A 14/15-16

立法会

议程

2015年2月4日星期三上午11时正

I. 提交文件



附属法例/文书法律公告编号
1.《2015年应课稅品(酒类)(修订)规例》20/2015
2.《2015年应课稅品(酒牌)(费用)(修订)规例》21/2015
3.《2015年应课稅品(修订)规例》22/2015
4.《2015年土地测量(费用)(修订)规例》23/2015
5.《2015年版权特许机构注册(修订)规例》24/2015
6.《2015年商标(修订)规则》25/2015
7.《2015年注册外观设计(修订)规则》26/2015
8.《2015年进出口(战略物品)规例(修订附表1)令》27/2015
9.《2015年港口管制(公众货物装卸区)令》28/2015

其他文件

1.第65号-政府飞行服务队福利基金
政府飞行服务队总监拟备截至二零一四年三月三十一日为止年度內的基金管理报告及财务报表
(由保安局局长提交)

2.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第11/14-15号报告
(由內务委员会主席梁君彦议员提交)

IIA. 根据《议事规则》第24(4)条提出的质询



1. 郭家麒议员问:


据报,本港自去年底踏入冬季流感季节以来,流感疫情较往年严峻。截至上月底,已有81人死于流感相关疾病,当中更有一名年仅38岁的青年。然而,有市民指出,现时无法从政府渠道得悉每日的最新疫情消息,而疫情消息不流通无助控制疫情。就此,政府可否告知本会:
  • (一)政府会否立即加强现时公布流感疫情消息的工作,包括在流感高峰期间,透过新闻稿及政府网站,每日公布公立医院各相关重点医疗服务的情况及流感疫情的数据(包括因感染流感相关疾病而需入住深切治疗部及死亡的人数等);

    (二)鉴于针对H3N2瑞士型流感的预防疫苗最快要到本年3至4月才能大量生产,当局有否即时的措施确保在有疫苗大量供应前,公立医院的普通病房、急症室、传染病房、深切治疗部、人工肺等资源,足以应付流感大爆发;若有,各项措施的详情、所涉人手及其他资源为何;若否,会否立即制订该等措施;及

    (三)有否制订其他应付流感大爆发的紧急措施,例如在社区推行预防感染措施、制订医治流感患者的临床及用药指引,以及实施学校停课安排等;若有,措施的详情为何;若否,会否立即制订该等措施?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

2. 何秀兰议员问:


自踏入2015年以来,流感肆虐本港,一月份有122宗因流感相关疾病入住深切治疗部或死亡的个案,其中64人死亡,疫情有直逼2003年"沙士"疫症之势。食物及卫生局局长数天前表示,今年的疫苗保护率较低,而针对H3N2瑞士型流感的预防疫苗最快要到本年3至4月才能大量生产。鉴于香港大学微生物学系讲座教授袁国勇警告,流感病毒已变种,政府可否告知本会,有何即时的措施或解决方案以应付该批新生产的疫苗因病毒再次变种而失效的情况,以确保届时有足够有效的疫苗为市民注射?

负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

3. 梁君彦议员问:


季节性流感正在本港肆虐,一个月內已有数十人死亡,当中有年轻和健康的人士。据报,有多所学校接连爆发集体感染流感个案,而公立医院內科病房纷告爆满,流感肆虐情况有恶化的趋势。鉴于今年的流感疫苗保护率较低,而新疫苗预计最快要到3至4月才能大量生产,政府可否告知本会,有何即时措施,防止流感病症在人口密集的地方(例如农历年前后的出入境管制站)和院舍內蔓延?

负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

II. 质询



1. 黃碧云议员问:


有食物安全关注团体向本人反映,指《食物搀杂(金属杂质含量)规例》(下称"《规例》")中,有关指明食物所蘊藏的某些金属的最高准许浓度的标准过时,较食品法典委员会(下称"委员会")所订定的相关标准宽松得多。例如,《规例》中铅的最高准许浓度为每千克6毫克,远高于委员会订定的每千克0.1毫克的标准,而《规例》中部分的金属含量标准只以固体及液体食物作区分,沒有就不同食物订定各自的标准。另一方面,食物及卫生局在2007年10月曾向本会表示,会制定一套全面、清晰和适用于香港的食物安全标准;当局亦注意到有需要不时检讨食物安全标准,以配合最新的国际做法和发展。就此,本会财务委员会于去年1月,批准在食物及卫生局食物科开设一个首长级乙级政务官常额职位,以进一步强化保障食物安全的工作及其他相关的政策及措施。出任该职位的人员的职责包括检讨食物內重金属含量的安全标准。就此,政府可否告知本会:
  • (一)《规例》中载列的各种食物內重金属含量的安全标准上次的修订日期,以及修订的详情为何;

    (二)当局开设了上述常额职位后,是否已展开检讨食物內重金属含量的安全标准;若然,详情为何,以及检讨有否包括修订《规例》的相关条文;若然,立法时间表为何;及

    (三)有否评估一直采用较国际标准宽松的食物內重金属含量安全标准,对市民(尤其是儿童)的健康带来甚么影响;若有评估,详情为何?
负责答覆的政府官员:食物及卫生局局长

2. 谭耀宗议员问:


