A 15/16-24

立法会

议程

2016年5月4日星期三上午11时正

I. 提交文件



附属法例/文书法律公告编号
1.《2016年废物处置(指定废物处置设施)规例(修订附表1)公告》49/2016
2.《2016年废物处置(建筑废物处置收费)规例(修订附表4)公告》50/2016
3.《2016年药剂业及毒药(修订)(第2号)规例》51/2016

其他文件

1.第91号-优质教育基金
截至2015年8月31日止年度的财务报表
(由教育局局长提交)

2.第92号-教育发展基金
截至2015年8月31日止年度的财务报表
(由教育局局长提交)

3.第93号-证券及期货事务监察委员会
2016/2017财政年度
核准收支预算
(由财经事务及库务局局长提交)

4.第94号-法律援助辅助计划基金
2014年年报
(由民政事务局局长提交)

II. 以书面答覆的质询



1. 邓家彪议员问:


政府在去年年底展开的退休保障公众咨询的议题之一,是强制性公积金("强积金")制度下的"对沖"安排(即雇主可根据《强制性公积金计划条例》(第485章),使用其为雇员向强积金计划支付的供款所产生的累算权益,抵销根据《雇佣条例》(第57章)须向有关雇员支付的遣散费及长期服务金)。有打工仔女向本人反映,对沖安排大大削弱他们的退休保障,因此他们希望政府尽快废除对沖安排。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否就按不同模拟方案修订对沖安排会对社会和经济造成的影响进行分析;如有,各模拟方案的具体內容、所采用的分析方法,以及完成分析的时间表为何;

    (二)过去5年,每年受聘于各政府部门而其累算权益被用作对沖的非公务员合约雇员的下列资料:(i)所涉人数、(ii)被用作对沖的累算权益的总额、(iii)进行对沖后强积金戶口內剩余的累算权益总额,以及(iv)进行对沖后政府须向有关雇员支付的遣散费及长期服务金剩余总额(以下表列出);

     (i)(ii)(iii)(iv)
    2011年    
    2012年    
    2013年    
    2014年    
    2015年    

    (三)是否知悉过去5年,每年受聘于外判服务承办商以提供公共服务而其累算权益被用作对沖的雇员的下列资料(使用与上表相同格式的表格列出有关资料):(i)所涉人数、(ii)被用作对沖的累算权益的总额、(iii)进行对沖后强积金戶口內剩余的累算权益总额,以及(iv)进行对沖后雇主须向有关雇员支付的遣散费及长期服务金剩余总额;及

    (四)有否计划于本届立法会会期中止的日期(即2016年7月16日)前交代退休保障公众咨询的结果;如有,时间表为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

2. 陈家洛议员问:


上月19日,湾仔轩尼诗道一幢楼宇发生一宗三级火警。据报,消防员拟从肇事大厦的消防装置取水进行灌救时发现水压不稳,因此需接驳消防喉至街道消防栓(俗称"街井")取水,再经消防泵车泵水灌救。此外,有8条消防喉在救火期间破裂,加上从云梯向起火单位射出的水初时软弱无力,消防员需耗用1个多小时才把火扑灭。另一方面,据悉注册承办商曾为肇事大厦进行消防装置维修工程,但有关消防装置一直未完全合乎有关规定。就此,政府可否告知本会:
  • (一)消防处为处理上述火警而调派的人员、车辆及装备的详情是甚么;

    (二)消防处在上述救火过程中有否要求水务署提供协助,提高附近街井的水压,以方便灌救;若有,水务署提供协助的详情是甚么,以及水务署提供有关协助是否惯常做法;若是惯常做法,既定程序是甚么;

    (三)鉴于湾仔有不少旧式楼宇,而楼宇內的消防装置未达最新的要求,以致消防处需要使用街井取水进行灌救,消防处和水务署有否对区內街井的水压是否合乎标准进行定期联合检查;若有,检查的详情是甚么;若否,原因是甚么;

    (四)消防处有否跟进肇事大厦的消防装置未合乎有关规定的情况;若有,跟进工作的最新进展是甚么;若否,原因是甚么;及

    (五)消防处会否就上述救火过程中的问题(例如肇事大厦消防装置水压不稳及消防喉破裂)进行详细调查和跟进;若会,具体计划是甚么;若否,原因是甚么?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

3. 郭家麒议员问:


本年3月28日,正准备乘搭航班前往美国的行政长官幼女在进入香港国际机场("机场")禁区后,才发觉遗留了一件手提行李于禁区外,并向航空公司职员求助。其后,航空公司职员从机场保安公司职员手上领回有关行李,携带行李通过安全检查("安检"),然后将行李带入禁区交回物主。该事件引起公众关注机场的安检措施是否有漏洞。有市民质疑机场人员(包括保安公司及航空公司职员)在此事件中有否"特事特办",沒有按安检规定行事。运输及房屋局("运房局")局长在4月初表示,已经要求香港机场管理局("机管局")就事件向政府提交报告,但该事件不影响机场安全。根据《航空保安条例》(第494章)第28条,航空保安监督可向该条第(3)款适用的任何人发出保安指示,要求他采取指示內指明的措施,而如任何人无合理辩解而沒有遵从指示,即属犯罪。此外,据报,国际航空运输协会向联合国辖下国际民用航空组织提交的文件订明,在进行安检时,手提行李必须与物主配对("同行同检规定"),并须放于桌上由物主打开以供安检人员检查。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉,过去5年,每年机场人员代乘客携带行李进入禁区的个案数目及详情为何;机管局有否就每宗个案向运房局提交报告;公众可否取阅这些报告;如可,途径为何;

    (二)已进入禁区但把手提行李遗留在禁区外的乘客可否要求机场人员代他们领回有关行李并带入禁区交回;

    (三)运房局局长指是次事件不影响机场安全的具体理据为何;

    (四)航空保安监督有否根据上述条文,就上述同行同检规定发出保安指示;如有,在是次事件中有否任何人沒有遵从有关指示;如有,当局有否对有关人士采取跟进行动(包括法律行动);如有,详情为何;

    (五)当局会否要求机管局成立独立委员会,就是次事件进行调查及提交报告;如会,当局会否在收到报告后予以公开;及

    (六)会否因应是次事件,全面检讨现行机场保安措施;如会,详情为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

4. 刘慧卿议员问:


美国国务院每年发表《贩运人口报告》,就各国/地区贩运人口状况进行评估。报告按各国/地区政府在打击人口贩运的表现把有关国家/地区分为三级,以"一级"为最佳。去年7月的《2015年度贩运人口报告》再次将香港列为"二级",并指出香港是贩运人口作色情卖淫及强迫劳工的目的地、转运地及来源地。报告特别强调本港有剝削外籍家庭佣工("外佣")的情况:部分受聘于私人住所的外佣成为强迫劳工的受害者(当中有外佣表示每天需工作17小时)、部分职业介绍所(包括外佣中介公司)收取超出法例规定的求职者佣金,更有被雇主虐待的外佣因担心失去工作及无力偿还债务而不愿意作出举报。就此,行政机关可否告知本会:
  • (一)当局至今推行了甚么新措施,以回应上述报告对本港提出的质疑;当局在制订打击人口贩运的措施时,会否以上述报告日后把香港列为"一级"作目标;

    (二)鉴于当局表示,劳工处自2014年4月增加人手,以加强对职业介绍所的巡查工作,而巡查次数已由过往每年1 300次增加至1 800次(增幅达38%),劳工处增加人手的详情为何;

    (三)过去3年,职业介绍所的总数及劳工处巡查职业介绍所的次数为何;为应付巡查工作量及相关投诉个案不断增加的情况,当局会否考虑进一步增加人手;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (四)过去5年,因违例而遭检控的职业介绍所数目、它们所涉罪行,以及法庭对被定罪的职业介绍所施加的惩罚一般为何?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

5. 葛珮帆议员问:


现时全港有不少多年前已分别由两个前市政局或有关区议会通过进行的康乐及文化设施工程计划至今尚未展开。该等工程计划包括:马鞍山鞍祿街毗邻马鞍山警署的马鞍山第103区体育馆、马鞍山恒明街及恒辉街交界旁的马鞍山第90区地区休憩用地、西贡第4区体育馆及市镇广场等。据报,有不少市民认为社区的文娛康乐设施及活动空间不足,而政府的规划亦有欠周详。就此,政府可否告知本会:
  • (一)会否考虑在向本会财务委员会申请拨款时,把上述工程计划的拨款申请与全港性工程项目的拨款申请分队排列,以期减少前者需轮候审批的时间;

    (二)现时有多少项上述的工程计划仍未获拨款进行;当局预计何时向本会提交有关工程计划的拨款申请(以表详细列出);及

    (三)鉴于政府会按《香港规划标准与准则》的规划标准提供各区的休憩用地及康乐设施,但现时有不少地区(例如沙田及将军澳)的有关设施工程计划却因欠缺土地或未获拨款而迟迟未展开,目前分别有哪些地区已符合及未符合有关的规划标准;鉴于市民对该等设施的需求较以往殷切,政府会否重新检讨有关的标准;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 民政事务局局长

6. 莫乃光议员问:


政府于去年及今年的《施政报告》均提出研究建设"智慧城市"。智慧城市是利用智能科技改造和提升城市的系统、运作和服务,从而优化城市的功能。此外,智能科技有助于管理交通及纾缓交通挤塞。就此,政府可否告知本会:
  • (一)当局正研究在政府收费隧道和道路的人手收费亭设置的"停车拍卡"式电子缴费设施所涉的(i)技术详情、(ii)开发及运作成本及(iii)道路及隧道名称,以及(iv)预计该等设施的启用日期为何;

    (二)就第(一)项的停车拍卡式电子缴费设施而言,当局将会引进的(i)流动收费技术,以及(ii)支援该等设施的流动缴费方法,以及与该等方法相关的功能为何;当局在进行有关研究时,有否咨询相关业界人士的意见;如有,咨询的详情为何;如否,原因为何;

    (三)当局正进行的新一代停车收费表("新收费表")试验计划所涉的收费表位置及数目(按区议会分区列出有关资料);

    (四)就第(三)项的试验计划而言,(i)支援该计划的流动缴费方法,以及与该等方法相关的功能、(ii)曾进行实地测试计划的地点,以及(iii)开发及运作成本;当局有否计划把所有路旁停车位的收费表更換为新收费表;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (五)当局有否研究在引入新收费表的同时,向使用环保车辆的司机提供泊车优惠,以鼓励更多市民采用该等车辆;当局有否研究引入可按照泊车位地点及使用率,以及车辆平均停泊时间等因素实时调整泊车费的收费表,以调节路旁泊车位的供求情况;如有研究,详情为何;如否,原因为何;当局会否开放泊车位使用率的实时数据,以便利司机选择驾驶路线及停泊位置;如会开放该等数据,详情为何;如否,原因为何;及

    (六)鉴于当局刚完成中环及其邻近地区推行的电子道路收费先导计划的公众参与活动,以及正计划更新运输署的运输资讯系统,当局会否研究如何使该两项工作所涉的电脑系统,与上述各项的电子缴费设施所涉的电脑系统兼容,并采用统一及开放的资讯格式,以便利市民使用该等系统,以及鼓励公私营机构利用有关数据进行交通研究;如会进行研究,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

7. 王国兴议员问:


鉴于日本福岛核电厂在2011年发生核辐射泄漏事故("福岛核事故"),食物环境卫生署署长已根据《公众卫生及市政条例》(第132章)第78B条发出命令,禁止最受影响的5个日本县(即福岛、茨城、枥木、千叶及群马)的若干鲜活食品、奶和奶类饮品,以及奶粉进口,并启动了针对所有从日本进口食品的辐射检测计划。就此,政府可否告知本会:
  • (一)自福岛核事故发生至今,每年在流入市面后被验出辐射水平超标的日本食品的种类及数量为何;

    (二)鉴于有报道指出,当局就进口食品中某些放射性核素(例如铯)所订的食物检测标准低于其他司法管辖区(包括中国內地、南韩及台湾)所订的标准,有关的原因为何;

    (三)鉴于有报道指出,放射性核素锶及钋分别会引致血癌和肺癌,为何当局沒有立法规管食品中该等放射性核素的许可水平;当局会否把锶及钋列为日本进口食品的检测项目;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (四)鉴于有报道指出,当局现时只禁止来自上述5个日本县的食品进口,但其他司法管辖区(例如中国內地、南韩及美国)禁止更多日本地方的食品进口,当局采取较其他司法管辖区宽松的做法的原因及理据为何;当局会否扩大禁止进口食品的日本地方的范围;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (五)鉴于有报道指出,有一些市面出售的日本进口食品的产地资料笼统(例如只概括地标示"日本"),而沒有标示出产有关食品的县市名称,另一些食品则错误地标示产地,当局有否评估有关的入口商及零售商有否违反有关的食品标签规定;如有评估而结果为否,会否立法规定进口食品包装上的标签须标示详细的产地资料;如评估的结果为有,所涉法例及罚则为何;自福岛核事故发生至今,有多少人因干犯有关罪行而被检控及定罪,以及法庭对他们施加的一般惩罚为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

