A 15/16-4
立法会
议程
2015年11月4日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 |
|---|---|
| 《2015年邮政署(修订)规例》 | 214/2015
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| 1. | 第18号 | - | 环境及自然保育基金
2014-2015年度受托人报告书 |
| (由环境局局长提交)
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| 2. | 第19号 | - | 香港科技园公司
2014-2015年报、董事会报告及财务报告 |
| (由商务及经济发展局局长提交)
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| 3. | 第20号 | - | 香港生产力促进局
2014-2015年报、独立核数师报告及财务报告 |
| (由商务及经济发展局局长提交)
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| 4. | 第21号 | - | 消费者委员会
2014-15年报 |
| (由商务及经济发展局局长提交)
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| 5. | 第22号 | - | 交通意外伤亡援助基金
二零一四至一五年度年报 |
| (由劳工及福利局局长提交)
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| 6. | 《2015年稅务(修订)(第3号)条例草案》委员会报告 | ||
| (由法案委员会主席梁继昌议员提交)
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| 7. | 《2015年结算及交收系统(修订)条例草案》委员会报告 | ||
| (由法案委员会主席梁君彦议员提交)
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| 8. | 《2015年证券及期货(修订)条例草案》委员会报告 | ||
| (由法案委员会主席陈鉴林议员提交)
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II. 质询
1. 黃毓民议员问：
本会财务委员会于2007年5月批准向民航处拨款15亿6,500万元，用以购买新的航空交通管制系统(下称"空管系统")。据悉，民航处通过8份主要合约推行新空管系统，包括航空交通管理系统(下称"管理系统")合约。在该8份合约中，7份合约大致如期完成，但管理系统合约在推行上由于遇到多项涉及软件的问题而出现大幅延误，以致整个新空管系统未能按计划于2012年年底启用。本会政府帐目委员会于本年6月就"航空交通管制和相关服务的管理"发表报告，促请运输及房屋局(下称"运房局")考虑立即委聘外间的独立专家，评估该管理系统的安全性和性能。另一方面，据报在今年7月底，民航处测试该管理系统期间，曾发生飞行数据处理器故障，以致整套管理系统无法运作。就此，政府可否告知本会：
(一) 民航处管理层坚持使用该套存在不少软件问题的管理系统的理据为何；运房局对民航处的该做法的立场为何； (二) 民航处在甚么情况下才会放弃使用管理系统；及 (三) 鉴于运房局已决定就空管系统聘用海外顾问，该顾问将会负责的工作详情为何？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 运输及房屋局局长
运输及房屋局副局长 |
2. 冯检基议员问：
美国、日本、新加坡、澳洲等12个国家最近就订定《跨太平洋伙伴关系协定》(下称"《协定》")达成协议。该等国家的本地生产总值占全球的四成。虽然某些亲建制舆论认为《协定》是美国排除中国的举措，甚至是围堵中国的工具，但有评论指出，《协定》会影响香港未来的经济发展、经济独立性、角色定位及国际身份。据报，行政长官被问及香港加入《协定》的问题时，只表示会做好东南亚国家联盟的工作。相反地，美国商务部表示欢迎香港加入《协定》。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否就香港加入《协定》进行探讨；若有，详情为何；有否分析香港在满足《协定》对其成员国的要求方面会否遇到困难；若有，结果为何；当局有否就《协定》的落实对香港未来经济发展的影响，以及会否令香港被边缘化等问题，进行研究或分析；若有，结果为何；若否，原因为何； (二) 鉴于《基本法》第一百五十一条订明，"香港特别行政区可在经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等领域以'中国香港'的名义，单独地同世界各国、各地区及有关国际组织保持和发展关系，签订和履行有关协议"，当局就香港加入《协定》作任何考虑和决定时，是否只会考虑香港的经济利益，抑或还会考虑其他因素(例如政治因素)；当局有否透过正式或非正式渠道与中央人民政府讨论相关事宜，以及有否接到任何相关指示；若有，指示为何；及 (三) 当局会否因应香港的未来经济发展、经济独立性及国际身份，以及从分散风险的角度，积极考虑香港加入《协定》，以避免重蹈覆辙，即经济发展过度依赖单一市场(例如旅游业过度依赖內地市场)；若会，时间表为何；若否，原因为何？
