A 15/16-32
立法会
议程
2016年6月29日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 1. | 第104号 | - | 惩教署人员子女教育信托基金
受托人报告书 二零一四年九月一日至二零一五年八月三十一日 |
| (由保安局局长提交)
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| 2. | 第105号 | - | 香港机场管理局
2015/16年报 |
| (由财政司司长提交)
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| 3. | 《2016年医生注册(修订)条例草案》委员会报告 | ||
| (由法案委员会主席方刚议员提交)
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| 4. | 《2015年消防(修订)条例草案》委员会报告 | ||
| (由法案委员会主席谢伟铨议员提交)
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| 5. | 房屋事务委员会2015-2016年度报告 | ||
| (由事务委员会主席锺树根议员提交，并向本会发言)
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| 6. | 保安事务委员会2015-2016年度报告 | ||
| (由事务委员会主席叶国谦议员提交，并向本会发言)
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| 7. | 资讯科技及广播事务委员会2015-2016年度报告 | ||
| (由事务委员会主席葛珮帆议员提交，并向本会发言)
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| 8. | 环境事务委员会2015-2016年度报告 | ||
| (由事务委员会主席陈克勤议员提交，并向本会发言)
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| 9. | 香港特别行政区立法会历史、规则及行事方式参考手册
第二部分 - 立法会及委员会处理事务的方式 第三部分 - 与市民的伙伴合作关系 (连同该手册的简介文件) | ||
| (由立法会主席提交)
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II. 质询
1. 毛孟靜议员问：
广东省东江每年对港供水量占全港用水总需求量差不多七至八成。据报，有一家本地传媒早前委托大学抽验东江沿途的水质，结果显示12个水样本中有8个含有环境雌激素，而该等样本的其中一种雌激素的含量可能超出欧洲联盟的建议标准，因而对香港市民的健康产生潜在风险。此外，深圳沙湾截排站据报曾于去年5至8月及今年5月暴雨期间开闸排洪，或会污染了东江水。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，当局有否派员到东江流域不同位置及输水管道抽取水样本，以化验东江水的环境雌激素含量；如有，化验结果为何；如否，原因为何； (二) 当局会否考虑参考国际做法，把环境雌激素纳入食水恒常监测项目名单，同时根据科研结果制订监测标准，以保障市民健康；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (三) 当局有否评估沙湾截排站排洪安排对东江水水质的影响？
2. 陈克勤议员问：
有新界东居民向本人反映新界东联网医疗服务供不应求的情况。按服务地区人口计算，该联网在2021年每1 000人预计有2.7张普通科病床，较医院管理局(下称"医管局")整体的3.1张为低。在2015-2016年度，该联网辖下北区医院及雅丽氏何妙龄那打素医院(下称"那打素医院")的住院病床住用率，分别高达百分之九十二及百分之八十四，而该两间医院的急症室医生人数在过去3年分别只维持在20及24名，人手较其他联网辖下医院的急症室紧绌。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于北区医院的妇产科和儿童及青少年科，现时分别只提供助产门诊服务及门诊服务，沒有提供住院服务，而那打素医院现时沒有提供妇产科服务，当局有否评估北区和大埔区居民现时就该两间医院未有提供的服务跨区到其他医院求诊的情况；若有，有关人数为何； (二) 是否知悉医管局有否考虑增加北区医院和那打素医院的急症室医生的人手编制；若医管局有考虑，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 鉴于医管局已把北区医院扩建计划纳入未来10年的医院发展计划中，该扩建计划的最新进展及落实时间表为何；是否知悉医管局现时有否采取短、中、长期措施，以降低北区医院住院病床的住用率；若有，详情为何；若否，原因为何；当局会否考虑扩建那打素医院；若会，详情为何；若否，原因为何？