8. 易志明议员问:


据报,国际原油价格和成品油进口价格自2011年至今的累计跌幅分别高达75%和56%,但同期本港汽油零售价格仅下跌28.5%。因此,市民无法受惠于国际油价显著下跌。此外,有调查发现,本港有3间油公司所售车用燃油的零售价格走势几乎一致,因此有合谋定价之嫌。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于各油公司的油品有不同库存量、不同的入口时间及不完全相同的来源地,而油公司的经营成本(例如运输)亦有差异,当局有否调查上述油公司所售车用燃油的零售价格走势几乎一致的原因;如有调查,详情为何;如否,会否进行调查;

    (二)鉴于本港的汽油零售价格的跌幅与国际原油价格及经提炼的成品油价格的跌幅分别相差46.5及27.5个百分点,当局有否研究此差距是否合理;若有研究而结论为合理,用以得出此结论的准则及理据为何;若研究结论为不合理,当局有何措施收窄该等价格差距;

    (三)鉴于有市民指出,油公司给予大客戶(例如政府部门)较大的折扣优惠的做法,造成小市民补贴大客戶,以及显示汽油零售价格有减价空间,当局会否主动要求油公司调低油价,以减轻市民的负担;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (四)鉴于汽油价格对民生及物流运输业有直接影响(例如影响公共交通服务收费),当局会否考虑要求油公司公开其油品库存量及销售情况,以便公众可监察油公司定价时有否加快减慢的情况;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (五)鉴于油公司需从汽油零售价格中收回地价、地租及稅项(例如无铅汽油为每公升6.06元)等营运成本,政府会否考虑参考专用石油气加气站的车用石油气上限价格调整机制的定价方程式,规定油公司以国际油价及营运价格厘定其汽油零售价格;

    (六)会否考虑在招标出售油站用地时,除了投标价外,采纳油品质素及零售价格等作为审批投标书的准则,从而(i)令车用燃油零售价格更能反映国际油价走势,以及(ii)将经营油站门槛降低,以吸引更多新经营者及增加市场竞爭;如会考虑,详情为何;如否,原因为何;及

    (七)鉴于竞爭事务委员会将会就油公司为燃油价格定价时有否涉及反竞爭的行为进行调查,政府是否知悉有关调查的完成日期及何时公布结果;当局会如何跟进有关调查结果?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

9. 黃国健议员问:


政府在2009年推出长者医疗券计划("医疗券计划"),并于2015年10月6日推出长者医疗券香港大学深圳医院试点计划("试点计划")。在试点计划下,合资格的香港长者可在香港大学深圳医院("港深医院")使用长者医疗券("医疗券"),以支付指定门诊服务的费用。此外,当局表示会持续优化医疗券计划。就此,政府可否告知本会:
  • (一)自试点计划推行至今,香港长者在港深医院使用医疗券的人次为何;是否知悉该等长者分别在哪些內地城市居住;

    (二)自试点计划推行至今,香港长者在港深医院使用的医疗券的总金额,并按所涉医疗服务列出分项数字;

    (三)自试点计划推行至今,有否就试点计划的成效进行检讨;如有,结果为何;如否,原因为何,以及将于何时进行检讨;

    (四)根据甚么因素决定在哪些內地城市推行试点计划;会否(i)把更多深圳市的医疗机构纳入试点计划,以及(ii)在其他內地城市推行试点计划;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (五)自试点计划推行至今,有否研究其他优化医疗券计划的措施,让更多香港长者受惠;如有,措施的详情及研究的进度为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

10. 林大辉议员问:


中央于去年4月13日宣布,收紧深圳戶籍居民赴港旅游政策,即日起停止签发一年多次赴港个人游签注(即"一签多行")(已发出而尚未到期的签注不受影响),改为只签发一周一次个人游签注(即"一周一行")。行政长官当时表示,该等措施是针对水货活动,香港仍欢迎世界各地的访客前来旅游。然而,入境事务处的数字显示,去年4月13日至今年3月31日期间,內地访客人次约为4 249万(按年下跌8.6%),当中持未到期一签多行签注入境的访客人次约为631.5万(按年跌57.3%),而持一周一行签注入境的访客人次约为438万。香港旅游业议会于上月公布,今年3月登记来港的內地入境团仅4 789团,比去年同期的9 350团急跌48.8%;而今年首季亦只得11 665团,比去年同期跌59.3%。有旅游业人士指出,內地访客人次大幅下跌除了影响领队和导游的生计外,亦波及饮食业和零售业,以致近月已有多间专门接待旅行团的酒楼和商店相继倒闭。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否评估深圳戶籍居民赴港旅游政策收紧,是否內地人士个人游计划(俗称"自由行")访客下跌的成因;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)有否评估自由行访客人数下跌,对旅游、酒店、零售、餐饮、运输、地产等行业有何影响,以及该等行业的营业额、就业率及失业率等的最新数字为何;

    (三)从参与水货活动人数变化的角度来看,水货活动在一周一行安排实施后减少了多少;

    (四)自实施一周一行安排至今,香港海关进行了多少次打击水货活动行动,以及在该等行动中拘捕了多少人(按区议会分区列出分项数字);

    (五)有否从经济角度评估一周一行安排对香港整体经济发展的影响;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (六)有否从內地与香港特别行政区("特区")融合角度评估一周一行安排如何有助于解决两地矛盾问题;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (七)有否评估一周一行安排有否令內地人士对特区政府的做法产生反感和不满情绪;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (八)政府在实施一周一行安排前,是否已深思熟虑、详细分析和研究,确保该安排不会为各方面带来负面影响;若是,详情为何;若否,原因为何;

    (九)会否要求中央恢复实施一签多行安排;若会,详情为何;若否,原因为何,以及在甚么情况下,特区政府才会向中央提出该要求;

    (十)有否检视访港旅客人数下跌对香港迪士尼乐园、香港海洋公园、昂平360、马场等的入场人次和收益,以及有关机构的职位数目等有甚么影响;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (十一)有否评估內地访客人数下跌,与反水货客行动、两地矛盾问题、旺角暴乱、社会情绪、"鸠呜"行动等有甚么关系;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (十二)去年和预计今年的酒店平均入住率为何;预计未来5年內落成的酒店数目及其提供的房间数目为何;

