A 14/15-18
立法会
议程
2015年2月25日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 | |
|---|---|---|
| 1. | 《2015年药剂业及毒药(修订)规例》 | 34/2015 |
| 2. | 《竞爭(条文适用范围)规例》 | 36/2015 |
| 3. | 《竞爭(条文不适用范围)规例》 | 37/2015 |
| 4. | 《竞爭(营业额)规例》 | 38/2015 |
| 5. | 《2015年〈竞爭条例〉(生效日期)公告》 | 39/2015 |
| 6. | 《2015年宣布改变名称及职称(学生资助办事处及学生资助办事处监督)公告》 | 40/2015 |
| 7. | 《2015年香港工业总会(更改列明组别的组成及增加列明组别)公告》 | 41/2015
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| 1. | 第72号 | - | 惩教署福利基金
香港惩教署署长法团就基金截至二零一四年三月三十一日止一年內的管理情况提交的报告 | |
| (由保安局局长提交)
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| 2. | 第73号 | - | 香港艺术发展局
2013/14年报 | |
| (由政务司司长提交)
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| 3. | 第74号 | - | 香港考试及评核局
截至二零一四年八月三十一日止年度财务报表及2013年9月-2014年8月工作报告 | |
| (由教育局局长提交)
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| 4. | 第75号 | - | 李宝椿慈善信托基金
截至二零一四年八月三十一日止年度的受托人基金管理报告书 | |
| (由民政事务局局长提交)
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| 5. | 第76号 | - | 预算
截至二零一六年三月三十一日为止的财政年度 卷一 - 政府一般收入帐目(第1页至488页) 卷一 - 政府一般收入帐目(第489页至912页) | |
| (由财政司司长提交)
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| 6. | 第77号 | - | 预算
截至二零一六年三月三十一日为止的财政年度 卷二 - 基金帐目 | |
| (由财政司司长提交)
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| 7. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第13/14-15号报告 | |||
| (由內务委员会主席梁君彦议员提交)
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II. 以书面答覆的质询
1. 廖长江议员问：
据报，多家权威性机构去年发表的竞爭力报告不约而同地指出，香港的竞爭力已敲响警号。例如，世界经济论坛发表的《2013-2014年度世界竞爭力年报》("《论坛报告》")显示，香港在涵盖144个国家／经济体系的全球竞爭指数中的整体排名为第7位。尽管该排名与上一年相同，但本港在高等教育及创新这两个范畴的评分显著偏低，排名分别为第22及26位并有下降趋势。此外，瑞士洛桑国际管理发展学院的《2014年全球竞爭力年度报告》显示，香港的竞爭力排名自2005年以来首次三甲不保。除了国际排名下跌，中国社会科学院发表的《2014年中国城市竞爭力蓝皮书：中国城市竞爭力报告》("《社科院报告》")指出，香港在多项竞爭力指数的排名已被多个內地城市超越，而香港在综合增量竞爭力指数的排名更只得第18位，较上一年大降10位。