3. 易志明议员问：
根据《2018年的人力资源推算报告》，公共巴士、的士、专线及非专线小巴、陆路运输及客运轮船等运输服务的总人力需求，将会由2010年的12万8 820人增至2018年的14万3 980人，平均每年增幅为百分之一点四。然而，运输业近年一直面对人手短缺和青黃不接的问题。有营办商向本人反映，由于他们长期未能聘请足够的专线小巴司机、的士司机及客运轮船船员，唯有削减服务；此情况不单影响服务质素，更窒碍行业的持续发展。该等营办商推算，司机及船员人手短缺情况在未来只会加剧，严重影响公共交通服务。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，现时有关专营及非专营巴士司机、专线小巴司机、的士司机、货柜车司机及客运轮船船员的人力供求情况分别为何，包括担任该等职位的人数(当中全职和兼职的分别人数及百分比)、他们的平均年龄、预计5年內退休的人数，以及该等职位悬空的数目及百分比为何(以表列出上述资料)； (二) 过去3年，当局为协助运输业解决人手不足问题所采取的措施为何，并按第(一)项所述职位以表列出有关措施的成效；及 (三) 当局有否考虑增加运输业人手的新措施，例如放宽商用车辆驾驶执照申请人，必须持有最少3年有效私家车或轻型货车正式驾驶执照的规定，以吸引更多新人入行，以及把职业司机及客运轮船船员纳入补充劳工计划，容许有关营办商从外地输入该等劳工；如有，详情为何；如否，原因为何？
4. 叶刘淑仪议员问：
有不少內地女子就中港分隔的单亲家庭问题向本人求助。她们与港人结婚或同居并育有子女，但其后与丈夫离婚或遭伴侶离弃，以致她们不符合资格申请前往港澳通行证(俗称"单程证")来港定居，而只可申请往来港澳通行证(俗称"双程证")，以短暂留港照顾其未成年子女。由于她们不可在港受雇工作，亦不可申请综合社会保障援助，所以生活十分拮据。她们的子女虽然拥有港人身份，但缺乏健全家庭的关爱和照顾，而需要寄人篱下并可能感到遭受歧视，以致他们成长过程中遇到很多困难。当中部分人或会因长久积压不满而衍生出愤恨社会的情绪，以致造成潜在的青年问题。有见及此，政府可否告知本会：
(一) 现时因上述情况不符合资格申请单程证的內地单亲母亲，以及她们的居港未成年子女的有关统计数字(或估算数字)为何； (二) 鉴于上述单亲母亲求助人不符合资格申请单程证，而部分求助人有长期病患，入境事务处处长会否考虑以恩恤理由批准有此特殊情况的求助人居港，以便照顾其未成年子女；及 (三) 当局现时如何为上述单亲母亲及其未成年子女提供适切支援，以帮助这些子女健康成长，以及有关详情为何？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 保安局局长
劳工及福利局局长 |
5. 何秀兰议员问：
根据选举管理委员会就2012年立法会选举发出的《选举活动指引》，获选举事务处批准进行票站调查的机构，"在投票结束前，不可公布票站调查结果或就个别候选人／候选人名单的表现发表具体评论或预测"，否则可能影响选举结果。为该次立法会选举进行票站调查的各机构曾签署承诺书，承诺不会在投票结束前，直接或间接向候选人或其所属机构等，发放票站调查结果。选举事务处网站的资料显示，获准在该次立法会选举当天(即2012年9月9日)进行票站调查的机构并不包括民主建港协进联盟(下称"民建联")。然而，据报有一位属民建联成员的本会议员于本月3日在一电台直播节目中透露，民建联在该次立法会选举当天有进行票站调查，并于当日黃昏从票站调查得悉该党的某些候选人已获足够选票当选，因此随即停止替他们拉票，改为集中力量替其他候选人拉票。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于有市民指出，政党利用票站调查结果为候选人拉票或配票，会严重影响选举的公正性，对其他守法的候选人不公道，当局会否就上述事件进行调查；如会，将如何进行；如否，原因为何；及 (二) 鉴于2016年立法会选举将于今年9月4日举行，当局会否加强监管票站调查机构，以杜绝任何人利用票站调查结果在投票期间进行配票或拉票活动；如会，构思中的监管措施为何；如否，原因为何，以及会如何处理违规情况？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 政制及內地事务局局长