    (十三)有否检视现时公共交通服务的承受旅客能力,以及本港整体承受和接待旅客能力;若有,详情为何;若否,原因为何;政府在今明两年将会推出甚么优惠措施,以吸引更多內地和海外访客访港;

    (十四)有否定期与有关的內地部门检讨一周一行安排的运作和成效;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (十五)鉴于自由行访客人数已大幅下跌,当局会否考虑取消限奶令,即每名16岁或以上人士每24小时计可携带净重不超过1.8公斤供36个月以下婴幼儿食用的配方粉离境的规定;若会,详情为何;若否,原因为何;及

    (十六)政府会否因应旅游业的最新境况,推出短、中、长期的政策和纾缓措施,以协助业內人士度过难关?
负责答覆的政府官员: 商务及经济发展局局长

11. 谢伟铨议员问:


近年,游行、示威、集会等大型公众活动进行期间,往往有大批传媒工作者在场进行采访。警方除了要处理个别参与活动人士的激烈行为所引致的混乱和冲突场面外,还要顾及在场人士(包括传媒工作者)的安全。就此,政府可否告知本会:
  • (一)警方有否制订程序、指引或措施(统称"机制"),以识别和核实在大型公众活动期间进行采访的传媒工作者的身份;若否,原因为何,以及警方会否制订有关机制;若有,机制的具体內容为何,以及警方会否检视该机制,并在检视的过程中咨询相关警务人员协会的意见;若警方不会检视该机制,原因为何;

    (二)有否研究在过往的大型公众活动中,警方在识别和核实在场人士是否传媒工作者时所遇到的困难;若有,研究结果及相关的解决方法为何;

    (三)鉴于近年网上媒体大量涌现,加上资讯科技迅速发展令智能电话具备高阶摄录功能,以致任何人手持智能电话都可以进行采访,警方现时在大型公众活动进行期间,如何识别和核实在场人士是否传媒工作者;警方有否制订程序,配合传媒工作者进行采访;若有,程序的详情为何;若否,原因为何,以及会否制订有关的程序;

    (四)就协助传媒工作者在大型公众活动期间进行采访而言,政府新闻处有否任何角色;若有,详情为何,以及当局会否加强政府新闻处的角色;若沒有角色,原因为何,以及当局会否订明政府新闻处应有的角色;及

    (五)会否考虑(i)设立传媒机构登记制度、(ii)向受聘于已登记传媒机构的传媒工作者发出采访证,以及(iii)规定只有可出示采访证的传媒工作者才获准在大型公众活动期间进行采访,让执法人员较容易识别在场人士是否传媒工作者,并配合传媒工作者进行采访工作?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

12. 李国麟议员问:


上月中,一名在公立医院任职并怀孕30周的护士,在夜间当值期间晕倒,经急救后需留院医治。有公立医院护士指出,医院管理局自1994年实施连续夜更当值计划("当值计划"),当整体病房护士夜间当值频率多于每7天一次时,病房主管会启动计划,招募自愿长返夜更的护士,并向她们发放津贴,以期将护士夜间当值的频率尽量减至不多于每7天一次。关于怀孕的公立医院护士的工作安排,政府可否告知本会,是否知悉过去5年的下列资料,并按公立医院及病房列出分项资料:
  • (一)每年有多少名护士怀孕,以及当中分别有多少名怀孕1至12周、13至24周、25至36周及36周以上("4个怀孕阶段")的护士因在工作期间感到不适而放取病假;

    (二)第(一)项所述护士放取病假时,有关医院有否作出人手替补安排;若有,按4个怀孕阶段列出替补人手的分项数字;若否,原因为何;有关医院有否在她们放取病假期间启动当值计划;若有,参加该计划的护士人数,以及该计划实施了多少周;若否,原因为何;

    (三)第(一)项所述每个怀孕阶段的护士的夜间当值频率平均为何,该等数字与同期內同一病房內其他护士的平均夜更当值频率如何比较;有关医院有否在该等护士怀孕期间启动当值计划;若否,原因为何;若有,参加计划的护士人数,以及该计划实施了多少周;该计划实施期间,怀孕护士的平均夜间当值频率为何,并按4个怀孕阶段列出分项数字;及

    (四)第(一)项所述的护士放取产假期间,有关医院有否作出人手替补安排;若有,详情为何;若否,原因为何;有关医院在她们放取产假期间有否启动当值计划;若有,参加计划的护士人数,以及该计划实施了多少周;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

13. 麦美娟议员问:


有数十条偏远乡村(包括屯门福亨村、沙头角的担水坑村和鹿颈村,以及青衣蓝田村)的居民向本人投诉,由于他们的乡村只得一个营办商提供固定网络宽频互联网接驳服务("宽频服务"),有关服务质素差劣但收费偏高。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否统计现时全港分别有多少个住宅单位(i)只得一个及(ii)未受任何固定宽频网络("固网")所覆盖;

    (二)就第(一)(i)项提及的住宅单位,当局有何措施确保在宽频服务由单一营办商垄断的情况下,有关居民可获得质素与价格相称的服务;

    (三)会否建议竞爭事务委员会/通讯事务管理局就以下事宜进行调查:营办商在向只得其固网覆盖的住戶提供有关服务时,有否滥用其市场权势;

    (四)过去5年,每年当局接获市民就宽频服务提出的投诉宗数,以及当中有多少宗涉及单一营办商;

    (五)鉴于政府于今年4月表示,最少有3间营办商正积极在乡郊及偏远地区铺设光纤固网,当局会否重新考虑利用新铺设的网络,优先为偏远乡村提供"香港政府WiFi通"免费公共无线上网服务;如会,详情及时间表为何;及

    (六)当局有何具体措施鼓励更多营办商在偏远乡村铺设固网;预计何时全港的住宅单位均可有多于一个固网营办商的选择?
负责答覆的政府官员: 商务及经济发展局局长

14. 叶国谦议员问:


政府正研究建设"智慧城市",包括开放更多公共数据,以便市场开发便利市民的智能电话应用程式,以及发展智能家居。政府计划于今年下半年委聘顾问公司,拟定智慧城巿的数码架构和技术标准。据报,新加坡政府最近推出多项措施鼓励国民阅读,包括国民可透过智能电话扫描二维条码连结公共图书馆的智能电话应用程式,以下载电子书籍和文章,以及把地铁车厢化身为电子图书馆。关于利用先进科技推广阅读风气,政府可否告知本会:
  • (一)当局会否在进行智慧城巿的研究项目时,探讨利用先进科技推广阅读风气的措施(例如在公共设施或港铁车站提供设施,让巿民免费下载电子书或文章);若否,原因为何;

