A 14/15-19
立法会
议程
2015年3月18日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 | |
|---|---|---|
| 1. | 《2015年差饷(豁免)令》 | 42/2015 |
| 2. | 《2015年区议会条例(修订附表7)令》 | 49/2015 |
| 3. | 《2015年选举开支最高限额(区议会选举)(修订)规例》 | 50/2015 |
| 4. | 《空气污染管制(远洋船只)(停泊期间所用燃料)规例》 | 51/2015 |
| 5. | 《2015年公众卫生及市政条例(公众游乐场地)(修订附表4)令》 | 52/2015
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| 1. | 第78号 | - | 预算
截至二零一六年三月三十一日为止的财政年度 政府一般收入帐目 - 预算综合摘要 - 总目收入分析 | |
| (由财政司司长提交)
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| 2. | 第79号 | - | 香港演艺学院
2013-2014年报及截至二零一四年六月三十日止年度的财务报表 | |
| (由政务司司长提交)
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| 3. | 第80号 | - | 卫奕信勋爵文物信托
2013-2014年报 | |
| (由民政事务局局长提交)
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| 4. | 第81号 | - | 香港扶轮社贷款助学金
截至2014年8月31日止年度的财务报表 | |
| (由教育局局长提交)
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| 5. | 第82号 | - | 星岛慈善基金贷款助学金
截至2014年8月31日止年度的财务报表 | |
| (由教育局局长提交)
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| 6. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第14/14-15号报告 | |||
| (由內务委员会主席梁君彦议员提交)
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| 7. | 《2014年证券及期货及公司法例(无纸证券市场修订)条例草案》委员会报告 | |||
| (由法案委员会主席张华峰议员提交)
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| 8. | 《2014年兽医注册(修订)条例草案》委员会报告 | |||
| (由法案委员会主席张宇人议员提交)
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II. 质询
1. 李慧琼议员问：
有一份研究报告指出，群众集资活动近年大行其道，2012年全球有逾100万个群众集资项目，而筹得的资金总额高达27亿美元，较上一年增长百分之八十一。该研究报告亦指出，美国国会于2012年4月颁布《新创企业融资法案》规定，只要群众集资平台取得美国证券交易所发出相关的牌照，小型企业便可经这些平台进行股权群众集资活动，即通过出让公司股权向公众筹集资金。有意见认为，香港的法例或未能适当配合愈趋普遍的群众集资活动。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否把现时香港就群众集资活动订立的法律框架及配套政策，与其他城市(包括上海、北京、纽约、伦敦及新加坡)的有关框架及政策进行比较；若有，详情为何；若否，是否会考虑进行比较； (二) 是否知悉在过去3年，本港每年有多少项群众集资活动及其集资总额；当局会否考虑订立政策，推动群众集资在香港的发展；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 会否考虑检讨《证券及期货条例》对群众集资活动的限制，以及考虑就群众集资活动订立实务守则和指引，以规范投资者分摊的风险和回报事宜；若会，详情为何；若否，原因为何？
2. 陈志全议员问：
据报，水货活动在上水、屯门及元朗等地区甚为猖獗，严重影响居民的日常生活。水货活动不单令该等地区的环境卫生日益变差，而且推高生活用品的价格。此外，水货客利用公共交通工具运货对其他乘客带来不便，他们之间发生冲突的事件无日无之。水货活动对居民造成的滋扰问题引发上述地区近月出现多宗反水货客示威活动。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局有否统计目前有多少人参与水货活动，当中香港人与內地人的比例为何；过往1年，有多少人因参与水货活动(包括携带超出限额的婴幼儿食用配方粉出境)而被起诉、有关个案的详情、被定罪人士的年龄分布及所受到的惩罚，以及被充公货物的种类及总值；哪些地区的部分工业大厦或住宅楼宇內有进行水货相关活动； (二) 是否知悉香港铁路有限公司("港铁公司")现时动用多少人手，执行限制乘客携带行李尺寸的规定("规定")；过去3个月，港铁公司职员拒绝违反规定的乘客入闸或登上列车的个案数字；过去3年，港铁公司职员因执行规定而遇袭受伤及要求警方协助的个案数字分别为何；当局现时有何具体措施配合港铁公司职员执行规定；及 (三) 会否采取新措施打击水货活动，包括要求內地当局检讨甚至取消向深圳戶籍居民签发一年多次赴港个人游签注(俗称"一签多行")、拒绝被证实曾从事水货活动的內地人士入境，以及考虑开征访客陆路入境稅；若会，详情为何；若否，原因为何？