3. 陈家洛议员问：
现时，小学三年级、六年级及中学三年级的学生均须参与教育局统筹的全港性系统评估(下称"系统评估")，目的是评估学生在各阶段中、英、数3科的基本能力水平，以期改善学与教。然而，有关注教育的团体和家长较早前表示，有学校操练学生以求学生在系统评估中取得好成绩，而该做法对教师、学生和家长带来沉重压力，而系统评估主导了学校的教学和测考模式等，令教育变质。他们因此要求教育局取消系统评估。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于教育局局长在本年6月27日表示，系统评估受大部分学校和教师欢迎，而且不会对学生、家长、学校和教师构成压力，该等结论的根据，以及有关结论是否基于调查结果得出；若是，会否公开调查结果；若不会公开，教育局局长会否收回上述结论，并向一众学校和教师道歉； (二) 会否考虑取消本学年的小学三年级系统评估，并就小学六年级的系统评估展开检讨；若会，具体安排和工作计划是甚么；若否，原因是甚么；及 (三) 会否就系统评估的运作和未来路向，全面咨询教师、家长、学生和公众的意见，并按咨询结果决定系统评估的存废；若会，咨询工作的详情是甚么；若否，原因是甚么？
4. 梁继昌议员问：
据报，康乐及文化事务署(下称"康文署")决定在未经公开招标程序下，将优化尖沙咀海滨计划(下称"优化计划")，按伙伴合作模式交予新世界发展有限公司(下称"新世界")推行。根据优化计划，新世界会全数斥资进行优化梳士巴利花园、星光大道至尖沙咀东部海滨花园一段工程。该计划把星光大道模式延至港铁红磡站的海滨，而合共约31万平方呎的尖沙咀海滨地段将会交由新世界辖下的非牟利机构负责日常营运。康文署会成立管理委员会监督该非牟利机构的运作和表现。康文署亦打算与新世界签订为期20年的新管理协议，以取代现有合约。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于现行的星光大道管理合约尚有9年才届满，当局决定与新世界签订为期20年的新管理合约的原因为何；当局作出该项决定前，有否详细评估新世界过往管理星光大道的表现；如有评估，详情为何；如否，原因为何；负责监督上述非牟利机构的管理委员会的成员组合为何，以及该项监督权的法律基础为何； (二) 伙伴合作模式于何时起采用；采用该模式的目的和准则，以及决定采用该模式的机制为何；过去10年，以伙伴合作模式运作的项目名称、伙伴机构的名称及伙伴合作的详情为何；及 (三) 鉴于有康文署官员在今年8月表示，由于优化计划"以非牟利为目的"而非商业项目，所以《公私营合作指引》(包括当中公开邀请提交建议书的要求)对该计划并不适用，康文署如何界定项目是否"以非牟利为目的"？
5. 范国威议员问：
本会财务委员会于2010年分别批准拨款550亿及118亿元，以便政府委托香港铁路有限公司(下称"港铁公司")进行广深港高速铁路香港段(下称"高铁")工程项目的铁路工程及非铁路工程。截至本年6月30日，铁路工程的累计开支已超过451亿元；承建商提出而未解决的申索总额则为174亿元。有报道指出，按高铁工程项目现时的进度及开支趋势，加上有关的申索开支，高铁工程拨款势将于本年年底耗尽。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于港铁公司已分别于2014年4月及6月正式确认高铁工程项目延误及工程费用会超出核准工程预算(下称"超支")，而港铁公司委任的独立董事委员会及政府委任的独立专家小组已分别就高铁工程延误事件提交调查报告，为何政府至今仍未与港铁公司就高铁工程项目延误及超支的责任问题达成共识；当局预算尚需多久才可达成共识； (二) 截至本年9月底，高铁工程项目的铁路工程及非铁路工程开支状况，并按开支项目(即土木工程、建筑工程、屋宇装备、铁路机电工程及应急费用)列出铁路工程的开支分项数字；鉴于政府运用拨款时必须遵守"专款专用"的原则，政府有何措施应对铁路工程的累计开支超出550亿元核准预算开支，而当局又未能觅得新资金的情况；及 (三) 鉴于据报有高铁工程项目的承建商不满政府及港铁公司拖延处理它们提出的申索，因而酝酿集体离场，当局有何方法避免出现该情况？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 运输及房屋局局长
