A 14/15-15

立法会

议程

2015年1月28日星期三上午11时正

I. 提交文件



附属法例/文书法律公告编号
1.《空气污染管制(非道路移动机械)(排放)规例》12/2015
2.《2015年建筑工地升降机及塔式工作平台(安全)(费用)(修订)规例》13/2015
3.《2015年〈2014年建造业工人注册(修订)条例〉(生效日期)公告》14/2015
4.《2015年建造业工人注册(费用)(修订)规例》15/2015
5.《2015年打击洗钱及恐怖分子资金筹集(金融机构)条例(修订附表2)公告》16/2015
6.《2015年玩具及儿童产品安全条例(修订附表1及2)公告》17/2015
7.《〈逃犯(捷克共和国)令〉(生效日期)公告》18/2015
8.《〈刑事事宜相互法律协助(捷克共和国)令〉(生效日期)公告》19/2015

其他文件

1.第63号-香港学术及职业资历评审局
2013/14年报
(由教育局局长提交)

2.第64号-职业训练局
2013/2014年报及财务报告
(由教育局局长提交)

3.《2014年土地(杂项条文)(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席谢伟铨议员提交)

II. 质询



1. 田北俊议员问:


行政长官于刚发表的《施政报告》中表示,在去年4月推出针对建造业公营工程项目的优化"补充劳工计划",但相关措施仍未能完全应付建造业对技术工人的需求,需要进一步优化措施。倘若有关措施仍未能有效解决建造业技术工人严重短缺的问题,政府将与建造业及劳工界探讨其他更有效及适切的措施,以减少该问题对香港经济及社会发展的影响。就此,政府可否告知本会:
  • (一)除建造业议会所作评估外,政府有否按现时新增的建造工程项目数量自行评估未来欠缺多少名建造业技术工人;如有评估,详情为何;如沒有评估,为何行政长官可以就未来住屋供应量提出具体数字,却沒有就建造业技术工人的短缺情况作出估算;

    (二)行政长官提及的"进一步优化措施"和"其他更有效及适切的措施"的具体內容和落实时间表为何,以及会否重新考虑参照当局在赤𫚭角兴建香港国际机场及进行相关工程时的做法,推行一项为公营房屋及基建工程而设的特别输入劳工计划;及

    (三)鉴于行政长官表示,技术工人的短缺情况如未能妥善处理,将严重影响公屋、医院、学校、公共运输等工程项目的推展,亦会间接导致建造成本上涨,当局有否评估该情况会对香港造成多少经济和社会损失?
负责答覆的政府官员发展局局长
劳工及福利局局长


2. 梁志祥议员问:


据悉,屯门及元朗区有多个公私营房屋发展项目将于未来10年落成,提供共约14万个住宅单位,因此预计新界西北的人口 将增加约40万。鉴于政府统计处资料显示,轻铁在2014年9月的平均每日乘客量已高达50多万人次,有市民担心轻铁会难以应付现有及新增人口的交通需求,而且轻铁系统已呈老化以致近年事故频生。此外,香港铁路有限公司(下称"港铁公司")提供的轻铁票价优惠亦不足。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,每年分别有多少宗轻铁服务受阻事故和涉及轻铁的交通意外,以及所引致的伤亡人数;服务受阻事故当中,按"服务表现安排"规定而导致港铁公司被罚款的个案宗数及有关款额分别为何;

    (二)鉴于港铁公司现时为多条铁路线实施月票计划,但未有为轻铁实施同类乘车优惠,而只向西铁乘客提供免费轻铁转乘优惠,当局会否建议港铁公司考虑重设轻铁月票,以减轻在区內就业和就读的人士以及主妇等经常乘搭轻铁的居民的经济负担;若否,原因为何;及

    (三)鉴于运输及房屋局局长在2013年12月于立法会会议上回应本人动议的"优化新界西北铁路服务"议案时表示,政府在完成《铁路发展策略2000》的检讨及修订研究后,会开展有关全港长远公共交通发展和布局的研究,当中包括轻铁系统的检讨,当局会于何时展开关于轻铁系统的检讨,以及检讨范围会否包括轻铁的存废,以及将部分轻铁轨道改为架空或迁入地下?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

3. 锺国斌议员问:


破产欠薪保障基金(下称"基金")的主要财政来源是商业登记证的每年征费。破产欠薪保障基金委员会(下称"委员会")负责管理基金及就商业登记证征费率向行政长官提出建议。有中小型企业的经营者指出,由于近年本港经济稳定,基金向雇员发放的特惠款项开支减少,以致基金滾存巨额盈余。就此,政府可否告知本会:
  • (一)自去年4月至今,基金接获多少宗雇员的申索;该等申索涉及的特惠款项总额和公司数目;涉及最多申索的行业为何;申索宗数是否呈上升趋势;

    (二)自去年4月至今,拨入基金的商业登记证征费收入,以及下个财政年度的预计收入为何;当局预期该等收入未来会否增长;基金现有的累积盈余为何;及

    (三)鉴于有意见认为环球营商环境持续不明朗或会拖累本港经济,政府是否知悉委员会会否考虑再次建议下调商业登记证征费率,以减轻本港中小型企业的营运成本?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

4. 单仲偕议员问:


据报,亚洲电视有限公司(下称"亚视")近期出现财政问题。亚视除了自去年9月起多次拖欠员工薪金外,更拖欠通讯事务管理局(下称"通讯局")2014-2015年度传送者牌照费及本地免费电视节目服务牌照(下称"电视牌照")的费用。此外,亚视的电视牌照将于本年11月30日到期,而行政长官会同行政会议正考虑该牌照的续期申请。就此,政府可否告知本会:
  • (一)当局是否掌握亚视拖欠员工薪金及上述牌照费的最新情况,以及有否定期向行政长官会同行政会议汇报;如否,原因为何;

    (二)鉴于据报亚视曾拖欠2012-2013年度的上述牌照费,当局是否知悉通讯局会否重新评估亚视的财务状况是否符合电视牌照的要求;通讯局在甚么情况下会根据《广播条例》第31条暂时吊销亚视的电视牌照;及

    (三)鉴于《广播条例》订明,如行政长官会同行政会议决定不将某电视牌照延期或续期,须于该牌照有效期届满前最少12个月通知有关持牌人,而亚视的电视牌照将于本年11月30日到期,当局有否评估行政长官会同行政会议至今尚未作出亚视的牌照是否续期的决定,是否变相延展该牌照的有效期,以及不作决定是否为了令亚视有更多时间寻找新投资者,以便随后批准该牌照续期;如否,当局预计将于甚么时候公布续牌申请的结果?
负责答覆的政府官员商务及经济发展局局长
劳工及福利局局长


5. 李卓人议员问:


据报,国务院港澳事务办公室前副主任兼全国港澳研究会会长早前在北京举行的一个座谈会上表示,香港特别行政区(下称"特区")部分青年的国家公民意识"存在很大缺失",而特区的教育局和办学团体须对此负上责任。他又认为教育局局长必须受到中央监督。就此,政府可否告知本会:
  • (一)根据《基本法》,各决策局局长在特区自行管理事务范围內的工作须否受到中央监督;如须要,有关的法律依据和监督的详情为何;

    (二)自特区成立至今,有否收到中央就特区的教育政策(例如推行国民教育)发出的指令或指示;如有,详情为何;及

    (三)当局会否采取措施并运用庞大的教育资源,指导办学团体、咨询组织及教育工作者等如何进一步加深学生对《基本法》及"一国两制"概念的认识,并提升青年对国民身分的认同;如会,详情为何?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

6. 陈恒镔议员问:


市区重建局(下称"市建局")在2001年成立时主要负责推展市区更新及楼宇复修工作,并以自负盈亏方式营运。近年政府交给该局的任务越来越多,包括在2012年推出"楼宇更新大行动",向破旧私人楼宇的业主提供津贴及技术支援,以及短期內全面接管由香港房屋协会(下称"房协")负责的楼宇复修工作。此外,行政长官在刚发表的《施政报告》中建议邀请市建局协助兴建资助出售单位。然而,去年该局已预告财政紧绌。有市民担心,该局未必有足够资源及人手应付新增工作。就此,政府可否告知本会:
  • (一)会否再向市建局注资,以确保该局有足够资金营运及推行新增工作;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (二)有否评估,政府不断增加市建局负责的工作范畴,会否令该局顾此失彼,以致拖慢旧楼及旧区重建的步伐;以及有何措施确保市建局的主要工作不受影响;及