3. 马逢国议员问：
由教育局、香港儿童健康基金和中国香港体适能总会合办的学校体适能奖励计划，在2013-2014学年分析约10万名学生的体适能数据后发现，学生总体的体能表现在各方面(例如男生的手握力和心肺功能，以及女生的柔软度)，均逊于內地、新加坡及欧洲的学生，而且有两成七的学生体重过高甚至属痴肥。此外，心臟病和糖尿病患者据报近年有年轻化的趋势，而肥胖和缺乏运动可增加患上该等疾病的风险。就此，政府可否告知本会：
(一) 会否检讨中小学体育课程的內容，以及增加体育课时数，以期提升学生的体能；如会，详情为何；如否，原因为何； (二) 有何措施鼓励及支援学校和体育团体举办课余体育活动，并加强它们和家长三者相互合作推广体育文化，培养学生参与体育运动的兴趣；及 (三) 有何其他措施应付学生体能较差、相当比例的学生体重过高，以及心臟病和糖尿病患者年轻化的问题？
4. 黃毓民议员问：
据报，某社区组织于去年9月获政府拨款120万元，推行一项为期13个月的"守望计划"。该计划为露宿者提供培训支援、组织活动及清洁他们的聚居点，目标是协助露宿者最终脫离露宿生活。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，至今有多少名露宿者经"守望计划"协助觅得固定居所； (二) 目前社会福利署的登记名册上有多少名露宿者，以及当中有多少人在深水埗区露宿；及 (三) 是否掌握露宿者在获编配公屋后重新露宿的情况；鉴于据悉有不少人认为露宿者影响环境卫生和治安，因此对露宿者持负面观感，政府如何保障露宿者在日常生活上的权益？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 劳工及福利局局长
民政事务局局长 |
5. 何秀兰议员问：
据报，国务院港澳事务办公室主任在2013年12月向传媒表示，香港特别行政区(下称"特区")行政长官向中央人民政府(下称"中央")述职的安排将会规范化。其后，行政长官于去年12月25日再次到北京述职。就此，政府可否告知本会：
(一) 行政长官向中央提交的述职文件(下称"述职文件")由谁人撰写、编辑及审阅；其內容范畴与每年公布的施政报告、工作进度报告及财政预算案有何异同，并列出最近一套述职文件的目录，以及各份文件每个项目的字数分别为何；在去年12月25日之前，现任与过去历任行政长官向中央述职时须向中央提交多少份述职文件； (二) 特区政府有否按照管理档案程序及指引把述职文件存档；自1997年以来，特区政府向中央共递交了多少份述职文件，以及特区政府从中央接获多少份关于述职安排及管治特区的文件；公众可否查阅该等文件；若不可以，原因为何，以及该等文件是否属于按管理档案程序及指引在若干年后可供市民查阅的文件；及 (三) 自述职安排规范化后，行政长官向中央述职所涉及的程序(包括但不限于撰写、编辑及审阅述职文件的人手和程序)与之前的有何异同；除行政长官外，有否特区政府的其他官员须向中央及／或其他內地部门交待工作情况；特区政府会否考虑每次在行政长官述职前，向本会提交述职文件，以供本会就其內容进行辩论？
6. 麦美娟议员问：
据报，本年1月有一家韩式桑拿浴室发生火警，而该桑拿浴室并未领有食物环境卫生署根据《商营浴室规例》批出的商营浴室牌照。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，涉及无牌经营浴室的检控及定罪个案数目分别为何； (二) 有否定期派员巡查桑拿浴室的消防设施；如有，过去3年每年的巡查次数、发现违反消防安全规定的个案数目，以及经警告后已作出纠正的个案数目分别为何；政府会否加强规管桑拿浴室的消防设施；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (三) 有否估算现时不设淋浴间的桑拿浴室数目；如有，数目为何；经营该类浴室须否领有牌照；如须要，现时领有、正申请及沒有申请牌照的浴室数目分别为何；如无须领有牌照，原因为何、该类浴室受哪些法例规管，以及政府会否修订法例，规定经营该类浴室须领有牌照；如会，详情为何；如否，原因为何？
*7. 范国威议员问：
去年访港旅客的人次超过6 000万，当中大陆访客人次高达4 700多万，约占78%，令本港的旅客接待能力到达临界点，而近年大量旅客涌港亦严重影响港人的日常生活。本年2月24日，行政长官向传媒表示，香港特别行政区("特区")政府完全知道旅客人数增加对香港市民日常生活所造成的压力，并且会继续与中央商讨有沒有收紧个人游计划(俗称"自由行")及深圳戶籍居民可获发一年多次赴港个人游签注("一签多行")政策的空间，使大陆旅客来港的自然增长趋势能够受到控制。然而，行政长官在本月6日在北京会见有关官员后，却表示要兼顾大陆居民来港旅游的需要。关于访港旅客人次及香港接待他们的能力，政府可否告知本会：