    (二)鉴于现时有多间专营巴士公司("巴士公司")已开发智能电话应用程式,向候车乘客提供实时巴士服务资讯,政府会否与各巴士公司合作,为乘客提供免费下载的电子书或文章,供旅程中阅读;若会,有关的时间表为何;若否,原因为何;及

    (三)会否进行全港性研究,如何在这个资讯泛滥的年代,鼓励巿民透过电子产品接驳至互联网时,除了观看影视节目、玩电子游戏、浏览社交网站外,下载电子书本阅读;若会,有关的时间表为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 民政事务局局长

15. 胡志伟议员问:


香港房屋委员会("房委会")于2005年展开全面结构勘察计划("勘察计划"),以确定楼龄超过40年的公共租住屋村("公屋")楼宇在结构上是否安全,以及是否值得透过进行修葺及巩固工程继续保留,否则予以拆卸或重建。同时,勘察计划会确定把有关楼宇持续保存至少15年所需的修葺和巩固工程的范围和成本,以及其他改善方案的成本。勘察计划首阶段涵盖10个屋村及在2008年加入32个屋村,并预计于2018年完成。关于勘察计划的进展及相关公屋重建事宜,政府可否告知本会:
  • (一)每个已完成结构勘察及所需修葺和巩固工程的屋村的下述资料(以表列出):

    (i)屋村名称、

    (ii)屋村的楼宇座数、

    (iii)屋村的单位数目、

    (iv)屋村落成日期、

    (v)展开及完成勘察的年份、

    (vi)进行勘察时的楼宇的平均楼龄、

    (vii)修葺及巩固工程的详情、

    (viii)平均每个单位的修葺和巩固工程的预算开支、

    (ix)平均每个单位的修葺和巩固工程的实际开支,以及

    (x)屋村修葺和巩固工程的实际开支;

    (二)每个已完成勘察但未完成修葺及巩固工程的屋村名称及有关工程的下述详情:(i)最新进展、(ii)至今的实际开支及其与原先的预算开支如何比较,以及(iii)预计所有工程的完成日期;

    (三)每个正进行勘察的屋村名称及预计完成勘察日期;每个未展开勘察的屋村名称及预计展开勘察日期;

    (四)房委会有否统计,就已完成勘察及修葺和巩固工程的屋村而言,由该等工程完成至今平均每个单位每年的维修开支为何;若有,有否发现高龄屋村单位的非结构性维修开支高于楼龄较低的屋村单位的情况;若有,差距为何;

    (五)房委会会否在完成勘察计划后,推行新的勘察计划;若会,详情为何;鉴于勘察计划于2005年展开至今已超过10年,房委会会否对多年前已完成勘察的屋村(例如彩虹村、和乐村)重新进行勘察;若会,何时进行;及

    (六)鉴于勘察计划所涵盖的部分屋村(例如苏屋村、华富村)正进行/即将进行重建工程,而重建高龄屋村可在市区土地供应紧绌的情况下增加市区公屋单位的供应,政府有否计划于市区预留迁置资源,供日后重建高龄屋村之用;若否,有何措施避免再发生类似华富村的重建计划因迁置等问题而迟迟未能展开的情况?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

16. 谢伟俊议员问:


近日,平等机会委员会("平机会")代表一位男士根据《性别歧视条例》(第480章)("《条例》")向一间娛乐场所的东主提出诉讼,指该娛乐场所举办的"女士之夜"(即男顾客须缴付比女顾客为高的入场费)属性别歧视。平机会获判胜诉。据报,一位前刑事检控专员指出,若有关方面执行《条例》时无视常识和合宜判断,浪费时间提出此类琐碎诉讼,反而会引致公众对《条例》反感。报道又指出,平机会新任主席曾建议娛乐场所同时推出"男士之夜"(即女顾客须缴付比男顾客为高的入场费)以"拉勻"给男、女士的优惠。香港酒吧业协会发言人指出,基于上述判决及建议,娛乐场所可能被迫在亏蚀的情况下举办男士之夜,以免误堕法网。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于上述案件男事主据报仅因不满涉事娛乐场所举办的女士之夜未能吸引足够女士入场而向平机会投诉,以及鉴于女士之夜仅属娛乐场所促销手段,政府会否考虑参考上述前刑事检控专员意见,主动与平机会澄清或以其他合适途径跟进上述案件,以厘清《条例》的原意是否涵盖及该《法例》应否应用于女士之夜或类似的推销手法,即主要为了推广商品及服务而提供优惠;

    (二)商务及经济发展局会否评估并征询酒吧业界,上述判决对酒吧业界、特别位于旅客经常到访地点(包括骆克道、兰桂坊及诺士佛台)的酒吧所造成的打撃;该局有否评估在违反经济利益情况下被迫举办男士之夜或取消女士之夜对酒吧业界的影响;

    (三)鉴于上述案件令各行业不少商戶忧虑他们经常使用的促销手法(例如食肆提供母亲节套餐优惠,以至美发店及美容店向男女客戶收取不同费用)会被指属性别歧视,因而有被提出诉讼风险,政府及平机会有何政策及措施,释除商界疑虑;

    (四)当局会否建议平机会为相关行业制订指引,厘清除非商戶有不合理或与推广促销不相称的性别歧视意图,否则一般以提供优惠为主要目的之营商及促销手法均不会被平机会根据《条例》提出诉讼;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (五)是否知悉平机会日后考虑是否代表投诉人向商戶提出诉讼时,会否参考上述前刑事检控专员意见,加重常识判断,以减低平机会被质疑矫枉过正、琐碎无聊甚至为做而做之风?
负责答覆的政府官员: 政制及內地事务局局长

III. 政府法案



全体委员会审议阶段及三读

《2016年拨款条例草案》

:财政司司长

全体委员会处理
《2016年拨款条例草案》预算总目的修正案

毛孟靜议员、陈伟业议员、陈志全议员、刘慧卿议员、涂谨申议员、何俊仁议员、黃碧云议员、范国威议员、黃毓民议员、张国柱议员、张超雄议员、梁国雄议员、李卓人议员、何秀兰议员、叶建源议员及郭家麒议员动议载于附录的全体委员会审议阶段修正案。

(该等修正案并已于2016年4月19日随立法会CB(3) 532/15-16号文件发出)

