A 13/14-27

立法会

议程

2014年5月21日星期三上午11时正

I. 提交文件



附属法例/文书法律公告编号
1.《电讯(厘定频谱使用费的方法)(1.9-2.2吉赫频带內以行政方式指配的频谱)规例》58/2014
2.《2014年电讯(以拍卖方法厘定频谱使用费)(修订)规例》59/2014
3.《2014年电讯(厘定频谱使用费的方法)(第三代移动服务)(修订)规例》60/2014
4.《2014年公众卫生及市政条例(文娛中心)(修订附表13)令》61/2014

其他文件

1.第102号-离职公务员就业申请咨询委员会
第25号工作报告书

(二零一三年一月一日至十二月三十一日)
(由公务员事务局局长提交)

2.第103号-二○一三至一四年度第四季
核准开支预算所作出的修改报告
《公共财政条例》:第8条
(由财经事务及库务局局长提交)

3.《2014年应课稅品(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席李国麟议员提交)

II. 以书面答覆的质询



1. 陈家洛议员问:


据报,中环坚道的香港圣玛加利女书院由于无法负担大幅上升的校舍租金,决定今年9月起逐步停办,并已停收中一学生和正与教育局商讨有关的安排。在新学年,该校会迁往沙田的临时校舍,营运至现有学生毕业为止。有评论指出,此事件反映需要租用私人物业作为校舍的直资学校,有随时因租金问题而需搬迁或停办的风险。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉现时在租用的校舍营办的直资学校数目,并按学校名称列出该等学校的校舍的租约年期、租金水平和业主的名称;

    (二)教育局于何时接获上述学校计划停办的通知,以及曾作出的跟进工作的详情和具体安排是甚么;该局有沒有要求该校就停办的决定咨询学生和家长的意见;若有,详情是甚么;若沒有,原因是甚么;

    (三)有沒有评估上述学校停办后将如何影响中西区的中学学位供应,以及该区升读中一的女学生会不会因而需跨区升学;若有评估及结果如此,详情是甚么,以及政府会不会采取措施协助该区升读中一的女学生原区就学;及

    (四)会不会重新考虑立即协助上述学校寻找永久校舍,令该校可继续营办,以回应家长与学生的诉求;若会,详情是甚么;若不会,原因是甚么?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

2. 陈克勤议员问:


较早前,考古专家在土瓜湾的港铁沙田至中环线("沙中线")工地上发掘出宋元时期的古井、陶瓷器碎片、钱币及石构建筑等古迹和文物,有关工程因而受到影响。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否评估,在沙中线工地上发掘出新的古迹和文物的机会;若评估结果为机会不大,有否评估沙中线建造工程能否如期完工;若评估结果为不能如期完工,该项工程的完工日期将会延后多久;

    (二)是否知悉,沙中线工地上已被破坏或移走的古迹和文物的详情为何;

    (三)上述古井的保育计划为何,以及有何措施确保在沙中线工地上发掘出的古迹文物不受进一步破坏;

    (四)是否知悉,在原址保育上述古井对沙中线的铁路走线有否影响;如有,该铁路线的行车时间会否因而增加;及

    (五)统筹勘测上述古井的工作是由古物古迹办事处抑或香港铁路有限公司负责;该两个机构当中,哪个拥有处理有关事宜的主导权,以及有否机制协调它们的工作?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

3. 林大辉议员问:


香港铁路有限公司("港铁公司")在本年4月15日公布,预算开支达668亿元的广深港高速铁路香港段建造工程("高铁工程")的新修订工程时间表,当中通车日期需由2015年押后至2017年。港铁公司解释,高铁工程延误的原因包括恶劣的天气和难以处理的地质情况。据报,毗邻高铁西九龙总站的西九文化区计划亦受影响,部分设施的建造工程将会有延误。港铁公司董事局在4月29日宣布成立独立委员会("独立委员会"),就高铁工程的管理方针进行全面检讨。然而,有人批评独立委员会的成员全为港铁公司的独立非执行董事,因此该调查是"自己人查自己人",欠缺独立性。政府5月2日宣布成立一个三人独立专家小组就工程延误作出全面审视,但该小组的候任主席因被指涉及利益冲突而在政府公布其任命的数小时后请辞。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否评估恶劣的天气和难以处理的地质情况分别令高铁工程延误了多少天;

    (二)有否评估政府需否就高铁工程向本会财务委员会申请追加拨款;若评估结果为需要,何时会提出申请及所涉款额为何;若评估结果为沒有需要,原因为何;

    (三)鉴于港铁公司提交本会的文件显示,在2013年11月21日,运输及房屋局及港铁公司高层进行过电话通话及会议,会上港铁公司向运输及房屋局提及高铁项目于"放宽"的局部开通概念基础下仍有可能达到2015年的目标("有关消息"),而运输及房屋局明显质疑"放宽"的局部开通概念及不表赞同,(i)为何政府不即时对外公布有关消息、(ii)何人决定不对外公布有关消息、(iii)在电话通话及会议中有否提及高铁工程超支(若有,详情为何),以及(iv)为何运输及房屋局局长("局长")不出席该次会议;

    (四)有否评估局长在高铁工程延误一事上有否失职,以及局长应如何履行他在政治委任制度下的政治责任;

    (五)有否评估市民是否接受局长就其处理高铁工程延误所作解释和道歉;若有评估,结果为何;若否,原因为何;

    (六)有否评估高铁工程延误的影响,包括(i)有否令市民对政府产生不满、(ii)市民对港铁公司和政府是否已失去信心、(iii)对香港造成的经济损失,以及(iv)对西九文化区计划进度的影响;若有评估,结果为何;若否,原因为何;

    (七)会否要求港铁公司解雇其行政总裁及其他失职的高层职员,而非让他们约满离任;若会,何时提出有关要求;若否,原因为何;

    (八)有否就高铁工程延误向港铁公司提出补救方案,以减低工程延误的负面影响;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (九)有否就高铁工程延误与內地当局磋商,以避免影响两地口岸的接驳及引起其他问题;有否评估延误对香港与內地经济及两地融合造成的影响;若有评估,结果为何;若否,原因为何;

    (十)会否要求港铁公司重组独立委员会,以加强其独立性;若会,何时重组;若否,原因为何;

    (十一)何时作出委任独立专家小组的决定;委任有关成员前有否向他们解释具体的工作范围;若有,详情为何;若否,原因为何;及

    (十二)预计独立专家小组何时会完成调查工作;会否全面公布调查报告;若会,何时公布;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

4. 谢伟俊议员问:


行政长官及财政司司长和发展局局长等主要官员近年不时以网志形式发表言论。例如,财政司司长于本月11日在网志中发表题为"回头是岸"文章,指某些议员在本会审议《拨款条例草案》期间"拉布",影响公共服务及市民生活。司长又指出,鉴于《拨款条例草案》未能如期通过会令政府延迟向公营机构发放6月份的拨款,医院管理局因此将流动现金投放于较短期的银行存款,以避免因拨款延误而影响日常运作,估计因而少收利息约100万元,这是今年"拉布"率先引致的实际公帑损失。另一方面,据悉早前有本会议员批评某些主要官员只懂像"宅男"般闭门写网志,拒亲身公开交代政府意见。就此,政府可否告知本会:
  • (一)行政长官及主要官员发表的网志在政府施政中扮演何等角色;该等网志是否政府公布政策及其修订,以及向公众发放政府信息官方途径;

    (二)行政长官、财政司司长及发展局局长每次在网志发表文章前,会否互相沟通以达致统一口径;如会,沟通程序为何;如否,原因为何;

    (三)主要官员在网志发表的言论是否代表政府立场;

    (四)有否研究把上述的网志言论,改以记者招待会或新闻稿方式发放会否更为恰当,以顾及大部分市民沒有每天浏览网站及网志的习惯;如有,研究结果为何;如否,可否进行研究;

    (五)行政长官及主要官员有否根据统一准则决定在甚么情况下以网志代替政府沿用的渠道向公众发布信息;及

    (六)行政长官及各主要官员的办公室分别有多少名人员负责与网志相关工作(包括资料搜集、撰写及发布网志),以及在2014-2015年度预留了多少人手及资源处理有关的工作?
负责答覆的政府官员: 民政事务局局长

5. 郭家麒议员问:


香港铁路有限公司("港铁公司")在本年4月15日宣布,广深港高速铁路香港段的建造工程("高铁工程")将延至2016年才竣工,而高铁将于2017年才能投入服务。据报,西九文化区计划会受高铁西九龙总站工程延误影响而延迟落成。运输及房屋局局长及港铁公司的代表在本会铁路事宜小组委员会("小组委员会")本月5日的会议上,向本会议员交代高铁工程的最新情况。根据现有资料及财务分析,高铁工程的最新成本预算约为684亿元,较原来向港铁公司拨出的款项(650亿元)高出34亿元,而详细的估算预计于本年7月完成。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于港铁公司表示,元朗段隧道內一台钻挖机在暴雨中严重损坏,影响高铁工程的进度,是否知悉有关影响的详情为何;

    (二)鉴于港铁公司在上述小组委员会会议上提交的文件显示,皇岗至米埔隧道的建造工程面对难以处理的地质情况,有否了解为何港铁公司展开前期探土工程时,未能适时发现该情况;

    (三)鉴于有报道指出,去年3月高铁工程的钻挖机在大角咀进行隧道钻挖工程时,曾遇上工字形桩柱障碍物,令有关工程受阻,政府是否知悉高铁工程施工期间发生的类似事件数目、该等事件的详情及对工程进度的影响为何;

    (四)是否知悉港铁公司如何计算出上述684亿元的最新成本预算;及

    (五)西九文化区计划的现有工程拨款是否足以支付高铁工程延误所引致的额外工程费用;如否,政府向本会财务委员会申请追加拨款的具体时间表为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

6. 梁国雄议员问:


PMQ元创方("元创方")是在荷李活道前已婚警察宿舍进行的活化项目。发展局局长在本月8日回覆本人就元创方所提质询后,有不少市民、元创方租戶及保育团体向本人反映,有关答覆的部分內容值得商榷。此外,近日有媒体报道,元创方管理有限公司("管理公司")在管理该项目上有失当之处。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于政府在答覆中表示,元创方內约130间创意工作室及8间商业单位中九成已租出,政府是否知悉每个楼层有多少间创意工作室及商业单位现已开业;

    (二)鉴于政府在答覆中表示,管理公司已因应实际情况决定调整至2014年5月1日才开始收取创意工作室的租金,政府是否知悉:

    (a)何谓"实际情况",当中是否涉及商戶的主动要求和管理公司主动提出;

    (b)管理公司有否把上述决定通知所有租戶;若有,通知的方式和日期;若否,原因为何;

    (c)管理公司在作出上述决定前,有否要求租戶由本年4月起缴付租金及开业;若有,涉及的租戶数目;及

    (d)有否租戶较早前已缴付本年4月份的租金;若有,该等租戶的数目,以及管理公司会否向他们退回4月份的租金;

    (三)是否知悉本地品牌Chocolate Rain是否元创方的租戶及其负责人/股东是否负责遴选租戶的委员会成员;若两者的答案均为是,政府在答覆中表示"遴选[租戶]过程并未出现利益冲突的情况"的理据为何;

    (四)鉴于政府在答覆中表示,元创方首间餐饮单位已于4月底开业,政府是否知悉该食肆的名称、位置、开业日期、营业时间及餐饮服务类别;

    (五)鉴于有市民投诉元创方的平台玻璃地板、主楼中空楼梯及玻璃围栏等,已成为女士的"走光"黑点,政府有否要求管理公司立即跟进该问题及作出改善;若有,详情为何;若否,原因如何;

    (六)鉴于政府在答覆中表示,元创方在4月中局部开放后首13天的访客人数为71 000人,政府是否知悉该批人士当中女性所占人数;有否评估至今有多少名女性访客受第(五)项所述的问题影响;

    (七)是否知悉元创方有否吸纳多间知名品牌及酒吧为租戶;若有,政府有否评估此做法是否有违政府保育该历史建筑的政策目标;及

    (八)是否知悉有否任何元创方的食肆获发酒牌;若有,牌照发出日期及数目为何;有关当局在考虑有关的牌照申请时,有否咨询区內居民的意见,以及评估元创方售卖酒类饮品对区內居民的影响;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

7. 李慧琼议员问:


《公众娛乐场所条例》(第172章)第6(1)(b)条订明,如门票是授权进入根据该条例获发牌的公众娛乐场所,任何人以超过该场所的东主或管理人或该场所內所举行的活动的筹办人就活动所定的款额的票价,售卖或要约出售该等门票(俗称"黃牛票"),或展示或管有该等门票以供出售,或游说他人购买该等门票,即属犯罪,一经定罪可处罚款2,000元。有社交网站报道,近年黃牛党雇用大批南亚裔人士到各售票点通宵排队购票作炒卖,显示黃牛票炒卖活动越来越有组织和分工仔细。报道又指出,有关黃牛票炒卖活动的罚则过轻,不足以遏止该等活动。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,警方每年就黃牛票炒卖活动分别接获举报和提出检控的个案数目、进行该等活动而被定罪的人数、他们一般所受到的惩罚,以及涉案门票的总值; (二) 警方就去年7月杰志对曼联足球表演赛、今年3月香港国际七人榄球赛及本月台湾乐团五月天香港音乐会的黃牛票炒卖活动分别接获举报和提出检控的个案数目;进行该等活动而被定罪的人数、他们一般所受到的惩罚,以及涉案门票的总值;