(一) 鉴于深圳市市长最近表示，一签多行政策的前提是要互相尊重，特区政府在与中央商讨收紧一签多行政策时，须否顾及深圳当局的意见，以及在修订该政策前须否得到深圳当局的同意； (二) 鉴于有报道指出，上月中央把大陆居民的出入境文件的审批权由市级下放到县级公安机关，而现时有49个大陆城市的居民可以透过自由行访港，特区政府能否从大陆当局获取县级公安机关发出有关签注的即时数据，以便与大陆当局商讨调整未来一段时间应发出签注的数目，并研究长远设立机制，让特区政府参与订定审批自由行签注数目； (三) 鉴于行政长官于本月6日指出，特区政府要平衡好本港的接待能力和来港旅游的人数，但本港过夜旅客的平均留港时间已由2011年的3.6晚，缩短至2014年的3.3晚，当局有否评估过夜旅客的平均留港时间缩短的原因，以及对本港接待旅客的能力(例如酒店房间需求)的影响，并为未来酒店发展项目的数量订下具体指标； (四) 过去3年建筑事务监督批准的酒店项目的资料，并按下表列出该等资料；
批准日期 地点 项目名称 酒店级别 预计落成日期 预计可提供的
酒店房间数目(五) 鉴于商务及经济发展局于2014年1月公布的《香港承受及接待旅客能力评估报告》沒有评估特区接待旅客的社会成本(例如走私水货客对港人的影响)，当局会否于本年內就最新的旅客统计数字，以及日益严重的走私水货问题，撰写新一份评估报告；及 (六) 会否在本年內制订措施削减自由行旅客人数，包括要求大陆当局修改一签多行的安排，以纾减旅客对港人日常生活的影响？
*8. 石礼谦议员问：
(译文)政府可否告知本会，过去5年，每年(i)就住宅物业的买卖、转让或租赁而收取的印花稅总额、(ii)就非住宅物业的买卖、转让或租赁而收取的印花稅总额、(iii)所收取的地价总额、(iv)就物 业的买卖、转让或租赁而收取的印花稅总额占政府总收入的百分比，以及(v)所收取的地价总额占政府总收入的百分比，并按 下表列出该等资料？
| 财政年度 | (i) | (ii) | (iii) | (iv) | (v) |
| 2014-2015
(截至2015年2月28日) | |||||
| 2013-2014 | |||||
| 2012-2013 | |||||
| 2011-2012 | |||||
| 2010-2011 |
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长
*9. 何俊贤议员问：
自1995年《海岸公园条例》("第476章")订立以来，政府已先后将海下湾、印洲塘、沙洲及龙鼓洲，以及东平洲划定为海岸公园，以保护海洋环境和海洋生物。为管制海岸公园內的钓鱼和捕鱼活动，渔农自然护理署("渔护署")按1996年制定的《海岸公园及海岸保护区规例》(第476章，附属法例A)的规定，实施海岸公园捕鱼许可证("许可证")制度。根据该制度，只有真正的渔民和通常居住在海岸公园附近的村民才获签发许可证，在有关的海岸公园內钓鱼或捕鱼。近日有渔民向本人反映，渔护署审批他们将许可证传承给下一代的申请时往往过于严格，他们估计获准在海岸公园內作业的渔民数目在未来数十年会大幅减少。就此，政府可否告知本会：
(一) 自上述规例实施至今，渔护署处理渔民申请将许可证传承给下一代的具体情况；及 (二) 会否检讨许可证的传承政策，包括考虑将已去世的渔民的许可证在无经申请的情况下自动发给其后人，以确保捕鱼业得以世代传承下去？
*10. 梁美芬议员问：
现时，公务员建屋合作社计划下的楼宇("合作社楼宇")全港约有二百多栋，而该等楼宇有不少已甚残旧和失修。然而，它们大多位于市区优质住宅地段(包括港岛半山、跑马地及九龙塘)，而且大多未用尽有关地段的地积比率，因此具重建价值。本会发展事务委员会于其2013年7月15日的会议上通过一项议案，促请政府立即展开重建合作社楼宇，并于半年內提交各方可接受的方案。然而，政府未有如期提交有关方案。就此，政府可否告知本会：
(一) 政府是否已就合作社楼宇的未来路向制订实质建议(例如由政府收购该等楼宇以重建为私人楼宇)；若是，详情为何，包括时间表、开支预算及需动用多少公帑；及 (二) 鉴于有青年人表示，现时楼价高企令他们置业困难，而最新一期发售的居者有其屋计划单位获超额认购八十多倍，反映住宅需求殷切，但重建合作社楼宇需解决复杂的业权问题，政府有否考虑制订措施，以便有关业主把该等楼宇的单位出租给青年人居住？
*11. 郭荣铿议员问：
近日，有不少已取得香港永久性居民身份的非中国公民及其子女和非在港出生的中国公民向本人反映，他们申请香港永久性居民身份证("身份证")均较以往困难。就此，政府可否告知本会，由2010至2014年期间，上述类别的人士申请身份证的人数、他们当中分别获签发及遭拒绝签发身份证的人数，以及当局处理有关申请平均所需的日数(以下表列出)？
| 非中国公民 | 非中国公民的子女 | 非在港出生的中国公民 | |
| 申请人数 | |||
| 获签发身份证的人数 | |||
| 遭拒绝签发身份证的人数 | |||
| 当局处理有关申请平均所需的日数 |
负责答覆的政府官员： 保安局局长
*12. 毛孟靜议员问：