据悉,佳坚证券有限公司(下称"佳坚")是根据《证券及期货条例》(下称"《条例》")获发牌照进行第1类受规管活动(证券交易)的持牌法团。证券及期货事务监察委员会(下称"证监会")在接获投诉指佳坚未能将客戶证券归还予投诉人后,于上月2日向该公司发出限制通知书,禁止该公司进行其根据《条例》获发牌照进行的所有受规管活动。另一方面,佳坚是以介绍经纪的方式经营业务,向其他持牌证券交易商传达客戶指示或介绍客戶(俗称"驳脚经纪行"),但有佳坚的客戶表示对此并不知情。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉,香港目前有多少间驳脚经纪行,证监会自何时及为何准许持牌证券交易商以介绍经纪方式经营业务,以及证监会有否计划向投资者宣传驳脚经纪行的业务与一般持牌证券交易商的差异,以保障投资者的利益;

    (二)鉴于《条例》规定持牌法团如无能力按照规定维持财政资源,须尽快通知证监会,政府是否知悉在过去10年,证监会每年接获多少项由驳脚经纪行发出的通知,以及每年向驳脚经纪行发出限制通知书、撤销其牌照及向法庭申请冻结其资产的个案数目分别为何,以及该等个案中涉及诈骗的个案数目;及

    (三)是否知悉,证监会有何措施核实驳脚经纪行每月提交的财政资源申报表的內容真确,以及证监会会否考虑提高驳脚经纪行需要维持的速动资金水平,或订立新规则以确保驳脚经纪行符合有关的财政资源规定;如不会考虑,原因为何?
负责答覆的政府官员:财经事务及库务局局长

3. 范国威议员问:


现时,由香港国际机场(下称"香港机场")起飞的飞机如需使用大陆空域,须在较高的飞行高度进入该空域,以免影响深圳机场飞机升降的安全运作。该高度限制(俗称"空墙")日间为15 700英呎。有评论认为,该"空墙"间接令本港两条跑道的航班升降量未能达到其设计容量。另一方面,机场管理局(下称"机管局")正计划扩建香港机场成为三跑道系统。有环保团体及关注机场发展的团体指出,大陆当局需把部分深圳境內的低空空域让予香港航班使用,香港机场的第三条跑道才可有效运作。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否研究建议兴建的第三条跑道的航道安排是否符合飞行安全的要求,以及机管局是否已充分掌握深圳境內低空空域目前的繁忙情况,对第三条跑道的航道安排的影响;若有研究,结果为何;

    (二)有否与大陆当局商讨把深圳境內部分空域让予香港航班使用;当局会否在与大陆当局达成有关协议后才落实兴建第三条跑道;及

    (三)鉴于有评论指出,深圳机场正不断扩展而该机场的航班升降数目日益增加,因此大陆当局未必愿意把部分空域让予香港航班使用,当局有否研究在此情况下,三跑道系统投入运作后是否可达到预期中每小时102架次的最高升降量;若研究结果为否,三跑道系统可达到的每小时最高升降量为何?
负责答覆的政府官员:运输及房屋局局长

4. 叶建源议员问:


据报,上月18日,一个名为香港青少年军总会(下称"总会")的新制服团体于解放军驻香港部队(下称"驻港部队")昂船洲军营举行成立典礼。行政长官、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任及驻港部队司令员担任总会的荣誉赞助人,亦有多名司、局级官员担任总会的荣誉顾问。报道又指出,驻港部队将会协助培训总会的成员。此外,一个民间机构自2005年起联同驻港部队和教育局,每年举办香港青少年军事夏令营。就此,政府可否告知本会:
  • (一)政府在总会的角色,以及会否参与总会的运作、向总会提供财政支援或与总会合办活动;如会,详情为何;

    (二)有否研究及评估,驻港部队协助本港制服团体培训青少年,包括在军事训练营內提供实弹射击、武器分解结合、军体拳及军事知识等训练,是否违反《基本法》第十四条所载,驻港部队不干预香港地方事务的规定,以及《公安条例》的任何条文;如研究及评估结果为有违反,详情为何;如研究及评估结果为否,理据为何;及

    (三)是否知悉驻港部队在总会的角色,以及会否参与总会的运作、向总会提供财政支援或与总会合办活动;如会,详情为何;鉴于有评论指出,驻港部队过去在港一直保持低调作风而且绝少介入香港的地方事务,政府有否向內地当局了解,驻港部队近期是否已改变该作风,透过协助培训总会的成员,积极介入香港的地方事务?
负责答覆的政府官员:民政事务局局长

5. 葛珮帆议员问:


有不少将军澳、天水围及东涌等新发展区的居民向本人反映,他们居住的地区欠缺公众街市。例如,将军澳日出康城连同附近屋苑的人口已超过3万,但区內沒有公众街市。居民购买新鲜粮食及生活用品需长途跋涉,而且在竞爭不足的情况下,该等货品的售价往往较其他地区为高。另外,一些沒有空调系统的公众街市的租戶和顾客向本人反映,街市在夏天时酷热难当令人却步,食物亦容易变坏。然而,在街市加装空调系统的门槛却十分高,即需要有百分之八十五或以上的租戶支持下,政府方会考虑进行工程。就此,政府可否告知本会:
  • (一)决定是否在新发展区设立永久或临时公众街市时的主要考虑因素;有否计划在日出康城毗邻的将军澳85区设立永久或临时公众街市;

