A 14/15-8
立法会
议程
2014年12月3日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 | |
|---|---|---|
| 1. | 《2014年电子交易条例(修订附表1)令》 | 141/2014 |
| 2. | 《2014年雇员再培训条例(修订附表2)公告》 | 142/2014
|
| 1. | 第38号 | - | 在囚人士教育信托基金
受托人报告书 二零一三年四月一日至二零一四年三月三十一日 |
| (由保安局局长提交)
| |||
| 2. | 第39号 | - | 消防处福利基金
截至二零一四年三月三十一日为止一年的基金管理报告及财务报表 |
| (由保安局局长提交)
| |||
| 3. | 第40号 | - | 紧急救援基金
基金受托人年报 (截至二零一四年三月三十一日止) |
| (由劳工及福利局局长提交)
| |||
| 4. | 第41号 | - | 独立监察警方处理投诉委员会
2013/14工作报告 |
| (由该委员会副主席林大辉议员提交，并向本会发言)
| |||
| 5. | 第42号 | - | 香港海洋公园
2013-2014业绩报告 |
| (由商务及经济发展局局长提交)
| |||
| 6. | 第43号 | - | 选举管理委员会
二零一五年区议会选举选区分界建议报告书 |
| (由政制及內地事务局局长提交)
| |||
| 7. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第5/14-15号报告 | ||
| (由內务委员会主席梁君彦议员提交)
| |||
| 8. | 《2014年性别歧视(修订)条例草案》委员会报告 | ||
| (由法案委员会主席蒋丽芸议员提交)
| |||
II. 质询
1. 梁国雄议员问：
有不少市民向本人投诉，由于资助房屋供不应求，正轮候入住该等房屋的市民被迫租住私人住宅单位。然而，尽管政府近年推行一连串的冷却过热楼市措施，住宅物业的价格仍不断上升，租金亦因而持续上扬，令市民叫苦连天。就此，政府可否告知本会：
(一) 预计在未来9个月內分别会有多少个公共屋村及居者有其屋计划屋苑入伙，并以表格逐一列出它们的名称、所在地区、提供的单位数目及入伙日期； (二) 在未来6个月內会否推出冷却过热楼市的新措施，使住宅物业的价格及租金下调；若会，详情为何；若否，政府如何正视市民的住屋需要；及 (三) 鉴于资助房屋供不应求，当局会否重新推行租金管制措施，使市民有能力租住私人住宅单位；若会，何时推出；若否，政府有何更有效的措施，协助市民以合理租金租住私人住宅单位？
2. 陈恒镔议员问：
政府早前发表《铁路发展策略2014》(下称"《策略》")，初步建议于2018至2026年期间推展7个新铁路方案。然而，《策略》沒有纳入屯门至荃湾沿海铁路方案，令不少为此爭取多年的居民感到失望。他们亦忧虑新界西未来的人口增长会令铁路网络超出负荷。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉将会建于西铁沿线并会在未来10年內落成的住宅项目的详情，包括该等项目将会带来的额外人口及交通需求； (二) 鉴于新铁路方案包括在西铁线增设洪水桥站、兴建屯门南延线，以及兴建连接东铁线和西铁线和设有古洞站的北环线，当局有否评估该等新铁路方案完成后会为西铁线带来的乘客量增长；如有，详情为何；如否，原因为何；及 (三) 有否研究在新铁路方案完成后的铁路网络能否应付新界西未来的人口增长带来的交通需求；如有，详情为何；如否，原因为何；当局会实施哪些短中长期的措施，以应付新界西人口大幅增长及西铁线载客量饱和的情况，例如增加每班列车的车厢数目和列车班次，或推展新铁路方案？
3. 卢伟国议员问：