2014年3月，政府建议把一幅位于深水埗大窝坪的"绿化地带"用地("大窝坪用地")改划作房屋发展之用，以及对有关的分区计划大纲核准图("大纲图")作出相应修订，并就此征询深水埗区议会的意见。有大窝坪居民向本人投诉，指当局胡乱发展该幅用地，把其改划作兴建豪宅之用。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于规划署就绿化地带改作房屋用途而进行的两阶段检讨，分别只针对沒有植被、荒废或已平整的绿化地带，以及位于市区和新发展区边缘、缓冲和保育价值较低的绿化地带，但大窝坪用地既有植被亦贴近狮子山郊野公园，亦有环保团体认为该用地的保育价值甚高(例如发现稀有物种大头蛙)，为何当局仍建议把大窝坪用地改划作房屋发展； (二) 鉴于有居民表示担心，在大窝坪用地兴建住宅会涉及在陡斜山坡和溪谷密林进行建筑工程，因而会破坏附近的环境生态，危害各类动植物的存活，当局有何措施防止该情况发生； (三) 鉴于有居民认为在大窝坪用地进行房屋发展会令深水埗区的绿化面积减少，加剧该区本已较其他地区为恶劣的空气质素问题，当局在作出改划大窝坪用地的建议时有否考虑该项因素，以及进行环境影响评估研究；如有，结果为何； (四) 有否评估在大窝坪用地进行房屋发展，加上附近的公营房屋相继落成后，区內的教育、医疗等设施是否足以应付新增人口所带来的服务需求；如有评估，结果为何；如沒有评估，原因为何； (五) 鉴于有居民指出，南昌街和歌和老街交界处路口的剩余容车量难以应付在大窝坪用地进行的房屋发展所带来的交通需求，当局进行的交通影响评估结果及详细数据为何； (六) 有否考虑其他替代改划大窝坪用地的方案，例如重建大坑西新村及改划区內空置校舍用地为住宅用地等；及 (七) 鉴于深水埗区议会曾以大比数通过议案，反对当局把有关的大纲图拟议修订提交城市规划委员会("城规会")，并要求当局先提交有关的详细资料，但当局仍在2014年年中把有关拟议修订提交城规会，有居民因此认为这是漠视民意的表现，当局会否考虑撤回拟议修订，以便征询市民的意见？
*13. 单仲偕议员问：
既提供人寿保险保障亦包含投资成分的投资相连寿险计划("投连寿险")近年在香港日趋流行。据悉，该等产品的结构复杂，收费名目繁多(例如行政费、管理费、业绩表现费、退保费、提取费，以及投资选项调配费用)，收费的方式和时间亦不相同。有不少投连寿险产品投保人向本人反映，他们在销售过程中未获告知足够资讯，甚至遭保险经纪／中介人误导或欺骗，因而错误作出购买决定。例如，保险经纪／中介人在销售过程中只强调产品的优点(例如奖赏、红利、免费转換基金及高回报)，但沒有清楚交代产品在投资年期、收费及提早退保等方面的规限。有投保人在投保若干年后欲提取部分款项时，方发现产品投资年期并非销售时所述的3至5年，而是长达25至30年之久。投保人沒有能力长期供款，唯有要求中途退保，但遭保险公司收取高昂退保费用。即使投保人选择停止供款，他们其后每年亦要缴付高昂的基金管理费，损失惨重。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去两年，每年投连寿险的(i)新造保单数目、(ii)年付保费、(iii)整付保费，以及(iv)退保数目及其占投连寿险保单总数的百分比； (二) 鉴于保险业监督认可的相关自我监管机构负责处理有关保险经纪／中介人的注册和销售行为的投诉，当局是否掌握有关投诉的详情；过去两年，保险业监理处 ("保监处")、证券及期货事务监察委员会("证监会")及消费者委员会有否接获有关投连寿险的投诉；若有，(i)每年该等投诉个案宗数及其占涉及保险业投诉总数的百分比、(ii)投诉的性质，以及(iii)一般申索金额为何； (三) 有否评估现时监管投连寿险的产品设计、保险经纪/中介人收取佣金的披露、收费及销售过程等的法例是否足够；及 (四) 保监处及证监会在监管保险经纪／中介人销售投连寿险产品方面的角色为何；当局有否计划加强规管保险经纪／中介人销售该等产品，例如规定他们须向证监会注册才可销售该产品；若有，详情为何；若否，原因为何？
*14. 陈健波议员问：
根据《道路交通条例》(第374章)，车龄达6年或以上的私家车及车龄达一年或以上的轻型货车，每年须通过政府认可车辆测试中心("测试中心")的检验("年检")，方可续领车辆牌照。据报，鉴于近年有负责进行年检的认可车辆测试员("测试员")因涉嫌受贿及伪造《车辆宜于道路上使用证明书》而被捕，当局更严格监管测试中心的运作。因此，检验车辆的时间由过去平均每部15分钟延长至45分钟，甚至长达一整天，而年检的排期时间亦因而延长。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，每年申请进行年检的私家车和轻型货车数目分别为何，以及测试员的数目；预计在未来3年，须先进行年检才可续领牌照的该两类车辆数目每年的增幅分别为何，以及各测试中心及测试员的服务供求情况； (二) 有否计划于来年增加测试中心及测试员的数目，以及精简年检程序以改善其效率；若有，详情为何；若否，当局有何措施缩短年检排期时间；及 (三) 当局会采取甚么措施，确保测试中心的车辆年验工作既合规亦具效率；对于未能为其车辆排期在牌照到期前进行年验的车主，当局现时有否向他们发出临时性质的车辆牌照，以免其工作及日常生活因未能及时为车辆续牌而受到影响；若有，详情为何；若否，原因为何？
*15. 蒋丽芸议员问：
据报，近日接二连三发生反水货客的示威活动，而本年3月8日同一天內在屯门、上水及尖沙咀发生多轮示威活动。有示威人士以脚踢途人的手拉车并引致肢体冲突、企图使用铁马堵塞马路令前往出入境管制站的巴士无法开出、冲出马路意图破坏公共秩序，以及冲入金铺、药房及杂货店指骂顾客。鉴于场面混乱，部分店铺在示威活动进行期间落闸，生意大受影响。就此，政府可否告知本会：