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于上述各报告指出香港应该在高等教育及创新这两个范畴作出改善，除了今年的《施政报告》提出的建议外，当局在这两个范畴有何提升香港整体竞爭力的新规划和措施； (二) 鉴于《论坛报告》指出，香港应该留意研究机构的质素正下降，以及科学家和工程师人才匮乏，当局会推出哪些针对性措施解决这两个问题；鉴于该报告亦指出，香港在企业的创新科技投资及大学与产业的科研合作的排名均在第25位以外，除了创新科技署推行的现有措施外，当局会否推出新措施或提供其他诱因(例如税务优惠)，鼓励和吸引企业和大学投入资源研发创新科技；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 鉴于据报《社科院报告》指出，虽然香港连续12年蝉联全国最具竞爭力城市，但因香港经济过度依赖金融、房地产等少数行业，以及在国內外竞爭对手的冲击下，香港经济的优势已逐渐弱化，经济缺乏稳定的增长点，政府会否制订更多促进经济多元化的新措施，以提升香港的竞爭力？
2. 梁家骝议员问：
医院管理局("医管局")自2012年起透过有限度注册方式聘请非本地医生。就此，政府可否告知本会是否知悉：
(一) 自2012年至今，关于医管局每年聘请非本地医生的以下资料：(i)医管局接获非本地医生的申请数目、(ii)医管局向香港医务委员会("医委会")递交的有限度注册申请数目、(iii)医委会批准的申请数目、(iv)任职于医管局的非本地医生人数、(v)申请注册续期的人数，以及(vi)获准注册续期的人数(以表列出该等资料)； (二) 自2012年至今，医管局每年的(i)医生职位空缺数目，以及(ii)由非本地医生填补的空缺数目，并按医院联网及临床部门划分，以下表列出分项数字； 医院联网 临床部门 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014年4月1日至今 (i) (ii) (i) (ii) (i) (ii) (i) (ii) 港岛东 內科 急症科 麻醉科 … 港岛西 內科 … (三) 自2012年至今，医管局非本地医生的薪酬中位数和最高薪酬，以及他们每周平均工时，并按年份及临床部门划分，以表列出该等资料； (四) 目前以有限度注册方式受聘于大专院校或私营医疗机构的非本地医生人数，以及当中连续注册续期最长的年数；及 (五) 鉴于长期输入外来人手对本地人手规划有长远影响，医管局有否就输入非本地医生的数量订立目标；如有，自2012年至今，以及将来短、中、长期的目标为何；如否，原因为何？
3. 锺国斌议员问：
香港按揭证券有限公司("按证公司")于2011年1月推出中小企融资担保计划("担保计划")，旨在协助有融资困难的中小企及非上市企业取得贷款，以应付营运需要，并提升生产力和竞爭力。在担保计划下，按证公司可为合资格企业的获批贷款额提供五成、六成或七成的信贷担保。鉴于近年环球经济不明朗，按证公司于2012年5月31日推出特别优惠措施，把信贷担保比例提高至获批贷款额的八成，申请期限为本月28日。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
(一) 由2013年4月至今，按证公司每月在特别优惠措施下(i)收到的申请宗数，(ii)批出信贷担保的申请宗数及(iii)批出的信贷担保总额，并按有关企业所属行业列出分类数字； (二) 由2013年4月至今，按证公司在特别优惠措施下(i)处理的坏帐个案宗数、(ii)收到参与担保计划的银行或财务机构提出的坏帐索偿宗数、(iii)作出赔偿的坏帐索偿宗数及其占索偿总数的百分比，以及(iv)作出的赔偿总额；及 (三) 按证公司由收到坏帐索偿至作出赔偿目前平均需时多久；目前有多少宗索偿尚待处理，以及未完成处理该等个案的原因为何;按证公司会否采取措施加快处理该等个案；如会，详情为何？
4. 梁美芬议员问：
现时，香港公共图书馆在3个主要的铁路转车站(即中环站、九龙塘站及南昌站)设有还书箱。就铁路车站设置还书箱事宜，政府可否告知本会：
(一) 由2013年4月至今，经上述3个转车站还书箱归还的外借资料的数目分别为何； (二) 有否检讨在转车站设置还书箱的成效；如有，详情为何；如否，原因为何；及 (三) 有否考虑把现时的转车站还书箱迁移至乘客必经的站內位置，以及在人流较多的其他铁路车站增设还书箱，以方便图书馆服务使用者；如有，详情为何，以及预计开支为何；如否，原因为何？
5. 黃国健议员问：
政府近年在九龙东及邻近地区推展多个大型发展项目，例如启德发展区、起动九龙东、安达臣道公共房屋发展计划及安达臣道石矿场用地发展。然而，由于九龙东的交通现已非常挤塞，区內亦缺乏空间扩大道路网络，当地居民担心该等新发展项目带来的新增汽车流量会加剧该区交通挤塞的情况。就此，政府可否告知本会：
