批目前3个新电视牌照的申请,并留待现有牌照到期时与续牌申请一并处理;如有,原因为何;如否,政府审批该等新牌照申请的最新时间表为何?
负责答覆的政府官员: 商务及经济发展局局长

*17. 梁继昌议员问:


有证券业人士指出,尽管政府于过去十多年间不断提出要发展本地债券市场,并推出措施推动有关发展,但本地债券市场的发展缓慢,发债规模与香港作为国际金融中心的地位并不匹配。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去10年,在本港债券市场发行的债券总额为何;

    (二)过去10年,政府及公营机构发行债券的情况为何(按下表列出);

    发行日期发行机构/政府部门名称债券名称发行金额发债年期首次发行认购额
          
          

    (三)当局有否就本地债券市场的发展进度进行评估及设立目标;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (四)除了发行与通胀挂钩的零售债券及在港开拓伊斯兰债券市场外,政府会如何进一步推动本地债券市场(包括零售债券市场)的发展;鉴于有团体建议政府推动公营机构(例如香港铁路有限公司及机场管理局等)发行债券以融资各项基建工程,从而增加债券的发行种类和数量,当局有否研究及落实该建议;如有,详情为何;及

    (五)鉴于有团体建议政府扩展本地债券的交易平台(例如发展利用电子证书验证服务的债券电子化交易平台),以扩大成交额,以及促进债券市场普及化,当局有否研究及落实该建议;如有,详情为何?
负责答覆的政府官员: 财经事务及库务局局长

*18. 蒋丽芸议员问:


香港踏入6月份以来,气溫持续上升,而天文台连续多日发出酷热天气警告。为求消暑,不少市民长期开动冷气机,但与此同时,亦可能引致冷气机滴水问题。近日,本人的办事处收到不少有关冷气机滴水的投诉。部分大厦外墙的冷气机排水管因日久失修而破裂,亦有部分冷气机沒有安装排水管,冷气机的冷凝水如下雨般滴下,途人均纷纷走避,加上滴水令路面湿滑,容易造成途人滑倒的意外。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去10年,当局每年收到有关冷气机滴水的投诉、发出《妨扰事故通知》及作出检控的数目分别为何;

    (二)当局在收到投诉后,一般相隔多久才到场视察及调查;鉴于大部分个案都是市民在晚间下班返家后发现才作出投诉,当局会否派员在晚间进行调查;若否,如何举证,以及如何查证有关投诉是否属实;

    (三)当局会否派员到个别冷气机滴水黑点进行突击巡查;若会,详情为何;若否,原因为何;当该等黑点的滴水情况未见改善时,当局有何解决方法;

    (四)当局会否考虑接纳其他举证方法,以加快处理冷气机滴水投诉的程序(例如由大厦管理处或投诉人提供的摄录影像等);若会,详情为何;若否,原因为何;及

    (五)根据《公众卫生及市政条例》(第132章),任何人士沒有在《妨扰事故通知》所指明的期限內遵从通知的规定,即属犯罪,最高可被处罚款10,000元,另加每日罚款200元,当局一般给予被投诉人多少天作出改善;对于沒有在指明的期限內遵从通知的规定的投诉个案,市民可如何作出跟进投诉?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*19. 陈家洛议员问:


环境局于本年3月发表的《香港清新空气蓝图》提及于2013年在屯门和于2014至2015年在将军澳设置新的一般空气质素监测站("一般监测站")的计划。关于本港的空气质素监测系统,政府可否告知本会:
  • (一)当局有沒有就在将军澳设置一般监测站制订具体的工作计划和时间表;若有,有关的详情及最新的落实进度是甚么;若沒有,当局将于甚么时候制订并公布有关计划及时间表;若当局未有就制订计划和时间表作出决定,原因是甚么;正在屯门兴建的一般监测站何时开始运作;

    (二)鉴于当局于2010年1月6日及2012年7月4日回覆本会议员的质询时分别表示:"我们认为现时无需在18区里每一区都设立一个监测站",以及"现时的监测网络已足以全面反映香港的空气质素水平……我们目前无计划增加空气质素监测站",而审计署署长在2012年10月发表的报告指出,将军澳发展及人口增长迅速,因此建议在将军澳设置一个一般监测站,该建议获环境保护署同意,并就此展开初步选址研究,当局作出政策改变的原因和理据是甚么;

    (三)鉴于本人得悉,当局在游说将军澳居民接纳扩建新界东南堆填区计划("扩建计划")时曾提出在将军澳设置一般监测站作为补偿措施之一,但现已撤回扩建计划的拨款申请,当局会否调整甚至撤销设置一般监测站的计划;若会,详情是甚么;若是否设置一般监测站并不取决于扩建计划,有否评估当局以此作为补偿措施游说居民是否属于误导;