(一) 组织在过去3个月进行的反水货客示威活动的人士或团体有否向当局申请公众游行的不反对通知书；如有，当局发出及拒绝发出不反对通知书的个案数目分别为何，并按申请人名称列出分项数字；当局会否检讨发出不反对通知书的准则；如会，详情为何；如否，原因为何； (二) 鉴于近日的反水货客示威活动所引发的肢体冲突越趋严重，当局有否措施加强保障商戶、本地居民及游客的人身安全及财产；如有，详情为何；及 (三) 当局有何具体的执法行动防止再发生该等破坏公共秩序的事件，维护香港作为一个旅游安全城市的声誉？
*16. 陈恒镔议员问：
自2010年发生土瓜湾马头围道塌楼事件后，屋宇署加强检验楼龄达50年或以上的楼宇的状况，并于2012年全面推行强制验楼计划("验楼计划")。根据验楼计划，楼龄达30年或以上的私人楼宇(不高于3层的住用楼宇除外)的业主，须在接获屋宇署送达法定通知后，委任一名注册检验人员就楼宇的公用部分、外墙及伸出物或招牌进行订明检验。业主亦须完成由注册检验人员检验后认为需要进行的订明修葺工程。就此，政府可否告知本会：
(一) 自验楼计划推行至今，每年(i)屋宇署发出上述法定通知的数目、(ii)有多少幢楼宇完成订明检验、(iii)有多少幢楼宇获准延期进行检验，以及(iv)有多少幢楼宇的检验结果显示有需要进行修葺工程，并按区议会分区分项列出该等数字； (二) 除目视检测外，注册检验人员采用甚么工具及技术进行验楼； (三) 屋宇署有否派人抽样检查已完成订明检验的楼宇，以确定检验结果是否真确；如有，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 会否考虑为楼龄达50年或以上的楼宇进行石屎拉力测试，并设立"石屎拉力资料库"贮存有关的测试结果，以便监察楼宇老化的情况；如会，详情为何；如否，原因为何？
*17. 郭家麒议员问：
有不少市民向本人反映，民政事务总署辖下社区会堂及社区中心("会堂／中心")的场地长期供不应求，而且有关设备相当残旧及过时，对使用者造成不便。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，每年会堂／中心的下述资料：(i)会议室及多用途礼堂(包括舞台)的平均每月使用率分别为何；(ii)由于有政府部门征用场地以致已预订场地的团体未能使用有关场地的个案宗数为何；在民政事务总署的"违规记分制度"下，基于下列原因被记分及／或被取消场地使用权的团体分别的数目，(iii)未能在活动举行日期7个工作天前通知该署取消使用获配时段、(iv)未能 出示租用设施的批准信、(v)迟到15分钟或以上、(vi)使用设施的团体名称或活动性质与申请资料不符、(vii)使用场地后沒有予以清理，以及(viii)沒有在获豁免缴费的收费活动完成后一个月內提交活动后帐目报表(按区议会分区及会堂／中心名称以表一列出该等资料)；
(表一) 年份：
区议会分区 会堂／中心名称 (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) 中西区 西区社区中心 (二) 过去3年，每年会堂／中心的(i)新增设施或器材、(ii)因被租用人破坏而需更換的设施或器材，以及(iii)因耗损或老化而需更換的设施或器材的详情为何(按区议会分区及会堂／中心名称以表二列出有关资料)；
(表二) 年份：
区议会分区 会堂／中心名称 (i) (ii) (iii) 中西区 西区社区中心 (三) 悬挂／装置橫额的工作由人手操作的会堂／中心，与该项工作由机器操作的会堂／中心的比例现时为何；政府会否考虑将有关的工作全面由机器操作；如会，详情为何；如否，原因为何； (四) 过去3年，当局有否收到区议会提出兴建新会堂／中心的建议；如有，详情为何；当局有否计划在未来5年內兴建新会堂／中心；如有，拟建的会堂／中心的地点、其他详情和兴建的理据为何；及 (五) 有否计划修订《香港规划标准与准则》，订明当某地区的人口数目达到某水平便应提供一所社区会堂／中心？
*18. 叶刘淑仪议员问：
据报，警方在本年1月在中环兰桂坊酒吧区进行两次的执法行动中拘捕6名涉嫌向青少年及游客兜售毒品的非洲裔男子。该等人士当中部分人持有入境事务处发出的担保书(俗称"行街纸")暂准留港。就此，政府可否告知本会：
(一) 警方会否加强执法，打击在兰桂坊酒吧区进行的贩毒活动，包括派出便衣探员乔装酒吧顾客；如会，详情为何； (二) 过去3年，因在娛乐场所吸毒和贩毒而被捕的青少年人数及趋势为何； (三) 鉴于据悉在长假期间有大量本地学生及返港的留学生到兰桂坊酒吧区消遣，警方有何针对性的措施，打击该等学生在该等场所吸毒和贩毒；及 (四) 警方会否与入境事务处加强合作，打击持有行街纸暂准留港的外籍人士进行贩毒活动；如会，详情为何？
*19. 冯检基议员问：
据报，行政长官于本年2月28日向记者表示，政府近日委托进行的民意调查的结果显示，超过一半的港人愿意根据全国人民代表大会常务委员会在去年8月31日就香港特别行政区行政长官普选等问题作出的决定，落实2017年普选行政长官；但他沒有提供该项民意调查的详情。有公众人士向本人投诉，政府近来不时选择性或以不全面的方式，向传媒发布民意调查的结果，令人难以判断该等调查结果是否可信，他们亦质疑政府这样做是意图操控舆论。就此，政府可否告知本会：