    (三)是否知悉,市建局有否估计为接管房协的楼宇复修工作而需增加多少人手和开支,以确保服务质素得以维持;若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

*7. 张超雄议员问:


有不少市民向本人反映,现时有特殊教育需要的非华语学生轮候政府为他们提供的服务的时间颇长,而普通学校对这类学生的支援亦颇为不足。就此,政府可否告知本会:
  • (一)现时有特殊教育需要的非华语学生的人数为何,并按其残疾类别及英语是否其第一语言列出分项数字;

    (二)鉴于上述市民指出,现时缺乏评估及识别非华语学生的特殊教育需要的工具,以致部分教育工作者误把有关学生的特殊教育需要视为语言及文化差异,政府有何措施改善有关的评估及识别工作;

    (三)现时当局为教育心理学家及教师提供有关非华语学生的特殊教育需要的培训详情为何;

    (四)过去5年,当局接获关于有特殊教育需要的非华语学生所获支援不足的投诉个案宗数,并按个案性质(包括涉及评估和识别,以及学与教等问题)列出分项数字;

    (五)当局现时为有特殊教育需要的非华语学生提供的服务详情,包括有关的学前服务,以及为就读于融合教育普通学校、特殊学校及国际学校的学童分别提供的服务,以及该等服务的供求和轮候情况;及

    (六)现时当局为有特殊教育需要的非华语学生的家长所提供的支援服务详情为何?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

*8. 何俊贤议员问:


禁止拖网捕鱼法例在2012年12月31日起实施,而渔民特惠津贴上诉委员会("委员会")亦于同年11月成立,负责处理渔民就与禁止拖网捕鱼措施相关的特惠津贴和一笔过补助金而提出的上诉。然而,最近有渔民指出,委员会拖延处理上诉个案,以致现在仍有800多宗个案尚待处理。就委员会处理上诉个案的事宜,政府可否告知本会:
  • (一)为何至今仍有多宗上诉个案尚待处理;

    (二)当局以甚么标准决定处理上诉个案的先后次序;及

    (三)当局预算还要多少时间才能完成处理所有上诉个案?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*9. 陈志全议员问:


在2013年10月15日,行政长官会同行政会议原则上批准奇妙电视有限公司("奇妙电视")及香港电视娛乐有限公司("电视娛乐")提出的本地免费电视节目服务牌照申请,而香港电视网络有限公司("香港电视")的申请则不获接纳。当局作出该决定至今已超过一年多时间,但奇妙电视及电视娛乐的启播仍遙遙无期。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉奇妙电视及电视娛乐准备电视广播的工作进度,以及通讯事务管理局("通讯局")仍未能与该两个电视台就牌照条款达成共识的原因;

    (二)现时的电视频谱安排是按甚么分配原则及理据得出的;当局有否计划拨出电视频谱供上述两个新电视台使用;如沒有计划,当局会否重新分配电视频谱;

    (三)当局预期奇妙电视和电视娛乐何时启播;及

    (四)鉴于早前香港电视再次提交本地免费电视节目服务牌照的申请,该申请目前的处理进度为何;通讯局是否已就该申请向行政长官会同行政会议作出建议?
负责答覆的政府官员: 商务及经济发展局局长

*10. 何俊仁议员问:


现时,家长在小一入学统筹办法("小一入学")下的自行分配学位("自行分配")阶段,可不受地区限制向任何一所官立或资助小学递交子女入学的申请。据报,有逾5.2万名学童参加2015年9月小一入学的自行分配,但只有42.9%的学童获心仪学校录取。有不少学童家长认为教育局就自行分配所规定的"计分办法准则"不公平。就此,政府可否告知本会:
  • (一)按照《2015年度自行分配学位阶段各小一学校网小学名册》所载区域划分,各区域內参加2015年9月小一入学自行分配的学校所提供的自行分配学额总数、剩余的自行分配学额总数,以及该等学校提供的统一派位的学额总数;及

    (二)会否检讨自行分配的计分办法准则,包括将有关"首名出生子女"及"适龄的儿童"的准则所占比重调高,以提升符合该等准则的学童入读心仪学校的机会;如会检讨,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

*11. 蒋丽芸议员问:
(译文)