    (三)有否就黃牛票炒卖活动近年是否越来越有组织和分工仔细进行研究;若有,结果为何;

    (四)过去3年,有否派遣警务人员乔装顾客(俗称"放蛇"),以打击在互联网上的黃牛票炒卖活动;若有,详情为何;若否,原因为何;会否加强执法行动,例如增加放蛇行动次数;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (五)会否检讨炒卖黃牛票的罚则,以加强其阻吓力;及

    (六)为遏止黃牛票炒卖活动,会否参考內地的有关做法,鼓励大型活动的筹办人以"实名制"方式售票,规定购票人在购票时须提交持票进场人士的姓名以供列印在门票上,以及拒绝姓名与门票所载者不同的持票人进场;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 民政事务局局长

8. 叶建源议员问:


职业训练局("职训局")辖下机构成员("机构")有不少教职员表示担心,中学毕业生人数近年持续下降,其工作的机构可能因收生人数减少而削减人手。他们指出,过去数年,各机构的教师对学生人数("师生比例")持续下降,若再削减人手,不但会加重余下教职员的工作量,亦会影响教学质素。就职训局及其辖下机构的人手编制,政府可否告知本会是否知悉:
  • (一)分别在2000-2001、2005-2006、2010-2011、2013-2014及下学年,职训局辖下的香港专业教育学院、香港知专设计学院、工商资讯学院及青年学院各自的师生比例;职训局厘定该等机构的师生比例的方法和准则; 2000-2001学年后该等机构的师生比例是否有调整;如有调整,原因为何;职训局有何提升该等机构师生比例的长远计划;

    (二)过去5个及下学年,第(一)项提及的4个机构每年每个机构的不同学科/课程的各级教学及支援人员的(i)人数和(ii)起薪点,以及该等学科/课程的(iii)学生人数(使用与下列表1至4相同格式的表格列出有关资料);职训局厘定该等学科/课程的人手编制及各职级起薪点的政策和方法;及

    表1:香港专业教育学院

    学科/课程 2009-2010
    系主任 首席讲师 高级讲师 讲师 导师 教学助理 研究助理 教导员 学生人数
    (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (iii)
    应用科学                                  
    工程                                  
    资讯科技                                  
    工商管理                                  
    酒店、服务及旅游学                                  
    设计                                  
    幼儿教育及社会服务                                  
    语文                                  

    表2:香港知专设计学院

    学科/课程 2009-2010
    系主任 首席讲师 高级讲师 讲师 导师 教学助理 研究助理 教导员 学生人数
    (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (iii)
    基础设计                                  
    传意设计及数码媒体                                  
    时装及形象设计                                  
    产品及室內设计                                  

    表3:工商资讯学院

    学科/课程 2009-2010
    系主任 首席讲师 高级讲师 讲师 导师 教学助理 研究助理 教导员 学生人数
    (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (iii)
    毅进文凭课程                                  

    表4:青年学院

    学科/课程 2009-2010
    系主任 首席讲师 高级讲师 讲师 导师 教学助理 研究助理 教导员 学生人数
    (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (iii)
    商业及服务                                  
    工程                                  
    设计与科技                                  

    (三)过去3个及下学年,职训局总部每年的新增行政单位的名称及薪级相当于高级讲师或以上的职位数目分别为何?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

9. 谢伟铨议员问:


由2013年4月29日起全面实施的《一手住宅物业销售条例》(第621章)规定,未落成和已落成的一手住宅物业的售楼说明书、价单和广告中,只可采用实用面积表达该等物业的面积及每平方呎或平方米的售价。此外,地产代理监管局("地监局")于2012年5月发出执业通告,由2013年1月1日起,地产代理必须向二手住宅物业的客戶提供物业的实用面积及以实用面积计算的售价资料。运输及房屋局局长于2013年1月23日回覆本会议员的质询时表示,相信二手住宅物业市场会逐渐改为只采用实用面积作为主流,以表达物业的面积及售价。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉,地监局自发出上述执业通告以来,发现多少宗涉及地产代理违反该通告的个案,以及接获多少宗相关投诉;地监局就该等个案采取的跟进行动为何;

    (二)有否评估,二手住宅物业市场"改为只采用实用面积作为主流,以表达物业的面积及售价"的最新情况,以及何时会达到该目标;若有评估,结果为何;若否,原因为何,以及会否进行评估;

    (三)会否把"只可采用实用面积表达物业的面积及每平方呎或平方米的售价"的规定的适用范围,扩展至二手住宅物业,使住宅物业市场有划一的规定;若会,详情和实施时间表为何;若否,原因为何;及

    (四)有否评估,建筑面积在住宅物业市场的意义、角色和功能将有何变化;若有评估,结果为何,以及有何应对措施;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

10. 李国麟议员问:


有关医院管理局("医管局")的资源分配机制,政府可否告知本会,是否知悉:
  • (一)医管局现时根据甚么准则厘定拨予各公立医院的财政及人力资源;

    (二)医管局有否根据一些准则厘定拨予各公立医院作提供护理服务之用的财政及人力资源;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (三)过去5年,各公立医院就护理服务制订的预算开支及所获拨款为何,以及有否剩余拨款;如有,剩余拨款的处理方式;及

    (四)医管局有否考虑设立独立的护理服务拨款制度,使各医院联网的护理总经理可灵活调配及运用拨款,协助有需要的医院及相关部门改善护理服务;如有,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

11. 陈志全议员问:


较早前,港铁东铁线接连发生信号系统故障所致的服务延误,而马鞍山线亦有类似的服务延误。根据现行规定,香港铁路有限公司("港铁公司")在任何铁路服务受阻的事故发生8分钟或预计事故会长达8分钟或以上时,须于8分钟內通知运输署。此外,港铁票价调整机制下的"服务表现安排"规定,若服务延误达31分钟或以上,港铁公司会被罚款,并须将罚款用作提供乘客票价优惠。有意见指出,港铁公司在去年盈利高达132亿元及服务延误频生的情况下,仍可加价3.6%,反映现行机制存在问题。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉,截至2014年4月的一年內,港铁东铁线及马鞍山线分别发生多少宗服务延误事故,并按铁路线及服务延误时间(即(i)8分钟以下、(ii)8分钟至31分钟以下和(iii)31分钟或以上)列出分项数字;该等延误事故分别有多少宗由(iv)机件故障、(v)员工行为、(vi)乘客行为及(vii)恶劣天气所导致;港铁公司须就该等延误支付多少罚款;