(一) 上述民意调查的详情：(i)受委托进行调查的机构、(ii)问卷內容、(iii)调查的方法和形式、(iv)受访者人数及回应率、(v)受访者的年龄、性别和政治取态等分布、(vi)原始数据，以及(vii)调查数据的分析结果； (二) 有否评估行政长官选择性地发布上述民意调查的某一项结果所造成的后果，包括有否令调查结果的可信性被人质疑及政府被指操控舆论；若沒有评估，原因为何；及 (三) 会否考虑将来在发布政府委托进行的民意调查的结果时，同时公开有关的详情；若否，原因为何？
*20. 吴亮星议员问：
据报，粵港两地政府提出金融领域合作多年，但在贯彻落实各项建议方面一直未有突破。另一方面，中央人民政府在去年12月宣布设立中国(广东)自由贸易试验区("广东自贸区")，为粵港合作建立重要的平台。就此，政府可否告知本会：
(一) 粵港两地政府近年推动金融领域合作的工作进展，以及在过程中有否遇到困难；如有，具体情况为何；及 (二) 因应广东自贸区的设立，当局有何加强粵港金融领域合作的构思及措施？
*21. 邓家彪议员问：
有关本地非牟利幼稚园及幼稚园暨幼儿中心(统称"幼稚园")的学额及对有关学童的财政资助，政府可否告知本会：
(一) 按教育局学校分区及幼稚园类别(即半日制、全日制，以及服务时间长并在学校假期提供服务的长全日制)划分，在2010-2011至2014-2015学年每年参加学前教育学券计划("学券计划")的幼稚园的数目及其提供的学额总数，以及就读于该等幼稚园的学童人数及其占幼稚园学童总数的百分比为何； (二) 是否知悉，在2010-2011至2014-2015学年，每年全日制及长全日制幼稚园分别收到多少名学童的入学申请，该等数目分别占全港幼稚园学童总数的百分比，以及该等申请的成功率分别为何； (三) 按当局估计，在半日制幼稚园全数转为全日制的情况下，需增办多少间幼稚园才能提供足够的学额；当局有否新措施鼓励幼稚园提供更多全日制学额；若有，详情为何；当局有否就各类幼稚园的学额需求进行调查；若有，详情为何； (四) 当局有否评估增办幼稚园暨幼儿中心的可行性；若有评估，结果为何；若否，原因为何；及 (五) 现时有多少名幼稚园学童来自正领取综合社会保障援助金的家庭，并获学券计划的资助以外的其他幼稚园学费减免资助("其他财政资助")，以及该等其他财政资助分别的最高资助额为何；有否计划制订新措施，协助该类家庭支付各项幼稚园杂费(例如校服费、校车费、茶点费及活动费等)；若有计划，详情为何；若否，原因为何？
*22. 涂谨申议员问：
今个冬季流感季节的疫情较往年严重，有不少小童、老人等免疫力较弱人士受到感染。据悉，流感病毒在空气不流通的场所(例如公共交通工具和抽气系统不完善的商场)较容易传播。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3个年度，每年的夏季及冬季的流感季节期间，市民感染流感的统计数字为何，并按病人的类别(即成年人、儿童及长者)及是否属死亡个案列出分项数字； (二) 自去年10月增加儿童流感疫苗资助计划和长者疫苗资助计划每剂疫苗资助额至今，在每个计划下接受疫苗注射的人数与过去3年同期的相关人数如何比较； (三) 有否计划进一步加强宣传工作，教育怀疑自己感染流感的市民采取措施(例如佩戴口罩和减少出入人多挤迫的地方)避免散播病毒； (四) 鉴于有市民担心乘搭公共交通工具时感染流感，政府会否派员亲自监察铁路车厢和月台、专营巴士车厢及大型交通交汇处的空气质素是否符合《管理空调公共运输设施內空气质素专业守则》的要求；鉴于有报道指当巴士车厢半满时，二氧化碳浓度徘徊在百万分之2 100，超出环境保护署订定的"良好级"室內空气质素指标一倍以上，反映巴士车厢內鲜风不足，因此容易传播流感病毒，政府会否重新考虑要求专营巴士公司采用设有可开启引入鲜风的车窗的巴士； (五) 鉴于政府于2003年严重急性呼吸系统综合症在港爆发期间，曾在街头派发防疫包宣传卫生防疫信息，政府会否考虑再次采用该方法宣传预防感染流感的信息； (六) 有否加强在政府部门辖下的公共场所(例如公共图书 馆)的消毒工作；如有，何时开始，以及具体安排为何；有否为公共图书馆內的书籍等藏品进行消毒；如有，详情为何； (七) 是否知悉上月有否公立医院医护人员为应付流感疫情而加班或取消休假；及 (八) 鉴于早前有医护人员怀疑注射流感疫苗后诱发重肌无力症病发，政府是否知悉过去3年，有否因注射流感疫苗而诱发其他严重疾病的个案？
* 以书面答覆的质询
III. 法案
| 首读
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| 1. | 《2015年人类生殖科技(修订)条例草案》
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| 2. | 《2015年促进循环再造及妥善处置(电气设备及电子设备)(修订) 条例草案》
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| 二读 (辩论中止待续)
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| 1. | 《2015年人类生殖科技(修订)条例草案》 | ： | 食物及卫生局局长
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| 2. | 《2015年促进循环再造及妥善处置 (电气设备及电子设备)(修订)条例草案》 | ： | 环境局局长