一份本地英文报章报道,一名持依亲签证来港的男子疑因他是巴基斯坦人的原故,相继被3间本地银行拒绝为其开立银行戶囗。报道又指出,银行因不想被美国指控其协助南亚恐怖分子组织,所以往往对每个由巴基斯坦等国的公民在海外开立的戶囗进行检视,而全球的银行规管当局为遏止洗黑钱活动,近年亦已收紧有关外国国民在海外开立银行戶口的规定。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否评估银行基于国籍考虑而拒绝为市民开戶,有否构成现行歧视条例下的歧视行为;如评估结果为否,原因为何,以及会否立法取缔银行这种做法;如会,立法时间表为何;如否,原因为何;及

    (二)有否检讨当局就防止恐怖分子洗黑钱而向银行及金融界发出的指引,有否造成业界基于国籍考虑而对市民作出差别对待?
负责答覆的政府官员: 财经事务及库务局局长

*12. 陈伟业议员问:


本人接获不少公屋居民的投诉,指领汇管理有限公司("领汇公司")近年屡次大幅调高辖下位于公共屋村的停车场泊车位的月费,令租用该等泊车位的公屋居民百上加斤。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,有否接获公屋居民就领汇公司调高辖下泊车位月费的投诉;若有,当局有否向该公司查询有关月费每年的平均升幅,以及泊车位月费升幅最大是哪个停车场;

    (二)有否研究是否由于领汇公司辖下停车场垄断了有关地区的泊车位,以致该公司近年可以大幅调高泊车位月费;若研究结果为有此情况,有何解决方法;及

    (三)有否评估领汇公司调高辖下泊车位月费对因工作需要租用该等泊车位的公屋居民的影响;若有评估,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*13. 郭家麒议员问:


发展局于去年1月向本会发展事务委员会提交文件,载列150多幅具房屋发展潜力的用地。运输及房屋局局长于去年12月16日发表《长远房屋策略》,表示政府接纳了长远房屋策略督导委员会的推算方法,更新了2015-2016至2024-2025年度为期10年的长远房屋需求推算,并以480 000个单位作为未来10年的总房屋供应目标("总房屋供应目标"),当中公私营房屋供应的比例维持"六四之比",即公营房屋供应目标为290 000个单位,包括200 000个出租公屋单位及90 000个资助出售单位,而私营房屋为190 000个单位。去年12月18日,财政司司长宣布成立房屋储备金("储备金"),在财政上配合公营房屋供应目标,并将2014年政府财政储备的全部投资收益(约为270亿港元)拨入储备金。就此,政府可否告知本会:
  • (一)出租公屋单位、资助出售单位及私人住宅单位分别(i)于过去5年落成、(ii)将于未来5年內落成,以及(iii)现时空置的数目(以表列出该等资料);

    (二)上述150多幅具房屋发展潜力土地的(i)具体位置、(ii)面积、(iii)修改法定图则的最新进度、(iv)拟议用途(公营或私营房屋),以及(v)是否属于"绿化地带"用地(以表列出该等资料);

    (三)现时政府拥有的闲置住宅用地的(i)数目、(ii)具体位置、(iii)面积,以及(iv)规划进度(以表列出该等资料);当局会否承诺把该等用地优先规划作公营房屋用途;

    (四)用以决定每季卖地数目的具体准则为何;当局会否确保当总房屋供应目标达到时,会适时检讨卖地数目;

    (五)是否知悉私人发展商拥有土地的资料;如知悉,当中的闲置住宅用地的(i)数目、(ii)具体位置,以及(iii)面积(以表列出该等资料);

    (六)私人发展商在投得住宅用地后须限时完成兴建住宅单位的规定详情为何;会否研究规定私人发展商在住宅单位落成后须限时推出发售;如会研究,详情为何;如否,当局如何实现就私营房屋供应所订目标;

    (七)是否知悉,房屋委员会("房委会")过去5年及预计未来5年每年的盈亏情况,以及现金及投资结余(以表列出该等资料);当局如何规管房委会将来出售的资助房屋的价格水平;

    (八)当局以储备金支持房委会兴建公营房屋的安排详情为何;当局如何监督储备金的运用;未来5年,当局计划每年向储备金拨入多少款项(以表列出);及

    (九)会否增加其他公营房屋种类(例如重新推出夹心阶层住屋计划);如会,详情为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*14. 冯检基议员问:


国际油价近月大幅下跌,纽约期油和伦敦布兰特期油的平均价格均已从高峰时的每桶100多美元的水平急速下跌至50美元以下,创6年收市最低价,跌势与2008年金融危机爆发后相若。有分析员预计,油价在未来一段长时间会维持在低水平。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否评估油价大幅下跌对本港经济各方面的影响,包括经济环境、通胀率、外汇市场等;若有,结果为何;油价低企对政府稅收,以至在燃料支出方面的影响为何;

    (二)有否评估油价低企对能源市场,以及对发电和汽车燃料进口价格等的影响;若有,结果为何;当局预计燃料进口价跌幅能否大部分反映到零售层面,包括电价和车用燃油零售价会否有相若的下调幅度;若不能,原因为何;及

    (三)有否评估油价持续低企如何影响对油价敏感的公用事业的经营成本,以及各公共交通营办商(包括过去以油价高企作加价理由的专营巴士公司)有否调低票价的空间;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*15. 叶刘淑仪议员问:


根据《公务员事务规例》,领取自行租屋津贴("津贴")的公务员如果在现行租约届满前转換租约("转換租约"),在现行租约原先余下的租约期內,仍须按现行租约开始日期适用的津贴表领取津贴("锁定条件")。然而,如果公务员是因业主引用现行租约载列的条款终止租约而须提出转換租约的申请及转換获资助的住所,则库务署署长("署长")可豁免他遵守锁定条件。本人接获公务员的投诉,表示遭业主终止租约而署长在沒有考虑他们的意愿下,豁免他们遵守锁定条件,以致他们在新租约下须按最新公布的津贴表领取津贴。然而,由于新津贴额比旧津贴额为低,他们因此蒙受损失。就此,政府可否告知本会:
  • (一)用以厘定津贴额的各项因素及计算公式为何;

    (二)署长对可豁免遵守锁定条件的个案是否一律作出豁免;如否,决定是否作出豁免的具体程序为何;及

    (三)豁免公务员遵守锁定条件的政策目标为何;对于津贴申领人非自愿终止现行租约的个案,署长会否考虑他们是否希望获得豁免及特殊情况(例如会令他们蒙受损失),酌情不作出豁免?
负责答覆的政府官员: 公务员事务局局长

*16. 黃碧云议员问:


有经常于冬季使用康乐及文化事务署("康文署")辖下露天公众暖水泳池的市民向本人反映,由于泳池水溫远高于空气溫度,泳客上水时往往感到寒冷和容易著凉。就此,政府可否告知本会:
  • (一)康文署辖下暖水泳池当中,哪些设有和未设有由挡风帐篷组成并直通往更衣室的暖风通道("暖风通道");

    (二)有否计划在沒有设暖风通道的康文署露天暖水泳池加装该项设施;若有计划,有关工程将于何时展开;若否,原因为何;及

    (三)会否研究在不影响泳客安全的前提下,在露天暖水泳池旁放置暖风机或其他流动保暖设施,以减低泳池水溫与气溫的差距对泳客的影响;若会,将于何时进行研究;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 民政事务局局长

*17. 王国兴议员问:


鉴于港珠澳大桥预计会在2017年年底落成,公众对跨境车辆的规管安排日趋关注。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,每类获批常规配额(俗称"中港车牌")的过境车辆(即过境巴士、过境出租汽车、香港过境私家车、內地公务/商务车、香港政府车辆以及过境货车)每年的登记数目,以及每年平均每日及全年的过境次数分别为何;

    (二)过境私家车一次性特别配额试验计划由2012年实施至今,按月接获申请及批出配额的数目分别为何,以及申请人实际按月使用配额的数目及其占批出配额总数的百分比;当局有否计划检讨该计划的效益;如有,检讨时间表为何;

    (三)当局是否已拟定跨境车辆使用港珠澳大桥的规管安排的细节,以及有关安排是否会按2009年向本会交通事务委员会汇报的顾问研究的建议,即维持现时过境旅游巴士/出租汽车/货车现行的规管安排,以及在有控制的情况下放宽现行的私家车配额制度;如是,详情为何,包括会否增加过境车辆的常规配额及过境私家车一次性特别配额,并放宽该两类配额的申请资格;