(《2016年拨款条例草案》全体委员会审议阶段的辩论及表决安排 (已于2016年4月19日、5月3日及5月4日随立法会CB(3) 536/15-16CB(3) 561/15-16CB(3) 565/15-16号文件发出))

出席全体委员会审议阶段的其他政府官员

:政务司司长
律政司司长
运输及房屋局局长
劳工及福利局局长
财经事务及库务局局长
商务及经济发展局局长
政制及內地事务局局长
保安局局长
教育局局长
食物及卫生局局长
环境局局长
发展局局长
创新及科技局局长
民政事务局局长
公务员事务局局长
民政事务局副局长
环境局副局长
运输及房屋局副局长
保安局副局长
食物及卫生局副局长
教育局副局长
商务及经济发展局副局长
财经事务及库务局副局长
发展局副局长
劳工及福利局副局长
政制及內地事务局副局长
创新及科技局副局长


二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

1.《2016年香港教育学院(修订)条例草案》

:教育局局长

2.《2015年东区海底隧道法例(修订)条例草案》

:运输及房屋局局长

运输及房屋局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年4月13日
随立法会CB(3) 515/15-16号文件发出)

3.《2016年稅务(修订)(第2号)条例草案》

:财经事务及库务局局长

4.《2015年强制性公积金计划(修订)条例草案》

:财经事务及库务局局长
财经事务及库务局副局长


(i)财经事务及库务局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年3月14日
随立法会CB(3) 461/15-16号文件发出)

(ii)谭耀宗议员、黃毓民议员及邓家彪议员动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年3月15日
随立法会CB(3) 472/15-16号文件发出)

(《2015年强制性公积金计划(修订)条例草案》全体委员会审议阶段的辩论及表决安排(于2016年3月17日随立法会CB(3) 483/15-16(01)号文件发出))

5.《物业管理服务条例草案》

:民政事务局局长

民政事务局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年1月29日
随立法会CB(3) 345/15-16号文件发出)

(《物业管理服务条例草案》全体委员会审议阶段的辩论及表决 安排(于2016年3月1日随立法会CB(3) 435/15-16(01)号文件发出))

6.《2015年华人永远坟场(修订)条例草案》

:民政事务局局长

民政事务局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年4月13日
随立法会CB(3) 512/15-16号文件发出)

7.《2015年稅务(修订)(第4号)条例草案》

:财经事务及库务局局长

财经事务及库务局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年4月13日
随立法会CB(3) 516/15-16号文件发出)

8.《2015年促进循环再造及妥善处置(产品容器)(修订)条例草案》

:环境局局长

环境局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年4月13日
随立法会CB(3) 514/15-16号文件发出)

9.《2015年公司(清盘及杂项条文)(修订)条例草案》

:财经事务及库务局局长

财经事务及库务局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年4月13日
随立法会CB(3) 513/15-16号文件发出)

10.《2015年选举法例(杂项修订)(第2号)条例草案》

:政制及內地事务局局长

11.《2016年司法机构(五天工作周)(杂项修订)条例草案》

:政务司司长

12.《2015年截取通讯及监察(修订)条例草案》

:保安局局长

(i)保安局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年3月3日
随立法会CB(3) 439/15-16号文件发出)

(ii)涂谨申议员及黃毓民议员动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年3月22日
随立法会CB(3) 487/15-16号文件发出)

13.《启德邮轮码头条例草案》

:商务及经济发展局局长

商务及经济发展局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2016年4月22日
随立法会CB(3) 543/15-16号文件发出)

IV. 政府议案



1.根据《道路交通条例》动议的拟议决议案

运输及房屋局局长动议下列议案:

议决
将已藉2011年第54号法律公告延展至2016年6月20日的、及《公共小巴(数目限定)公告》(第374章,附属法例K)指明的可获登记为公共小巴的车辆数目的限制的有效期,再延展至2021年6月20日。

2.根据《公共巴士服务条例》动议的拟议决议案

运输及房屋局局长动议下列议案:

议决
于2015年9月22日根据《公共巴士服务条例》(第230章)第5条批予城巴有限公司(Citybus Limited)的、以2015年第7692号政府公告于宪报刊登的专营权,在其整段有效期內,不受该条例第27、28、29及31条的规限。

3.根据《公共巴士服务条例》动议的拟议决议案

运输及房屋局局长动议下列议案:

议决
于2015年9月22日根据《公共巴士服务条例》(第230章)第5条批予新大屿山巴士(1973)有限公司(New Lantao Bus Company (1973) Limited)的、以2015年第7693号政府公告于宪报刊登的专营权,在其整段有效期內,不受该条例第27、28、29及31条的规限。

4.根据《刑事事宜相互法律协助条例》动议的拟议决议案

保安局局长动议下列议案:

议决
批准行政长官会同行政会议于2016年2月16日作出的《刑事事宜相互法律协助(瑞典)令》。

(该令载于附录I,并已于2016年4月14日
随立法会CB(3) 518/15-16号文件发出)

5.根据《刑事事宜相互法律协助条例》动议的拟议决议案

保安局局长动议下列议案:

议决
批准行政长官会同行政会议于2016年2月16日作出的《刑事事宜相互法律协助(阿根廷)令》。

(该令载于附录II,并已于2016年4月14日
随立法会CB(3) 518/15-16号文件发出)

V. 议员就附属法例及其他文书提出的议案



1.根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案

梁君彦议员动议下列议案:


本会察悉于2015年12月16日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第8/15-16号报告:

项目编号附属法例或文书的名称

(1)《普查及统计(2016年人口普查)令》(2015年第208号法律公告)

(2)《指明牌照分配排放限额第五份技术备忘录》 (2015年第43期宪报第5号特别副刊)。

出席的政府官员:财经事务及库务局局长(项目编号(1))
环境局局长(项目编号(2))


2.根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案

梁君彦议员动议下列议案:


本会察悉于2016年1月6日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第9/15-16号报告:

项目编号附属法例或文书的名称

(1)《2015年立法会条例(修订附表5)令》(2015年第225号法律公告)

(2)《2015年选举开支最高限额(立法会选举)(修订)规例》(2015年第226号法律公告)。

出席的政府官员: 政制及內地事务局局长

VI. 议员法案



首读

《交通银行(香港)有限公司(合并)条例草案》

二读 (辩论中止待续)