政制及內地事务局副局长 |
6. 叶建源议员问：
现时有不少在不同年代按当时标准建成的校舍的设施低于现行标准。有该等校舍的学校校长向本人投诉，有关校舍的设施仍停留在只符合四、五十年前的标准，普遍存在教学空间和设施不足，以及校舍老化等问题，以致校舍需全年无休地进行维修工程。这些问题严重妨碍教学和学校发展，也危害师生安全。他们认为这情况反映教育制度存在不公义和教育政策有失误。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时分别有多少间中学、小学及特殊学校的校舍未达现行标准，并按学校名称列出校舍的楼龄、校舍所符合的标准，以及有否被纳入学校改善工程计划(如有纳入，是哪一期的学校改善工程计划)；在该等学校当中，哪些学校的校舍楼面面积少于3 000平方米和楼龄逾30年，而从未受惠或只有限度受惠于学校改善工程； (二) 有否评估未达现行标准的校舍的结构安全、环境安全及卫生情况；如有，评估的方法和结果为何；如否，当局如何确保该等校舍符合有关的法定要求，以及所涉法律责任谁属；当局有否就校舍每年的维修保养开支设定上限；如有上限，当局采用甚么准则审批每所学校每年进行紧急和大规模修葺的拨款申请、过去3年各区学校的维修保养开支上限和涉及的学校数目，以及当局如何确保学校有足够拨款应付维修保养开支；如沒有上限，当局如何确保为残旧校舍不停进行维修保养工程符合成本效益；及 (三) 有否新的具体措施，积极协助校舍设施未达现行标准的学校彻底解决有关问题，并符合现行法例规定；如有，详情为何，以及该等措施的推行时间表为何；如否，原因为何？
*7. 杨岳桥议员问：
白石角一带近年有数个住宅屋苑落成入伙，而未来数年亦将会有多个住宅项目落成，届时白石角一带的人口会有明显增长。此外，本会财务委员会已于上月通过有关香港科学园第一阶段扩建计划的拨款申请，估计当该计划在2020年完工后，在科学园內工作的人数将由现时约17 700人增加至超过3万人。有该区居民指出，上述发展计划会为白石角一带的交通及配套设施带来沉重的负荷。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉白石角一带每个住宅项目的下列资料(以表列出)：(i)项目名称、(ii)单位数目、(iii)居民人数、(iv)私人车位数目、(v)公共车位数目、(vi)落成年份，以及(vii)楼面面积(平方呎)； (二) 是否知悉白石角一带每个发展中或将进行的房屋项目的下列资料(以表列出)：(i)项目名称／地段编号、(ii)预计单位数目、(iii)预计居民人数、(iv)预计私人车位数目、(v)预计公共车位数目、(vi)预计落成年份、(vii)地皮规划进度(如适用)，以及(viii)预计可建楼面面积(平方呎)；及 (三) 政府会否采取措施，纾缓白石角一带因人口增长带来的交通压力；如否，原因为何；如会，措施为何；会否考虑把东铁线伸延并设置白石角站，以及增设公共小巴及专营巴士路线；如会，详情及落实时间表为何；如否，原因为何？
*8. 田北辰议员问：
自2010年至今，香港铁路有限公司("港铁公司")已连续7年按票价调整机制调高票价。虽然港铁公司有向乘客提供不同的票价优惠，但部分市民仍不满港铁公司在录得可观利润的情况下连年加价，加重他们的经济负担。关于港铁公司的财务资料及其向乘客提供的票价优惠，政府可否告知本会，是否知悉在过去3年每年：
(一) 港铁公司的基本业务利润总额，以及分别从(i)香港客运业务、(ii)在香港港铁站的业务、(iii)香港物业租赁和管理业务、(iv)香港物业发展、(v)中国內地和海外业务，以及(vi)其他业务(包括昂坪360、铁路顾问业务及项目管理服务)所得的利润(以表列出)； (二) (i)港铁站內的商铺总数、(ii)商铺租约的平均年期、(iii)商铺楼面面积的按年增长率，以及(iv)港铁公司从商铺所得租务收益分别为何(以表列出)； (三) 每个港铁站的广告收益为何(以表列出)； (四) 向购买全月通优惠票的乘客赠送的港铁站商店购物现金券的数目和总额为何； (五) 港铁公司因列车事故令乘客受阻而向乘客提供的优惠总额为何；及 (六) 港铁公司的票价优惠的预计及实际总额分别为何，并按优惠项目(包括小童特惠票价、学生乘车计划、长者特惠票价、港铁特惠站、残疾人士半价优惠、港铁都会票、全日通加强版、早晨折扣优惠、即日第二程车费九折及港铁节折赏等)以表列出分项数字？
*9. 陈婉娴议员问：