    (二)是否知悉,港铁公司有否调查上述两条铁路线的信号系统是否有老化的情况;若调查结果为有此情况,港铁公司有否计划更換整个信号系统;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (三)是否知悉,港铁公司有否调查上述事故是否涉及列车系统及零件老化,以及新安装的零件出现问题;港铁公司有否计划将有关系统更換,以及增加维修人员的数目和检查有关系统的次数;若有计划,详情为何;若否,原因为何;当局会否考虑规定港铁公司须把某个指定百分比的营运开支用于维修保养工作;

    (四)当局会否就港铁公司于上月27日东铁线服务延误事故发生近20分钟后才公布一事,采取跟进行动(包括对该公司作出惩罚);

    (五)是否知悉,港铁公司现时会在铁路服务延误多少分钟后,为乘客提供免费接驳巴士服务;截至2014年4月的一年內,港铁公司在上述两条铁路线服务延误期间提供接驳巴士服务的次数分别为何;

    (六)会否修订现行的服务表现安排,规定铁路服务延误达8分钟或以上便须罚款,以及引入该公司管理层的薪酬按铁路服务延误次数递减的惩罚安排;及

    (七)会否重新检讨现时的港铁票价调整机制,将服务延误次数列为票价调整幅度的考虑因素之一,以避免该公司在铁路服务延误频生下仍可大幅加价的情况?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

12. 何俊仁议员问:


据报,病人在公立医院感染抗药性细菌(包括超广谱β -內酰胺酶耐药性细菌、抗碳青霉烯鲍氏不动杆菌及耐药性金黃葡萄球菌)的个案数目近年有上升趋势。就此,政府可否告知本会,是否知悉:
  • (一)过去3年,按医院联网划分,病人在公立医院感染任何上述3种细菌的个案数目;

    (二)医院管理局("医管局")有否研究上述感染个案增加的原因;若有研究,结果为何;若否,原因为何;及

    (三)医管局有否制订新措施,防止病人在公立医院感染细菌;若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

13. 何秀兰议员问:


关于自置居所住戶的统计数字,政府可否告知本会,过去10年的每年年底:
  • (一)公营及私人房屋的自置居所住戶数目分别为何;及

    (二)私人房屋的自置居所住戶当中,(i)不拥有其他住宅单位、(ii)拥有另一个住宅单位及(iii)拥有另两个或以上住宅单位的住戶数目分别为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

14. 黃碧云议员问:


为防控人类感染甲型禽流感(H7N9),当局在文锦渡动物检查站对进口活鸡抽取样本进行H7禽流感测试,并容许活鸡被送往长沙湾临时家禽批发巿场("批发市场")等候测试结果。本年1月,一批进口活鸡的样本被验出带有禽流感病毒,当局因此扑杀了批发巿场內的2万多只本地和进口活鸡,并关闭批发市场21天。1月29日,本会食物安全及环境卫生事务委员会通过议案,要求政府当局从速提出改善活鸡供应系统方案,立即研究分流处理本地农场活鸡独立出市。在2月19日恢复活鸡交易时,政府决定暂缓进口活鸡约4个月,并集中研究措施,在恢复从內地进口活鸡后,一旦进口活鸡样本被验出带有禽流感病毒而须关闭批发市场时,本地活鸡可经打鼓岭政府农场的拟设检查站送往零售点,继续供应市场。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于食物及卫生局局长曾表示会考虑以虎地拗作为暂存进口活鸡的地方,但需时进行相关研究,当局是否仍在考虑该选址;若然,详情为何;若已不考虑,原因为何;

    (二)在物色到暂存进口活鸡的地方前,会否一直暂缓从內地进口活鸡,以避免进口活鸡样本再被验出带有禽流感病毒的情况,影响到本地活鸡供应市场;及

    (三)有否制订措施,在本地与进口活鸡实施分流前,应付活鸡样本再被验出带有禽流感病毒的情况;若有,会否再度实施今年1月的有关措施(包括销毀批发市埸內所有活鸡及赔偿受影响的业內人士);若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

15. 葛珮帆议员问:


网络系统一般采用通用的保密插口层(Secure Sockets Layer)("SSL")网络保安规约,为网络通讯进行加密,以保护资料在传送过程中的机密性及完整性。OpenSSL Project是一个实施SSL网络保安规约的开放原始码的套件,而该套件可用于产生电子证书。OpenSSL官方网站在2014年4月7日发布公告,指OpenSSL 1.0.1版存在名为"心臟出血"(Heartbleed)的保安漏洞。有网络安全专家指出,安装了OpenSSL 1.0.1版的伺服器所产生的电子证书,将极容易受到攻击或入侵,以致用戶名称、密码或其他敏感资料被窃取,因此有可能会造成全球性的网络灾难。此外,财政司司长在2014-2015年度的财政预算案中提出"研究为每名市民提供数码身份证书,构建统一、通用和安全的平台"的措施。有资讯科技业界人士认为,推行有关政策时应确保相关加密技术的保安漏洞已被堵塞。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否调查上述保安漏洞有否导致政府的伺服器的任何资料外泄;若有资料外泄,是否已采取有效的补救措施;

    (二)鉴于自上述保安漏洞公布后,据悉美国多间SSL技术服务供应商忙于为当地客戶采取相应的修补行动,而该等供应商大部分沒有在港设立办事处,有否了解他们对本港客戶提供的支援是否足够;有否要求他们主动向本港客戶提供相关资料及协助;

    (三)有否成立专责小组负责处理及跟进上述安全漏洞所产生的问题,以及主动通知商界及中小型企业并向他们提供协助;若有,具体安排为何;若否,原因为何;

    (四)有否估算上述安全漏洞对香港带来多少经济损失;若有,详情为何;

    (五)鉴于OpenSSL加密技术可用于产生电子证书,有否了解,除了香港邮政核证机关外,签发本地使用的电子证书的服务供应商有否就上述安全漏洞提供解决方案,以及该等服务供应商所在的司法管辖区为何;及

    (六)会制订甚么具体措施堵塞相关加密技术的保安漏洞及进一步加强网络安全,以推动市民及商界使用数码证书?
负责答覆的政府官员: 商务及经济发展局局长

16. 邓家彪议员问:


现时,政府部门及关爱基金推行多项为低收入或有经济困难人士而设的资助计划("资助计划"),但申请该等计划的入息限额并不相同和沒有划一的检讨机制。就此,政府可否告知本会:
  • (一)3人及4人住戶申请下表所列资助计划分别的入息限额,以及该等计划去年收到有未成年成员的3人及4人住戶的申请分别的数目(按下表列出);