    (四)当局会否就监测站的数目和分布进行全面检讨,以决定需否在更多地区设置一般监测站及路边空气监测站;若会,检讨的详情是甚么;若否,原因是甚么;

    (五)当局在规划监测站的数目、种类、分布和具体的设置地点时,是否依据一套客观和量化的指标作出决定;若是,指标的详情是甚么;若否,当局根据甚么条件和准则作出决定;及

    (六)当局会否考虑就完善空气质素监测系统进行政策研究和公众咨询,以收集社会(特别是地区居民和环保团体)的意见;若会,详情是甚么;若否,原因是甚么?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*20. 李国麟议员问:


政府研究中的医疗保障计划("医保计划")的其中一项特点是希望鼓励更多市民购买私人医疗保险产品,以间接纾缓公营医疗系统的压力。据报,根据当局早前提交的最新建议,在医保计划推行初期,受该计划规管的私人医疗保险保单主要会以 "套餐"形式承保私家医院经常进行的手术及治疗(例如內窥镜、磁力共震及电脑扫描检查,以及切除盲肠、粉瘤、子宮、卵巢和痔疮及耳鼻喉科等手术)。此外,当局建议设立高风险池,以承接高风险人士的医保"标准计划"保单。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉,过去3年,公立医院为其病人进行的上述每种手术及治疗的下列资料:(i)接受手术/治疗的病人数目、(ii)平均单位成本,以及(iii)平均轮候时间;

    (二)是否知悉,过去3年,公立医院最常进行的20种手术的下列资料:(i)接受手术病人数目、(ii)平均单位成本,以及(iii)平均轮候时间(按每种手术列出);

    (三)是否知悉,过去3年,公立医院为其病人进行的手术当中,轮候时间最长的10种手术的下列资料:(i)接受手术的病人数目、(ii)平均单位成本,以及(iii)平均轮候时间(按每种手术列出);及

    (四)有否评估为推动医疗改革而从财政储备中拨出的500亿元,大约可支援高风险池运作多久;若有评估,详情为何;若否,原因为何;当局会否为高风险池每名投保人的自费分担款额设订上限;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*21. 单仲偕议员问:
(译文)

报章曾于2012年2月27日刊载当时竞选行政长官的各候选人被问及以下问题:"你会继续为英基学校协会("英基")提供财政资助吗?"现任行政长官当时回覆:"我支持继续资助英基,让英基履行职责,向香港的非华语学童提供可负担的英语教育"。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于行政长官曾作上述的清晰承诺,为何政府现在却打算由2016-2017学年起,逐步取消向英基主流中小学提供的经常资助;

    (二)对于未被主要以中文授课的本地主流学校取录的操英语的香港永久性居民的子女,政府为他们提供资助学额的政策为何;及

    (三)已确认愿意并有能力为在资助取消后不能负担英基学费的操英语学生提供学额的本地学校名单为何?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

*22. 石礼谦议员问:


据报,深圳市政府早前对贝类海产进行抽样化验("抽验"),结果显示近七成样本的重金属镉含量超出有关标准,其中以带子、扇贝和元贝的情况最为严重,而且有样本的镉含量甚至超标10倍。有专家及医学界人士指出,人体长期和大量摄取镉,可引致骨质疏松及肝肾受损,甚至引发癌症。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否就上述报道向深圳市政府的有关部门了解情况;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)在本港出售的贝类海产按来源地分类的数量及百分比为何;

    (三)当局有否掌握香港及邻近地区海水水质受污染情况较严重及重金属浓度较高的养殖场的有关资料,以加强抽验其供应的海产和采取防范措施;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (四)当局有否评估,现时的抽验工作是否足以确保在本港市场出售的海产符合有关的食物安全标准;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (五)有否评估,在本港市场出售的海产中,由不法渠道进口或未经正常抽验的海产所占的比例;若有,详情为何,以及现时的情况与5年前的情况如何比较;若否,原因为何;及

    (六)除了食物安全中心每月发表食物安全报告外,有关的政府部门会否即时公布海产样本的抽验结果;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

* 以书面答覆的质询

III. 法案



首读

1.《2013年掳拐儿童法例(杂项修订)条例草案》

2.《2013年玩具及儿童产品安全(修订)条例草案》

二读 (辩论中止待续)