伤残津贴计划旨在协助有严重残疾的香港居民应付因其残疾情况而引致的特别需要。此外，社会福利署("社署")辖下社会保障上诉委员会("上诉委员会")负责处理个别人士因不满社署就福利援助(包括伤残津贴)所作决定而提出的上诉。另一方面，劳工及福利局于2013年2月成立伤残津贴检讨跨部门工作小组("工作小组")，跟进容许单肢伤残人士申请伤残津贴的课题及相关事宜。今年的《施政报告》表示工作小组已完成工作，而政府将逐步落实工作小组的各项建议，包括删除医疗评估表格上关于"丧失100%赚取收入能力"的提述，以便单肢伤残人士可申请伤残津贴。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否预计当上述工作小组所提建议逐步落实后，有多少名残疾人士因以往申请伤残津贴被拒而向上诉委员会作出投诉；如有，有关的人数为何； (二) 过去3年，每年有多少宗伤残津贴的申请被当局拒绝；该等个案当中，申请人向上诉委员会提出上诉的宗数及百分比为何； (三) 过去3年，上诉委员会进行聆讯后推翻社署决定的个案宗数为何； (四) 鉴于上诉委员会现时在处理涉及公营医院或诊所医生所作出的医疗评估个案时，会安排申请人再次接受医疗评估，但有不少残疾人士认为此举无助他们的个案获公平处理，当局会否改革上诉机制，包括引入社会因素评估，并作全盘考虑；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (五) 鉴于申诉专员在2009年10月发表《社会福利署如何审批伤残津贴及处理上诉个案主动调查报告》，并提出多项建议，当局有否跟进该等建议；如有跟进，详情为何，以及有否接纳全部建议；如否，原因为何？
*10. 梁耀忠议员问：
政府在今年4月推出低收入在职家庭津贴计划("低津计划")，旨在纾缓在职贫穷家庭的经济负担。申请资格包括：家庭有两名成员或以上、申请人达到工时要求，以及家庭的入息及资产符合有关限额。低津计划分3个阶段进行，分别于本年5月、6月及7月接受4人、3人及2人家庭的申请。就此，政府可否告知本会，自低津计划推出至今：
(一) 当局接获的申请总数为何； (二) 当局接获少数族裔人士的申请数目为何，以及安排了多少名传译员协助少数族裔人士填写申请表格； (三) 当局接获由4人或以上家庭及3人家庭递交的申请的数目分别为何；该等申请当中，获批准的数目及百分比，并按申请人的性别、年龄、家庭成员数目、居住地区、从事的行业、就业模式、每月工资水平及所获津贴额列出分项数字；及 (四) 当局拒绝的申请数目为何；当中4人或以上家庭及3人家庭的申请数目分别为何，并按拒绝申请的原因使用与下表相同格式的表格分别列出分项数字？
被拒绝的__________人家庭的申请拒绝申请的原因 申请数目 家庭资产超出限额 家庭入息超出限额 家庭成员的离港日数超出限制 申请人未有提供所需资料 申请人并非合法受雇的雇员或自雇人士 申请人每月工作少于144个小时 申请人已领取以住戶为基础的鼓励就业交通津贴 其他
*11. 何俊仁议员问：
2015年《施政报告》表示，"大学教育资助委员会资助院校开办的社区学院发展迅速，部分院校累积大量财政盈余。我们要求各院校认真检讨财政状况，并尽量将盈余以不同方式回馈学生，例如减学费、向清贫学生提供奖学金或助学金等。"当局于今年5月18日本会会议上回覆质询时表示，因应《施政报告》的上述建议，当局曾去信要求各资助院校检讨其自资社区学院或其他提供自资副学位课程的自资部门或附属公司的财政状况，以及如何运用院校盈余惠及学生，并表示当局沒有有关院校过去5年减免学生学费的总额，以及向清贫学生提供奖学金或助学金的总额。就此，政府可否告知本会：
(一) 《施政报告》所提"部分院校累积大量财政盈余"陈述的理据为何；哪些政策局或政府部门事前曾确认及核实该陈述；现时有否制度或措施事前确保《施政报告》所载资料正确； (二) 是否知悉各资助院校如何审计其财政状况；当局有否核实各资助院校提交的财政资料，以及有否其他途径掌握有关资料以供覆核；若有进行核实及有其他途径，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 行政长官于本年7月发表的施政汇报会否交代当局跟进资助院校累积大量财政盈余的进展；若会，详情为何；若否，原因为何？
*12. 吴亮星议员问：
去年3月底，国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，勾划一带一路的发展构想及蓝图。政府表示，将积极参与和配合国家落实一带一路的策略，并探讨香港可以扮演的角色，包括作为一带一路的集资融资中心和跨国企业财资中心。就此，政府可否告知本会，有否研究如何协助一带一路沿线国家的企业在香港开立银行戶口的事宜；如有研究，详情为何，包括该等企业在开立银行戶口时可能会遇到甚么困难，以及政府会采取甚么措施帮助该等企业解决有关困难？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长
*13. 马逢国议员问：