现时，有不少专业(例如注册电业工程人员)的注册要求包括从事相关行业的工作经验。近日，有电业从业员向本人求助，表示前雇主拒绝向他提供电力工作经验证明文件，令他无法成功注册。另一方面，根据资历架构下的过往资历认可机制，过往资历认可申请人只须出示有关行业的年资及相关工作经验的证明文件，并经评估机构确认后，便可无需通过评估而取得第一至第三级的资历证明书。据悉，现行沒有法例规定雇主必须应雇员或前雇员的要求提供工作经验证明文件。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，当局每年接获多少宗求助和投诉个案，指称雇主拒绝应雇员或前雇员的要求提供工作经验证明文件； (二) 鉴于现行法例沒有规定雇主须向雇员或前雇员提供工作经验证明文件，当局有否评估过往资历认可申请人求取该等文件时所面对的困难；若有，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 当局会否检讨现行法例，规定雇主须按雇员或前雇员的合理要求向其提供工作经验证明文件，以完善相关的注册制度和资历认可机制；若会，详情为何；若否，原因为何？
4. 锺国斌议员问：
上海与香港股票交易的互联互通机制(下称"沪港通")已于上月17日起实施，扩大了两地投资管道。政府期望在沪港通的带动下，两地资本市场会逐步融合，本港金融业亦会因此而壮大，提升香港竞爭力，让香港成为国际资金到內地投资的一个重要门戶。投资者可直接透过沪港通的平台，投资指定类别的沪港股票，而港人每日兌換人民币上限亦已取消，便利金融交易。然而，沪港通自开通至今，使用的投资额度明显低于市场预期，亦未能带动港股大幅上升，投资者对南下购买港股的港股通的反应尤其冷淡。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于有证券业人士指出，港股通首周使用的额度远低于沪股通，是因为大型的內地机构投资者，包括公募基金、保险公司等仍在等待监管机构公布相关的投资指引，当局有否研究为何沪港通筹划多时，该等投资者仍未准备妥当；当局有否与內地有关当局制订机制，共同检讨沪港通对两地证券市场的具体影响； (二) 当局有否评估沪港通会否造成"南水北调"的情况，即有大量原先投资于港股的资金被调往投资于沪股；若有评估，结果为何；当局会否推出更多的政策，吸引资金投资港股，例如进一步与內地相关部门合作，使更多內地的机构投资者熟悉香港证券市场，以及鼓励和便利他们投资港股；及 (三) 鉴于现时沪港两地证券市场的法律及规定存有差异，当局会否向投资內地股票时遇到法律问题或爭拗的本港投资者提供协助；若会，他们可向哪个政府部门求助；当局将如何解决有关问题，以保障小投资者及进一步加强沪港证券市场的互联互通；未来有何措施协助两地投资者认识两地证券市场的法律及规定？
5. 何秀兰议员问：
据报，自上月7日以来，先后有9名在本港及內地均无刑事纪录的香港居民前往內地时被內地边防人员拒绝入境，包括1名学民思潮非核心成员、1名身兼议员实习助理的学民思潮义工、3名大学学生会成员或曾参与"雨伞运动"的大学生、1名据称支持雨伞运动的执勤空姐，以及上月15日3名欲前往北京的香港专上学生联会(下称"学联")代表。他们被拒入境的理由包括参与违反国家安全或影响国家外交的活动，以及"违反有关规定"。有市民表示忧虑境外执法人员来港监控市民的活动，藉此限制香港居民进出內地的自由。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否监控学民思潮、学联等社运组织及其成员，以及曾经参与雨伞运动的市民的活动；有否备存一份社运人士的黑名单并交予內地当局； (二) 现时有何法例保障市民免受境外执法人员监控其活动，以及当市民怀疑有境外执法人员监控其活动时可透过甚么渠道提出申诉或寻求协助，以保护其私隐；及 (三) 现行法例有否规定境外执法人员在港进行监控活动须获有关当局授权；如有规定，过去3年当局有否对未获授权而在港进行监控活动的境外执法人员提出检控；如沒有规定，当局会否考虑修订《截取通讯及监察条例》，以规管该类监控行为；如不会考虑，原因为何？
6. 汤家骅议员问：
本人早于2009年本会财务委员会审批广深港高速铁路香港段(下称"高铁")工程项目的拨款建议时指出，当局建议高铁采用的一地两检安排难以实施，原因是內地执法机关按《基本法》不得在香港特别行政区(下称"特区")境內进行出入境管制等执法工作。《基本法》的有关条文包括第十八条，该条订明在特区实施的全国性法律须列于附件三，而不属于特区自治范围的法律才可列入附件三；第二十二条则规定，中央各部门等在特区设立的一切机构及其人员均须遵守特区法律。另一方面，尽管政府在本年5月表示，高铁工程出现延误及超支问题，但香港铁路有限公司(下称"港铁公司")委托的海外专家最近指出，工程有三分之二机会进一步超支，而通车日期有三分一机会进一步延误。鉴于一地两检安排能否实施，以及高铁工程超支和延误会影响高铁的成本效益，政府可否告知本会：