1.《2013年掳拐儿童法例(杂项修订)条例草案》劳工及福利局局长

2.《2013年玩具及儿童产品安全(修订)条例草案》商务及经济发展局局长

二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

1.《2013年信托法律(修订)条例草案》财经事务及库务局局长

财经事务及库务局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2013年7月9日
随立法会CB(3) 807/12-13号文件发出)

2.《2013年除害剂(修订)条例草案》 食物及卫生局局长

食物及卫生局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2013年7月11日
随立法会CB(3) 820/12-13号文件发出)

IV. 议案



1.根据《释义及通则条例》第34(2)条动议的拟议决议案

财经事务及库务局局长动议载于附录I的议案。


(该项议案并已于2013年7月15日
随立法会CB(3) 838/12-13号文件发出)

2.根据《释义及通则条例》第34(2)条动议的拟议决议案

财经事务及库务局局长动议载于附录II的议案。


(该项议案并已于2013年7月15日
随立法会CB(3) 838/12-13号文件发出)

3.根据《释义及通则条例》第34(2)条动议的拟议决议案

财经事务及库务局局长动议载于附录III的议案。


(该项议案并已于2013年7月15日
随立法会CB(3) 838/12-13号文件发出)

4.根据《公司条例》动议的拟议决议案

财经事务及库务局局长动议下列议案:

议决
批准终审法院首席法官于2013年5月9日订立的《公司(不公平损害呈请)法律程序规则》。

(有关规则载于附录IV,并已于2013年7月3日
随立法会CB(3) 757/12-13号文件发出)

5.根据《强制性公积金计划条例》动议的拟议决议案

财经事务及库务局局长动议下列议案:

议决
批准行政长官会同行政会议于2013年5月28日订立的《2013年强制性公积金计划条例(修订附表2)公告》。

(该项公告载于附录V,并已于2013年7月3日
随立法会CB(3) 758/12-13号文件发出)

6.根据《强制性公积金计划条例》动议的拟议决议案

财经事务及库务局局长动议下列议案:

议决
批准行政长官会同行政会议于2013年5月28日订立的《2013年强制性公积金计划条例(修订附表3)公告》。

(该项公告载于附录VI,并已于2013年7月3日
随立法会CB(3) 758/12-13号文件发出)

V. 议员议案



1.根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案

汤家骅议员动议下列议案:


本会察悉于2013年7月17日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第21/12-13号报告:

项目编号附属法例或文书的名称

(1)《商品说明(通讯事务管理局不可行使的权力)公告》(2013年第71号法律公告)

(2)《〈2012年商品说明(不良营商手法)(修订)条例〉(生效日期)公告》(2013年第72号法律公告)

(3)《2013年建筑物(小型工程)(修订)规例》(2013年第73号法律公告)

(4)《〈2012年建筑物法例(修订)条例〉(生效日期)公告》(2013年第74号法律公告)。

出席的政府官员 商务及经济发展局局长(项目编号(1)及(2))
发展局局长(项目编号(3)及(4))

2.解散医院管理局

梁家骝议员动议下列议案:


医院管理局('医管局')于1990年成立,目的是有效运用资源,以设立和管理公营医院,以及改善医疗服务质素;然而,医管局身兼医疗服务的买家和卖家,一方面为公众采购有关服务,另一方面须照顾本身作为服务提供者的利益,存在角色冲突,以致不能完全根据病人需要分配资源;政府虽然不断增加拨款予医管局,但医管局分配不均,令部分联网或部门的资源长期不足,服务质素参差的问题无法解决,因而造成公众压力,要求政府继续增加拨款,医管局反而因管治不善而得到奖励;就此,本会促请政府解散医管局,以及以'钱跟病人走'的原则,因应各区人口及病人数目,直接向公、私营医疗机构购买服务,并容许病人选择就诊医院,令资源使用及分配受立法会监管,以回应病人所需。

就议案提出的修正案
(i)张超雄议员动议下列修正案:

在"医院管理局"之前加上"鉴于";在"长期不足,"之后加上"病人需自费购买有重大疗效但价钱昂贵的药物,";在"得到奖励;"之后删除"就此,";在"促请政府"之后删除"解散医管局,以及以'钱跟病人走'的原则,",并以"检讨医管局的运作,并提出改革计划,以及"代替;在"病人数目,"之后删除"直接向公、私营医疗机构购买服务,并";及在紧接句号之前加上";有关的改革计划应包括:(一) 促进公营医院及诊所管理民主化,并鼓励更多地区及民间团体参与管理;(二) 按各社区需要增拨资源以增加医疗服务,全面推行跨联网病人转介计划,缩短专科轮候时间;(三) 增加医管局资源运用的透明度,加强医管局增设高薪职位的监管,防止出现'肥上瘦下'的情况;及(四) 增拨资源以扩大《药物名册》,并把全部具有重大疗效及具边际效益但昂贵的药物纳入通用药物及专用药物,让医生有更大的弹性处方药物及更多病人可以标准收费使用有关药物,以及设立酌情机制由医生作专业判断,为病人提供在《药物名册》以外的药物"。