《交通银行(香港)有限公司(合并)条例草案》

:吴亮星议员

出席的政府官员: 财经事务及库务局局长

二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

《2014年香港九龙塘基督教中华宣道会法团(修订)条例草案》

:梁美芬议员

VII. 议员议案



1.根据《立法会(权力及特权)条例》动议的议案

黃毓民议员动议下列议案:


本会委任一个专责委员会,以调查2016年2月8日晚上至2月9日清晨的旺角警民冲突造成多人受伤的事件及其他相关事宜;而该委员会在执行其职务时获授权根据《立法会(权力及特权)条例》(第382章)第9(2)条行使该条例第9(1)条所赋予的权力。

出席的政府官员: 保安局局长

2.根据《立法会(权力及特权)条例》动议的议案

黃毓民议员动议下列议案:


本会委任一个专责委员会,调查2016年3月27日晚上至3月28日凌晨行政长官梁振英的家人涉嫌违反机场安全检查的事件及其他相关事宜;而该委员会在执行其职务时获授权根据《立法会(权力及特权)条例》(第382章)第9(2)条行使该条例第9(1)条所赋予的权力。

出席的政府官员: 有待政府当局通知

3.积极研究成立中产事务委员会

张宇人议员动议下列议案:


本会要求政府积极研究成立中产事务委员会。

就议案提出的修正案
(i)易志明议员动议下列修正案:

在"本会"之前加上"中产向来是维系社会稳定和推动经济发展的重要力量,但近年外围经济环境隐忧长存、香港产业发展严重倾斜、房屋供不应求、贫富两极化及政治爭拗无日无之,令中产面对住屋、稅务、教育及医疗等问题,以及形成中产向下流动的趋势;政府一贯对中产的支援只是提供退稅、增加免稅额、宽免差饷或提供电费补贴等一次性纾困措施,但这些措施对中产只属杯水车薪,实际上沒有纾解他们的困境;此外,由于现时沒有明确的中产定义,而政府亦沒有定期提供针对中产的统计数据及资料,因此若当局或民间组织以该些资料制订支援中产的政策或措施,往往会令有关政策或措施失焦、偏颇及流于表面;就此,";及在紧接句号之前加上",从针对性及更高层次的角度全面检讨与中产相关的政策或措施,以纾缓中产面对的种种问题,以及巩固中产的力量,以重新推动经济发展及强化整体社会向上流动的动力;有关措施应包括:定义(一) 为中产订立一个清晰和明确的定义,并就该定义定期公布相关的统计数据;产业发展(二) 采取多管齐下方式促进本港的产业多元化发展,以增加更多不同行业及专业的中、高层职位和创业机会;(三) 进一步加强区域经济发展,以融入內地不同地区的经济发展圈,让中产专业人士在境內或境外有更多及更好的事业发展机会;住屋(四) 加快觅地拓展新发展区、善用岩洞及在维港以外作适量填海,以全方位增加住宅土地的供应量;以及增加未来10年房屋计划及住宅土地供求的透明度,并每5年就有关计划作出中期策略检讨和相应调整;(五) 积极研究开拓绿化地带及'棕地'作兴建住宅用途;(六) 为边缘中产设立租金免稅额;稅务(七) 调减薪俸稅,特别要扩阔薪俸稅稅阶和调低边际稅率,以着力减轻边缘中产的负担;(八) 放宽供养父母或供养祖父母或外祖父母免稅额的限制,由须居于同一单位內,放宽至居于同一屋苑亦符合资格;教育(九) 设立子女教育免稅额,以减轻中产家庭的子女教育开支的负担;(十) 大幅提高薪俸稅个人进修开支扣除额及持续进修基金受惠金额;医疗(十一) 提供医疗保险供款扣稅额;及(十二) 提供健康检查扣稅额,以鼓励中产定期进行检查"。

(ii)单仲偕议员动议下列修正案:

在"本会"之前加上"鉴于政府多年来漠视中产的需要,";在"研究"之后删除"成立";及在紧接句号之前删除"事务委员会",并以"关注的事项,包括:(一) 调高各项免稅额,包括个人基本免稅额、已婚人士免稅额及供养父母免稅额,并扩阔薪俸稅稅阶及取消薪俸稅的标准稅率,让市民按边际稅率交稅,减轻中产的稅务负担;(二) 重设夹心阶层住屋计划,以增加中产的置业机会;(三) 增加有薪产假及侍产假的日数,以及设立弹性上下班时间,以完善家庭友善政策及推动工作与生活平衡的文化;(四) 检讨官立及津贴学校的教学质素,并增拨资源予该些学校,以采纳直接资助计划学校的教学模式及国际文凭课程的优点,让中产家庭的子女能享优质教育;(五) 维护本地的核心价值及打击贪污腐败,以重建廉洁公平的社会,为中产提供公平竞爭的环境;及(六) 以公开、公平及公正的方式,制订具备平等提名权、选举权及被选权的普选行政长官和立法会的方案,以便为推进民主凝聚共识,从而增强中产对香港的归属感"代替。

(iii)张华峰议员动议下列修正案:

在"本会"之前加上"中产是香港社会的中流砥柱,却要承受日益沉重的生活和财政负担,以及面对向下流动的压力;就此,";在"政府"之后删除"积极研究",并以"尽快"代替;及在紧接句号之前加上",以制订恒常和具针对性的政策措施,从而纾缓中产的生活和财政负担,并为中产提供更多向上流动机会和发展空间"。

(iv)郭家麒议员动议下列修正案:

在"本会"之前加上"鉴于近年政府协助中产的措施乏善可陈,以致中产无法解决生活困难;就此,";在"政府"之后删除"积极研究",并以"尽快"代替;及在紧接句号之前加上",其职能包括研究下列事项:(一) 立即于闲置政府土地兴建资助房屋,以及增加资助出售房屋的数目,以便为中产提供置业阶梯,并让中产以合理价钱购买自住单位;(二) 尽快落实15年免费教育,并加强直接资助计划学校的监管,以确保该些学校的学费订于合理水平,从而减轻中产家庭的子女教育开支的负担;(三) 不应以薪金为基础的方式界定标准工时的适用范围,以确保中产有更多闲暇享受生活;及(四) 加强规管私营医院、提升公营医院的服务质素、增拨土地兴建私营医院,以及立即取消药物名册制度,以减轻中产的医疗负担"。

(v)李慧琼议员动议下列修正案:

在"本会"之前加上"鉴于中产是社会的中流砥柱,";及在紧接句号之前加上",以照顾中产的利益和回应他们不同的诉求,并创造更多向上流动的机会以扩大中产人口比例,令社会可以持续、稳定及和谐发展"。