    资助计划 3人住戶的入息限额 有未成年成员的3人住戶的申请数目 4人住戶的入息限额 有未成年成员的4人住戶的申请数目
    为中、小学生而设的学生资助计划下全额资助     
    公共租住房屋("公屋")     
    综合社会保障援助计划("综援")     
    鼓励就业交通津贴计划     
    撒玛利亚基金     
    关爱基金下的"非公屋、非综援的低收入住戶一次过生活津贴"     
    公立医院及诊所费用减免机制     

    (二)处于官方贫穷线(按最新住戶入息统计资料计算)的2至6人住戶的每月收入分别为何;

    (三)有关的政府部门上次检讨申请第(一)项所列资助计划的入息限额时,有否考虑官方贫穷线及法定最低工资的水平;如有,该两项考虑因素如何影响有关的入息限额,包括在相关考虑因素中所占的比重分别为何;

    (四)有关的政府部门上次检讨第(一)项所列资助计划的申请资格时,有否咨询相关决策局的意见;当局有否一套统一的內部指引,供各部门作有关检讨时作参考;如否,当局如何确保各资助计划的申请资格不会有巨大差异,以及会否考虑制订该等指引,并在指引中订明申请各资助计划的入息限额不得低于法定最低工资及官方贫穷线的水平;及

    (五)鉴于行政长官在2014年的《施政报告》中表示,政府将聘请顾问研究设立一站式申请不同福利计划的便民服务的可行性,有关顾问研究现时的进度为何,以及预计何时落实有关措施?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

III. 法案



全体委员会审议阶段及三读

《2014年拨款条例草案》财政司司长

全体委员会处理
《2014年拨款条例草案》预算总目的修正案

陈伟业议员、梁国雄议员、陈志全议员、毛孟靜议员、黃毓民议员、单仲偕议员、涂谨申议员、黃碧云议员、范国威议员、胡志伟议员、李卓人议员、张超雄议员、张国柱议员及何秀兰议员动议载于附录的全体委员会审议阶段修正案

(该等修正案并已分别于2014年4月17日、24日及30日
随立法会CB(3) 566/13-14CB(3) 573/13-14
CB(3) 602/13-14号文件发出)

(《2014年拨款条例草案》全体委员会审议阶段修正案的辩论及表决安排(更新版于2014年5月5日随立法会CB(3) 615/13-14(01)号文件发出))

出席全体委员会审议阶段的其他政府官员 政务司司长
律政司司长
运输及房屋局局长
民政事务局局长
劳工及福利局局长
财经事务及库务局局长
商务及经济发展局局长
政制及內地事务局局长
保安局局长
教育局局长
公务员事务局局长
食物及卫生局局长
环境局局长
发展局局长
民政事务局副局长
环境局副局长
运输及房屋局副局长
保安局副局长
食物及卫生局副局长
教育局副局长
政制及內地事务局副局长
商务及经济发展局副局长
财经事务及库务局副局长
发展局副局长


二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

《2014年应课稅品(修订)条例草案》食物及卫生局局长

IV. 议员议案



1.根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案

涂谨申议员动议下列议案:


议决就2014年4月30日提交立法会会议省览的《稅务(稅项资料交換)(美国)令》(即刊登于宪报的2014年第54号法律公告),将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2014年6月18日的会议。

2.根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案

梁君彦议员动议下列议案:


本会察悉于2014年4月16日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第16/13-14号报告:

项目编号附属法例或文书的名称
(3)《2014年差饷(豁免)令》(2014年第26号法律公告)。

出席的政府官员: 财经事务及库务局局长

3.根据《立法会(权力及特权)条例》动议的议案

范国威议员动议下列议案:


本会委任一个专责委员会,调查香港铁路有限公司("港铁公司")有否隐瞒广深港高速铁路("高铁")香港段建造工程的进度和延误原因,以及香港特别行政区政府和港铁公司在高铁香港段建造工程的监管及协调上是否出现问题;而该委员会在执行其职务时获授权根据《立法会(权力及特权)条例》(第382章)第9(2)条行使该条例第9(1)条所赋予的权力。

就议案提出的修正案
毛孟靜议员动议下列修正案:


在"调查"之后加上"香港特别行政区政府及";及在"延误原因,"之后加上"港铁公司有否妥善完成西九龙总站土质勘探工作,以避免日后招致不必要工序及追加拨款,"。

出席的政府官员: 运输及房屋局局长

4.应对人口老化,制订全面护老政策

邓家彪议员动议下列议案:


随着香港人口急速老化,社会对护老服务的需求不断增长;然而,早前人口政策督导委员会建议的应对人口挑战的政策方针,却对未来护老服务只字不提;就此,本会促请政府立即制订全面护老政策,为未来的护老服务作出详尽规划,并促进医社合作;內容应包括:

服务规划方面-

(一)按未来老年人口比例及增长推算,制订未来10年及20‍年护老服务的中、长期规划,并据此预留土地发展护老服务及培训人手,以确保社区照顾服务及安老院舍服务每年能应付社会的需求;

(二)加大力度推行安老院舍重建及增建计划,在更多公、私营发展项目预留土地兴建安老院舍,以缩短长者轮候院舍的时间,以及减少长者在离世时仍未获编配院舍宿位的人数;

(三)按各区长者人口比例加强社区照顾服务,包括增拨资源以扩展现时综合家居照顾服务和长者日间暂托服务,并在各区提供紧急支援服务的一定名额,以应付性质严重而需即时获得协助的个案;

政策改革方面-

(四)设立跨部门的长期护理服务办公室,协调各个负责长者福利、长者护理及安老服务的部门的工作;

(五)立即把'老人痴呆症'正名为'认知障碍症',并采纳世界卫生组织的建议,制订全面的认知障碍症应对优先策略,以及投放资源成立专门服务单位;

(六)检讨安老服务统一评估机制,并按长者的实际护理需要作出分流,使他们尽早获得适切服务,藉此有效地纾缓轮候服务时间过长的问题;

(七)检讨新增建的安老院舍和长者日间服务中心的人均楼面面积的要求,以逐步提升安老服务的护理水平;

(八)针对现时护老服务医社分家的问题,加强社区的医疗及家居照顾服务,以支援未能入住安老院舍的长者的护理需要,并从培训、支援及认可三大方向制订专门的护老者政策,从而完善现时以'居家安老'为本的长期护理政策;

人力资源方面-

(九)按中、长期护老服务规划预计服务的人手需求,全面重估现时安老及护理服务的人力资源发展政策,包括检讨安老服务前线照顾员的培训、薪酬待遇,以至就业前景,除了考虑如何整体地提升有关服务的水平外,亦要提高行业的社会地位,以吸引更多新人入行;及