(一) 观塘道、观塘绕道、清水湾道近彩虹交汇处、清水湾道往龙翔道及观塘市中心回旋处往开源道5个路段的设计容车量；过去5年，该等路段在繁忙时间的(i)平均车速、(ii)平均行车量，以及(iii)行车量的年增长率；该等路段目前的行车量占设计容车量的百分比(以表列出该等资料)；当局有何短期及中期措施(i)纾缓该等路段的交通挤塞情况，以及(ii)疏导新发展项目将会带来的新增汽车流量； (二) 为纾缓九龙东道路交通压力而规划的六号干线工程项目的各分项工程(包括中九龙干线、T2主干路及将军澳－蓝田隧道)的进度为何；当局会否在本届政府任期內就各分项工程向本会财务委员会提交拨款申请； (三) 鉴于当局曾于2011年表示，港珠澳大桥环境影响评估研究("环评")报告的司法覆核影响了六号干线工程项目的环评工作，六号干线工程项目各分项工程分别受延误的时间，原来及经修订的工程进度时间表，以及工程预算开支和预算开支的升幅为何(以表列出该等资料)；及 (四) 当局在将军澳－蓝田隧道、中九龙干线及T2主干路的建议工程刊宪期间就该等工程收到多少项意见，以及是否已完成处理所有接获的意见？
6. 叶建源议员问：
大学教育资助委员会("教资会")在本年1月27日公布2014年研究评审工作的结果("评审结果")。然而，有一份报章在公布前一日报道当时属机密的评审结果的部分內容(包括具体数据)，并在随后连续数日报道及刊登文章，指称香港大学("港大")法律学院的学术研究成绩不及其他本地大学的法律学院及港大其他学院，而该学院的前任院长("前院长")是罪魁祸首，又认为该位获物色委员会成员一致推荐出任港大副校长的前院长不适合当副校长。有专上院校的教职员表示关注，该报章的做法严重干预院校自主。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，教资会会否调查为何该报章能够取得该份当时属机密的评审结果的资料，以及是否有人违反《官方机密条例》(第521章)的规定或其他保密规则，并公布调查结果；若教资会不会进行调查，原因为何； (二) 是否知悉，评审结果的编制流程为何；在评审结果公布前可取阅其初稿或定稿的人士的姓名及职称为何； (三) 是否知悉，教资会有否在公布评审结果前把其提交行政长官办公室、行政会议、教育局、中央政策组或其他机构；若有，原因为何； (四) 鉴于有报道指出，有政府人员或受其委托的人士曾就遴选港大副校长一事向港大校务委员会委员提出意见，甚至试图影响他们的投票取向，当局是否知悉该等人士与港大校务委员会委员沟通的情况；若然知悉，详情为何；若否，原因为何，以及会否就该等沟通是否构成干预学术自由及院校自主展开调查；及 (五) 有何具体措施确保专上院校高层管理人员的遴选程序，不受外界压力所影响，以维护专上院校的自主？
7. 陈志全议员问：
根据《人事登记规例》(第177章，附属法例A)的规定，香港居民须在11岁生日后的30天內申请身份证。此外，《入境条例》(第115章)订明，年满15岁的身份证持有人须时刻随身携带其身份证。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局立法授权执法人员可要求在公众地方的市民出示身份证明文件以供查阅的理据为何；若有关的理据主要是识别非法入境者，当局会否鉴于近年被捕的非法入境者人数呈下降趋势，检讨或取消有关授权； (二) 过去3年，每年分别有多少宗年满11岁的香港居民因未有在指定时间內申请身份证而遭检控及定罪的个案； (三) 过去3年，每年分别有多少宗年满15岁的香港居民因未能应执法人员的要求出示身份证明文件而遭罚款、羁押及逮捕的个案； (四) 过去3年，每年分别有多少人因管有或制作伪造身份证明文件而遭检控及定罪； (五) 过去3年，每年处理新登记及补领智能身份证的开支及人手编制为何； (六) 鉴于政府正计划由2018至2022年为所有香港身份证持有人更換新一代智能身份证，当局有否征询个人资料私隐专员公署("公署")的意见，以确保新一代智能身份证系统下有关收集、处理、储存及披露个人资料的做法符合相关的法例；若有征询，公署的意见为何； (七) 鉴于新一代智能身份证将引入支援无线传输技术的额外界面，使透过阅读器便可在两厘米內读取证件晶片內的资料，当局有否措施防止不法之徒读取有关资料；若有，详情为何；若否，当局如何令市民安心； (八) 是否知悉，现时有多少国家发出的国民身份证采用无线传输技术阅读证件晶片內的资料；该等国家有否发现证件晶片內的个人资料在持证人不知情下被非法读取的个案；及 (九) 鉴于英国政府在2010年宣布废除身份证制度，以期在10年內节约8亿英镑的开支，当局是否知悉有否其他国家效法英国；若有，它们取消身份证制度的原因为何；香港政府会否考虑效法英国？