    (二)会否修订有关的规划准则,在新发展区设立更多公众街市,以引入竞爭和便利居民购买新鲜粮食及生活用品;如会修订,详情为何;如否,原因为何;及

    (三)有否计划检讨在现有公众街市加装空调系统的门槛,以及制订更公平的空调费用分摊方式等;如有,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员:食物及卫生局局长

6. 谢伟俊议员问:


有评论指启德邮轮码头(下称"码头")2014年总收入仅3,000万元,政府最多只能摊分219万元。往后码头的经营如未能出现"大跃进",82亿公帑投资要待23年后,即约2037或2038年,才有望回本。对此,旅游业界及市场学学者总结码头营运失当成因为:定位错误、配套设施"彻底失败"、旅游政策缺乏长远规划、未能与邻近地区竞爭,以及令本港沦为內地旅客购物景点,他们因此形容码头为"昂贵的鸡肋"。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否按码头现时的经营情况及营运和管理租约条款,推算政府何时才能收回上述82亿公帑投资;如有,详情为何;如否,可否立即推算,并尽早向公众交代;

    (二)鉴于康乐及文化事务署(下称"康文署")现正占用码头天台花园內其中一个拥360度全海景的单位,该单位的总楼面面积、康文署把该单位作何用途、使用该单位的职员数目及他们的工作范畴为何;有否评估将该单位出租予私人机构,每年可为码头带来多少租金收入;及

    (三)会否因应上述旅游业界及市场学学者的评论,检讨码头定位及营运模式,并借镜在码头举办的美酒佳肴巡礼取得佳积,落实天台公园酒吧街建议、增加出租码头场地作演唱会或其他表演用途、或探讨其他开源方法,以提高码头收益,缩短回本期?
负责答覆的政府官员:商务及经济发展局局长

*7. 李慧琼议员问:


有大型私人屋苑的单位业主向本人反映,所住屋苑的地契订明承租人须在屋苑范围內兴建供公众使用的行人天桥,并承担该行人天桥的管理及保养责任。有关的管理及保养开支以至第三者保险费用对该屋苑的业主造成沉重负担。然而,该行人天桥并未连接任何商场或其他行人天桥,故使用率一直甚低。据悉,该屋苑的业主普遍支持政府接收该行人天桥的管理及保养责任,甚至把它拆除,但有关建议涉及修改地契,因此须获政府同意。就此,政府可否告知本会:
  • (一)现时全港有多少条供公众使用的行人天桥是按私人发展项目地契的要求兴建,以及当中有多少条行人天桥的管理及保养责任由土地承租人承担;

    (二)当局在甚么情况下会从土地承租人接收供公众使用的行人天桥的管理及保养责任;有否先例;若有,详情为何,以及当局在有关个案的考虑因素为何;及

    (三)有否措施协助私人屋苑业主应付屋苑范围內供公众使用的行人天桥的维修及保养开支(例如设立一笔维修基金);若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:发展局局长

*8. 李卓人议员问:


政府一直强调欢迎残疾人士申请政府职位,并已制订适当的便利措施,使符合基本入职条件的残疾申请人能与健全申请人在同等基础上竞爭,从而确保残疾人士在投考政府职位时享有平等机会。就此,政府可否告知本会:
  • (一)在2012-2013及2013-2014年度,表明是残疾人士的新入职公务员人数,并按下表列出分项数字;

    残疾类别/年度 2012-2013 2013-2014
    视障   
    听障   
    肢体伤残   
    智障   
    精神病康复者   
    器官残障   
    其他
    (如自闭症、言语障碍、特殊学习困难等)
      
    表明是残疾人士的新入职公务员总数   
    新入职公务员总数   


    (二)鉴于政府指引订明,残疾申请人如符合有关职位的基本入职条件,无须经过任何筛选程序便会直接获邀参加遴选测试或面试,与其他申请人在同等基础上竞爭,而招聘部门须主动询问个别残疾申请人是否需要任何协助或调节安排,以便该名人士参加测试或面试,当局有否规定招聘部门须于接到申请后若干日內联络残疾申请人邀请他们参加该等测试或面试;当局有否评估招聘部门沒有联络残疾申请人因而沒有为其提供所需的协助或调节安排,会否违反《残疾人权利公约》的相关规定;

    (三)鉴于政府指引订明,招聘部门会因应残疾申请人的特别需要,适度调整遴选测试或面试程序,例如视乎残疾申请人的残疾程度和试题难度延长考试时间,过去3年的残疾申请人当中,获得招聘部门适度调整遴选测试或面试程序的人数及百分比为何,以及部分残疾申请人未获得该等调整的原因;

    (四)鉴于据悉部分残疾申请人虽然获招聘部门延长测试时间或安排独立试场,但因残疾申请人数目较少而被安排到位处不便地点的试场应试,当局有否评估此做法有否构成差别待遇,令残疾申请人在参加测试时不能享有平等机会;及