(十)检讨安老服务的合约投标制度,以减少周期性人手流失的情况。

就议案提出的修正案
(i)何俊仁议员动议下列修正案:

在"香港"之前删除"随着",并以"鉴于"代替;在"个案;"之后加上"(四) 就安老服务广泛咨询社会各界,为服务制订指标及准则,以提升服务的成效;";删除原有的"(四)",并以"(五)"代替;删除原有的"(五)",并以"(六)"代替;删除原有的"(六)",并以"(七)"代替;删除原有的"(七)",并以"(八)"代替;删除原有的"(八)",并以"(九)"代替;在"医疗及家居照顾服务,"之后加上"以及进一步发展基层医疗服务,包括增加长者健康中心的数目,以缩短长者轮候入会的时间;提供更多长者健康中心的检查服务,并根据18区长者的人口比例,制订各区的服务名额及轮候服务时限,";删除原有的"(九)",并以"(十)"代替;及删除原有的"(十)",并以"(十一)"代替。

(ii)易志明议员动议下列修正案:

在"香港"之前删除"随着",并以"鉴于"代替;在"长期护理政策;"之后加上"(九) 尽快落实长者院舍住宿照顾服务券计划,并向正在轮候资助安老宿位的长者每月发放不少于5,000元的服务券,让他们因应个人需要在香港或內地选用合适的私营安老院舍;";删除原有的"(九)",并以"(十)"代替;在"入行;"之后加上"鉴于落实吸引新人入行的措施及人手培训需时,政府应加快输入更多外地劳工,以纾缓目前业界人手严重不足的问题及改善服务质素;";及删除原有的"(十)",并以"(十一)"代替。

(iii)张超雄议员动议下列修正案:

在",社会对"之前删除"随着香港人口急速老化",并以"鉴于残疾长者、患有认知障碍症和长期病患的长者人数持续增加,加上智障人士老龄化"代替;及在"政府"之后加上"不应只以年龄作准则,亦应以长者的需要及长期护理为本,"。

(iv)张国柱议员动议下列修正案:

在"随着"之前加上"香港政府于2002年派员出席联合国在西班牙马德里举行的第二届世界老龄大会,并赞同大会通过《政治宣言》及《2002年马德里老龄问题国际行动计划》,以及承诺在港推行长者政策;";在"制订未来"之后删除"10年",并以"5年、10年、15年"代替;在"20‍年护老服务的"之后加上"短、";在"(二)"之后加上"重推长者宿舍,建立多元院舍,让长者可安心在社区生活;";在"兴建安老院舍,"之后加上"在新兴建的公营房屋预留最低数层作小型安老家舍或安老院舍,";在"(三)"之后加上"以'在社区照顾'的概念推行长者社区照顾;";在"加强社区照顾服务,"之后加上"并详细统计各区服务使用者的服务需求,以作5年及10年的社区照顾服务规划,";在"综合家居照顾服务"之后加上",特别是送饭、陪诊及家居清洁服务,增加长者日间服务中心";在"名额"之后加上"及设立中央查询服务系统";在"个案;"之后加上"(四) 为解决现时长者社区支援服务场地严重不足的问题,研究提供多元的长者社区支援服务及活动,如长者历奇;";删除原有的"(四)",并以"(五)"代替;在"工作;"之后加上"并以'在社区照顾'的概念,从长者医疗、住屋、社区支援、经济保障、长期护理、社会参与、城市建设及文化发展等方面,规划退休人口发展策略及全面制订跨部门安老政策,以提供适合长者的教育和生活环境;";删除原有的"(五)",并以"(六)"代替;在"服务单位;"之后加上"(七) 简化现时申请'照顾痴呆症患者补助金'的程序,包括每两年重新评估受助人申领补助金资格;将'照顾痴呆症患者补助金'的适用范围扩展至其他社区照顾服务,让服务营运者有更多资源向只能留在家中的老人痴呆症患者提供服务;";删除原有的"(六)",并以"(八)"代替;在"时间过长的问题;"之后加上"整理及分析安老服务统一评估机制的个案资料,以及评估和调整现有服务的质素,藉此作为日后规划和推行新服务的参考,让政府能更有效地分配资源;";删除原有的"(七)",并以"(九)"代替;删除原有的"(八)",并以"(十)"代替;删除原有的"(九)",并以"(十一)"代替;在"入行;"之后删除"及";删除原有的"(十)",并以"(十二)"代替;在"安老服务的合约"之前删除"检讨",并以"取消"代替;及在紧接句号之前加上";及(十三) 就各类长者服务进行人手编制及资源上的规划"。

(v)郭家麒议员动议下列修正案:

在"急速老化,"之后删除"社会",并以"抚养比率将由2012年每1 000名适龄工作人士支持355名受供养人士上升至2041年每1 000人供养712人,而长者,特别是退休长者,"代替;在"护老服务的需求"之后加上"亦会";在"医疗及家居照顾服务,"之后加上"包括于公立医院增设长者牙科服务、安排人手接听预约门诊服务的电话、改善非紧急救护车载送服务、增设长者医疗券纸张版本及加强宣传参与长者医疗券计划的服务提供者名册,";在"入行;"之后删除"及";及在紧接句号之前加上";及其他方面-(十一) 立即落实全民退休保障制度,确保市民在退休后有能力应付护老及医疗服务的开支"。

出席的政府官员: 劳工及福利局局长

5.改善教育施政和增拨教育经费

叶建源议员动议下列议案:


由于教育是重要的施政范畴,很多国家和地区都极为重视教育,并尽力投放资源改善教育,以提升人民整体质素,加强社会未来的竞爭力;然而,特区政府近年投放在教育的经费不断萎缩,教育局亦沒有认真听取业界意见及推行多项已在社会上取得共识的措施,面对新的问题和挑战时又显得进退失据,后知后觉,未能回应市民需要及为市民解忧,例如幼稚园和小学学额规划失当、拖延推行15年免费教育、漠视业界意见而不愿意采取有效的措施以稳定中学的教学环境、对青年教师难以入职的现象视若无睹,以及对改善公营学校教师编制和增加资助大学学额的诉求置若罔闻;教育界认为,自教育局局长吴克俭先生履任以来,家长担忧子女升学的学位不足、教师对工作的满足感下降、学生饱受教育政策折腾,以致市民对本地教育制度信心动搖,并对在吴克俭领导下的教育政策十分失望,认为他工作能力不足,魄力不够,未能有效带领教育局官员做好教育施政却又频密外访,令社会普遍对教育政策怨声载道;就此,本会对吴克俭的工作表现表示不满,要求他深切反省,并期望特区政府改善教育施政和增拨教育经费,广纳民意,重建市民对教育制度的信心。