8. 陈伟业议员问：
据报，邮件被窃的案件近年时有所闻。有不少市民质疑香港邮政沒有妥善处理邮件，以致有邮件被窃。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，每年有关邮件丟失的个案数目，以及所涉邮件的数目；在该等个案中，因怀疑邮件被窃而转交警方跟进的案件数目； (二) 香港与亚洲已发展地区(例如日本、南韩、台湾、新加坡等)在邮件被窃方面如何比较，包括香港的情况是否较严重； (三) 有否分析近年出现多宗邮件被窃案件的原因；若有，详情为何；若否，原因为何；及 (四) 香港邮政有否措施改善处理邮件的程序，防止邮件被窃；若有，详情为何；若否，原因为何？
9. 蒋丽芸议员问：
今年的《施政报告》提出成立3亿元的"青年发展基金"，资助现有计划未能涵盖的创新青年发展活动，包括以资金配对的形式，支持非政府机构协助青年人创业。早前有传媒报道，有一名善心业主主动以象征式租金把九龙区一个地铺租予18至35岁的创业青年以经营食肆。为了增加青年人向上流动的机会，以促进社会和谐及稳定性，并提高"青年发展基金"推动创新青年发展活动的成功率，政府可否告知本会，会否考虑放宽有关政策，并推出下列措施鼓励工商机构及个人积极履行社会责任和协助青年人创业：
(一) 对于愿意以象征式租金把商铺租予青年人创业的业主，(i)减免有关物业在租赁期內的差饷及地租，以及(ii)在评估该等业主须缴纳的稅款时，准许从其应评稅利润／入息扣除因租金低于市值而少收的款额； (二) 拨出部分暂时未有发展计划的政府土地，并在该等土地上搭建简单的临时搭建物，供青年人创业之用； (三) 效法部分欧美国家，准许青年人在街上利用流动车进行商业活动；及 (四) 鼓励更多业主将其工业大厦单位改装，并以低廉的租金租予创业青年人作办公室或营业地点； 如会考虑推出上述措施，详情为何；如不会考虑，原因为何？
10. 麦美娟议员问：
本年《施政报告》的施政纲领提出促进私家医院进一步发展，以确保本港医疗双轨制得以健康发展。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉现时各私家医院提供的病床数目为何，并按医院、病房类别及收费级别列出分项数字； (二) 是否知悉在过去24个月，每月各私家医院的病床使用率为何，并按医院、病房类别及收费级别列出分项数字； (三) 鉴于政府以往在批出私家医院用地的租契时，曾加入条款订明该等医院须提供指定数目的免费或低收费病床，现时有多少间私家医院的租契载有该等条款，以及该等条款的详情为何(包括违反条款的罚则)；当局如何监察该等医院有否确实遵从有关条款； (四) 鉴于有市民指出，政府推行自愿医保计划可能会导致私家医院提高病床收费，以及把低收费病床改为高收费病床，当局有何措施避免该等情况发生；及 (五) 鉴于《私营医疗机构规管检讨》公众咨询文件提出以新法例规管私营医疗机构，当局会否考虑在该新法例加入条文，或在批出私家医院用地时加入租契条款，规定私家医院须提供一定比例的免费或低收费病床，以确保有收费合理的私营医疗服务供市民选择；如会，详情为何；如否，原因为何？
11. 郭家麒议员问：
现时，卫生署推行季节性流行性感冒疫苗注射及肺炎球菌疫苗注射计划，但沒有就子宮颈癌推行类似的计划。上述第一项计划包含儿童流感疫苗资助计划("儿童疫苗计划")、长者疫苗资助计划("长者疫苗计划")、儿童疫苗资助计划(补种十三价疫苗)("十三价疫苗计划")及院舍防疫注射计划("院舍注射计划")。市民可到已登记参与儿童疫苗计划及长者疫苗计划的私家医生诊所接受流感疫苗注射，并获得每剂疫苗160元的资助。在院舍注射计划下，当局免费提供疫苗及向注册医生支付每剂疫苗注射费用50元，但各院舍需自行安排参与计划的注册医生到场为院友、宿生及职员注射疫苗。就此，政府可否告知本会：