本人早前委托香港浸会大学体育系教授进行一项研究，结果显示多个国家和地区(包括美国、法国、英国、內地、台湾及日本)均订有开放学校运动场地及设施以供社区团体借用("外借")的政策，而此举一方面可令闲置的运动设施得以善用，另一方面有助于推广运动和加强居民对社区的归属感。该项研究又发现，香港的学校外借闲置运动场地的比率偏低：仅有23%的受访中小学订有外借运动场地的政策，另有五成多学校表明不外借该等场地。此外，受访学校认为最能鼓励学校外借运动场地的建议包括：(i)政府向外借运动场地的学校提供额外资源、(ii)政府解决有关的法律责任和保险问题，以及(iii)政府出资改善有关学校的保安水平。有团体指出，本港的体育及文化团体长期面对场地不足的问题，因此政府应鼓励学校外借运动场地及设施。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉全港官立及津贴中小学，在过去3年于周末外借运动场地及设施的统计数字； (二) 鉴于政府的政策是鼓励学校在课余时间外借校內场地及设施，当局根据甚么准则评估该政策的成效； (三) 教育局会否提供经济诱因(例如提高津贴学校分摊外借运动场地及设施所获租金收入的比例，以及容许官立学校分摊该等收入)，以鼓励更多学校外借场地及设施； (四) 鉴于有学校表示，学校对外借运动场地及设施抱保留态度的原因之一，是此举引致的法律责任和保险问题，教育局能否统一为外借场地及设施的学校购买有关的法律责任保险，以减少学校的忧虑；及 (五) 教育局会否向外借运动场地及设施的学校提供一笔过资助，以改善校內保安水平，从而减少学校在保安方面的忧虑？
*14. 田北俊议员问：
证券及期货事务监察委员会("证监会")在2013年5月21日发表声明，表示由于香港商品交易所有限公司("商交所")的财政状况出现恶化，经过有关程序后已撤回向商交所提供的自动化交易服务认可。此外，证监会及警方已分别就商交所涉嫌违规问题展开调查，但迄今3年已过仍未公布调查的进展或结果。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于有意见指出证监会与警方迟迟未完成调查上述个案并公布调查结果，是由于商交所前主席曾经担任现任行政长官的竞选办公室主任及行政会议成员，政府有否评估该意见是否有理据；如有评估，详情为何； (二) 是否知悉行政长官或其他人有否就该项调查曾经直接或间接接触证监会或警方，并且作出任何明示或暗示的要求； (三) 鉴于有报道指出商交所前主席在商交所涉嫌违规问题被揭发后，仍然不时为行政长官献计，当局有否向行政长官了解有关报道；如有，详情为何；如否，原因为何； (四) 过去5年，证监会就涉嫌违规问题进行的调查耗时超过3 年的个案宗数，以及每个个案的概要和调查所花的实际时间为何(以表列出)；及 (五) 有否研究证监会及警方迟迟未完成调查上述个案和公布调查结果，对香港的国际形象(包括公平、公正、廉洁及法治精神)有否造成负面影响；如有研究，结果为何？
*15. 林大辉议员问：
为鼓励更多"一带一路"沿线地区经济体("一带一路经济体")的杰出学生来港升学，行政长官在2016年《施政报告》中建议向政府奖学金基金注资10亿元，并以所得的投资回报，将提供予一带一路经济体杰出学生的奖学金名额分阶段增至约100个("奖学金计划")。政府其后因应公众意见，把奖学金计划改为双向，即除了向来自一带一路经济体的杰出学生提供奖学金，以吸引他们来港升读学士学位课程("来港升学奖学金")外，同时设立"一带一路境外升学奖学金"("境外升学奖学金")，供香港学生前往一带一路经济体升读学士学位课程。本会议员对奖学金计划意见纷纭，包括(a)虽然奖学金计划的精神值得认同，但前提是不影响本地学生入读本地资助学位课程的机会、(b)香港学生根本不认识一带一路经济体的教育状况，因此有多少名香港学生会到该等地区升读大学成疑，以及(c)行政长官推行奖学金计划其实是为了向中央擦鞋及政治献媚。此外，据报政府有意在本届立法会会期中止前，向财务委员会("财委会")提交奖学金计划的拨款申请。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于现时距离本届立法会会期中止只有约两星期，而有多项拨款申请尚待财委会处理，政府有否评估是否有理据和迫切性把具爭议的奖学金计划的拨款申请提交财委会审议；若有，详情为何；若否，原因为何； (二) 有否评估奖学金计划的拨款申请在本届立法会会期中止前获财委会通过的机会；若有，详情为何；若否，原因为何； (三) 有否估计奖学金计划实施后首5年，每年来港升学奖学金和境外升学奖学金的申请宗数分别为何；若有，详情为何；若否，原因为何； (四) 会否设定来港升学奖学金和境外升学奖学金下批准的个案相对比例；若会，详情为何；若否，原因为何； (五) 