运输及房屋局副局长 |
6. 何秀兰议员问：
现任行政长官在其竞选政纲作出下述两项关于雇员权益的承诺，即"逐步降低强积金戶口內雇主累积供款权益用作抵销雇员长期服务金及遣散费的比例"，以及"跟进现届政府就标准工时的调研，成立专责委员会......共同研究推动标准工时立法工作及涵盖范围"。行政长官的任期现时只余下20个月，但行政机关尚未向本会提交有关的立法时间表。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，自强制性公积金(下称"强积金")计划实施至今，每年有多少个强积金戶口被雇主提取其为雇员作出的供款所产生的累算权益，用作抵销根据《雇佣条例》须向有关雇员支付的长期服务金或遣散费(下称"对沖安排")、涉及的该等金额为何，以及该等金额分别占未提取前的雇主供款部分累算权益总额的百分比为何；有多少个强积金戶口被提取超过一次； (二) 鉴于行政长官于上月22日本会答问会上表示，现阶段不能就取消对沖安排"作出任何承诺或向大家明示、暗示政府会采取一种甚么方式"，政府采取此取态的原因为何；"涉及机密资料"是否原因之一；若是，为何行政长官何时落实选举承诺是一项机密资料；及 (三) 当局以何渠道就取消对沖安排收集雇员及商界的意见；当局有何措施确保在今届立法会任期或现任行政长官任期內完成有关的立法工作，以兌现行政长官竞选政纲中关于标准工时及取消对沖安排的承诺；当局有何方案，在商界不同意取消对沖安排的情况下，仍可解决雇员的强积金被对沖安排蚕食的问题，以及确保政府承担维护雇员退休保障的责任？
*7. 林大辉议员问：
公共屋村用戶的食水被发现含铅量超出世界卫生组织《饮用水水质准则》所订暂定准则值("食水含铅量超标")的事件发生至今已超过3个月，而该问题更蔓延至学校。根据最新公布的资料，政府已完成为所有2005年或以后落成的公共屋村的抽样验水工作，当中有11个屋村的食水样本被验出含铅量超标；政府现正为在2005年之前落成的屋村抽验食水。另外，政府已抽验414所幼稚园及28所学校的食水，当中6所幼稚园的食水样本被验出含铅量超标，其后亦发现多一间中学食水含铅量超标。自7月11日起，医院管理局("医管局")安排居住在受影响屋村的较容易受影响人士(即6岁以下的儿童、哺乳妇女及孕妇)验血，其后酌情为足龄8岁以下儿童验血。医管局已完成共4 913名居民血铅水平化验，当中约3.3%的居民(即163位)的血铅水平略高。水务署及房屋委员会已就事件分别成立专责小组和检讨委员会，专责小组的初步调查结果显示启晴村和葵联村第二期食水含铅量超标是因为喉管组件锡焊接物含铅，而检讨委员会在其中期检讨报告指出，沒有使用接驳焊料的屋村的食水样本的含铅量全部沒有超标。此外，行政长官会同行政会议于8月13日委任食水含铅超标调查委员会，预期该委员会在9个月內提交报告。政府解释发生食水含铅量超标事件是各相关业界对食水含铅和铅对健康的影响认知不足，有关说法在社会上引起不少回响。有评论指出，政府如何处理食水含铅事件会直接影响其民望，更随时变成政治炸弹。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局至今为8 000多个受影响屋村住戶安装的滤水器所引致的开支总额为何；尚待安装滤水器的住戶数目为何(按屋村名称以表列出有关资料)； (二) 鉴于当局表示会在两年內免费为有关住戶更換滤水器滤芯，有否估计所需开支总额为何；若有，详情为何；若否，原因为何； (三) 当局至今向受影响的住戶派发的樽装蒸馏水的数目及所涉开支总额为何； (四) 何时会停止向受影响的屋村住戶派发樽装蒸馏水； (五) 鉴于当局会安排更換受影响公共屋村的公共地方及出租单位內不合规格的喉管，有关计划的详情为何，包括何时展开及完成工程，以及预算支出(按屋村名称以表列出有关资料)； (六) 鉴于当局表示会为已安装滤水器的住戶再次验水，当局会如何处理食水再被验出含铅量超标的情况； (七) 会否为曾被验出高血铅水平的小童及孕妇提供长期的医疗支援；若会，详情为何；若否，原因为何； (八) 会否要求有关屋村的承建商向受影响的住戶作出赔偿；若会，详情为何；若否，原因为何； (九) 会否要求有关屋村的违规承建商向政府退还已支付给该等承建商关于水喉工程的费用；若会，详情为何；若否，原因为何；会否考虑起诉该等承建商；若会，详情为何；若否，原因为何； (十) 会否在日后的公共屋村工程合约中订定更严厉的罚则，以阻吓承建商及其分包商在进行工程时违规；若会，详情为何；若否，原因为何； (十一) 上述3个调查食水含铅量超标事件的专责小组、检讨委员会及调查委员会的最新工作进度为何； (十二) 有否跟进食水曾被验出含铅量超标的学校(包括小学、中学及幼稚园)目前的食水水质情况；若有，详情为何；若否，原因为何； (十三) 有否评估食水含铅量超标事件有否削弱市民对政府的信心和信任；若有，详情为何；若否，原因为何；及 (十四) 有否评估食水含铅量超标事件有否令政府和相关官员的民望下跌；若有，详情为何；若否，原因为何？