出席的政府官员财经事务及库务局局长
财经事务及库务局副局长


4.重塑香港旅游业形象

姚思荣议员动议下列议案:


根据2015年11月政府公布的《二零一五年第三季经济报告》,访港旅游业在2015年第三季进一步放缓,整体访港旅客人次较去年同期下跌6.4%,是自2009年第三季以来首次录得跌幅;报告亦指出,旅游服务输出(涵盖旅客在购物、餐饮、住宿及娛乐等方面的消费)第三季实质下跌5.6%,而酒店实际平均房租亦较去年同期下跌13.1%;由于旅客购物消费占零售业销货价值相当比重(在2014年约占42%),在访港旅游业进一步放缓下,本港今年零售业总销货价值已连续下跌7个月,是过去6年最长跌势;这情况亦将会进一步影响香港的经济和就业;就此,本会促请政府认真检讨访港旅客人次下跌的原因,并制订相应措施和增拨资源,以重塑旅游业的正面形象,避免访港旅客人次持续下跌,以致影响香港的经济发展。

就议案提出的修正案
(i)邓家彪议员动议下列修正案:

在"根据"之前加上"一直以来,旅游业为酒店、饮食及运输等行业带来大量中、基层的就业机会;然而,";在"资源"之后加上",扭转现时本港旅游业发展只重量不重质的情况";在"形象,"之后删除"避免访港旅客人次持续下跌,以致影响",并以"使旅游业健康发展,藉此创造更多就业机会,推动"代替;及在紧接句号之前加上";有关措施应包括:(一) 尽快成立旅游业监管局,统一监管旅行代理商、领队及导游;(二) 采取果断措施打击旅游业界使用'零/负/低团费'及强迫购物等不当经营手法,并加强对访港旅客宣传防范该等不当经营手法和投诉渠道;以及研究规定內地访港旅行团在每天行程中定点购物行程所占的比例和时间;(三) 制订整体旅游业发展策略,除促进旅客在零售方面的消费外,亦应加强发展体验式旅游,包括本地深度游、文化游及生态游,以吸引更多不同类型的旅客(包括高消费力、年轻或过夜的旅客)访港;(四) 推动发展例如民宿、创意市集及夜市等旅游配套设施及景点,并修订现有法例以支持和配合该等发展;(五) 改善部分离岛,例如蒲台岛及东平洲等地区的基础设施(包括供水及供电设施)和交通联系,以把握当地丰富的旅游资源,发展新的旅游景点,并惠及当地居民的经济发展;(六) 改善现有景点的硬件配套设施和加强向旅游业界及公众推广'好客文化',从而提升本港旅游品质;及(七) 密切留意访港旅客人数的变化及旅客携带免税商品进入內地售卖的活动(俗称'水货活动')情况,并与內地当局共同持续打击水货活动,适时制订恰当措施,以正本清源及减少內地旅客与本港市民之间不必要的矛盾"。

(ii)潘兆平议员动议下列修正案:

在"根据"之前加上"鉴于香港旅游业及相关行业聘用超过20万名雇员,占本港整体就业人数约7.6%,若旅游业的发展持续收缩,20多万名雇员的生计将直接受到影响;然而,";在"制订"之后加上"有效的";及在"资源,以"之后加上"强化香港旅游业议会所发出的业界指引的约束力,确保旅游业前线员工的权益得到保障,并尽快成立旅游业监管局,以平衡旅游业经营者与从业员的权益,以及"。

(iii)范国威议员动议下列修正案:

在"根据"之前加上"政府于2015-16年度的财政预算案中向香港旅游发展局额外拨款8,000万元,以加强对旅游业的推广,但";及在"资源,"之后加上"以发展更多元化的旅游模式,包括具本土特色的文化游和生态游等,广迎四方客,以及加强打击大陆旅行社'零/负团费'及'影子团友'等'劏客'行为,"。

(iv)谢伟俊议员动议下列修正案:

在"根据"之前加上"旅游业及相关行业对本港经济极其重要,惟";在"原因,"之后加上"设旅游局整合各旅游相关部门及机构,";及在"措施"之后删除"和增拨资源",并以",研究有效运用资源和整体规划、执行及监管"代替。

(v)陈克勤议员动议下列修正案:

在"根据"之前加上"香港旅游业正面对挑战;";及在紧接句号之前加上";在制订促进旅游业发展的措施时,政府应着重提高香港社会接待旅客的能力,包括增加旅游景点和改善交通等配套设施,并充分考虑香港的实际情况,避免影响市民的日常生活;同时,政府应尽快成立旅游业监管局,以优化旅游业的监管制度,以及加强执法,以打击欺骗旅客的不良商戶"。

(vi)莫乃光议员动议下列修正案:

在"跌势;"之后加上"加上本港缺乏举办大型会议的设施,落后于其他亚洲竞爭对手,";及在"形象,"之后加上"以及加快扩建香港会议展览中心和规划新的会议设施,以提升香港举办会议的能力,吸引更多高增值的商务旅客,"。

(vii)单仲偕议员动议下列修正案:

在"原因,"之后加上"以及尽快成立旅游业监管局,以加强监管本地旅行代理商、领队及导游,";及在"资源,以"之后加上"加强国际市场推广及"。

(viii)林健锋议员动议下列修正案:

在"措施"之后删除"和增拨资源",并以",包括考虑重新审视內地旅客入境安排及政策和纾缓內地旅客的情绪,以期可在短期內令访港旅客人次止跌回升;长远而言,政府亦应制订全面发展旅游业的策略及蓝图,并加强力度发展不同的旅游设施及景点"代替;及在"避免"之后删除"访港旅客人次持续下跌",并以"香港持续流失访港旅客"代替。

(ix)张超雄议员动议下列修正案:

在紧接句号之前删除",避免访港旅客人次持续下跌,以致影响香港的经济发展",并以";有关的措施包括:按照香港接待旅客的实际承载力,监管访港旅客人次,以便有规划地吸引不同国家的旅客访港,推动旅游业的可持续发展;以及规管携带免稅商品进入內地售卖的活动(俗称'水货活动'),避免大量水货活动影响香港市民的生活质素"代替。

出席的政府官员商务及经济发展局局长
商务及经济发展局副局长


5.根据《议事规则》第16(4)条动议的立法会休会待续议案

毛孟靜议员动议下列议案:


本会现即休会待续,以就下述事项进行辩论:铜锣湾书店股东及主管相继'被失踪'事件。

出席的政府官员: 保安局局长

立法会秘书