会否向获批奖学金的学生一次过批出整个修读期的奖学金；若会，详情为何；若否，原因为何，以及政府会依据甚么学术表现准则，以决定该等学生在下一年可否继续获发放奖学金； (六) 获发奖学金但中途辍学的学生须否向政府归还奖学金；若须，详情为何；若否，原因为何； (七) 会否修改奖学金计划，改为资助交換生到一带一路经济体修读短期课程，例如为期半年或一年的课程；若会，详情为何；若否，原因为何； (八) 是否了解一带一路经济体的教育状况，包括可供香港学生报读的大学名称及课程、各间大学的收生准则、学科设计、学历的认受程度、毕业生就业前景等资讯；若了解，政府会如何公开该等资讯； (九) 如何协助有兴趣申请奖学金的学生了解各个一带一路经济体的教育状况；会否在政府网站提供有关资讯；若会，详情为何；若否，原因为何； (十) 有否就一带一路经济体的大学所颁发的学士学位的认受程度作出研究，包括有关学历是否等同香港各所院校颁发的学士学位学历；若有，详情为何；若否，原因为何； (十一) 会否与一带一路经济体的教育部门商讨推行伙伴计划，让学生报读双方指定的大学及课程；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (十二) 会否考虑资助香港的教师到一带一路经济体的大学进修、深造或交流；若会，详情为何；若否，原因为何？
*16. 陈健波议员问：
据报，有不少金融科技初创公司("初创公司")于亚洲发展业务时，首选落戶新加坡而非香港。有评论指出，出现上述情况是因为新加坡政府对金融科技发展的充足财务支持，以及较具弹性的监管制度。新加坡亦提供测试环境(俗称"沙盒"(sandbox))，以测试创新产品及服务，而英国及澳洲亦有类似做法。另一方面，香港金融管理局现时采取的"风险为本"和"科技中立"监管原则缺乏弹性，以致不少初创公司却步。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局会否研究在香港提供"沙盒"测试环境，以鼓励初创公司来港发展业务，并以香港作为其亚洲业务的据点；若会，详情为何；若否，原因为何，以及是否有其他方案可达致相同效果； (二) 鉴于香港现行的监管法规亦适用于以新模式营运的活动(包括个人对个人的网贷或股权众筹集资)，而该等活动如涉及向公众作出购买证券的要约所须遵守的规定，比只涉专业投资者的活动所须遵守的规定严格，当局有否检讨现行监管制度的豁免条款，是否有利于初创公司发展业务，以及有否研究引入更多豁免条款的可行性，以容许初创公司有限度地向非专业投资者提供其新产品及服务；若有检讨及研究，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 参与投资推广署于本年1月举行的StartmeupHK创业节的(i)內地企业家、(ii)创业投资基金，以及(iii)內地相关机构的数目分别为何；当局现时有何措施，加强香港作为金融科技企业进军內地市场踏板的角色；当局会否更主动与內地当局合作，举办更多金融科技大型交流活动，以及更积极地邀请內地投资者参与，以加强香港作为亚洲金融科技枢纽的角色；若会，详情为何；若否，原因为何？
*17. 叶国谦议员问：
据报，较早前英国一份研究报告指出，人类滥用抗生素导致出现多种具抗药性的细菌，估计至2050年每年有1 000万人死于该类细菌引发疾病。此外，据报公立医院去年首10个月接获本地感染超级抗药大肠杆菌的个案较2013年激增9倍。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，过去3年每年有多少名病人被证实在公立医院感染抗药性细菌，以及当中有多少人其后死于有关疾病；医院管理局("医管局")有否研究该等病人在医院內受感染的途径；若有，结果为何；若否，原因为何； (二) 医管局现时有何措施及指引，避免病人在公立医院內感染抗药性细菌，以及其成效为何；因应该类个案有上升趋势，当局会否考虑增加人手，以加强感染控制及病房洁净工作(例如更频密地更換床单、窗帘等)； (三) 当局规划兴建新医院及重建现有医院时，有否从医院的建筑设计、环境及人手编制等层面，设法减低具抗药性细菌在公立医院內滋生及传播的机会；若有，详情为何；若否，原因为何； (四) 鉴于较早前在美国发现一种对全部现有抗生素或抗菌素均具抗药性的细菌，当局有否研究在香港发现该种细菌的机会，以及一旦出现该情况，当局会有何对策；及 (五) 当局现时有否机制检测供食用的进口禽畜及鱼产曾否被喂饲过量抗生素；若有，过去3年每年发现多少宗有关的个案，以及当局的跟进工作为何；若否，原因为何？
*18. 郭伟强议员问：