*8. 邓家彪议员问：
据报，近日发生多宗载客车辆司机遭乘客袭击的个案，令人关注该等司机的人身安全。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，劳工处、运输署及警方每年分别接获多少宗涉及载客车辆司机遭乘客袭击的工伤及死亡报告； (二) 过去5年，当局接获载客车辆的司机遭乘客袭击的报告数目，并按车辆种类列出分项数字；警方就当中多少宗案件展开刑事调查，以及法庭对被定罪人士的一般处罚为何； (三) 会否考虑修订有关法例，提高袭击载客车辆司机的罚则，以加强保障他们的人身安全；是否知悉目前各公共交通营办商有何措施防止其聘用的司机遭乘客袭击； (四) 遭乘客袭击而受伤的司机是否合资格申请交通意外伤亡援助计划下的临时生活补助；如果合资格，过去5年，该等申请获批的补助总额，以及平均每宗申请获批的金额为何；当局会否考虑提高该项补助的水平，并向属自雇人士的载客车辆司机提供额外援助； (五) 是否知悉在过去5年，遭乘客袭击而受伤的司机(或死亡的司机的家人)按《雇员补偿条例》(第282章)提出申索并获得赔偿的个案数目为何，并按车辆种类列出分项数字，以及所涉的赔偿总额为何；及 (六) 当局有否就保障司机的人身安全，向专营巴士公司、公共交通营办商及的士团体，提出改善措施和建议？
*9. 张超雄议员问：
为推广使用电动车辆以改善路边空气质素，政府自1994年以来豁免电动车辆缴付首次登记稅。由于车辆的零售价越高，须缴付的首次登记稅款额便越多，所以电动车辆的零售价越高，获豁免缴付的首次登记稅款额便越多。据报，近年名贵电动跑车深受市民欢迎，以致政府因该项稅务优惠而少收庞大稅款。有市民质疑该项稅务优惠变相以公帑资助富有人士购买奢侈品，有违公平原则。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去10个财政年度，每年新登记并获豁免缴付首次登记稅的电动车辆总数(并按下表所列车辆价格组别列出分项数字)； 财政年度 电动车辆零售价 30万元或以下 30万元以上至50万元 50万元以上至60万元 60万元以上至70万元 70万元以上至80万元 80万元以上 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 (二) 过去10个财政年度，每年因电动车辆获豁免缴付首次登记稅而少收的稅款总额为何；及 (三) 会否考虑修订法例，不再豁免某些种类或型号的电动车辆(例如高价电动跑车)缴付首次登记稅，或只向公共运输用途车辆作出该项豁免，以避免出现以公帑资助市民购买奢侈品的情况；若会，实施时间表及详情为何；若否，原因为何？
*10. 梁耀忠议员问：
有市民向本人反映，自2011年12月起实施的《汽车引擎空转(定额罚款)条例》(第611章)("《条例》")，未能有效遏止司机让汽车引擎空转的行为，以致路边空气污染问题未有纾缓。就此，政府可否告知本会：
(一) 自本年1月至今，当局收到有关司机违反《条例》的投诉宗数，以及向违例司机发出的定额罚款通知书的数目为何； (二) 自《条例》实施至今，当局收到的有关投诉宗数及发出定额罚款通知书的数目有否上升趋势；若有，有否评估原因为何；及 (三) 当局有何加强执法力度的措施？
*11. 谢伟铨议员问：
据报，民间团体或机构可向警方申请雇用警务人员在其举办的活动中协助维持秩序。此外，电影公司、电视台等影视制作机构，可申请雇用警务人员协助间歇性控制交通，以方便进行外景拍摄。警方会就有关服务("收费服务")收取费用。就此，政府可否告知本会：
(一) 除协助外景拍摄外，警方会为哪些类别的活动提供收费服务，以及当中是否包括公众集会及游行活动； (二) 2012年至今年6月底，当局每年分别收到及批准多少宗提供收费服务的申请、派出的警务人员数目，以及有关的总收入分别为何(按下表列出)； 年份 收到申请宗数 批准申请宗数 出勤的警务人员数目 总收入 2012年 2013年 2014年 2015年
(1月至6月)(三) 警方根据甚么考虑因素和准则，以决定是否批准提供收费服务的申请及派出多少名警务人员； (四) 为不同性质的活动提供的收费服务的收费水平是否划一；若是，详情为何；若否，原因为何，以及警方根据甚么准则及因素厘订有关的收费水平； (五) 过去5年，有否就第(四)项所述的收费水平作出检讨；若有，上次检讨和修订的日期，以及有关修订的详情为何；若否，原因为何，以及来年会否进行检讨； (六) 有否评估提供收费服务对警务工作造成的压力和影响；若有评估，详情为何；若否，原因为何；及 (七) 2012至2015年，警方每年派遣警务人员在元旦大游行及七月一日("七一")大游行维持秩序的人数分别为何，以及按当时的收费水平计算，派遣同等数目及职级的警务人员提供收费服务可得的总收入分别为何(按下表列出)？ 年份 活动 派出的警务人员数目 总收入 2012 元旦大游行 七一大游行 2013 元旦大游行 七一大游行 2014 元旦大游行 七一大游行 2015 元旦大游行 七一大游行
