调查汤显明先生任职
廉政专员期间的
外访、酬酢、馈赠及收受礼物事宜
专责委员会报告
2014年7月
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| 目录 | |||
| 页数
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| 第I部分
| 专责委员会的成立及工作 |
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| 第1章 | 前言 | 1 – 3 | |
| 背景 | 1 – 2 | ||
| 专责委员会的成立 | 2 – 3
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| 第2章 | 有关专责委员会的各项事宜 | 4 – 18 | |
| 专责委员会的成员 | 4 | ||
| 专责委员会职权范围、研究范畴及工作计划 | 5 – 8 | ||
| 工作方式及程序 | 8 – 12 | ||
| 专责委员会的研讯工作 | 12 – 17 | ||
| 报告 | 17 – 18
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| 第II部分
| 汤显明先生任职廉政专员期间的公务外访、酬酢、馈赠及收受礼物事宜 |
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| 第3章 | 有关廉政公署及廉政专员的基本资料 | 19 – 23 | |
| 法定地位及职能 | 19 | ||
| 适用于廉政专员及廉政公署人员的规例 | 20 | ||
| 廉政公署的使命宣言及专业守则 | 20 – 21 | ||
| 监察机制 | 21 – 23
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| 第4章 | 公务外访 | 24 – 35 | |
| 汤显明先生任职廉政专员期间的相关政策／规管制度 | 24 | ||
| 汤显明先生任职廉政专员期间的公务外访情况 | 24 – 31 | ||
| 研讯结果及建议 | 31 – 35
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| 第5章 | 公务酬酢 | 36 – 50 | |
| 汤显明先生任职廉政专员期间的相关政策／规管制度 | 36 – 37 | ||
| 汤显明先生任职廉政专员期间的公务酬酢情况 | 37 – 46 | ||
| 研讯结果 | 47 – 50
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| 第6章 | 馈赠礼物 | 51 – 60 | |
| 汤显明先生任职廉政专员期间的相关政策／规管制度 | 51 | ||
| 汤显明先生任职廉政专员期间廉政公署馈赠礼物的情况 | 51 – 58 | ||
| 研讯结果及建议 | 58 – 60
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| 第7章 | 收受礼物 | 61 – 70 | |
| 汤显明先生任职廉政专员期间的相关政策／规管制度 | 61 – 64 | ||
| 汤显明先生任职廉政专员期间收受礼物的情况 | 64 – 68 | ||
| 研讯结果及建议 | 68 – 70
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| 第8章 | 总结及建议 | 71 – 80 | |
| 总结 | 71 – 77 | ||
| 建议 | 77 – 80
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| 第III部分
| 廉政公署向立法会财务委员会提交资料 | ||
| 第9章 | 廉政公署于2013年4月期间如何就前任廉政专员汤显明先生在任期间所进行的公务外访及馈赠礼物事宜向立法会财务委员会提交资料 | 81 – 90 | |
| 事件经过及发展 | 82 – 83 | ||
| 廉政公署准备答覆的流程 | 83 – 84 | ||
| 向立法会财务委员会提供的答覆有欠准确的原因 | 84 – 87 | ||
| 研讯结果及建议 | 87 – 90
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| 鸣谢 | 92
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| 专责委员会各委员署名 | 93 – 94
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| 简称 | 97
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| 附录 |
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| 附录1
| 郭荣铿议员与何秀兰议员的联署呈请书
| 101
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| 附录2
| 专责委员会的工作方式及程序
| 102 – 111
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| 附录3
| 律政司于2013年5月14日发出的新闻公报
| 112 – 113
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| 附录4
| 廉政公署于2013年5月14日发出的新闻公布
| 114
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| 附录5
| 专责委员会要求廉政公署作覆的问题
| 115 – 121
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| 附录6
| 廉政公署于2013年9月6日向专责委员会提供的书面回覆
| 122 – 123
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| 附录7
| 廉政公署于2013年9月27日向专责委员会提供的书面回覆
| 124 – 125
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| 附录8
| 廉政公署于2013年10月23日向专责委员会提供的书面回覆
| 126 – 127
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| 附录9
| 何秀兰议员向专责委员会提交的提问清单
| 128 – 130
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| 附录10
| 廉政公署就何秀兰议员的提问所作的书面回覆
| 131 – 135
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| 附录11
| 有关廉政公署外访政策的资料
| 136
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| 附录12
| 行政长官办公室于2014年5月28日向专责委员会提供的书面回覆
| 137
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| 附录13
| 2007-2008年度至2012-2013年度由前廉政专员汤显明先生率领的35次外访的详情
| 138 – 148
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| 附录14
| 北京—昆明—丽江的外访行程(2009年1月11至17日)
| 149 – 150
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| 附录15