(一) 有何具体方法解决一地两检安排在特区实施的法律问题；该项工作现时的进展，以及预计何时解决该问题；有否评估在高铁通车后但一地两检安排未能实施的情况下，高铁乘客需要在边境下车办理出入境手续后再上车，会否降低高铁行驶速度，甚至跟直通车相距不远，以致高铁未能达到原先预期的成本效益；如评估结果为否，理据为何； (二) 鉴于高铁在通车时可能无法落实一地两检安排，以致在特区境內只能以普通速度行驶，政府有否计划一旦确定该情况会出现时，推行可减低高铁兴建成本的方案；如有，方案为何；如否，原因为何；及 (三) 鉴于上述专家建议，港铁公司每6个月重新评估造价一次、制订以概率为基础的关键绩效指标，以及规定当工程项目如期完工或达致其预测造价的概率下降百分之五或以上时，即须向工程委员会汇报，当局会否要求港铁公司落实该等建议；如否，原因为何；高铁进一步超支的金额将由哪方承担；如由港铁公司承担，当局如何确保港铁公司不会透过增加票价或其他方式将有关支出转嫁市民？
*7. 谢伟铨议员问：
据报，两位教授分别获他们任教的香港大学和香港中文大学批准暂停教学工作约一个月，以组织及参与非法占领行动。有市民指出，大学教育资助委员会("教资会")有责任监察受其资助的专上院校("资助院校")审批教职员暂停教学工作申请事宜，以及处理干犯刑事罪行的教职员的人事政策，以确保各院校有良好的管治和善用公帑。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
(一) 教资会有否向资助院校了解其审批教职员暂停教学工作申请的机制，包括在何种情况下会批准申请、暂停教学的最长时限，以及各院校会作出甚么安排，避免对学生学习及院校运作造成影响等；若有了解，详情为何；若否，原因为何； (二) 教资会有否要求资助院校评估其教职员暂停教学工作对院校运作及公帑运用等方面的影响；若各院校有进行评估，详情为何及有何减低影响的措施；若否，原因为何，以及日后会否进行评估； (三) 教资会有否要求资助院校检讨批准教职员暂停教学工作以组织及参与非法占领行动的做法是否恰当，以及是否符合善用公帑原则；若有检讨，详情为何；若否，原因为何，以及会否要求资助院校进行检讨；及 (四) 教资会有否了解资助院校现时的人事政策如何处理被裁定干犯刑事罪行的教职员，包括有关教职员的教席及薪酬福利的安排为何；若有，详情为何；若否，原因为何？
*8. 易志明议员问：
据报，学校私家小巴(俗称"保姆车")的数目近年不断上升，但可供保姆车停泊的小巴泊位却严重不足，因此很多保姆车司机把车辆违例停泊在路边。另一方面，领汇管理有限公司("领汇")辖下停车场有不少空置货车泊位，但基于地契条款所限不可租予保姆车使用，而领汇如欲把部分泊位改作停泊其他种类车辆的用途，则须向地政总署申请并缴交费用。此外，领汇给予社福机构辖下小巴优先租用辖下停车场小巴泊位的政策，令保姆车泊位不足的问题更为严重。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，每年新增的保姆车数目，以及目前的保姆车总数为何；是否知悉领汇辖下停车场现时有多少个小巴泊位，以及该等停车场在领汇接管前有多少个小巴泊 位； (二) 领汇自接管有关停车场以来，向地政总署提出豁免遵守地契条款以便部分泊位改作停泊其他种类的车辆的申请的详情(包括申请次数及审批结果)，并按新用途分别列出获批更改用途的泊位数目； (三) 当局会否要求领汇检视辖下停车场內各类车辆泊位的供求情况，并一次过向地政总署申请把部分泊位改为小巴泊位，以增加可供保姆车停泊的小巴泊位；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 除了增加领汇辖下停车场的小巴泊位外，当局有何措施纾缓保姆车泊位不足的问题？
*9. 单仲偕议员问：
据悉，财经事务及库务局较早前向各部门发出通告，要求各部门在2016-2017起的两个财政年度每年节省1%的开支。财政司司长("司长")在其今年8月3日的网志中解释，鉴于政府开支在过去几年高速增长，会导致结构性财赤，加上预计今年经济较差，因此有必要减少政府开支增长，包括暂停接受部门增加经常开支的"资源分配工作"申请，以及要求部门每年节省1%的开支，并把节省下来的资源会由中央再分配，用作推动会纳入来年《施政报告》的新项目。就此，政府可否告知本会：