    (五)鉴于有一些按短期或1年期合约受聘于政府部门的残疾雇员向本人反映,他们需定期覆诊但所获发的到诊纸不被部门接纳,因而被要求就覆诊而损失的工时补时工作或被扣减薪金/有薪假期,当局会否考虑接受残疾雇员以到诊纸作为有效的病假证明书?
负责答覆的政府官员:公务员事务局局长

*9. 林健锋议员问:


有访港內地旅客及本港居民向本人投诉,表示在平日的出入境高峰时段和假日经罗湖、落马洲及深圳湾出入境管制站("管制站")出入境,往往需时半小时至一小时或以上才完成办理出入境手续。此外,内地当局近日开始向内地居民发出往来港澳电子通行证,在内地口岸使用电子通道通关的人数因而上升,以致本港居民的过关时间大幅增加。就此,政府可否告知本会:
  • (一)2014年访港內地旅客经各陆路管制站出入境的总人次及平均每日人次为何,并按管制站列出分项数字;

    (二)入境事务处有否重新评估现时各陆路管制站的人手是否足以应付出入境高峰期的工作量;若有评估,详情为何;若否,原因为何;

    (三)有否与內地当局商讨制订提高两地口岸旅客通关效率的措施,例如内地居民和港澳居民在內地口岸改用不同的电子通道或增加电子通道的数目;若有商讨,详情为何;若否,原因为何;及

    (四)有否研究延长落马洲、罗湖及深圳湾管制站的开放时间,以及实施其他提高各陆路管制站旅客通关能力的措施;若有研究,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:保安局局长

*10. 姚思荣议员问:


有市民向本人反映,访客来港从事卖淫活动近年日益猖獗,而就该等访客从事这些违法活动向她们施加的处罚过轻,欠缺阻吓力。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,每年警方接获关于访客在港从事卖淫活动的举报宗数为何,并按被捕人士来自的国家/地区列出分项数字;

    (二)过去3年,访客因在港从事卖淫活动而被控违反逗留条件的人数、被定罪的人数,以及法庭对被定罪人士施加的监禁年期及罚款额分别为何;及

    (三)当局有何新措施遏止访客来港从事卖淫活动,以及会否考虑加大执法力度、提高有关罚则,以及拒绝曾被定罪的该类人士入境?
负责答覆的政府官员:保安局局长

*11. 张超雄议员问:


有不少社工及残疾人士照顾者向本人反映,为残疾人士提供的短期住宿照顾服务("暂宿服务"),除了让残疾人士长期在社区生活,更可以让照顾者短暂休息。然而,由于暂宿服务供不应求,残疾人士需轮候颇长时间。部分残疾人士唯有改为接受长期住宿照顾服务,而此情况不但增加社会成本,亦剝夺了残疾人士在社区生活的选择。此外,社会福利署设立的电脑化中央平台所载暂宿服务资料过时,残疾人士照顾者及社工无法得知各个院舍暂宿服务名额最新的使用情况,因而需自行逐间院舍作出查询。就此,政府可否告知本会:
  • (一)暂宿服务现时的整体使用率及轮候时间,并按残疾人士的残疾类别及程度列出分项数字;

    (二)有否制订增加暂宿服务名额的长远策略,以期改善为残疾人士提供的社区照顾服务,以免因暂宿服务名额不足而增加长期住宿照顾服务的需求;

    (三)为有高度护理需要的残疾人士(例如有造口及需要使用呼吸机的残疾人士)提供的暂宿服务现时的供求情况;政府有否计划增加该等服务的名额;及

    (四)电脑化中央平台所载暂宿服务资料的更新频率,以及有否评估该等资料能否切合使用者的需要;有甚么因素限制更频密地更新资料?
负责答覆的政府官员:劳工及福利局局长

*12. 郭荣铿议员问:
(译文)

据报,国务院总理最近表示,继去年11月实施"上海与香港股票交易的互联互通机制"("沪港通")后,下一项将推出的计划,应是在深圳证券交易所及香港联合交易所上市的股票的跨境交易互联互通机制("深港通")。与此同时,香港交易及结算所有限公司行政总裁表示,深港通将是2015年內必须推出的计划,而在深港两地的监管机构完成研究拟议的深港通后,两地股票市场的技术系统便会随即连接。就此,政府可否告知本会,是否知悉香港金融管理局和证券及期货事务监察委员会:
  • (一)是否已就拟议的深港通制订有关详情,包括实施时间表;若是,该等详情为何;若否,原因为何;

    (二)有否评估在沪港通实施不久便推出深港通,将会对香港金融监管制度构成的风险;若有评估,详情为何,以及有否制订措施以减低有关风险;若沒有评估,原因为何;及

    (三)有否检讨沪港通的成就及缺失(包括使用投资额度低于市场预期的情况),以及上海股票市场近日因中国证券监督管理委员会打击孖展信贷活动而骤跌的影响;若有检讨,详情为何,而有关检讨结果会如何影响拟议的深港通;若沒有检讨,原因为何?
负责答覆的政府官员:财经事务及库务局局长

*13. 陈志全议员问:


根据《破产条例》(第6章),债务人如无能力偿付其债项,可向法院自行提交破产呈请,或透过个人自愿安排("自愿安排"),向法院和债权人提出一项偿债建议。提交破产呈请的债务人须向破产管理署署长("署长")缴存一笔8,000元的款项,以供支付署长(或受托人)将会招致的各项费用及开支,并须支付法庭费用1,045元。至于选择申请自愿安排的债务人,则须向代名人初步缴存一笔12,150元的款项,以供支付有关的费用。有市民向本人求助,表示他们因无力偿还债务,与家人终日饱受生活及精神压力。最终他们决定申请破产,但实在无法负担高昂的法定收费及缴存上述款项。就此,政府可否告知本会:
  • (一)当局上次检讨破产程序所涉及的法定收费及缴存款项的水平时,有否参考再上一次检讨后的消费物价指数变动;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)是否知悉去年法院接获由债务人提出的破产呈请数目,以及破产管理署接获代名人报告的自愿安排个案数目分别为何;及

    (三)在第(二)项提及的债务人当中,有否债务人向当局表示无法支付上述法定收费及缴存上述款项;若有,政府在现行机制下有否向他们提供协助;若有,详情为何,以及在该等债务人当中,成功提交破产呈请的人数为何;若沒有提供协助,政府会否检讨现行机制,透过社会福利署或其他政府部门向无法支付有关费用的人士提供协助;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:财经事务及库务局局长

*14. 陈家洛议员问:


据报,由政府委任的"薪火相传"国民教育活动系列委员会("委员会")负责审议及决定申请教育局国民教育推广活动资助("资助")的项目,应否被纳入"薪火相传"国民教育活动系列("薪火相传系列"),而获纳入该系列的项目将优先获得教育局的资助。关于委员会的组成和运作,以及教育局审批资助申请,政府可否告知本会:
  • (一)委员会成员的委任程序、任期及现时的名单是甚么;中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室有沒有参与委任委员会的成员和委员会的运作;若有,原因是甚么;

    (二)过去5年,每年教育局接获哪些机构申请资助举办旨在推广国民教育的內地交流计划,并按申请机构列出申请资助额、申请结果及批出的资助额;

    (三)当局可否公开(i)委员会按何程序处理把某项目纳入薪火相传系列的申请,以及根据甚么具体准则和指引作出该等决定、(ii)所有与委员会处理申请相关的文件(包括评分准则),以及(iii)教育局审批资助申请的具体程序、评选准则及相关文件;若可,详情是甚么;若否,原因是甚么;

    (四)鉴于向委员会申请把项目纳入薪火相传系列并向教育局申请资助的机构当中,部分机构的主要领导亦是委员会成员,在委员会审批由该等机构提交的申请期间,该等成员有沒有参与;及

    (五)鉴于有报道指出,有机构委托其主要成员拥有的私人公司营办获教育局资助的国民教育推广活动,教育局会不会采取跟进行动(包括进行调查);若会,跟进行动的详情和进展是甚么;若不会,原因是甚么?
负责答覆的政府官员:教育局局长

*15. 何俊仁议员问:


根据政府在2014年编订的《香港健康数字一览》,截至2013年年底,本港有2 310名牙医,与人口的比例为1:3125,而牙齿卫生员则有367名,与人口的比例为1:19672。然而,牙科治疗师和牙科手术助理员的数目则未有提供。据悉,政府已就牙医等13项受法定规管的医护专业人员进行人力推算。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否措施增加牙医的数目;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)本港目前牙科治疗师和牙科手术助理员的数目分别为何;及

    (三)有否就牙科治疗师、牙科手术助理员和牙齿卫生员进行人力推算;有否评估该等专业人员现时是否短缺;若评估结果为有短缺,有否措施增加他们的数目?
负责答覆的政府官员:食物及卫生局局长

*16. 陈健波议员问:


强制性公积金计划管理局及香港金融管理局于去年6月推出"强积金转移电子化支付系统"("支付系统"),将强制性公积金("强积金")计划受托人之间的权益转移支付步骤电子化,并预计有关步骤可节省约一星期的时间。此外,据报目前平均每个强积金计划成员拥有约3.7个强积金戶口,而有评论指出若成员不积极整合其强积金戶口,有关的行政费占总开支的比率则难以下降。另一方面,根据法例,强积金成分基金的资金中不得有超逾总额10%的投资在并非核准证券交易所上市的股份("规限"),而上海和深圳的证券交易所并非核准证券交易所,因此,强积金计划的资金透过沪港股票市场交易互联互通机制以及日后推出的深圳与香港的类似机制,投资于该两个证券交易所上市的股份亦须遵守该规限。就此,政府可否告知本会,是否知悉:
  • (一)当局有否统计上述支付系统自推出以来的使用情况,并收集各方意见,以检讨该系统的成效及作出改善;当局于来年投放在宣传使用该系统的资源为何;

    (二)当局来年有否计划推出其他精简行政的措施及电子系统,以吸引更多成员整合其强积金戶口;若有,详情为何;若否,原因为何;及

    (三)当局会否考虑放宽关于投资于外地股市的上述规限,令强积金计划可有更多的投资选择;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:财经事务及库务局局长

*17. 陈恒镔议员问:


有荃湾区的居民向本人反映,该区人口近年随着多个屋苑落成而不断增加,以致区內(特别是市中心的4个区议会选区,即德华、杨屋道、祈德尊和福来)的泊车位不足问题日益恶化。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去5年的每一年,上述4个区议会选区內供各类车辆停泊的泊车位数目分别为何(使用与表一相同格式的表格列出);

    表一

    选区:德华
      2014年 2013年 2012年 2011年 2010年
    私家车      
    货车      
    旅游巴士      
    电单车      

    (二)过去5年的每一年,各类车辆在上述4个区议会选区內违例停泊的检控/定额罚款通知书数目分别为何(使用与表二相同格式的表格列出);

    表二

    选区:德华
      2014年 2013年 2012年 2011年 2010年
    私家车      
    货车      
    旅游巴士      
    电单车      

    (三)计入荃湾区将于未来5年內落成的屋苑后,上述4个区议会选区需增加多少个各类车辆的泊车位,才可符合《香港规划标准与准则》的有关标准;未来5年,会否在该等选区內增加各类车辆的泊车位;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (四)会否检讨现行提供各类车辆泊车位的规划标准和相关政策,以确保有足够的泊车位;如会检讨,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员:运输及房屋局局长

*18. 冯检基议员问:


政府于上月16日晚上11时01分及11时06分分别发出新闻稿,公布调整行政长官和政治委任官员的薪酬及行政会议非官守议员的酬金的决定("调薪决定")。就此,政府可否告知本会:
  • (一)调薪决定于何时作出;为何安排在深夜公布该等决定;在公布前有否考虑该等公布时间(i)会否产生政府处事鬼祟的公众观感,以及(ii)会否令传媒无法在主要新闻时段报道该等决定,因而削弱公众知情权;

    (二)鉴于有评论指出,虽然调薪决定被描述为回复至2009年上述职位的人员自愿提出减薪前的水平,但该等职位的现任人员实质上获加薪5%,加上行政长官和政治委任官员在调薪前的薪酬已较大部分其他国家/地区的元首和部长的薪酬为高,当局作出调薪决定前,有否考虑现时有不少市民不满意现届政府的表现;若有考虑,详情为何;及

    (三)鉴于行政长官曾于2012年候任期间承诺,不会实施上届政府就本届政府行政长官及政治委任官员加薪以回复至2009年实质薪酬水平的建议,而其团队的薪酬会冻结在2012年的水平,当局有否评估调薪决定有否违反该承诺,以及会否考虑撤回决定?
负责答覆的政府官员:政务司司长

*19. 王国兴议员问:


有市民向本人反映,近年非法砍伐珍贵品种树木的个案接连发生,例如去年底有一棵80树龄的土沉香树被斩。他们认为政府保护树木工作的效果未如理想,而《林区及郊区条例》(第96章)亦未能有效遏止非法砍伐树木。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,每年有多少棵珍贵品种树木遭非法砍伐;当中分别属罗汉松、土沉香(又名牙香树)及小果柿品种的树木各有多少;政府有否进行普查,以掌握该等品种的树木的数目及其分布;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (二)过去3年,每年发现非法砍伐珍贵品种树木的个案数目,以及因非法砍伐树木而被检控及定罪的人数分别为何;该等人士当中,非香港居民的数目为何;除第96章外,当局还有引用哪些法例检控有关人士;当局会否就遏止非法砍伐树木制定全面的法例,并提高有关罚则;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (三)过去3年,每年用以打击非法砍伐树木的执法人手及开支为何;当局进行该项工作时有否遇到困难;如有,详情为何;当局会否加强巡查非法砍伐树木黑点及加强防止树木被砍伐的措施;如会,详情为何;当局会否采用由海外或本地专上院校研发的护树监控系统,以防止树木被砍伐?
负责答覆的政府官员:环境局局长

*20. 刘慧卿议员问:


有市民向本人反映,过去半年,纽约期油和伦敦布兰特期油的平均价格已从高峰下跌逾50%,运输业的主要营运成本燃料费用理应大幅下降。他们指出,专营巴士公司("巴士公司")过往经常以油价高企令营运成本上升为理由向当局申请增加票价,惟当油价下降时巴士票价却未见相应下调,以致出现巴士票价只加不减的情况。另外,有私家车车主及的士司机指出,车用燃油零售价格同期只向下调整约30%,令人怀疑油公司在国际油价上升时往往加得快而且加幅高,但油价回落时油公司就较迟才减价而且减幅偏低,令他们这班用家未能从中受惠。就此,行政机关可否告知本会:
  • (一)有否要求巴士公司提供营运数据,以评估油价大幅下降对巴士公司营运成本的影响,并根据评估结果启动可加可减票价调整机制的程序,要求巴士公司调低巴士票价;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)过去6个月,有否向油公司取得营运数据,以调查它们有否合谋操控油价;若有,详情为何;若否,原因为何;及

    (三)有否措施促进车用燃油市场进一步开放,以加强油公司之间的竞爭;若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员:环境局局长

*21. 林大辉议员问:


政府于上月7日发表《行政长官普选办法咨询文件》,就2017年行政长官普选办法展开为期两个月的第二轮公众咨询。行政长官在2015年《施政报告》中重申,在政制发展问题上中央有实质的决定权,全国人民代表大会常务委员会作出有关行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定,具有不可撼动的法律地位和法律效力,而"香港问题,香港解决"这个口号有违宪制。行政长官亦点名批评香港大学学生会刊物《学苑》的专题文章,以及它编印一本名为《香港民族论》的书,当中主张香港要"寻找一条自立自决的出路"的说法。行政长官认为社会不能不警惕有关主张,但有关言论引起社会一些爭议。另一方面,有大学进行的民意调查显示,市民对今年《施政报告》的即时满意程度是香港回归后发表的《施政报告》中的第二低。此外,主力推动政改的政务司司长形容政改方案获立法会通过的机会渺茫,但她不会放过任何与泛民接触的机会。就此,政府可否告知本会:
  • (一)自第二轮公众咨询展开至今,负责政改的政府官员曾分别会见了哪些政党、政治团体和组织的成员,以及立法会议员;有关的会面次数、日期、人数及內容分别为何;

    (二)自第二轮公众咨询展开至今,负责政改的政府官员曾出席多少次有关的公开论坛、简介会及咨询活动;有关活动的日期、內容及主办单位分别为何;在余下的咨询期內,政府官员有否计划出席类似的活动;若有计划,详情为何;若否,原因为何;

    (三)自第二轮公众咨询展开至今,政府分别透过电邮、传真、信件和电话,收集到多少份市民的意见;有关意见的內容为何;

    (四)负责政改的政府官员会否逐一约见27名泛民主派立法会议员;若会,已约见哪几位议员;若否,原因为何;他们有否计划在余下的咨询期內约见其余的立法会议员,以及各政党、政治团体和组织,游说他们支持立法会通过政改方案;若有计划,详情为何;若否,原因为何;

    (五)负责政改的政府官员有否计划在余下的咨询期內,约见香港专上学生联会和学民思潮的代表;若有计划,详情为何;若否,原因为何;

    (六)政府在制订2017年行政长官普选方案时,如何决定公众意见所占的比重,以及有关考虑的详情为何;

    (七)有否评估市民对今年《施政报告》的即时满意程度较低,会否影响他们支持立法会通过政改方案;若有评估,详情为何;若否,原因为何;

    (八)鉴于有评论认为占领中环行动令青年人和学生关心政改的程度大增,教育局局长会否就政改问题与他们直接对话;

    (九)有否评估行政长官亲自接见和游说泛民主派立法会议员会否增加立法会通过政改方案的机会;若有评估,详情为何;若否,原因为何;

    (十)有否评估行政长官批评《学苑》的言论会否削弱大专学生对立法会通过政改方案的支持,甚至令他们杯葛参与第二轮咨询;若有否评,详情为何;若否评估,原因为何;

    (十一)会否考虑扩大政改咨询专责小组的成员名单,纳入更多官员参与咨询和游说工作;若会考虑,详情为何;若否,原因为何;

    (十二)鉴于行政长官表示有外部势力插手香港政治事务,有否评估有否外部势力影响或插手政改问题及第二轮咨询;若有否评,详情为何;若否,原因为何;有否评估何时才是适当时候公开有关外部势力插手香港政治事务的资料;

    (十三)若有,详情为何;若否,原因为何;

    (十四)"公投",会否影响立法会通过政改方案的机会;若有否评,详情为何;若否,原因为何;及

    (十五)预计何时发表第二轮咨询的报告及何时向立法会提交政改方案?
负责答覆的政府官员:政制及內地事务局局长

*22. 邓家彪议员问:


政务司司长在去年11月底介绍2013年本港贫穷情况时表示,在政府推行的众多扶贫计划当中,减贫效益最高的是综合社会保障援助("综援")计划。关于综援计划的最新统计数字,政府可否告知本会:
  • (一)自法定最低工资制度于2011年5月1日起实施以来,每年停止领取综援金的住戶数目为何,并按个案类别及受助人所属年龄组别列出分项数字;

    (二)现时的综援住戶当中,有最少一名住戶成员是就业人士的住戶在上月的住戶入息分布和该等成员的平均工时数目,并按个案类别列出分项数字;

    (三)现时的综援住戶当中,每月住戶入息在贫穷线下的住戶数目;该等住戶当中,租住私人楼宇单位并正领取租金津贴的住戶数目为何;

    (四)现时居港少于7年的综援受助人数目,以及成员全属少数族裔的综援住戶数目分别为何;过去3年,该等受助人停止领取综援金的个案数目;及

    (五)上月向低收入类别综援住戶发放综援金的开支总额,特别是租金津贴开支总额为何;根据当局的估算,在所有低收入综援住戶转为领取低收入在职家庭津贴的情况下,有关的津贴开支总额为何?
负责答覆的政府官员:劳工及福利局局长

* 以书面答覆的质询

III. 法案



首读

1.《2015年仲裁(修订)条例草案》

2.《2015年结算及交收系统(修订)条例草案》

二读 (辩论中止待续)

1.《2015年仲裁(修订)条例草案》律政司司长

2.《2015年结算及交收系统(修订)条例草案》财经事务及库务局局长

二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

《2014年印花稅(修订)条例草案》财经事务及库务局局长

IV. 议案



1.根据《雇员补偿条例》动议的拟议决议案

劳工及福利局局长动议载于附录I的议案。


(该项议案并已于2015年1月21日
随立法会CB(3) 379/14-15号文件发出)