(一) 自本个流感季节开始至今，当局透过大众传播媒体提醒市民防范流感疫症，以及上述各防疫注射计划的宣传工作详情为何，包括(i)宣传途径、(ii)宣传次数、(iii)所涉开支，以及(iv)预防流感的电视宣传短片的播放时间占期间政府电视宣传短片的总播放时间的百分比分别为何； (二) 是否知悉，每剂价三及价四流感疫苗的疫苗成本及注射成本分别为何； (三) 过去5年，透过(i)儿童疫苗计划、(ii)长者疫苗计划及(iii)院舍注射计划接受价三及价四流感疫苗注射的人数和所涉开支分别为何；自该等计划开始推行至今，参与该等计划的私家医生／诊所的数目分别为何；当局会否加强宣传工作，以吸引更多私家医生参与该等计划；当局会否增加每剂疫苗的资助额及简化申请程序，以吸引更多市民／院舍参与该等计划(并按计划列出有关资料)； (四) 自十三价疫苗计划推出至今，透过该计划接受疫苗注射的儿童数目和所涉开支为何；由政府提供而现时仍未使用的十三价疫苗数量为何；当局会否加强宣传工作，以吸引更多家长安排儿童参与计划，以及延长计划的推行日期； (五) 鉴于本个流感季节的疫情较往年严重，并已有超过200人死于流感相关疾病，当局会否尽快向上述各防疫注射计划增拨资源，以加强宣传工作、增购疫苗，以及要求医院管理局在各公立医院提供疫苗注射服务；如会，详情为何； (六) 是否知悉过去5年，6岁以下儿童、长者(即65岁或以上人士)及有长期病患的长者接受疫苗注射的百分比为何；当局有否参考邻近地区(例如台湾、日本及內地)的相关百分比，以及因应近日流感疫情严重，推出更多疫苗注射资助计划，以加强保障市民的健康； (七) 过去5年，透过肺炎球菌疫苗注射计划接受疫苗注射的人数、所涉开支，以及现时全港人口接受疫苗注射的百分比为何；及 (八) 有否计划推出新计划，向市民提供免费或受资助的子宮颈癌疫苗注射服务；如有，详情为何；如否，当局如何保护市民免受子宮颈癌威胁？
12. 叶刘淑仪议员问：
香港大学教育学院一名助理教授最近发表的学术文章指出，虽然中学通识教育科("通识科")的其中一个目标是帮助学生在多元社会中欣赏和尊重不同的文化和观点，并学习处理相互冲突的价值观，但是香港中学文凭试通识科考试的《课程及评估指引》("《指引》")鲜见详细论述多元文化或各宗教的具体异同。该文章亦批评现时市面上的通识科教科书关于多元文化或宗教的论述流于肤浅，例如多以负面刻板形象描绘某些宗教的教徒，而未有深入持平地探讨少数族裔在香港的生活情况等。尽管教育局不认同教师于教授通识科时使用教科书，并多番强调教师教授通识科时不应只限于教科书的內容，惟教师仍然倚赖教科书教授通识科。该文章因此建议出版商在编撰通识科教科书时，应考虑多元文化专家或少数族裔的代表的建言，而教育局应要求该等教科书送审，以确保其质素。就此，政府可否告知本会：
(一) 教育局会否邀请熟悉多元文化的专家或少数族裔人士的代表检视现行通识科《指引》內有关多元文化或宗教的部分，以解决上述的问题；如会，何时实行；如否，原因为何；及 (二) 教育局会否重新考虑要求通识科教科书出版商把教科书送交教育局评审，以确保该等教科书达到基本的学术水平；如否，除不认同教师于教授通识科时使用教科书外，教育局还有哪些理据不要求该等教科书送审，以及该局有何其他的措施解决上述的问题？
13. 冯检基议员问：
差饷物业估价署最新发表的统计资料显示，2014年12月私人住宅所有类别单位的售价指数为创历史新高的277.6，比1997年楼市高峰时期的172.9高逾60%，亦较现届政府上任时(即2012年7月)的206.1升逾34%。小型住宅单位(即实用面积少于40平方米或430.5平方呎的A类单位)的售价升幅最为显著，售价指数由现届政府上任时的217.4升至2014年12月历史新高的303.2，升幅达40%。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于现届政府曾推出多项稳定楼市的措施，但楼价却屡创新高，当局有否评估该等措施的效用；有否评估政府的某些做法(例如采取白表申请者免补地价买二手居屋的安排、暂停推行"港人港地"措施等)有否为稳定楼价带来反效果，以及是否在采取该等做法时急就章，未经深思熟虑，以致出现与预期相反的效果；及 (二) 有否统计由2012年7月至今，租金和住宅按揭还款的开支占市民收入的百分比如何变化；有否评估现时住宅单位的售价和租金水平是否已经与市民的负担能力脫节；如评估结果如此，有否评估此情况对社会和市民的生活带来甚么影响；有否制订具体的短期及中期措施(包括需求管理措施)，压抑楼价升势？
14. 林大辉议员问：