(一) 政府暂停接受各部门的资源分配工作申请，是否反映《施政报告》在控制政府财政方面具主导作用，而《财政预算案》的角色则会削弱； (二) 有否评估各政府部门每年削减1%开支的措施，会令政府开支每年节省多少金额；若有，详情为何；若否，原因为何； (三) 有否评估上述削减开支措施对各部门提供现有服务及推行政策有何影响；若有，详情为何；若否，原因为何； (四) 政府为何一刀切要求各部门削减1%开支，而非按个别部门的实际需要提出不同的削减开支百分比； (五) 鉴于市民对政府服务的需求日增，有否评估每年削减1%开支对民生的影响；若有，详情为何；若否，原因为何；及 (六) 鉴于司长表示未来一段时间的新资源十分有限，有否评估这情况对各部门拓展新服务的影响；若有，详情为何？
*10. 田北俊议员问：
政府早前发出新闻稿，表示港珠澳大桥香港口岸工程计划("工程计划")的开支可能会较核准预算超出50亿元，出现超支的主要原因是近年建筑工人工资水平、建筑材料和机械等价格均向上调整，造成已批出及将批出的工程合约投标价及预算投标价高于2011年的核准预算开支。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于当局在其于今年10月14日向本会工务小组委员会提交的文件中表示，工程计划的预算开支有需要提高，金额为"5亿元以上"，为何当局在11月6日(即在不足一个月后)发出的新闻稿却显示超支金额大幅提高至"约50亿元"； (二) 工程计划下各个可能超支的开支项目的核准预算开支及预计超支的款额；有否评估最终的超支金额会否超过50亿元；如评估结果为会，原因为何； (三) 预计何时就工程计划向本会的工务小组委员会和财务委员会申请追加拨款； (四) 有否评估工程计划出现超支情况会否影响港珠澳大桥日后的收费； (五) 会否考虑为工程计划输入外地建筑工人，以解决因人手不足而导致工程延误及成本上升的问题； (六) 有否了解港珠澳大桥在珠海和澳门的相关工程的进度和有否出现超支情况，并与工程计划的情况进行比较；如有，详情为何；如否，原因为何；及 (七) 有否措施确保工程计划与珠海和澳门的相关工程的完工日期相配合，使港珠澳大桥如期启用；如有，详情为何；如否，原因为何？
*11. 涂谨申议员问：
《一手住宅物业销售条例》(第621章) ("《条例》")于2013年4月29日生效，并由一手住宅物业销售监管局("销监局")负责施行。消费者委员会于上月公布的《一手住宅物业销售研究报告》("报告")指出，《条例》已实施一年半，但现时一手住宅物业的销售过程仍存在各种问题，包括售楼书资讯庞杂但欠缺物业管理费用等重要资料、价单所列单位并非全部放售因而令准买家感混淆、同一人可重复作"购楼意向登记"令需求被夸大等。报告并提出多项改善建议。就此，政府可否告知本会：
(一) 自《条例》生效至今，(i)销监局接获多少宗关于一手住宅物业销售的投诉，以及涉及多少个楼盘，(ii)销监局曾审阅多少个一手楼盘的销售资料，以及因而发现了哪些问题及违例情况；销监局曾向发展商及地产代理提出哪些有关的改善建议及作出的惩处，以及该等建议有否得到落实；若建议沒有落实，原因为何； (二) 自《条例》生效至今，销监局就一手住宅物业销售巡查了多少个楼盘的售楼处；多少次的巡查是以乔装准买家的方式进行，以及因而发现了哪些问题及违例情况；销监局曾向发展商及地产代理提出哪些有关的改善建议及作出的惩处，以及该等建议有否得到落实；若建议沒有落实，原因为何； (三) 自《条例》生效至今，销监局发现的涉嫌违例个案中，(i)转介予地产代理监管局跟进的个案数目，以及该等个案中涉及由地产代理替准买家垫支登记所需费用的总额，及所涉地产代理公司和地产代理从业员分别的数目；(ii)销监局曾展开调查并转介予律政司的个案宗数，所涉一手楼盘的数目和名称，以及当中正由律政司考虑是否作出检控的个案数目(并按楼盘的名字及个案性质列出分项数字)；(iii)该等涉嫌违例个案的跟进情况，以及为何当局至今仍未提出检控和所涉困难； (四) 鉴于《条例》中关于禁止虛假或具误导性的资料的条文，是参考《证券及期货条例》(第571章)等条例的相关条文而制定，销监局有否参考相关条例的成功检控经验，以期增加有关检控的成功率；当局会否考虑，参考第571章的相关条文，立法规定发展商须公布影响单位定价的有关资料，包括购楼意向登记数字，以加强市场的透明度，并赋权销监局向法庭申请颁发回复原状命令，令因虛假或具误导性的资料购入住宅单位而蒙受损失的买家可回复至原状或得到赔偿，以加强阻吓不良销售手法；及 (五) 有否评估报告所提建议(包括确保售楼价单上所有单位必须同步发售、加强巡查违规夸大购楼意向登记及分开抽签和拣楼日期等措施)是否可行，以及会否考虑修订《条例》以实施该等建议，以期更有效地保障消费者权益？