政府、职业训练局("职训局")及香港零售业管理协会于2014年携手推出零售业"职"学创前路先导计划("先导计划")，为学员提供有学有赚的学习条件及清晰进阶路径，以吸引人才加入零售业。先导计划的宣传单张及网页曾明确指出，基础课程文凭毕业生每月收入将不少于11,000元，而高级文凭毕业生的每月收入更可达13,000元，只要他们继续受雇于培训期间的同一雇主。然而，本年4月，有先导计划毕业学员向有关工会反映，他们毕业后获培训期间的同一雇主雇用，首3个月的每月收入确有11,000元，但其后便只获发每月约5,000元的底薪，另加与销售成绩挂钩的佣金。本年4月中，职训局发出新闻公报，表示毕业学员每月不少于11,000元的收入是指底薪连同佣金。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局有否就先导计划毕业学员每月收入少于11,000元的情况进行调查；若有，结果为何；若否，原因为何； (二) 先导计划毕业学员每月收入不少于11,000元的提述是否有适用期限(例如入职后首3个月)；若是，原因为何；若否，当局如何进行监管，以确保雇主每月向毕业学员支付的薪金不少于11,000元； (三) 为何当局过往一直沒有在先导计划的宣传单张及网页中说明，每月收入将不少于11,000元是指底薪连同佣金； (四) 是否知悉首届及第二届先导计划的雇主分别向毕业学员提供多少个每月不少于11,000元薪金的职位；当中有多少个职位提供的薪金包含佣金，以及有关职位的平均底薪为何；及 (五) 鉴于过去两届的先导计划皆收生不足，当局有否制订措施，以期增加第三届先导计划的报读人数；会否考虑邀请劳方代表共同监管先导计划的推行情况；若会，详情为何；若否，原因为何？
*19. 谢伟俊议员问：
本人在本月8日提出质询，问及向在菲律宾服刑港人(包括邓龙威先生和同案已故张泰安先生)提供援助事宜。保安局局长("局长")在答覆中表示，中国驻菲律宾大使馆("大使馆")多年来高度关注在菲律宾服刑港人，除了派员探望他们外，亦曾就个案多次与当地司法部门接触，以了解情况及进展，并敦促其依法、迅速和公正审理。据悉，邓先生得悉局长的上述答覆后非常"火滾"，并质疑大使馆高度关注在菲律宾服刑的港人的声称与事实不符。邓先生指出，大使馆人员只曾在2013及2014年探访过7名已申请返港服刑港人，而起码有8至9人在过去12年从未获大使馆人员探访。除了该7名港人外，现时还有15至17人(当中8至9人持英国国民(海外)护照，其余则持香港身份证明书或特区护照)在当地长期服刑。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否了解邓先生指称有多名在菲律宾服刑港人未获大使馆人员探访的情况；如有了解而指称属实，当局如何得出大使馆高度关注他们的说法；当局会否与大使馆商讨，为该等港人提供更多援助； (二) 鉴于局长在上述回覆中表示当局正处理7宗有关在菲律宾服刑港人提出返回香港继续服刑的申请，而最早的申请已于2002年由大使馆转介至特区政府，但迄今14年特区政府仍在等候菲律宾当局提供相关个案的文件，而且部分求助人已年迈，局长会如何按其回覆，"继续循各种可行途径与菲律宾政府跟进"该等个案；及 (三) 据悉菲律宾司法部要求邓先生先缴付50万披索罚款后才会处理其上诉，而如邓先生欲将其案件上诉至菲律宾最高法院，预计需缴付约9万港元律师费，但邓先生已表明无力支付，特区政府有何方法协助他解决燃眉之急，包括会否促请国家外交部与菲律宾政府商讨，豁免或调低该笔罚款或另议可行方案？
*20. 刘慧卿议员问：
近年，不时有人批评行政机关沒有按用人唯才的原则委任咨询及法定组织的成员。据报，有一位行政会议成员兼前平等机会委员会主席最近建议当局，改革咨询及法定组织成员的委任机制("委任机制")，包括(a)效法英国的做法委任一位独立专员，负责监察行政机关是否以公平、公正和具透明度的程序作出委任，以及(b)规定一些主要职位的委任须获专责委员会经聆讯后通过。就此，行政机关可否告知本会：
(一) 自2012年至今，当局委任了多少名身兼行政长官选举委员会委员、香港特别行政区全国人民代表大会代表、香港地区中国人民政治协商会议全国委员会委员，或不同政党成员的人士担任咨询及法定组织的非官方成员，并以表列出每位人士(i)的背景和政治联系、(ii)获委任加入的咨询及法定组织名称、(iii)被委任的职位，以及(iv)委任由谁作出； (二) 有否了解和分析为何委任机制经常受人诟病未能做到用人唯才的原则；若有，详情为何，以及有何具体的改善措施；及 (三) 会否采纳上述的建议，改革委任机制，让有不同政策倡议和专长，以及被公认为能干的人士加入各咨询及法定组织，以有效地吸纳不同意见；若会，将于何时实行新的委任机制；若否，原因为何？
*21. 葛珮帆议员问：