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| 二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读
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| 1. | 《2014年证券及期货及公司法例(无纸证券市场修订)条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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财经事务及库务局局长动议全体委员会审议阶段修正案
(修正案已于2015年3月3日 随立法会CB(3) 490/14-15号文件发出) | |||
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(《2014年证券及期货及公司法例(无纸证券市场修订)条例草案》全体委员会审议阶段修正案的辩论及表决安排(于2015年3月17日随立法会CB(3) 527/14-15(01)号文件发出))
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| 2. | 《2014年兽医注册(修订)条例草案》 | ： | 食物及卫生局局长
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食物及卫生局局长动议全体委员会审议阶段修正案
(修正案已于2015年3月10日 随立法会CB(3) 502/14-15号文件发出) | |||
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(《2014年兽医注册(修订)条例草案》全体委员会审议阶段修正案的辩论及表决安排(于2015年3月17日随立法会CB(3) 527/14-15(02)号文件发出))
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IV. 议案
| 1. | 根据《刑事诉讼程序条例》动议的拟议决议案
政务司司长动议下列议案： 议决批准刑事诉讼程序规则委员会于2015年1月13日订立的《2015年刑事诉讼程序(证人津贴)(修订)规则》。 |
| (该项规则载于附录I，并已于2015年2月5日
随立法会CB(3) 438/14-15号文件发出) | |
| 2. | 根据《死因裁判官条例》动议的拟议决议案
政务司司长动议下列议案： 议决批准终审法院首席法官于2015年1月15日订立的《2015年死因裁判官(证人津贴)(修订)规则》。 |
| (该项规则载于附录II，并已于2015年2月5日
随立法会CB(3) 439/14-15号文件发出) | |
| 3. | 根据《刑事诉讼程序条例》动议的拟议决议案
政务司司长动议下列议案： 议决批准刑事诉讼程序规则委员会于2015年2月13日订立的《2015年刑事上诉(修订)规则》。 |
| (该项规则载于附录III，并已于2015年2月26日
随立法会CB(3) 481/14-15号文件发出) | |
| 4. | 根据《公共财政条例》动议的拟议决议案
财经事务及库务局局长动议载于附录IV的议案。 |
| (该项议案并已于2015年2月26日
随立法会CB(3) 482/14-15号文件发出) | |
| 5. | 根据《药剂业及毒药条例》动议的拟议决议案
食物及卫生局局长动议下列议案： 议决批准药剂业及毒药管理局于2015年2月9日订立的《2015年药剂业及毒药(修订)(第2号)规例》。 |
| (该项规例载于附录V，并已于2015年2月23日
随立法会CB(3) 472/14-15号文件发出) |
V. 议员议案
| 1. | 根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案
梁君彦议员动议下列议案： 本会察悉于2015年3月18日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第14/14-15号报告：
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| 2. | 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十五条动议的拟议决议案
叶国谦议员动议载于附录VI的议案。 | |||||||
| (该项议案并已于2015年2月9日
随立法会CB(3) 444/14-15号文件发出) | ||||||||
| 3. | 扩大中产人口比例
梁君彦议员动议下列议案： 本会促请特区政府制订可行的政策和措施，增加社会向上流动的机会，以扩大中产人口比例，提升香港的竞爭力。 | |||||||
| 就议案提出的修正案 | ||||||||
| (i) | 李国麟议员动议下列修正案：
在"本会促请"之前加上"鉴于近年本港中产人口有减少的趋势，"；在"流动的机会，"之后加上"为中产订定广泛认可的定义，并推动产业多元化，藉此为其建构清晰的晋升阶梯，增加其发展潜力，"；及在紧接句号之前加上"；同时，特区政府应制订政策协助中产人士应对困难，以减轻他们的负担"。 | |||||||