*12. 陈家洛议员问：
现时，教育局规定幼稚园可向每名学生家长收取的报名费及注册费的上限；幼稚园须获该局批准，方可收取高于有关上限的报名费或注册费。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，过去3个学年，每年每个区议会分区內的幼稚园(i)平均每间接获的入学申请数目及收取的报名费总额、(ii)当中收取最高报名费的幼稚园的名称及有关金额，以及(iii)当中收取报名费总额最高的幼稚园的名称及有关金额； (二) 是否知悉，过去3个学年，每年在每个区议会分区內的幼稚园(i)平均每间收取的注册费总额及当中因学生家长最终放弃学位而沒收的注册费总额、(ii)当中收取最高注册费的幼稚园的名称及有关金额、(iii)当中收取注册费总额最高的幼稚园的名称及有关金额，以及(iv)当中沒收注册费总额最高的幼稚园的名称及有关金额； (三) 过去3个学年，教育局分别接获多少宗收取高于有关上限的报名费或注册费的申请，以及按学校名称列出每宗申请：(i)建议收取的报名费或注册费的金额、(ii)申请理由，以及(iii)申请结果；及 (四) 有沒有全面检讨关于幼稚园收取报名费或注册费的规定，以及审批收取高于有关上限的报名费或注册费申请的机制；若有，该项检讨的详情和最新进展是甚么；若沒有，原因是甚么？
*13. 胡志伟议员问：
禁止拖网捕鱼的法例已于2012年12月31日起实施，以保护珍贵的海洋资源和生态环境。然而，有渔民指出，由于当局未有定期巡逻及执法，仍不时有香港和內地渔船在香港水域进行非法拖网捕鱼。就此，政府可否告知本会：
(一) 自上述法例实施至今，当局就非法拖网捕鱼向渔民作出警告及检控的个案宗数分别为何；该等非法活动涉及的地点，以及被定罪人士被判处的最低和最高惩罚为何； (二) 当局就非法拖网捕鱼的执法详情为何(包括巡逻海面的频密程度、人手调配、通报机制，以及在接报至到达现场平均所需的时间)；有否检讨现行的监管力度、执法机制及罚则是否具足够的阻吓力；如有，检讨结果为何；如否，原因为何，以及有否计划进行检讨； (三) 各个执法部门(包括渔农自然护理署、警务处和海事处)有否就打击非法拖网捕鱼的工作进行协调；如有，详情为何；及 (四) 自上述法例实施至今，当局就內地渔船在本港水域內进行非法拖网捕鱼向有关渔民作出警告和检控的个案宗数分别为何；本港和內地的执法机关有否就打击內地渔船在本港水域內进行非法拖网捕鱼，设立联络机制及采取联合执法行动；如有，详情为何？
*14. 莫乃光议员问：
本人获悉，近年有不少着重创新科技的先进国家十分重视科学、科技、工程及数学这四方面("STEM")的教育，包括会为修读该等科目相关课程的学生提供一条龙式的升学及就业支援、奖学金和学术选拔，以提高学生修读该等科目的兴趣，亦会鼓励该类学生定下清晰的升学和就业目标。此外，这些国家积极鼓励女性修读该等科目，以提升女性面对经济发展由创新科技主导的社会的能力。就此，政府可否告知本会：
(一) 2012年至今，在香港中学文凭考试的甲类学科当中，与STEM相关的科目(包括数学、生物、化学、物理、设计与应用科技、资讯及通讯科技、科学 : 组合科学、科学 : 综合科学，以及科技与生活)历届考试的分项统计数字，并使用与表一相同格式的表格按科目列出该等资料；
表一 科目：______________年份 男考生人数 考获第5等级或以上的男考生人数 女考生人数 考获第5等级或以上的女考生人数 2012 2013 2014 (二) 是否知悉，由2012-2013学年至今，受大学教育资助委员会资助的专上院校("资助院校")每年录取STEM相关学士学位课程的学生的分项统计数字，并使用与表二相同格式的表格按学系列出该等资料；
表二 学系：______________学年 本地男学生
人数本地女学生
人数本地学生总
人数非本地男学生
人数非本地女学生
人数非本地学生总