2.根据《肺尘埃沉着病及间皮瘤(补偿)条例》动议的拟议决议案

劳工及福利局局长动议载于附录II的议案。


(该项议案并已于2015年1月21日
随立法会CB(3) 379/14-15号文件发出)

3.根据《职业性失聪(补偿)条例》动议的拟议决议案

劳工及福利局局长动议载于附录III的议案。


(该项议案并已于2015年1月21日
随立法会CB(3) 379/14-15号文件发出)

V. 议员议案



1.根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案

梁君彦议员动议下列议案:


本会察悉于2015年2月4日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第11/14-15号报告:

项目编号附属法例或文书的名称

(1)《2014年〈2013年废物处置(指定废物处置设施) (修订)规例〉(生效日期)公告》(2014年第154号法律公告)

(2)《〈2013年废物处置(废物转运站)(修订)规例〉(生效日期)公告》(2014年第155号法律公告)。

出席的政府官员: 环境局局长

2.寻求撤销人大常委决定,重新启动政改程序

何秀兰议员动议下列议案:


鉴于有市民认为全国人民代表大会常务委员会('人大常委')去年8月31日就香港政制发展所作的决定('八三一决定'),扼杀落实真普选的空间,容许提名委员会按北京旨意筛选行政长官参选人,令选举无法准确反映市民的真正意愿,全港选民沦为投票工具,故本会定必否决受制于人大常委八三一决定的政改方案;就此,本会促请行政长官提请中央政府,寻求全国人民代表大会撤销人大常委上述决定,并重新启动政制改革的法定程序,尽快实现以普选产生行政长官和立法会全部议员。

就议案提出的修正案
梁家杰议员动议下列修正案:


在"投票工具"之后删除",故",并以";香港市民已透过雨伞运动清楚表达反对八三一决定框架內的政改方案,行政长官梁振英竟然置若罔闻,并将自己沒有尽力为港人爭取真普选的罪责,诿过于泛民主派;"代替;在"政改方案"之后删除";就此,本会",并以",并"代替;在"促请行政长官"之后加上"不要再试图以'假普选'鱼目混珠;";在"上述决定"之后删除",并",并以";"代替;及在"法定程序"之后删除",",并以";以及向中央政府爭取有公平选举权和被选权的普选,使香港"代替。

出席的政府官员政制及內地事务局局长
政制及內地事务局副局长


3.全面检讨《刑事罪行条例》下'有犯罪或不诚实意图而取用电脑'的条文

莫乃光议员动议下列议案:


政府当局于1993年修订《刑事罪行条例》(第200章)时,增补了'有犯罪或不诚实意图而取用电脑'的条文(即'第161条'),目的是对进入电脑以进行犯罪前准备工作,但又不足以构成诈骗罪的行为,予以惩处;近年,警方为了容易提出检控,多次滥用第161条起诉使用电脑或流动装置从事沒有违反其他法律条文的行为的人士和涉嫌触犯其他法律条文的人士;有关做法严重扭曲第161条的立法原意,并已令该条文成为一项恶法;就此,本会促请政府当局检讨和修订第161条,使该条文只适用于电脑诈骗,以保障市民免受不合理的拘捕和检控。

就议案提出的修正案
(i)毛孟靜议员动议下列修正案:

在"政府当局于"之前加上"根据纪录,";在"人士;"之后加上"此外,警方亦不时引用第161条检控记录明日历史及推动社会改革的网络媒体,藉此打压现代社会第五权的新闻自由及言论自由,以及妨碍公民社会的讨论及社会运动的发展;";及在"电脑诈骗,"之后加上"并停止滥用有关条文打压新闻自由及言论自由,"。

(ii)葛珮帆议员动议下列修正案:

在"政府当局于"之前加上"资料显示,";在"目的是"之后删除"对进入电脑以进行犯罪前准备工作,但又不足以构成诈骗罪的行为,予以惩处;近年,警方为了容易提出检控,多次滥用第161条起诉使用电脑或流动装置从事沒有违反其他法律条文的行为的人士和涉嫌触犯其他法律条文的人士;有关做法严重扭曲第161条的立法原意,并已令该条文成为一项恶法;就此",并以"打击有犯罪或不诚实意图而取用电脑的行为;随着互联网及社交媒体普及,越来越多人在互联网上组织及进行非法活动,包括卖淫、赌博、诈骗及刑事恐吓,亦有人在互联网上呼吁群众作出网络攻击及冲击立法会综合大楼和政府总部;根据政府当局向立法会提供的资料,在2011年至2013年间根据第161条的定罪个案平均每年有数十宗,占同期引用该条文的每年检控个案总数的八成至九成;鉴于现时涉及使用电脑的罪行日益猖獗"代替;在"政府当局检讨"之后删除"和修订第161条,使该条文只适用于电脑诈骗,以",并以"第161条及其他相关的法例,以加强打击与使用电脑有关的违法行为,从而"代替;及在紧接句号之前删除"免受不合理的拘捕和检控",并以"及社会的利益"代替。

出席的政府官员保安局局长
保安局副局长


立法会秘书