    (四)鉴于政府于2008年5月21日提交本会工务小组委员会有关港珠澳大桥的每日总行车量预测的补充资料显示,2016年、2020年、2030年及2035年的大桥每日总行车量分别为9 200架次、15 350架次、27 400架次及35 700架次,而有关的预测是假定跨境私家车配额制度不变下而得出的,以上的预测行车量预计分别会占大桥的每日设计行车量的百分比为何;及

    (五)政府会否设定大桥的最低行车量目标;如会,会否为达致该目标而放宽过境车辆的配额;如会放宽,会增加多少配额?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*18. 刘慧卿议员问:


据报,警方于去年11月26日在旺角驱散支持占领道路行动人士的行动期间,有警务人员涉嫌以歧视性言语辱骂南亚裔示威者。有市民关注警务人员所获关于种族平等的培训是否足够。就此,行政机关可否告知本会:
  • (一)自《种族歧视条例》(第602章)于2008年制定至今,警方每年联同平等机会委员会共举办了多少次工作坊,以提高在职警务人员的种族平等意识,以及每年有多少名警务人员参加;

    (二)为员佐级及督察级警务人员提供的定期培训课程当中,涉及人权和种族平等的课程的內容及所占比例分别为何;及

    (三)有否向高层警务人员提供人权和种族平等培训课程;若有,培训对象是哪些级别的警务人员;若否,会否考虑提供该等课程;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*19. 林大辉议员问:


行政长官在2015年《施政报告》中提出释放本地劳动潜力,以及更积极招揽外来人才和专才等措施,以应对人口结构变化带来的挑战。该等措施包括由今年年中起,把新入职的文职职系及纪律部队职系的公务员的退休年龄分别提高至65岁和60岁。然而,现职公务员则会视乎部门的运作需要、继任安排及招聘情况而决定会否延长已届退休年龄的公务员的聘用。另外,政府亦即时暂停推行"资本投资者入境计划"("投资计划")。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否评估提高公务员的退休年龄可释放多少劳动力;若有评估,详情为何,并列出未来10年每年的相关数字;若否,原因为何;

    (二)当局预计会有多少名现职公务员愿意延后退休,并按部门列出有关数字;

    (三)有否评估提高公务员退休年龄会如何影响政府部门內部晋升机会,以及此举会否减低市民加入政府工作的意欲;若有评估,详情为何;若否,原因为何;

    (四)有否评估哪些政府部门会因运作需要、继任安排或未能招聘到有关人手,而安排现职公务员延后退休,以及有关公务员所属职系及人数分别为何;若有评估,详情为何;若否,原因为何;

    (五)当局预计提高公务员退休年龄会对政府财政开支有何影响,包括未来每年各部门会额外增加的公务员薪酬以及医疗、房屋和退休保障等附带福利的开支为何;

    (六)有否评估提高公务员退休年龄对公务员宿舍流转的影响,包括各纪律部队人员轮候宿舍的平均时间会否延长;若有评估,详情为何;

    (七)鉴于纪律部队人员须符合指定的体能要求方可应付工作需要,有否评估提高纪律部队的退休年龄对纪律部队服务的质素有何影响;若有评估,详情为何;若否,原因为何;

    (八)政府就提高公务员退休年龄的建议与各公务员团体及各纪律部队工会进行了多少次会面,以及政府的跟进工作及回应为何;

    (九)投资计划自实施以来平均每年为香港带来多少经济收益;

    (十)过去10年,透过投资计划获准来港居留的人士在港投资的总额,并按他们原居的国家/地区列出分项数字;

    (十一)有否统计现时受惠于投资计划下投资项目的企业数目;有否评估当局暂停该计划会否影响香港的就业率和职位的种类,以及会否打击外来投资者在港投资的意欲;

    (十二)为何当局不考虑优化投资计划而决定暂停该计划,以及有关原因是否包括该计划过去成效不彰;

    (十三)有否评估暂停投资计划会对香港未来5年每年造成多少经济损失,以及每年外国和內地的资金来港投资的金额将分别下降多少;若有评估,详情为何;若否,原因为何;及

    (十四)有何新的具体计划招揽切合香港经济和长远发展需要的外来人才和专才来港发展,以及有关措施主要会涉及哪些行业?
负责答覆的政府官员: 公务员事务局局长

*20. 邓家彪议员问:


占领道路行动("占领行动")进行期间,铜锣湾怡和街的部分电车轨道遭堵塞,导致往来港岛的东西行电车服务中断。香港电车有限公司("电车公司")指出,该段期间的电车乘客量较往年下降,电车维修工作亦因部分电车未能返回西环车厂而受到影响。有电车司机指出,事件不但影响电车服务,亦令他们的收入减少。就此,政府可否告知本会,是否知悉:
  • (一)2014年9月1日至27日、9月28日至12月14日及12月15日至今的3段期间,电车平均每日的(i)乘客量、(ii)班次、(iii)行走里数(公里),以及(iv)车费收入;该等数字与前一年同期的相关数字相差多少个百分点;

    (二)鉴于电车公司指出在占领行动进行期间,有电车因未获维修而基于安全理由停驶,电车公司有否因而削减电车班次;如有,所削减的班次数目及引致的车费收入损失为何;电车公司有否表示因收入减少而有增加车费的压力;

    (三)在第(一)项所述的3段期间,每更的电车司机数目,以及他们平均每日的上班时数及超时工作时数分别为何;电车公司有否要求部分员工在占领行动进行期间放取无薪假期;及

    (四)电车公司为西湾河车厂添置重型机器及铺设电线,以便在占领行动进行期间进行电车维修工作所涉及的额外开支为何,以及电车公司有否计划在该车厂添置更多机器,以确保日后电车维修工作不会因类似事件而受影响?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*21. 涂谨申议员问:


据报,有汽车司机投诉,国际金融中心的玻璃幕墙于傍晚时份把阳光从低角度反射到他们的正前方,令他们睜不开眼睛,影响道路安全,亦有油尖旺区的居民投诉,环球贸易广场的玻璃幕墙把阳光反射入其住所,影响他们的作息。关于大厦玻璃幕墙反射阳光造成光害的问题,政府可否告知本会:
  • (一)过去5年,各政府部门接获关于大厦玻璃幕墙造成光害的投诉数目,并按政府部门及有关大厦所处区议会分区列出分项数字和所涉大厦名称;该等投诉当中,由住宅居民及汽车司机作出的投诉数目分别为何;

    (二)除了环境保护署外,有否其他政府部门处理及跟进该类光害的投诉;及

    (三)有关的政府部门在接获该类投诉后,会否作出跟进行动;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

*22. 吴亮星议员问:


财政司司长在去年12月18日宣布设立房屋储备金("储备金"),在财政上配合未来10年公营房屋的供应目标,并将本财政年度政府财政储备约270亿元的全部投资收益全数拨入储备金。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于香港房屋委员会("房委会")的现金和投资结余预期在未来数年会持续大幅下降,当局有否估算每年要从储备金拨出多少款项予房委会才可以支持进行其公营房屋兴建工程;

    (二)有何具体措施督促房委会提高公营房屋兴建工程的成本效益;及

    (三)有否评估储备金的设立会否影响其他公共服务的开支水平?
负责答覆的政府官员: 财经事务及库务局局长

* 以书面答覆的质询

III. 法案



二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

《2014年土地(杂项条文)(修订)条例草案》 : 发展局局长

IV. 议员议案



1.打击保险诈骗活动

陈健波议员动议下列议案:


保险诈骗活动日益猖獗,而且变得集团化,特别是涉及劳工保险及汽车保险的诈骗活动与日俱增,导致相关保险的赔偿数额不断增加,保险费相应上升,令各行各业特别是运输业界及中小型企业的经营成本持续上涨;有关行业虽然已被迫将部分成本转嫁消费者,但仍然面对经营困难;社会各界对于有不法分子持续进行保险诈骗活动,一直束手无策,结果出现'骗子骗财、市民付钞'的荒谬现象;就此,本会促请政府成立跨部门专责小组,集合各部门的力量,全面打击保险诈骗活动,并堵塞现行制度的漏洞。

就议案提出的修正案
李卓人议员动议下列修正案:


在紧接句号之前加上";本会亦促请政府设立由法定机构负责营运的'中央雇员补偿基金',以节省为处理工业意外保险赔偿所涉及的行政费用,以及减少劳工保险诈骗活动"。

出席的政府官员财经事务及库务局局长
财经事务及库务局副局长


2.关注审批基建项目拨款申请进度缓慢的问题

石礼谦议员动议下列议案:


自2013-2014立法年度开始,立法会通过基建项目拨款申请进度缓慢;若情况不能在短期內逆转,势必令基建工程延误,继而推高工程成本及影响建造业和相关行业从业员的生计及行业的持续性,最终窒碍香港经济的长远发展;就此,本会促请政府当局正视有关问题,积极与本会共同寻求解决方案,以加快通过积压及新的基建项目的拨款申请。

就议案提出的修正案
(i)吴亮星议员动议下列修正案:

在"基建项目拨款"之前删除"自2013-2014立法年度开始,立法会通过",并以"本届立法会任期开始迄今,本会审议多项与民生有关的"代替;在"短期內"之后删除"逆转",并以"扭转"代替;在"生计"之后删除"及",并以"、"代替;在"持续性"之后加上"及众多市民的生活";在"发展"之后加上"及削弱香港的全球竞爭力";在"当局"之后加上"、各方团体及人士";在"问题"之后删除",积极与本会",并以"、积极沟通,并"代替;在"方案,"之后删除"以",并以"以便本会能"代替;及在"积压及新的"之后加上"与民生有关的"。

(ii)梁家杰议员动议下列修正案:

在"开始,"之后删除"立法会通过",并以"因政府屡次罔顾民意硬推爭议性较大的基建项目,又以攸关民生的项目挟持立法会,迫本会要先审批该等爭议性较大的基建项目拨款申请,否则一拍两散,令本会审批"代替;在"拨款申请进度"之前加上"及攸关民生的项目";在"短期內"之后删除"逆转",并以"改变"代替;在"香港"之后加上"社会和";在"问题,"之后删除"积极与本会共同寻求解决方案",并以"让本会优先审批攸关民生的项目拨款申请"代替;及在"加快"之后删除"通过积压及新的基建项目",并以"审批积压"代替。

出席的政府官员财经事务及库务局局长
财经事务及库务局副局长


3.推动渔农业持续发展

何俊贤议员动议下列议案:


渔农业一直为本港提供稳定的食品供应,并在经济发展的历程中扮演着重要角色;近年,渔农业朝向高增值的方向发展,并以现代化方式生产高质素及安全的食品;随着生态旅游及休闲渔农业的兴起,渔农业可以发展为集生产、休闲、旅游及教育于一身的综合性行业,藉此促进零售、交通、餐饮及住宿等服务行业的发展,让香港的经济更多元化;然而,受制于政府的过时政策与不鼓励态度,渔农业的产值、产量、生产规模以至从业员人数均大幅缩减,行业亦难以转型发展;就此,本会促请政府在政策层面上为渔农业拆墙松绑,调整过时的规限,并参考国际经验,积极制订符合本港实际情况的综合发展策略,以推动渔农业的可持续发展。

就议案提出的修正案
(i)黃碧云议员动议下列修正案:

在"渔农业一直"之前加上"过去,";在"角色"之后加上",但随着农地的荒废和囤积,农作物及活家禽的产量已大幅下跌";及在紧接句号之前加上";有关措施包括制订粮食自给率;释放大量囤积的闲置农业用地;推动荒地复耕政策;确保渔农业生产合理数量、高值和可安全食用的农作物;以及重新发展活家禽业,包括让业界向本地市场供应活鸡及停止从內地进口活鸡"。

(ii)郭家麒议员动议下列修正案:

在"渔农业一直"之前加上"过去";在"朝向"之后加上"科技研发、有机生产及";在"安全的食品"之后加上",以及成功建立本地优质品牌";在"然而,"之后加上"由于政府当局沒有对发展商囤积农地及养鱼场作出规管,以致现时有大量该等荒废用地,而";在"难以"之后删除"转型";及在"促请政府"之后加上"全面检讨本港渔农业政策,以协助渔农业发展,从而保障本地渔民及农民的利益;政府亦应"。

出席的政府官员食物及卫生局局长
食物及卫生局副局长


4.根据《议事规则》第16(4)条动议的立法会休会待续议案

毛孟靜议员动议下列议案:


本会现即休会待续,以就下述事项进行辩论:传媒机构被掷汽油弹事件与香港新闻自由的关系。

出席的政府官员保安局局长
保安局副局长


立法会秘书