人数2012-2013 2013-2014 2014-2015 (三) 有否评估，本地教育政策有否侧重于某些学科的发展；若评估结果为有，详情及理据为何；若评估结果为否，会否按照本港需要，加强对某些学科的支援；目前有否措施鼓励学生修读与STEM相关的科目(例如提供奖学金和升学计划等)，以及鼓励毕业生从事相关行业；若有，详情为何； (四) 有否估计与STEM相关的行业在未来5年提供的职位总数和空缺数目；若有，详情为何，并按工作性质列出分项数字；若否，会否进行估计，并根据结果检讨相关的教育政策；现时与STEM相关的行业的资历认可安排为何，以及相关的统计数字为何；及 (五) 当局现时有否措施提升本地女学生报考香港中学文凭考试下与STEM相关的科目，以及报读资助院校与STEM相关的学士学位课程的比率；若有，详情为何；若否，当局会否推行具体措施，吸引女学生修读该等科目；若会，详情及时间表为何？
*15. 葛珮帆议员问：
根据环境局于去年5月发布的"香港资源循环蓝图2013-2022"("蓝图")，本港在征收建筑废物处置收费后，在堆填区弃置的建筑废物量减少了六成。然而，最新数据显示，于2011年及2012年每日运到堆填区弃置的建筑废物量，仍然分别高达约3 300及3 400公吨，占每日总废物接收量的25%。就改善处理建筑废物的事宜，政府可否告知本会：
(一) 2013年分别运到堆填区及公众填料接收设施的建筑废物量为何；如沒有相关资料，何时会统计及公布该等数字； (二) 蓝图提及政府会在2013年至2015年就建筑废物收费计划咨询业界，该项咨询工作的进度为何； (三) 除了建筑废物处置收费外，当局有否其他减少产生建筑废物的计划或措施；如有，详情为何；如否，原因为何； (四) 会否增拨资源及加强与建筑业界合作，推动绿色建筑，包括在建筑过程中引入低碳元素、减少制造建筑废物、使用环保建筑物料，以及循环再用建筑废物；如会，详情为何；如否，原因为何； (五) 会否研究采取其他措施促进建筑废物的循环再用；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (六) 鉴于斗车在运输建筑废物的过程中经常渗出泥沙，甚至曾有木板及其他大型建筑废物跌出车外，因而对其他道路使用者构成危险，政府有否计划进行规管，要求斗车必须属密封式；如有计划，详情为何；如否，原因为何？
*16. 梁继昌议员问：
政府于2008年委托顾问公司进行研究，评估气候变化对香港的影响，以及建议长远的策略和措施。研究结果提出在2020年把香港的碳强度由2005年的水平降低50%至60%。为达致这项目标，研究结果建议采纳一套策略和行动纲领。政府其后于2010年9月展开公众咨询，并于今年4月公布《香港应对气候变化策略及行动纲领》("《纲领》")的公众咨询报告。就此，政府可否告知本会：
(一) 《纲领》的推行时间表为何；过去5年，各政府部门每年的相关预算和实际开支为何； (二) 各政府部门就推行《纲领》的工作安排及流程为何(包括委派、分工、协调、汇报、监察和评估等工作)；涉及的人手编制为何(包括新增的职位数目和內部调配人手的安排)；有否为员工提供在职培训；如有，涉及的开支为何；有否聘用有气候变化学历或专业背景的人士；如有，相关职位的入职要求为何；如否，原因为何； (三) 自推行《纲领》至今，各政府部门的工作成果为何；当局有否定期量度碳排放及碳强度的水平，以评估工作成效；如有，详情为何；如否，原因为何；各政府部门的最新工作进展为何； (四) 鉴于联合国政府间气候变化专门委员会刚于今年11月初发表《气候变化综合报告》，当局会否检讨《纲领》中各项减低溫室气体排放和适应气候变化的目标，并按该报告作出调整；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (五) 鉴于中国与美国已于今年11月初发表《中美气候变化联合声明》，当局会否检讨与珠江三角洲地区就减低溫室气体排放和适应气候变化所订立的共同政策目标、措施和合作模式；如会，详情及具体工作为何；如否，原因为何？
*17. 林大辉议员问：
据报，近月有多项大型基建工程项目相继出现严重超支及延误的情况，包括港珠澳大桥相关的本地工程、广深港高速铁路香港段、铁路沙田至中环线及南港岛线、莲塘／香园围口岸与相关工程、西九文化区等。工程费用超支的金额由数十亿至过百亿元不等。有市民质疑当局控制工务工程项目开支和进度的能力，并忧虑规划中的工务工程项目，包括启德体育园区及香港国际机场三跑道系统计划("机场第三条跑道工程")，可能亦会出现超支和延误的情况。就此，政府可否告知本会：