本港正值流感季节，不断有人死于流感相关疾病。有报道指出，本港市民接受流感疫苗注射的比率一向偏低，过去10年来维持一成至一成半，即使医护人员亦只有一成多。有传染病学专家认为市民预防流感的意识低，政府因此有需要加大宣传力度。此外，有市民关注每逢流感季节，公营医疗系统都要承受很大的压力，包括医护人手、床位等均严重不足。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否统计至今，分别有多少名医护人员(包括医生、护士、救护人员)及市民为免在今个流感季节受到感染而接受了流感疫苗注射；若有，详情为何；若否，原因为何； (二) 有否评估为何疫苗注射率现时偏低；若有，详情为何；若否，原因为何； (三) 鉴于当局在本月向本会卫生事务委员会提交的文件表示，为鼓励市民接受流感疫苗注射，政府高级官员树立带头接受疫苗注射的榜样，是否知悉除了食物及卫生局局长外，其他决策局局长有否接受疫苗注射；若有，哪些局长已经或准备接受疫苗注射；若沒有，原因为何； (四) 有否评估5岁以下儿童、长者及长期病患者接受流感疫苗注射后因疫苗副作用而面对的健康风险； (五) 卫生署及医院管理局("医管局")在过去5年，每年合共购入流感疫苗的数量；该等疫苗目前的存量及其有效期何时届满； (六) 卫生署及医管局处理过期流感疫苗的程序，以及在过去5年过期报销的流感疫苗的数量及开支为何； (七) 有否评估目前卫生署及医管局的流感疫苗存量，是否足够应付今个流感季节的需求；若沒有评估，原因为何；若有评估，详情为何；若评估的结果为不足够，为何会出现该情况，以及如何应付有关需要； (八) 会否推出新的宣传活动，加强宣传注射疫苗的好处；若会，详情为何； (九) 当局至今已联络多少间药厂提供针对现正流行的甲型(H3N2)病毒的新疫苗；当局会否加强推动在本港研发流感疫苗的工作；若会，详情为何；若否，原因为何； (十) 鉴于香港和內地及澳门的居民往来频繁，当局是否知悉內地及澳门的流感最新数字及接受疫苗注射的情况； (十一) 有否评估现时各间公立医院病床不足的情况是否较往年严重； (十二) 是否知悉，今个流感季节开始至今，各间公立医院急症室求诊人次为何，以及其使用率是否已达无法应付的情况；该数字与过去5年的相关数字如何比较；及 (十三) 是否知悉各间公立医院医护人手不足的情况？
15. 刘慧卿议员问：
(译文)政府当局提供的资料显示，过去5年每年平均约有8 000名本地成年在囚人士获释，而在2014-2015年度用于协助在囚人士在获释后重新融入社会的拨款约有9亿元。就此，行政机关可否告知本会：
(一) 过去5年每年获释的在囚人士当中，有多少人于在囚期间曾获得职业训练或其他形式的更生服务；会否更努力为仍未获得此等服务的在囚人士提供相关服务； (二) 是否知悉在过去5年每年获释的在囚人士当中，有多少人于获释后在寻觅居所方面遇到困难，以及他们当中有多少人获得政府当局协助寻觅居所；及 (三) 会否更努力及增加拨款，协助在囚人士于在囚期间获得工业训练、职业训练及教育，以及在他们获释后获得就业及房屋方面的支援，以便他们更容易重新融入社会？
16. 涂谨申议员问：
行政长官在去年发表的《施政报告》中指出，政府已在全港物色到约150幅用地，如果更改用途及╱或增加发展密度的城市规划程序全数获通过，预计相当部分可在2014-2015至2018-2019年度拨作房屋发展，提供21万多个住宅单位，当中超过七成为公营房屋单位。截至去年底，当局已展开其中45幅用地的法定图则修订工作。就此，政府可否告知本会：
(一) 该150幅用地每幅的以下资料：(i)土地面积、(ii)现时是否以短期租约租出、(iii)是否需要先收地才可进行住宅发展；如是，相关的收地程序、(iv)是否已展开咨询区议会的程序、(v)住宅发展项目预计的动工日期，以及(vi)可提供的住宅单位数目，并按区议会分区分组列出； (二) 该150幅用地每幅的以下资料：(i)现行地积比率、(ii)建议的地积比率，以及(iii)修改地积比率的规划程序的进展，并按区议会分区分组列出； (三) 已展开法定图则修订工作的45幅用地每幅的以下资料：(i)拟议用途(例如出租公屋、居者有其屋计划屋苑及私营房屋发展)、(ii)土地面积、(iii)可提供的住宅单位数目、(iv)预计何时完成法定图则修订工作并将土地拨作房屋发展，以及(v)住宅发展项目预计的动工日期，并按区议会分区分组列出； (四) 其余的105幅用地尚未展开法定图则修订工作的原因；当局有何措施加快有关的工作；及 (五) 预计有多少幅用地可在2014-2015至2018-2019年度拨作房屋发展，以及每幅用地的位置和可提供多少个公营或私营住宅单位？
17. 邓家彪议员问：