*12. 陈克勤议员问：
截至2015年9月，约有560个政府场地已有香港政府WiFi通服务("WiFi通")，提供免费Wi-Fi无线网络服务，而WiFi通热点总数约为2 900个。然而，据报有调查的结果发现，有不少市民认为透过WiFi通上网的速度未如理想。关于Wi-Fi无线网络服务，政府可否告知本会：
(一) 过去12个月，WiFi通使用率最高及最低的政府场地分别为何； (二) 有否收集各区WiFi通热点的平均(i)连线速度、(ii)断线百分率和(iii)连线时间的数据；若有，过去3年每年的数据为何；若否，会否收集该等数据； (三) WiFi通营运委员会上次检讨WiFi通承办商服务表现的日期及所得结果为何； (四) 鉴于本会财务委员会分别于2007年及2011年通过拨款2亿1,760万元及6,800万元作提供WiFi通之用，该等拨款至今的使用情况为何； (五) 电讯服务营办商在政府设施(如行人天桥、行车天桥和街灯)安装Wi-Fi装置的最新情况及有关数字为何；及 (六) 鉴于部分乡郊地区现时尚未被光纤到戶服务涵盖，政府会否考虑将WiFi通的覆盖范围扩展至该等地区，以便有关居民可享用高速上网服务；若会，详情为何；若否，原因为何？
*13. 胡志伟议员问：
政府可否告知本会，公营租住房屋("公屋")及资助自置居所房屋("资助房屋")的家庭住戶("住戶")，分别按其每月入息(由低至高排列)划分的10个等分组别所得的下列资料：
(一) 过去10年，第一至三个等分组别的公屋住戶的每月住戶入息总额，每年分别占整体公屋住戶每月入息总额的百分比，以及该等百分比呈现上升还是下降的趋势；有否研究该趋势与期內实施的哪些公屋政策有关；如有研究，结果为何； (二) 过去10年，第八至十个等分组别的公屋住戶的每月住戶入息总额，每年分别占整体公屋住戶每月入息总额的百分比，以及该等百分比呈现上升还是下降的趋势；有否研究该趋势与期內实施的哪些公屋政策有关；如有研究，结果为何； (三) 过去10年，第一至三个等分组别的资助房屋住戶的每月住戶入息总额，每年分别占整体资助房屋住戶每月入息总额的百分比，以及该等百分比呈现上升还是下降的趋势；有否研究该趋势与期內实施的哪些资助房屋政策有关；如有研究，结果为何；及 (四) 过去10年，第八至十个等分组别的资助房屋住戶的每月住戶入息总额，每年分别占整体资助房屋住戶每月入息总额的百分比，以及该等百分比呈现上升还是下降的趋势；有否研究该趋势与期內实施的哪些资助房屋政策有关；如有研究，结果为何？
*14. 葛珮帆议员问：
据报，最近在大埔吐露港公路上，有一扇木门从一辆行驶中的货车车斗跌落路面，幸好紧随其后的车辆及时转向得以避开该障碍物，未致酿成交通意外。另外，有很多将军澳居民向本人反映，在环保大道上，货物及沙石从货车车斗跌出的事件时有发生，令他们驾车时胆颤心惊。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时全港的已登记货车数目，以及当中属运载建筑废料的斗车("斗车")数目为何； (二) 鉴于环境局局长于2014年12月3日的立法会会议上回覆本人的质询时表示，斗车采用"完全密封的设计不一定配合实际运作的需要"，完全密封的斗车不能配合哪些实际运作的需要；有否就规定斗车采用完全密封设计的建议进行详细的研究；如有，结果为何；如否，原因何在； (三) 会否检讨及修订现行法例，以加强检控未有确保货物已稳固地盛载于行驶中的货车(包括斗车)的司机；如会，详情为何；如否，原因为何； (四) 会否研究收紧货车(包括斗车)的载货高度限制，以减少货物过高所造成的危险；如会，详情为何；如否，原因为何； (五) 会否研究提高未有确保货物已稳固地盛载于行驶中的货车(包括斗车)或容许该等车辆漏出沙石的罚则，以加强阻吓力；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (六) 会否研究有何方法，可有效防止货车(包括斗车)所载的货物或沙石从车斗漏出，以保障道路使用者的安全；如会，详情为何；如否，原因为何？
*15. 刘慧卿议员问：
(译文)本年2月，一名女子被裁定18项控罪成立并被判监禁6年。有关控罪包括袭击及刑事恐吓一名获她雇用并来自印尼的外籍家庭佣工("外佣")Erwiana。在审讯期间，将Erwiana及其他外佣介绍给该名雇主的兆晖雇佣中心("兆晖")被指控曾向Erwiana多收介绍费、扣起她的护照及香港身份证，以及藉把她的护照交予其雇主，便利该名雇主在引致她受伤后把她送回印尼。据报，尽管有这些指控，兆晖仍能持有职业介绍所事务组管理的有效牌照继续营运。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于在两名先前受雇于上述雇主的外佣分别于6星期及6个月內离职后，兆晖仍将Erwiana介绍给该名雇主，而法庭发现兆晖两名雇员所作证供经过"慎重及刻意"安排，以逃避罪责，职业介绍所事务组有否调查兆晖的专业操守；及 (二) 鉴于在该名雇主被定罪后，劳工处曾承诺会透过主动巡查及投诉调查，继续密切监察兆晖的运作，自劳工处作出有关承诺后，职业介绍所事务组进行的该等巡查的次数为何，以及有否接获任何有关兆晖的投诉？