(一) 上述工程项目每项的(i)最新的造价估算、(ii)最新预计的完工日期、(iii)预计超支金额、(iv)预计需向立法会申请追加拨款的金额，以及(v)向本会财务委员会提交追加拨款申请的日期(以表列出)； (二) 有否评估上述工程项目出现超支及延误情况的原因，以及当中有否涉及政府官员在人事、财政、行政和决策方面的失误；如有，哪些政府官员须为此负责，以及会否要求有关官员为工程项目出现超支和延误情况引咎辞职；如不会要求，原因为何； (三) 有否检讨现行估算工程开支和监控工程开支及进度的机制，以期减少出现超支和延误的情况；如有检讨，详情为何；如否，原因为何； (四) 有否因应上述工程项目出现超支的问题，加强工程项目的风险管理工作，以及引入分担超支／摊分节省工程费用的机制；如有，详情为何；如否，原因为何； (五) 有否评估上述工程项目的延误，对香港的经济和民生、香港与內地的交流合作、香港的国际形象、市民对政府管治能力的信心，以及立法会对政府控制工务工程开支的信心有何影响；如有评估，结果为何；如否，原因为何； (六) 鉴于上述工程项目部分为跨境设施，是否知悉有关的延误对內地造成的经济损失和民生影响；有否评估有关的延误会否影响中央政府对香港特别行政区政府的办事和管治能力的信心；如有评估，结果为何；如否，原因为何； (七) 有否研究令上述工程项目追回进度的方法；如有，该等方法的详情及所涉额外开支为何；如否，原因为何； (八) 除上述工程项目外，已确定会出现超支或延误情况的工务工程项目及其详情(包括最新的造价估算、超支金额和延误情况等)为何； (九) 现时规划中的启德体育园区的最新造价估算和预计完工时间；有否检讨该工程项目的筹划工作并采取措施，确保不会出现超支或延误的情况；如有检讨及采取措施，详情为何；如否，原因为何； (十) 机场第三条跑道工程的最新造价估算和预计完工日期为何；有何可行的措施确保不会出现超支和延误的情况；会否制订在出现超支情况时采用的财务后备方案，以便可无需向本会财务委员会申请追加拨款下完成工程； (十一) 会采取甚么具体措施，防止筹划中的工务工程项目出现超支和延误的情况； (十二) 有否评估各个建造业工种在未来5年的人手供应能否应付筹划中的工务工程项目的人手需求；如有评估，详情为何；如否，原因为何；及 (十三) 会否再次检讨输入建造业工人的政策，以期输入足够的建造业工人应付大型基建工程项目的人手需求，并藉以降低建筑成本；如会，详情为何，如否，原因为何？
*18. 葛珮帆议员问：
现时，有不少全日制小学及中学安排午膳供应商("供应商")为学生在校內提供午膳。鉴于2011-2012学年的学生肥胖比率高达20.9%，有家长认为政府须严格监管供应商供应的午膳的质素，以保障学生的健康。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否规定供应商为学生提供的食品餐单须列明各款食物的营养成份，以供学生参考；如有，该等规定的內容为何；如否，原因为何； (二) 鉴于现时有供应商把餐单上的某些食物组合称为"营养餐"或"健康餐"，当局有否抽查该等食物组合的营养成分是否符合卫生署发出的《学生午膳营养指引》的有关标准；如有，结果为何；如否，原因为何； (三) 政府会否向供应商提供作为"营养餐"和"健康餐"的食物组合建议，以供参考；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 2012-2013学年的学生肥胖比率为何；政府有何新计划鼓励学生选取符合均衡饮食原则的午膳食物，并配合适量运动，以期降低学生肥胖比率？
*19. 叶刘淑仪议员问：
据报，有一位高中通识教育科("通识科")的资深教师指出，香港考试及评核局近日公布的2014年香港中学文凭考试通识科考获第5级佳绩的考生表现示例，流露鲜明的反政府政治取态，显示该等考生未能达到通识科评核大纲中有关考生"在处理不同议题时，能考虑和评论不同的观点"的评核目标。该教师更怀疑评卷员的个人政治立场或影响了其给予考生的评分。此外，有意见认为，通识科的宗旨之一是培养学生的"critical thinking"能力，但该词以往的中文翻译是"批判性思考"，令学生倾向以批判态度看待别人的意见。尽管教育局最近已把该词翻译为"明辨性思考"，但教育局出版的刊物和网页仍未全面采用新翻译。就此，政府可否告知本会：