据悉，认知障碍症患者的人数近年随着人口老化而持续增长。政府在2013年5月成立精神健康检讨委员会，并在委员会下设立专家小组，负责研究认知障碍症患者的护理。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，接受认知障碍症评估的人士的平均轮候时间、确诊患有该疾病的人数(并按患者年龄及他们居住地点所属医院联网列出分项数字)，以及确诊患者首次接受治疗的平均轮候时间； (二) 上述专家小组的工作目标和工作进度为何；当局会否考虑效法英国及台湾，订立针对认知障碍症的医疗政策；如会，详情为何；如否，原因为何； (三) 是否知悉现时医院管理局("医管局")为认知障碍症患者提供哪些非自费药物(并按患者的不同程度症状列出各类药物)； (四) 是否知悉现时各间公立医院为认知障碍症患者提供哪些非药物的治疗服务和有关的服务名额为何，以及有否评估该等服务的效用(并按医院联网列出该等资料)； (五) 现时各长者健康中心提供的长者健康评估先导计划是否包括认知障碍症评估；如包括，成效为何；如否，原因为何，以及当局会否考虑加入该等评估项目； (六) 会否考虑推行公私营合作计划，为认知障碍症患者提供诊症服务；如会，计划的详情及推行计划的时间表为何；如否，原因为何； (七) 过去5年，当局就加强及整合与认知障碍症相关医疗和社会福利服务而进行的工作为何；鉴于本年的施政报告提到，当局将邀请关爱基金探讨采用"医社合作"概念推行先导计划，在合适的长者健康中心为居于社区而患有认知障碍症的长者，提供综合社区医疗和康复服务，有关的具体计划为何；及 (八) 鉴于当局去年9月向本会提交有关"应对人口老化，制订全面护老政策"议案的进度报告中指出，统一"Dementia"的中文称谓有助促进公众对该病的认知，并会在政府文件中贯彻采用"认知障碍症"作为"Dementia"的中文称谓，当局会否考虑加强宣传，让公众清楚知悉此做法；如会，详情为何；如否，原因为何？
18. 谢伟俊议员问：
据报，黃斑病变患者数目近年持续上升。不单年长患者，年轻患者数目亦有上升趋势。有眼科医生指出，该病致病原因与长时间及在黑暗环境中使用平板电脑及智能手机有关。检查(例如眼底荧光血管造影检查)及治疗(例如光动力治疗)黃斑病变的费用高昂，而该病复发机会颇高，严重者更可导致眼癌。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
(一) 医院管理局("医管局")有否统计黃斑病变患者的数目、年龄、向公／私营医疗机构求诊比例，以及人均医疗开支等数据；如有，过去3年的相关数据为何；如否，医管局会否尽快进行统计； (二) 现时公立医院提供的黃斑病变检查及治疗服务详情为何；患者获确诊和获治疗分别的平均轮候时间；医管局会否参考即将推出的大肠癌筛检外判计划，将黃斑病变检查服务外判予私营医疗机构，以缩短轮候时间和简化医疗程序；及 (三) 现时各医院联网(特别是东九龙联网)辖下眼科专科门诊分别的轮候情况，以及轮候时间最长和最短的联网为何；患者可否按不同联网轮候时间长短选择跨网求诊？
19. 莫乃光议员问：
(译文)在世界知识产权组织的主持下，《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》("《条约》")于2013年6月27日在马拉喀什获得通过。《条约》要求缔约方订定全国性法律条文，透过就版权拥有人的权利订明限制与例外，允许复制、发行和提供无障碍格式版的已出版作品。有为盲人成立的协会及由盲人组成的协会指出，在香港特别行政区("香港特区")实施《条约》，会为印刷品阅读障碍者带来莫大益处，同时亦有助发展为国际社会提供的无障碍书籍生产服务。《条约》会在20个缔约方向世界知识产权组织交存批准书后生效。《条约》必须获得中国批准，方可适用于香港，但中国至今仍未完成有关的批准程序。有关修订《版权条例》(第528章)，以提供无障碍格式版的已出版作品予印刷品阅读障碍者，政府可否告知本会：
(一) 有否评估《条约》会否为香港特区的印刷品阅读障碍者带来重大社会效益；若有，结果为何； (二) 已经采取或拟采取甚么措施，令本地的资讯及通讯科技业、出版业、教育界及为印刷品阅读障碍者提供社会服务的机构得以作好准备，以在香港特区实施《条约》，并让它们分享《条约》带来的潜在效益；若无该等措施，原因为何； (三) 会否就批准《条约》的优先次序和重要性及实施《条约》对香港特区的影响，向中央人民政府提交意见；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (四) 会否就修订《版权条例》以引入新豁免为患有读写障碍的人士提供无障碍版本学习资源进行咨询；若会，详情为何；若否，原因为何？
20. 陈克勤议员问：
关于本港的公共照明系统，政府可否告知本会：