(ii)何俊仁议员动议下列修正案:

在"医院管理局"之前加上"鉴于";在"然而,医管局"之后删除"身兼医疗服务的买家和卖家,一方面为公众采购有关服务,另一方面须照顾本身作为服务提供者的利益,存在角色冲突,以致",并以"成立至今已23年,仍"代替;在"得到奖励;"之后删除"就此,";在"促请政府"之后删除"解散医管局,以及以'钱跟病人走'的原则,因应各区人口及病人数目,直接向公、私营医疗机构购买服务,并容许病人选择就诊医院",并以"在维持公营为主导的医疗服务,并以此作为本港重要的社会保障制度的前提下,改革医管局"代替;及在紧接句号之前加上";有关措施应包括:(一) 增加医管局的代表性、透明度及问责性,包括委任更多民选的民意代表加入医管局和地区医院的医院管治委员会,以改善管治,并厘清医院管治委员会的权责,令其发挥管治功能;(二) 公布医管局现有的人手编制和规划,并精简其行政架构,检讨薪酬及聘用制度,以合理运用公帑,避免出现'肥上瘦下'的情况;(三) 制订公平合理拨款制度,因应各区人口、病人数目及疾病种类,分区分院拨款;(四) 在保障病人福祉的前提下,研究是否需要保留或改革联网制度;及(五) 尽快成立医管局检讨委员会,全面检讨医管局的职能,并委任非医管局成员及非卫生署官员出任委员会成员,以确保其独立客观性"。

出席的政府官员: 食物及卫生局局长

3.跟进斯诺登先生披露美国政府入侵本港电脑系统一事

马逢国议员动议下列议案:


鉴于美国前中央情报局技术员斯诺登先生于媒体的访问中,披露了美国政府监控和入侵本港通讯网络一事,本会就此向美国政府表达强烈不满,并促请特区政府要求美国政府予以澄清,以维护香港网络通讯的安全,并确保香港市民的私隐得到保障。

就议案提出的修正案
(i)莫乃光议员动议下列修正案:

在"披露"之前删除"鉴于美国前中央情报局技术员斯诺登先生于媒体的访问中,",并以"美国中央情报局前雇员斯诺登早前向传媒"代替;在"监控"之后删除"和入侵本港通讯网络一事,",并以"香港的网络和电脑系统并搜集香港市民的资料数据;"代替;在"澄清,"之后加上"以及向美国政府追究责任,要求美国政府停止窃取香港网络数据及立即销毀取得的资料;本会亦促请政府落实以下措施,";及在紧接句号之前加上":(一) 制订相关政策,提升本港中小型企业的资讯保安,包括协助采用更多本地研发的世界级资讯保安技术,并藉斯诺登事件引发本港对资讯保安的关注为契机,进一步支持本地资讯科技研究工作,以及制造对本地资讯科技产品的需求;(二) 检讨《电脑罪行条例》(包括《电讯条例》、《刑事罪行条例》及《盜窃罪条例》的相关条文)及《截取通讯及监察条例》,针对本港以外政府及组织、商业机构及个人的执法漏洞,以加强打击有关的截取通讯和不获授权的网络资料存取行为;及(三) 检讨日后处理同类型事件的方式和程序,包括考虑在甚么情况下会就相关事件寻求中央政府协助"。

(ii)汤家骅议员动议下列修正案:

在"鉴于"之前加上"纵使政府建议修订《截取通讯及监察条例》,容许截取通讯及监察事务专员可查核执法机关的截取或监察成果,但";在"一事,"之后加上"进一步凸显该条例无力规范非执法部门或人士及境外窃听与截取通讯行为,未能保障本港市民的秘密通讯权利不受侵犯,";及在"澄清,"之后加上"以及特区政府应就保护秘密通讯自由立法,"。

(iii)单仲偕议员动议下列修正案:

在"美国前"之前删除"鉴于",并以"本港当局一直强调十分重视政府內部的资讯保安能力,但"代替;在"一事,"之后加上"却显示当局在资讯保安及网络安全方面有改善空间;";及在"安全,"之后删除"并",并以"同时检讨和加强监察网上保安系统及提高其技术水平,"代替。

出席的政府官员 保安局局长

立法会秘书