| (ii) | 单仲偕议员动议下列修正案：
在"本会促请"之前加上"鉴于政府多年来漠视中产人士的需要，"；及在紧接句号之前加上"；具体措施包括：(一) 调高各项免稅额，包括个人基本免稅额、子女免稅额、已婚人士免稅额及供养父母免稅额，并扩阔薪俸稅稅阶及取消薪俸稅的标准稅率，让市民按边际稅率交稅，减轻中产的稅务负担；(二) 重设夹心阶层住屋计划，增加中产的置业机会；(三) 维护本地的核心价值，打击贪污腐败，以重建廉洁公平的社会，为中产提供公平竞爭的环境；及(四) 全面落实行政长官及立法会全体议员真普选，尊重市民的平等提名权、选举权及被选权，建立中产对香港的归属感"。 | |||||||
| (iii) | 梁继昌议员动议下列修正案：
在"本会促请"之前加上"鉴于中产阶级为推动政制民主发展及经济发展的重要阶层，"；及在"人口比例，"之后加上"从而促进香港政制民主化及"。 | |||||||
| (iv) | 何秀兰议员动议下列修正案：
在"特区政府制订"之后删除"可行的政策和措施，增加社会"，并以"有利增加本港年轻一代"代替；在"向上流动"之后删除"的"；在"机会"之后加上"的政策，包括改善教育和推动多元经济发展等"；及在"人口比例"之后删除"，"，并以"、保障港人的基本人权自由和重建港人对前途的信心，从而"代替。 | |||||||
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| 4. | 制订长远及全面的产业政策
卢伟国议员动议下列议案： 本会促请特区政府尽快制订长远、全面、平衡及具前瞻性的产业政策，分别就支柱产业、新兴产业和传统产业推出发展策略和配套措施，以及相应投放资源，以营造多元化的就业和创业环境，促进本港经济转型，提升整体的竞爭力，确保本港经济得以持续发展和政府收入取得稳定增长，并为新一代向上流动创造更多机遇，藉此改善民生。 | |||||||
| 就议案提出的修正案 | ||||||||
| (i) | 马逢国议员动议下列修正案：
在"本会"之前加上"鉴于产业多元化发展有利建构健康和成熟的经济体，"；在"环境，"之后加上"增加香港的都会魅力，"；及在"竞爭力"之后加上"和城市软实力"。 | |||||||
| (ii) | 姚思荣议员动议下列修正案：
在"本会"之前加上"鉴于全球经济环境急剧变化，"；及在紧接句号之前加上"；同时，因应世界和中国旅游业发展趋势，特区政府亦应按照香港旅游配套设施的承载力及未来的旅游业资源开发，为作为本港支柱产业之一的旅游业制订短、中、长期的规划，使香港旅游业得以持续健康发展"。 | |||||||
| (iii) | 梁继昌议员动议下列修正案：
在"本会"之前加上"为推动香港经济的可持续发展，"；在"尽快"之后加上"就香港的长远经济发展模式和竞爭力进行全面研究，并根据研究结果制订有利香港经济多元化发展的土地规划策略、人力资源计划及稅务措施，从而"；在"政策，"之后删除"分别"，并以"包括"代替；在"支柱产业"之后删除"、"，并以"和"代替；在"新兴产业"之后删除"和传统产业"；及在"促进本港经济"之后删除"转型"，并以"多元化发展"代替。 | |||||||
| (iv) | 莫乃光议员动议下列修正案：
在"本会"之前加上"鉴于本港整体竞爭力下滑，"；在"投放"之后删除"资源"，并以"政府盈余"代替；在"就业"之后删除"和"，并以"、营商和"代替；在"促进"之后加上"有利"；在"转型"之后删除"，"，并以"的知识交流和国际合作；本会亦促请特区政府推动本地的创新及科技产业发展，巩固香港在亚太区及国际的优势，以"代替；及在"增长，"之后加上"并藉此投放更多资源，可持续地培育切合产业发展所需的本地人才和提升人力资源的质素；同时，特区政府亦应就产业发展制订具体支援措施，创造就业机会保留人才，改善本地人力资源错配的情况，"。 | |||||||
| (v) | 单仲偕议员动议下列修正案：
在"本会"之前加上"近年，香港全球竞爭力出现下降迹象，按美国传统基金会于本年发表的《经济自由度指数》报告，尽管于2015年香港的排名保持首位，但本港与排名第二位的新加坡整体评分进一步拉近，该会并忧虑本港经济制度的独特性略有褪色；在瑞士洛桑国际管理学院公布的《2014年IMD世界竞爭力年报》中，香港更由2013年的第三名降至第四名，为连续第二年下降，并是自2004年以来首次跌出三甲及被新加坡超越；在2014年世界经济论坛公布的《2014-2015年度全球竞爭力报告》中，香港排名维持于第七位，但远远落后于排名第二位的新加坡，当中在创新和高等教育排名上均有倒退；就此，"；在"以及"之后删除"相应投放资源"，并以"善用财政盈余，大幅提高人力资本及社会基础建设的投资"代替；及在紧接句号之前加上"；有关政策与措施应包括：(一) 活化各个工业村，以吸引工业界回流发展；(二) 扩大目前创新及科技基金的用途，以支持创新及科技产业的发展；(三) 预留更多土地用以发展数据中心，把香港打造成亚洲云端运算数据中心；及(四) 参考'饮品玻璃樽生产者责任计划'的做法，为市场价值低的可回收废物(例如塑胶)提供市场价值，并设立由政府出资的法人团体自行营运废物循环再造业，从而推动绿色工业的发展"。 | |||||||
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