(一) 现时本港采用的各类型街灯(包括行车道和行人路的路灯)的设计年代及发光效率为何，并按区议会分区列出每类街灯的数目； (二) 过去3年，街灯每年的用电量及其占全港总用电量的百分比，以及每年用于维修保养街灯的公帑开支； (三) 鉴于《公共照明设计手册》在2006年后未有更新，政府有否计划于短期內更新该手册；若有，详情为何；若否，原因为何； (四) 鉴于一些西方国家(例如丹麦)有计划把现有的旧式行车道照明系统更換，并陆续引入智能照明系统(例如当沒有车辆行走时会自动调暗的动态感应街灯系统)，以节省电力，政府有沒有计划在较少车辆／行人行走的道路／街道引入类似系统；若有，详情为何；若否，原因为何； (五) 现时本港有多少盏街灯配备利用可再生能源(例如太阳能及风力)发电的装置；当局有否计划为更多街灯安装该等装置；及 (六) 过去3年，政府每年接获多少宗有关街灯的投诉(例如灯光造成滋扰)？
21. 胡志伟议员问：
关于本港航空运输业的发展，政府可否告知本会：
(一) 按国际民用航空组织所定义的航空运输权利("航权")的类别(即第一至第九航权)划分，目前香港与其他国家／地区所签订的航权协议数目分别为何； (二) 截至2014年第4季，香港共与多少个航点连接，以及当中由廉价航空公司("廉航")提供连系服务的航点数目和所涉每星期班次；廉航每星期分别在第三、四、五及七航权协议下的航班数目及其占相关航班总数的百分比，以及该等航权的剩余班次分别为何； (三) 截至2014年底，当局曾与哪些国家／地区谈判增加第三、四、五及七航权下的航点；过去3年，新增的航点数目为何，以及当中哪些航点现时由廉航连系； (四) 过去3年，政府与內地当局磋商航点发展计划的详情，以及涉及由廉航提供连系的航点详情为何； (五) 现时有否机制，让香港、澳门及內地当局互相通报各自与其他国家／地区谈判航权的情况；如有，详情为何，以及是否知悉深圳及广州等邻近城市的机场未来5年的航点发展计划； (六) 是否知悉，珠江三角洲地区內各个机场在未来5年有何发展廉航服务的计划；政府会否建议机场管理局参考日本关西国际机场及新加坡樟宜机场的做法，兴建廉航专用的客运大楼，以吸引廉航进驻及促进本港航空运输业的多元发展；如会作出此建议，详情为何；如否，原因为何； (七) 有否评估本港不积极推动廉航服务发展，会对本港航空运输业的整体竞爭力有何影响；除拟建的机场第三条跑道外，当局有否其他巩固本港航空运输业国际地位的新计划；及 (八) 有否研究邻近城市的机场在未来5年的航空货运服务的发展计划；如有，详情为何？
22. 陈家洛议员问：
早前，大澳海面发现一条疑遭船只轮机叶片击中而受伤的中华白海豚。该海豚其后被救起并送往海洋公园治疗，但最终因伤势恶化而被人道毁灭。有关海洋生态及海洋生物的保育，政府可否告知本会：
(一) 有否收集关于中华白海豚及其他种类的海豚受伤或死亡个案的资料，并建立资料库；若有，详情为何，以及当局会否公开资料库的內容； (二) 过去5年，当局每年发现中华白海豚及其他种类的海豚受伤或死亡的个案宗数，并按生物物种、受伤程度，以及受伤或死亡的估计原因列出分项数字； (三) 现时渔农自然护理署("渔护署")有否指引，供处理受伤的中华白海豚及其他种类的海豚；若有，详情为何，以及渔护署会否因应上述事件检讨该等指引；若否，原因为何，以及有否计划制订该等指引； (四) 鉴于现时有不少观光船接载游客出海观赏海豚，当局会否设立发牌制度，就该类服务的质素和营运情况，以及观光船的运作(例如航线、航速、体积、发出声浪及污染物排放量)等事宜进行规管；若会，详情及实施时间表为何；若否，原因为何； (五) 当局有否与海天客运码头的营运者商讨并制订措施，降低往返该码头的快船的行驶速度或调整航线，以减低该等船只对海豚及其他海洋生物造成的影响；若有，详情及有关措施的推行时间表为何； (六) 当局会否促请机场管理局，不论拟议的第三条跑道工程能否展开，尽快推行有关的环境影响评估研究报告中提及的保护中华白海豚及海洋生态的特定缓解措施，包括限制工程船只的速度，以及更改海天客运码头往来珠海及澳门的快船的航道；若会，详情及时间表为何；若否，原因为何； (七) 《船舶及港口管制条例》(第313章)("《条例》")的规管范围是否覆盖中华白海豚及其他种类的海豚的栖息及出沒的水域，包括发现上述受伤的中华白海豚的水域；若是，详情为何；若否，原因为何，以及目前在该等水域內船只的速度和航线受哪些法规规管；当局会否修订《条例》的覆盖范围，以期减少船只对该等水域的海豚所造成的影响；若会，详情及时间表为何；若否，原因及所遇困难分别为何；及 (八) 过去5年，当局每年就《条例》的执法情况为何(包括分别被检控和定罪的人数，以及所涉最高及最低的惩罚)？
III. 法案
首读
《2015年拨款条例草案》
二读 (辩论中止待续)
《2015年拨款条例草案》 ： 财政司司长