(一) 教育局会否检讨通识科考试的评核标准是否过于含糊，以及会否采取措施防止评卷员的个人政治立场影响其给予考生的评分的情况；如会，检讨及采取措施的时间表为何；如否，原因为何； (二) 教育局会否采取措施，进一步澄清"critical thinking"的正确中文翻译是"明辨性思考"，并要求辖下各部门及相关机构统一采用；如否，原因为何；及 (三) 鉴于有一位香港大学哲学系副教授指出，不应将 "critical thinking"与好爭辩或批判别人的态度混淆，而它指的是一种可令人明辨各理念的逻辑关系及可善用搜集得的资料作全面分析的能力，教育局会否参考该学者的阐释，以检讨它现时对"critical thinking"一词的含义的论述；如否，原因为何？
*20. 陈克勤议员问：
树木管理办事处("树木办")的主要工作包括加强管理树木风险、推动以质素为先的树木管理方针、优化树木投诉处理机制和紧急应变安排、加强培训以提升树木管理人员的专业水平，以及加强公众教育和社区参与。关于树木办的工作，政府可否告知本会：
(一) 鉴于政府呼吁公众协助监察社区內的树木状况，但有关的政府网站所载《树木登记册》內的树木资料并不包括树木是否被评定为高危，亦未有说明树木有何具体情况以致被描述为"呈现树洞"、"呈现腐烂"等状况，令市民难以参与全民监察树木状况，树木办会否公开所有被评定为高危的树木的资料；若否，原因为何； (二) 过去3年，树木办接获怀疑树木有问题的报告宗数、每宗个案的平均及最长处理时间，以及当中由合资格树艺师处理树木护理的个案数目分别为何； (三) 过去3年，当局在市区种植和移除的树木的数量分别为何； (四) 目前本港有多少名合资格树艺师；过去3年，本地树艺师的人数增长情况为何；树木办有否聘请海外合资格的树艺师来港工作；若有，原因为何，以及有关职位的名称及每月薪酬为何；及 (五) 会否考虑立法规管树木管理的工作，以建立统一护理树木的标准；若否，原因为何？
*21. 梁国雄议员问：
有不少马鞍山欣安居民向本人反映，內目前只有食肆、便利店和迷你超市各一间，零售服务严重不足以满足居民的需要。他们又指出，內欠缺教育和长者服务。据悉，香港房屋委员会("房委会")正就租赁欣安欣喜楼的一个铺位进行招标，指定的经营行业为"教育及文化中心"或"中西药、化妆品及海味"。就此，政府可否告知本会：
(一) 上述屋的18岁或以下和60岁或以上的人口分别为何； (二) 房委会就上述铺位进行招标前，有否评估居民的需要；若有，评估的方式、日期，以及结果为何；若否，原因如何； (三) 房委会就租赁上述铺位收到多少份标书，并按投标者拟经营的行业在下表分项列出；中标者拟经营的行业及每月须缴交的租金为何； 经营行业 投标数目 教育及文化中心 中西药、化妆品及海味 (四) 房委会将会出租的欣安內其他铺位的数目、出租时间表和可经营的行业为何； (五) 房委会会否考虑在欣安的空置铺位设立青少年或长者中心，以服务內居民；若会，详情为何； (六) 房委会是否知悉欣安现有的商店有否售卖中西药、化妆品及海味；若有，房委会有否评估将上述铺位的租约批予经营该等行业的人士会否造成恶性竞爭的情况；及 (七) 欣安第二期公营房屋发展计划会否如期在2014年落成，以及该计划将提供多少个单位；房委会有否评估居民入住该等单位对零售服务需求的影响？
*22. 谢伟俊议员问：
据报，最近一项网上英语能力测试结果显示，港人英语能力近年持续下降，甚至低于台湾、日本及韩国的居民。报道又指出，有需要使用精准英语的法律执业者英语能力亦有下降趋势，例如曾有大律师被法官在法庭上批评用字不准确。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否评估现行教育制度下英语课程教育出来的港人英语能力，何以持续下降； (二) 有否研究港人英语能力持续下降，甚至低于上海、北京及天津的居民，如何影响本港竞爭力、未来发展以至国际都会地位；有何对策改善此情况；及 (三) 有何政策令市民更重视英语，以及鼓励经常使用手机的市民，将部分使用手机时间，改作收听及收看英语媒体节目，以增加接触英语机会？
* 以书面答覆的质询
III. 法案
二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读
《2014年性别歧视(修订)条例草案》 ： 政制及內地事务局局长