就议案提出的修正案
(i)陈家洛议员动议下列修正案:

在"由于"之前加上"根据香港大学民意研究计划的民意调查结果,教育局局长吴克俭先生的民望长期处于低位,显示市民对其表现极度不满;";在"认为,自"之后删除"教育局局长";在"履任"之前删除"先生";及在"要求他"之后删除"深切反省",并以"立即辞职"代替。

(ii)黃碧云议员动议下列修正案:

在"视若无睹"之后删除",以及",并以"、"代替;在"资助大学"之后加上"本科生";及在"置若罔闻"之后加上",以及未有正视修读研究院研究课程的本地生与非本地生的比例严重失衡,令珍贵的教育资源未能优先用于本地生身上"。

(iii)张超雄议员动议下列修正案:

在"视若无睹"之后删除",以及",并以"、"代替;及在"置若罔闻"之后加上",以及从未就推行十多年及千疮百孔的融合教育模式进行全面检讨"。

出席的政府官员: 教育局局长

6.扶贫小组委员会访问团考察台湾及日本的扶贫经验的报告

冯检基议员动议下列议案:


本会察悉扶贫小组委员会访问团考察台湾及日本的扶贫经验的报告。

出席的政府官员: 劳工及福利局局长

7.确保公营房屋及基建工程如期落成

田北俊议员动议下列议案:


鉴于本港建造业出现人手短缺,本会促请政府采取相应措施,包括参照兴建赤𫚭角机场时的安排,设立一项为公营房屋及基建工程而设的特别输入劳工计划,以确保本港各项公营房屋及基建工程如期甚至提早完成,早日解决基层市民的住屋需要,以及保持本港经济和社会持续发展。

就议案提出的修正案
(i)李卓人议员动议下列修正案:

在"本会"之前删除"鉴于本港建造业出现人手短缺,";及在"政府"之后删除"采取相应措施,包括参照兴建赤𫚭角机场时的安排,设立一项为公营房屋及基建工程而设的特别输入劳工计划,以",并以"加强建造业议会提供的人力培训和就业配对服务,并改善建造业的工作环境和职业安全水平,以吸引更多本地工人从事建造业工作,藉此"代替。

(ii)郭伟强议员动议下列修正案:

在",本会"之前删除"鉴于本港建造业出现人手短缺",并以"随着各项基建工程陆续展开和建造业工资上升,建造业理应能够吸引新人入行,但由于工人经常被拖欠薪金,加上行內工业意外率高企等问题,令有意入行的人士却步;就此"代替;在"措施"之后删除",包括参照兴建赤𫚭角机场时的安排,设立一项为公营房屋及基建工程而设的特别输入劳工计划",并以"改善上述情况,为行业吸纳人手及减少人才流失"代替;及在紧接句号之前加上";具体建议如下:(一) 为基建工程作好长远规划,按序推出大型项目,以避免出现工程高峰期时人手不足的假象,而在工程高峰期完结后,工人又面对开工不足的情况;(二) 加强监管建造业支薪机制和严厉打击拖欠工人薪金的行为;(三) 投放更多资源及增加培训名额,为行业提供新血;及(四) 推动建造业改善工作环境,包括加强监管和巡查工地,以确保工作环境及设备符合法例的安全标准,建立安全工作环境,并减少工业意外"。

(iii)胡志伟议员动议下列修正案:

在"本港建造业"之前删除"鉴于",并以"近期多项工程出现超支情况,原因包括"代替;在"人手短缺"之后加上";就此";及在"包括"之后删除"参照兴建赤𫚭角机场时的安排,设立一项为公营房屋及基建工程而设的特别输入劳工计划,以",并以"调整各项工程的进度,审视工程计划,并为工程定出优先次序,以维持工程数目处于建造业可持续承受的水平,"代替。

(iv)潘兆平议员动议下列修正案:

在"鉴于本港"之后删除"建造业出现人手短缺",并以"大型基建工程陆续展开"代替;在"采取"之后删除"相应",并以"有效"代替;及在"包括"之后删除"参照兴建赤𫚭角机场时的安排,设立一项为公营房屋及基建工程而设的特别输入劳工计划",并以"鼓励新来港人士投入劳动市场,特别是建造业;改善建造业工作环境,吸引青年人加入建造业;提升建造业安全水平,确保工业安全;协调不同工程的施工程序,避免不同工程的相同工种同时进行,爭夺人手,制造劳工短缺的假象;并以既定的输入外地劳工机制,处理任何输入外地劳工的建议"代替。

出席的政府官员发展局局长
劳工及福利局局长

8.六四事件

李卓人议员动议下列议案:


本会呼吁:毋忘六四事件,平反八九民运。

9.成立'未来基金'以建立综合退休保障制度

黃国健议员动议下列议案:


鉴于长远财政计划工作小组建议政府成立'未来基金',本会促请政府本着以人为本的理念,把基金用以建立综合退休保障制度,以达致老有所养,从而纾缓因人口老龄化而衍生的各种社会问题。

就议案提出的修正案
张超雄议员动议下列修正案:


在"长远"之前删除"鉴于",并以"本会反对"代替;在"建议政府"之后加上"利用土地基金为基础,加入每年盈余的一部分以";在"'未来基金',"之后删除"本会",并以"并"代替;在"理念,"之后删除"把基金",并以"尽快把有关款项"代替;及在"建立"之后删除"综合",并以"全民"代替。

出席的政府官员: 财经事务及库务局局长

10.还学生快乐童年

田北辰议员动议下列议案:


社会的主流意见一直认为,'有压力才有进步';现时,市面上有大量有关'虎爸虎妈'、'直升机家长'及'怪兽家长'等催谷儿童学习的书籍和讨论,但过度的催谷很可能会增加儿童的压力及降低他们的学习兴趣;学生能力国际评估计划的调查结果显示,部分香港家长过分介入子女的学习,揠苗助长,导致儿童的学习动力下降,对其学业成绩造成负面影响;不少传媒报道亦指出,部分香港的学生因沉重的学习压力而有情绪问题,他们容易变得焦虑,并出现失眠、食欲不振、烦躁等征状;凡此种种的问题,可归咎于只着重考试成绩的教育制度;在幼稚园阶段,家长已为子女报读林林总总的兴趣班,并要求他们默书及串字等;在小学阶段,学生要参与全港性系统评估、小五下学期及小六上、下学期的呈分试及中一入学前香港学科测验;到中学阶段,学生要面对大学学位不足及香港中学文凭考试'一试定生死'的压力;反观不少先进地区的教育制度和教学模式更能给予学生空间探索自己的兴趣,以提升他们的创意发展;就此,本会促请政府当局:

(一)重新评估现行教育制度对学生造成的压力和心理影响,以及全面检讨考试制度、课程内容和升学机制;

(二)加强家长教育,避免家长过分催谷子女学习;及

(三)加强支援学校社工和老师,以便他们及早识别学生有否承受过分压力。

就议案提出的修正案
(i)黃碧云议员动议下列修正案:

在"社会的"之前加上"'愉快学习'是教育局向学校发出的学习指引,但";在"催谷子女学习;"之后删除"及";及在紧接句号之前加上";及(四) 检讨全港性系统评估的考核內容,避免学生要机械式操练试题,以及研究应否取消全港性系统评估,以减轻学生的学习压力"。

(ii)麦美娟议员动议下列修正案:

在"社会的"之前加上"虽然";在"'有压力才有进步'"之后删除";",并以",而"代替;在"催谷子女学习;"之后删除"及";及在紧接句号之前加上";(四) 增拨资源协助在学习遇上困难及有特殊学习需要的学生,包括及早识别该些学生及为他们提供全方位的训练及支援,以减轻他们的学习压力;(五) 精简现时中、小学的课程內容,使教师及学生不会因追赶课程而产生压力,而学生能利用多出的课时培养个人的学习兴趣;(六) 鼓励学校邀请不同行业的专家举行工作坊及体验活动,让学生扩阔视野及了解自己的潜能,从而培养相关的兴趣以至发展未来的事业;及(七) 疏理学习压力对学生的负面影响,以及全面关顾学生的身心发展,包括增加临床心理学家及医务社工在校的支援服务,为学生提供情绪及心理辅导,并扩大学童牙科保健及学生健康服务,以确保他们有健康的体魄学习"。

(iii)叶建源议员动议下列修正案:

在"社会的"之前加上"根据联合国《儿童权利公约》第31条,儿童有权享有休息和闲暇,而公约缔约国应鼓励为儿童提供从事文化、艺术、娛乐和休闲活动的适当和均等的机会;联合国儿童基金会香港委员会亦呼吁家长每天给予儿童最少1小时的自由游戏时间;可是,";在"征状"之后加上",甚至出现自毀行为";在"升学机制;"之后加上"(二) 坚守小学小班教育的政策,并尽快在中学推行小班教学,以改善学生的学习环境、加强学生的专注力和增加师生互动;(三) 检视全港性系统评估带来的教育异化和变质对学校和学生的影响,并尽快纠正弊端;如无法纠正,政府当局应取消全港性系统评估,让学校教育重回正轨及减轻学生的学习压力;(四) 为有特殊教育需要的学生和非华语学生提供更多支援,以消除他们在学习和社交上的障碍;(五) 研究市面上的游戏小组和兴趣班课程对儿童的智能和心理发展的影响,并作出适当监管,以避免课程及活动对儿童的成长带来负面影响;";删除原有的"(二)",并以"(六)"代替;及删除原有的"(三)",并以"(七)"代替。

(iv)梁美芬议员动议下列修正案:

在"的主流意见"之前删除"社会",并以"鉴于社会竞爭激烈,本港"代替;在"市面上"之后删除"有大量有关'虎爸虎妈'、'直升机家长'及'怪兽家长'等",并以"出现大量"代替;在"书籍"之后删除"和讨论";在"要求他们"之后删除"默书及串字等",并以"以'死板'的方式学习,大大扼杀其创意"代替;在"(一)"之后加上"订立教育的真正理想,";在"升学机制"之后加上"是否能真正达致教育的目标";在"家长教育,"之后加上"鼓励家长更加重视子女的学习过程、成长和兴趣,";在"催谷子女学习"之后加上",令子女更快乐地成长;(三) 加强学生建立自信心的教育及多元化就业出路的推广工作,避免学生以考试成绩为唯一的学习目标";及删除原有的"(三)",并以"(四)"代替。

(v)莫乃光议员动议下列修正案:

在"认为"之前删除"社会的主流意见一直",并以"部分香港家长"代替;在"催谷子女学习;"之后删除"及";及在紧接句号之前加上";(四) 发展多元化教育体制,包括加强职业教育、艺术教育和体育教育,以减少公开试对学生造成的压力,以及协助未能适应传统教育的学生按其能力和兴趣选择升学途径;及(五) 增加专上教育的学额,尤其是大学教育资助委员会资助院校的学士学位,以纾缓学生要竞爭学位的压力"。

出席的政府官员: 教育局局长

11.重组政府架构,改善政府施政

梁继昌议员动议下列议案:


本届政府的施政多次出现失误,所推行的政策未能到位及回应市民的诉求,加上多名官员接连出现丑闻及严重失职的情况,以致政府的管治及施政能力备受质疑;就此,本会促请政府重新检视运作架构,在咨询立法会及公众意见后,就各政策局的职能、目标,以及负责的政策范畴作出优化、调整及分工,并按需要进行架构重组,以提升各政策局及辖下部门在制订和执行政策时的质素及能力,令政府施政更公开、贴近民意、整全及具一致性。

就议案提出的修正案
(i)刘慧卿议员动议下列修正案:

在"本届"之前加上"鉴于";在"加上"之后加上"行政长官、行政会议成员及";在"接连出现"之后加上"利益冲突、";在"质疑"之后删除";就此";及在"促请政府"之后加上"检讨及改善行政会议成员的利益申报制度和《政治委任制度官员守则》、落实《防止及处理潜在利益冲突独立检讨委员会报告》中各项建议,并"。

(ii)葛珮帆议员动议下列修正案:

在"政府的管治"之前删除"本届政府的施政多次出现失误,所推行的政策未能到位及回应市民的诉求,加上多名官员接连出现丑闻及严重失职的情况,以致",并以"面对复杂多变的外围环境,以及香港本身的发展需要,政府的管治架构应与时并进,以提升"代替;在"施政能力"之后删除"备受质疑";及在"重组,"之后加上"包括尽快成立创新及科技局,"。

(iii)莫乃光议员动议下列修正案:

在"诉求,"之后加上"在推出政策前缺乏周详考虑,亦欠缺有效的检讨机制;对于本港经济和社会发展的结构性问题,政府多以短期或临时措施处理,拖延推行长远规划;";在"多名官员"之后加上"亦不具备与职能相称的经验,更";在"运作架构"之后加上"及问责官员的职能和相关的入职要求,起用与相关职能相符的人选出任政府主要官员,并清晰订出主要官员须对其过失负责的准则";在"分工"之后加上",检讨主要官员问责制的成效";在"架构重组"之后加上";政府亦应改善政策检讨机制";及在"质素"之后加上"、效率"。

出席的政府官员: 政务司司长

立法会秘书