*16. 何俊贤议员问：
有市民向本人反映，国际原油价格自2014年7月以来已累计下跌约五成，但同期相关行业的产品及服务的价格调整幅度不一。部分航空公司收取的客运燃料附加费在去年下调超过七成，车用燃油零售价在过去两年的减幅却只有约两成，而专营巴士车费甚至不减反加，例如九龙巴士(1933)有限公司自2011年以来已三度调升车费，平均增幅分别为3.6%、4.9%及3.9%。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否比较碳氢油稅和各项营运成本(i)对油公司厘定车用燃油零售价，以及(ii)对航空公司厘定客运燃料附加费有何影响；当局如何评估车用燃油零售价和客运燃料附加费两者下调幅度不一的情况是否合理； (二) 有否检讨当局在现行"专营巴士票价调整安排"下考虑的一篮子因素及运算票价调整的方程式，是否在专营巴士公司的经营成本随油价下调时，不但未能运算出票价应予同时下调的幅度，反而导致票价不断上升，以致乘客未能因油价下跌而受惠；若有进行检讨，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 有否考虑下调各类碳氢油稅或采取其他适当措施，以协助纾缓市民因汽油零售价格持续高企及巴士票价不断上调而面对的经济压力；若有，详情为何；若否，原因为何？
*17. 梁国雄议员问：
警方在上月5日推出香港警队Facebook专页("专页")，期望提供一个能够与公众更直接和互动地沟通的平台，以接触不同社群。警方发言人于同日的发布会上指出，任何人在网上干犯罪行，与在现实世界中干犯罪行一样，都会面对刑事制裁的后果。有不少市民向本人投诉，指称警方不但沒有对他们在专页內的留言作出回应，更在沒有提供理由下删除有关留言。就此，政府可否告知本会：
(一) 专页是否由警务人员管理；若是，所涉的警务人员的数目及职级为何，以及他们是否24小时轮值工作； (二) 运作专页每年的公帑开支为何； (三) 自专页推出至今，(i)赞好的人数、(ii)留言的人数、(iii)总留言数目、(iv)警方未有回覆的留言数目，以及(v)警方删除的留言数目分别为何； (四) 有否评估，警方不就市民在专页內提出的意见及查询逐一回应的做法，是否有违推出专页的原意，以及是否忽视市民的意见及查询；警方会否考虑逐一对留言作出回应；若否，警方是否只希望藉专页单向地向市民吹噓其表现； (五) 专页的管理人员基于甚么理由删除市民的留言；有否评估删除留言的做法会否令市民产生以下观感：警方不愿意听取民意及接受批评、自欺欺人，以及不肯面对现实；若有评估而结果如此，专页的管理人员会否就删除市民留言的做法引咎辞职； (六) 自专页推出至今，警方有否就市民在专页內留言时涉嫌干犯的罪行进行侦查；若有，有多少人涉嫌干犯罪行，以及有否对他们提出检控； (七) 鉴于有市民在专页內留言，要求警方严正执法，立即对下述人士提出刑事检控：(i)涉嫌在法庭审理占领中环运动相关案件时作假口供并因而遭裁判官或法官批评的警务人员、(ii)涉嫌于去年10月15日在金钟添马公园殴打示威者的7名警务人员，以及(iii)涉嫌于去年11月26日殴打示威者的一名警司(现已退休)，警方有否评估作出该等留言的人士有否干犯任何罪行；若有评估而结果为有，所涉罪行为何，有多少人已干犯该等罪行，以及警方至今拘捕了多少人；若评估结果为否，为何警方不对该等留言作出回应，以达致与市民沟通的目标； (八) 自专页推出至今，警方分别删除了多少个在专页內与上文第(七)项中(i)、(ii)及(iii)项所述人士有关的留言；及 (九) 警方有否就管理专页的人员回覆市民查询的时间订定服务承诺；若有，承诺的时间为何？
*18. 谢伟俊议员问：
据悉，內地零团费、低团费甚至负团费购物团衍生不少问题。继2010年发生本地女导游因不满內地团友购物少而在旅游车上辱骂游客，以及一名內地游客因购物问题与导游爭执后心臟病发死亡事件后，近日有一名內地游客被带至店铺购物时疑因爭执而遭围殴致死。有不少旅游业人士反映，本港入境旅游业面对众多问题，包括监管不足；旅客客源过分集中；缺乏新旅游景点；无牌宾馆屡禁不绝等。当局曾宣布设立旅游业监管局，但至今仍未有公布工作时间表。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否评估近日游客受袭致死事件在互联网上被报道及渲染后，对本港旅游业造成负面影响程度；当局如何应对，以减少该等影响及作出补救； (二) 鉴于本港具中西文化交汇特色或昔日情怀的景物和景点逐渐消失，而政府每年提供予香港旅游发展局("旅发局")作营运及推广旅游拨款有增无减(本财政年度预算开支为7亿4,790万元)，政府有否研究日后把部分款项改作保育景点之用，以增加该等景点对游客的吸引力；及 (三) 会否重新考虑本人于2009年所提建议，即成立专责处理所有旅游事务的政策局"旅游局"，以整合负责筹划、规管、推广旅游及处理其他旅游事务的政府部门及非政府机构，以及由旅游局负责制订及落实旅游相关政策；若会，详情为何；若否，原因为何？