政府一直推动老有所为的政策，鼓励长者发挥所长，以贡献社会。然而，有不少长者反映，政府在推动该政策的工作仍有不足之处。就此，政府可否告知本会：
(一) 政府就协助长者掌握资讯和通讯科技应用(例如互联网、智能手机)知识的工作详情和成效为何；有否统计懂得使用互联网的长者人数；会否投放更多资源，协助长者掌握资讯和通讯科技应用知识；如会，详情为何；如否，原因为何； (二) 劳工及福利局和安老事务委员会合作推行的"长者学苑"计划，由2007年推行至今，每年有多少名长者参与；有否评估该计划的成效；如有，详情为何，以及会否进一步推广该计划；如会，详情为何；如否，原因为何； (三) 现时有何政策鼓励雇主聘请"银发族"，让长者重新投入职场发挥所长；现时为长者重投职场而推行的再培训课程的详情及成效为何； (四) 现时全港有多少个公园设有适合长者使用的健体设施，以及该数目与长者的人口比例为何；政府会否增拨资源，在各公园內设置更多长者健体设施；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (五) 鉴于人口政策督导委员会已确定跟进有关提倡整体工作人口采纳更长的工作年期，并审视目前各种制度和规管是否存有不利劳动人口从事更长工作年期的障碍，该等工作的进展为何？
*22. 莫乃光议员问：
据悉，本地流动数据传输量过去数年激增。随着流动通讯服务需求增长，以及物联网(即把实体世界的物件，通过感应器连接到互联网)和智慧城市的发展，无线电频谱的需求正不断上升。然而，通讯事务管理局("通讯局")的资料显示，由今年至2018年将不会有任何新频带可供分配予流动通讯服务营办商使用。另一方面，国际电信联盟建议，各国政府应腾出600-800兆赫("MHz")的额外频谱，以应付预计于2020年后第五代流动通讯技术面世后的需求。就香港的无线电频谱供求情况，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，每年当局编配频谱所涉频带、编配方式，以及获得的频谱使用费收入为何(以下表列出)； 年度 频带 编配方式 收入 2011-2012 ... 2015-2016 (二) 鉴于通讯局每3年对政府使用或代表政府使用的频谱的使用效率进行一次检讨，而下次检讨将于本年度內进行，有关工作的时间表及详情为何；通讯局进行检讨时，会否参考其他先进经济体系就善用频谱而采取的新措施；如会，详情为何；如否，原因为何； (三) 鉴于近年流动数据传输量激增，当局会否全面检讨本地流动通讯服务和频谱需求情况，以及采取措施促进频谱交易和共用，以期善用使用率低的频带，藉此提高频谱使用效率和供应；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 当局会否检讨2007年公布的《无线电频谱政策纲要》，并研究及评估未来中、长期的频谱需求，以制订增加频谱供应的策略？
* 以书面答覆的质询
III. 政府法案
| 二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读
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| 1. | 《2016年医生注册(修订)条例草案》 | : | 食物及卫生局局长
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| (《2016年医生注册(修订)条例草案》全体委员会审议阶段的辩论及表决安排(于2016年6月28日随立法会CB(3) 748/15-16(01)号文件发出))
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| 2. | 《2015年消防(修订)条例草案》 | : | 保安局局长
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| (《2015年消防(修订)条例草案》全体委员会审议阶段的辩论及表决安排(于2016年6月28日随立法会CB(3) 747/15-16(01)号文件发出)) | |||||||||||
IV. 议员议案
V. 请求给予特别许可就立法会会议程序提供证据
根据《立法会(权力及特权)条例》(第382章)第7条及《议事规则》第90条请求立法会给予特别许可就立法会会议程序提供证据
黃毓民议员提出的请求载于附录，并已于2016年6月3日随立法会CB(3) 664/15-16号文件发出。
VI. 立法会休会待续议案
根据《议事规则》第16(4)条动议的立法会休会待续议案
毛孟靜议员动议下列议案：
本会现即休会待续，以就下述事项进行辩论：铜锣湾书店股东及主管相继'被失踪'事件。
| 出席的政府官员 | ： | 保安局局长
保安局副局长 |