调查广深港高速铁路
香港段建造工程延误的
背景及原委
专责委员会报告

2016年7月



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目录
页数

第I部分

专责委员会的成立及工作  

第1章 前言 1 - 4
背景 1 - 3
专责委员会的成立 3 - 4

第2章 有关专责委员会的事宜 5 - 21
专责委员会的成员 5
专责委员会职权范围、研究范畴及工作计划 5 - 8
工作方式及程序 8 - 11
专责委员会遇到的困难及限制 11 - 20
报告的表述方式 21

第II部分

调查结果  

第3章 规划及工地勘测阶段
(2000年5月至2010年1月)
22 - 41
"规划及工地勘测阶段"的主要日期 22 - 23
广深港高速铁路香港段的背景资料 23 - 25
工程项目的大纲 25 - 33
观察所得 33 - 41

第4章 早期建造阶段
(2010年1月至2013年4月)
42 - 63
"早期建造阶段"的主要日期 42 - 43
事情发展的时序 43 - 50
观察所得 50 - 63

第5章 困难阶段
(2013年5月至10月)
64 - 86
"困难阶段"的主要日期 64 - 66
事情发展的时序 66 - 73
观察所得 73 - 86

第6章 非常困难阶段
(2013年11月至2014年4月)
87 - 109
"非常困难阶段"的主要日期 87 - 88
事情发展的时序 89 - 96
观察所得 97 - 109

第III部分

总结及建议  

第7章 总结 110 - 123

第8章 建议 124 - 127

鸣谢 129

专责委员会各委员的署名 131 - 132

简称 135

附录    

附录1

政府于2014年4月15日就"运输及房屋局局长会见传媒谈话全文"发出的新闻公报

139 - 140

附录2

香港铁路有限公司(下称"港铁公司")于2014年4月15日就"高铁香港段项目修订工程时间表"发出的新闻稿

141 - 142

附录3

独立董事委员会及独立专家小组的成员名单及职权范围

143 - 144

附录4

胡志伟议员及莫乃光议员联合提交的呈请书

145

附录5

专责委员会的工作方式及程序

146 - 155

附录6

路政署于2015年2月18日致专责委员会的书面回覆

156 - 187

附录7

运输及房屋局于2015年2月18日致专责委员会的书面回覆

188 - 208

附录8

港铁公司于2015年1月5日致专责委员会的书面回覆

209 - 212

附录9

港铁公司于2015年2月5日致专责委员会的书面回覆

213 - 214

附录10

港铁公司于2015年2月12日致专责委员会的书面回覆

215 - 216

附录11

运输及房屋局于2015年3月17日致专责委员会的书面回覆

217 - 219

附录12

运输及房屋局于2016年1月4日致专责委员会的书面回覆

220 - 221

附录13

港铁公司于2015年10月16日致专责委员会的书面回覆

222

附录14

港铁公司于2015年12月21日致专责委员会的书面回覆

223

附录15

运输及房屋局于2016年1月8日致专责委员会的书面回覆

224

附录16

调查广深港高速铁路香港段建造工程延误的背景及原委专责委员会曾出席研讯的证人名单

225 - 226

附录17

政府就广深港高速铁路香港段建造工程所设监察机制的流程

227

附录18

项目监管委员会、项目统筹会议和合约检讨会议的成员名单及职权范围

228

附录19

港铁公司项目监控小组的成员名单及职权范围

229

附录20

嘉科工程顾问有限公司于2015年12月23日致专责委员会的书面回覆

230 - 234

附录21

路政署于2015年6月9日致专责委员会的书面回覆

235 - 239

附录22

港铁公司于2015年12月21日致专责委员会的书面回覆

240 - 249

附录23

运输及房屋局于2015年6月26日致专责委员会的书面回覆

250 - 257

附录24

在2014年5月5日的铁路事宜小组委员会会议上作简介用的投影片

258

附录25

在2013年11月22日的铁路事宜小组委员会会议上作简介用的投影片

259

附录26

运输及房屋局于2016年1月15日致专责委员会的书面回覆

260 - 262

书面证供/文件一览表

A.政府提供的证供/文件 266

B.港铁公司提供的证供/文件 267

C.嘉科工程顾问有限公司提供的证供/文件 268

D.证人提供的证供/文件 269

E.专责委员会曾参考的文件 270 - 272

会议纪要

275 - 316


公开研讯的取证纪录

目录

研讯 研讯日期 证人姓名

1 2015年3月24日 路政署署长
刘家强先生
2 2015年4月21日 路政署署长
刘家强先生
3 2015年4月28日 运输及房屋局副局长
邱诚武先生
4 2015年5月26日 运输及房屋局常任秘书长(运输)
黎以德先生
5 2015年6月2日 前路政署署长
韦志成先生
6 2015年7月15日 香港铁路有限公司
行政总裁
梁国权先生
7 2015年10月20日 路政署铁路拓展处处长
陈志恩先生

路政署铁路拓展处副处长2
谭汉财先生
8 2015年11月3日 香港铁路有限公司
行政总裁
梁国权先生
9 2015年11月10日 嘉科工程顾问有限公司
项目总监
Mr Anthony J W KING

嘉科工程顾问有限公司
项目经理
吴兆祺先生
10 2015年12月15日 香港铁路有限公司
工程总监
黃唯铭博士

香港铁路有限公司
项目经理 - 技术支援
卢家荣先生
11 2015年12月21日 运输及房屋局局长
张炳良教授