*19. 郭家麒议员问：
医院管理局("医管局")主要提供公营医疗服务，但辖下部分公立医院(包括两间教学医院，即玛丽医院及威尔斯亲王医院)亦有提供私家病人服务。就该类私家病人服务，医管局采用以下原则：不应以公帑资助私家病人。然而，据报有內地人士到 该两间教学医院的私家专科门诊诊所求诊，目的是以较低廉的价格购买十分昂贵的自费购买药物然后转售图利。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
(一) 过去5年及今年(截至9月)，玛丽医院及威尔斯亲王医院辖下各项专科门诊服务每年分别的求诊人次，以及当中私家病人的求诊人次分别为何(使用与下表相同格式的表格列出)；
年份：专科门诊服务 求诊人次 私家病人求诊人次 玛丽医院 威尔斯亲王医院 玛丽医院 威尔斯亲王医院 临床肿瘤科 內科 妇产科 眼科 骨科 儿童及青少年科 儿童心臟科 麻醉科痛症组 精神科 外科 心臟暨胸肺外科 临床心理学部 (二) 过去5年，玛丽医院及威尔斯亲王医院辖下两间药房购买药物的总开支为何；过去5年，玛丽医院及威尔斯亲王医院辖下各项专科门诊服务平均每年为病人提供药物的净支出，以及当中为私家病人提供药物的净支出分别为何；上述两类支出占医院药房购买药物总开支的百分比分别为何(使用与下表相同格式的表格列出)；如沒有纪录，原因为何；
年份：专科门诊服务 为病人提供药物的净支出 为私家病人提供药物的净支出 玛丽医院
(%)威尔斯亲王医院
(%)玛丽医院
(%)威尔斯亲王医院
(%)临床肿瘤科 內科 妇产科 眼科 骨科 儿童及青少年科 儿童心臟科 麻醉科痛症组 精神科 外科 心臟暨胸肺外科 临床心理学部 (三) 鉴于有报道指称玛丽医院及威尔斯亲王医院辖下专科门诊服务的私家病人获处方自费购买药物时，只需支付药物的成本价格加每种药物50元的行政费，过去5年，每年从私家病人所收取的行政费总额为何；该做法自何时起实施，以及实施该做法的理据为何； (四) 医管局会否修改现行做法，以防止出现下述情况：动用公帑资助私家病人，以及动用公帑资助非本地居民的私家病人购买药物后转售图利；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (五) 医管局有否发现私家病人把自费购买的药物转售图利的个案；如有，按病人求诊的医院列出过去5年的分项数字？
*20. 梁家骝议员问：
就医院管理局("医管局")辖下医院联网("联网")提供的服务的统计数据，政府可否告知本会，是否知悉下列资料(以表列出)：
(一) 2013-2014及2014-2015年度，医管局整体及各联网服务区域的下列数据： (i) 服务区域的人口； (ii) 65岁或以上的人士占服务区域人口的百分比； (iii) 服务区域的病人数目； (iv) 65岁或以上的病人占服务区域病人总数的百分比；及 (v) 服务区域的人口当中，曾使用联网內普通科及专科门诊服务的人士所占百分比； (二) 2013-2014及2014-2015年度，公立医院进行的常见非紧急手术的下列数据(按医管局整体、联网及公立医院分别列出)： (i) 轮候时间的第10、25、50、75及90个百分位值； (ii) 宗数；及 (iii) 最低、最高、平均及中位数的单位成本；及 (三) 2013-2014及2014-2015年度，公立医院进行的常见医学检查的下列数据(按医管局整体、联网及公立医院分别列出)： (i) 轮候时间的第10、25、50、75及90个百分位值； (ii) 宗数；及 (iii) 最低、最高、平均及中位数的单位成本？
*21. 麦美娟议员问：
据悉，银屑病(俗称牛皮癣)是一种病理复杂及难以根治的慢性炎症。患者不但需要长期忍受皮肤痕痒和肿痛之苦，而且需要面对该疾病引致的外观问题所带来的巨大心理压力。自2002年开始，医院管理局("医管局")逐步接收卫生署辖下的普通科门诊诊所，但皮肤科诊所除外。另一方面，医管局于2012年将一种有效治疗银屑病的生物制剂纳入医管局药物名册，并于2013年把该药物纳入撒玛利亚基金安全网。然而，卫生署辖下皮肤科诊所现时仍未有向银屑病患者提供该药物。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否统计本港现时有多少名银屑病患者；如有，数目为何； (二) 过去5个财政年度，皮肤科诊所每年收到多少宗银屑病新症(并按年龄组别在下表列出分项数字)； 年龄组别 财政年度 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 18岁以下 18岁至64岁 65岁或以上 总数 (三) 银屑病可以诱发哪些病症，以及会否诱发精神病；有否统计银屑病所诱发的病症的个案数目；如有统计，详情为何；如否，会否考虑进行有关统计； (四) 现时分别有多少名银屑病患者定期到皮肤科诊所和普通科门诊诊所覆诊； (五) 皮肤科诊所会否将银屑病患者转介至普通科门诊诊所接受治疗；如会，有关的机制为何，以及过去5个财政年度的转介个案宗数为何；如否，原因为何；及 (六) 会否考虑检讨皮肤科诊所治疗银屑病的药物名单，包括会否把该等诊所和普通科门诊诊所治疗银屑病的药物名单统一？