| 北京—成都—乐山的外访行程(2010年5月16至23日)
| 151 – 152
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| 附录16
| 有关前廉政专员汤显明先生在外访结束后向行政长官提交报告数目的资料
| 153
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| 附录17
| 与外访有关并适用于汤显明先生任职廉政专员期间的《廉政公署常规》及汤显明先生离开廉政公署后廉政公署对《廉政公署常规》作出的修改
| 154
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| 附录18
| 廉政公署在公务酬酢方面的政策、规则及指引的资料
| 155 – 156
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| 附录19
| 批核廉政专员及廉政公署其他人员就公务酬酢活动作东道主的程序的资料
| 157
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| 附录20
| 处理廉政专员及廉政公署其他人员因公务酬酢活动而招致的开支的程序及资料
| 158
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| 附录21
| 有关出席廉政专员每周例会的成员及草拟和确认通过例会纪要的程序的资料
| 159
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| 附录22
| 与酬酢开支有关的《廉政公署常规》
| 160 – 162
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| 附录23
| 廉政公署于2008年6月推出的标准表格第569号
| 163 – 164
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| 附录24
| 有关廉政专员为驻港总领事举行宴会的资料
| 165 – 166
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| 附录25
| 廉政公署就有关前廉政专员汤显明先生为驻港总领事举行宴会的回覆
| 167
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| 附录26
| 监察廉政公署职员餐厅营运的管理委员会的职权范围、组成及任期
| 168
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| 附录27
| 廉政公署就曾否有其他机构的厨师为在廉政公署职员餐厅举行的廉政公署活动提供膳食服务纪录的回覆
| 169
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| 附录28
| 与公务酬酢和馈赠及收受礼品有关的《廉政公署常规》
| 170 – 174
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| 附录29
| 廉政公署在馈赠及收受礼物方面的政策、规则及指引的资料
| 175 – 176
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| 附录30
| 有关送赠及接受礼物的政策纳入《廉政公署常规》的资料
| 177 – 188
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| 附录31
| 廉政公署"全署礼物"的例子
| 189 – 190
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| 附录32
| 廉政公署辖下个别部门购买礼物的例子
| 191
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| 附录33
| 汤显明先生在任廉政专员期间送赠予各地官员并以公帑支付费用的礼物清单
| 192 – 211
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| 附录34
| 廉政公署现行的标准纪念品清单
| 212
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| 附录35
| 4/2007号 - 公务员以公职身分获得的利益／款待及部门获赠惠及员工的礼物和捐赠
| 213 – 238
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| 附录36
| 廉政公署有关私人保留以公职身分获赠的礼物的规定
| 239
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| 附录37
| 批准廉政专员及廉政公署其他人员馈赠及收受礼物的程序的资料
| 240
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| 附录38
| 廉政公署提供的汤显明先生在任职廉政专员期间要求个人保留获赠礼物的相关资料
| 241 – 246
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| 附录39
| 行政长官办公室提供的汤显明先生在任职廉政专员期间要求个人保留获赠礼物的相关资料
| 247 – 250
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| 附录40
| 廉政公署就议员审核2013-2014年度开支预算初步问题的书面答覆 - 答覆编号ICAC014
| 251
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| 附录41
| 廉政公署于2013年4月26日发出的新闻公布
| 252
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| 附录42
| 廉政公署就向财务委员会提交的答覆有遗漏一事而提供的资料
| 253
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| 附录43
| 准备及审阅廉政公署对议员就2013-2014财政年度开支预算所提初步及补充问题的答覆的工作流程
| 254 – 255
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| 附录44
| 廉政公署向财务委员会提供不全面资料的原因
| 256
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| 书面证供／文件一览表
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| A. | 廉政公署提供的证供／文件 | 260
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| B. | 政府当局提供的文件 | 261
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| C. | 证人提供的证供／文件 | 262
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| D. | 专责委员会曾参考的文件 | 263
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| 会议纪要
| 267 – 278 | ||
公开研讯的取证纪录
目录
| 研讯 | 研讯日期 | 证人 |
| 1 | 2014年1月25日 | 汤显明先生
前廉政专员 |
| 2 | 2014年3月1日 | 汤显明先生
前廉政专员 |
| 白韫六先生
廉政专员 穆斐文女士 廉政公署社区关系处处长 欧阳黃美芳女士 廉政公署署理助理处长╱行政 |