*22. 陈恒镔议员问：
有报道指全港泊车位的供应紧张，当中以私家车泊车位的短缺情况尤为严重。例如，近日某地区的政府停车场有逾500名市民于天未亮时在黃色暴雨警告信号生效期间排队申请租用月租私家车车位。根据《香港便览》的资料，截至今年6月底，全港有509 207辆领有牌照的私家车，但由政府提供的公众泊车位只有约24 100个(包括约6 100个政府停车场泊车位及约18 000个路旁停车收费表车位)，而位于商业、住宅及工业楼宇內的公众泊车位亦只有约197 000个，显示泊车位供不应求。关于各类车辆的泊车位供求事宜，政府可否告知本会：
(一) 根据《香港规划标准与准则》的泊车设施标准与准则，现时每个区议会分区分别欠缺多少个各类车辆的泊车位；当局在未来5年有何具体计划增加各类泊车位的数目以达至有关标准及准则，以及在该等计划落实后，各类车辆的泊车位分别会增加的百分比为何； (二) 鉴于交通咨询委员会于去年12月发表的《香港道路交通挤塞研究报告》中提出建议，提高私家车首次登记稅和牌照年费，以压抑私家车车辆增长，当局有否评估按不同幅度提高首次登记稅稅率和牌照年费，会对私家车的数目及增长率有何影响；若有评估，详情为何；若否，原因为何；当局有何具体计划落实该报告中与泊车位供求有关的各项建议； (三) 鉴于政府提供的泊车位收费较低因而广受驾驶人士欢迎，当局有否计划增建多层停车场，以满足市民对泊车位的需求；若有计划，详情为何；若否，原因为何； (四) 会否尽快检讨《香港规划标准与准则》中有关泊车设施的标准与准则，以期订立较高的泊车位供应标准； (五) 目前分别由运输署及香港铁路有限公司("港铁公司")管理的各个泊车转乘停车场的使用情况为何；当局会否促请港铁公司向驾驶人士提供更多泊车转乘优惠，以鼓励他们避免驱车前往交通较挤塞的地区；及 (六) 鉴于现时各区的泊车位严重不足，而据悉政府"抢地"以增加住宅用地的做法令原本用作临时停车场及可兴建多层停车场的用地数目买少见少，当局有何措施解决泊车位不足问题，包括引入更善用空间的泊车系统(例如在日本广泛采用的旋转式停车系统)，以增加泊车位数目，以及采用实时泊车位资讯系统，让驾驶人士掌握附近空置泊车位的资料，以增加泊车位的使用率？
* 以书面答覆的质询
III. 法案
| 二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读
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| 1. | 《2015年稅务(修订)(第3号)条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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| 2. | 《2015年结算及交收系统(修订)条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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| 财经事务及库务局局长动议全体委员会审议阶段修正案
(修正案已于2015年10月28日 随立法会CB(3) 85/15-16号文件发出) | |||
| (《2015年结算及交收系统(修订)条例草案》全体委员会审议阶段修正案的辩论及表决安排(于2015年11月3日随立法会CB(3) 111/15-16(01)号文件发出))
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| 3. | 《2015年证券及期货(修订)条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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| 4. | 《追加拨款(2014-2015年度)条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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