A 16/17-10
立法会
议程
2016年12月14日星期三上午11时
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 | |
|---|---|---|
| 1. | 《2016年精神病院(综合)宣布(修订附表)令》 | 185/2016 |
| 2. | 《2016年商船(本地船只)(一般)(修订)规例》 | 186/2016 |
| 3. | 《2016年商船(本地船只)(安全及检验)(修订)规例》 | 187/2016 |
| 4. | 《建造业工人注册(豁免)规例》 | 188/2016 |
| 5. | 《2016年建造业工人注册条例(修订附表1及1A)公告》 | 189/2016 |
| 6. | 《2016年〈2016年公司(清盘及杂项条文)(修订)条例〉(生效日期)公告》 | 190/2016
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| 1. | 第44号 | - | 平等机会委员会
2015/16年报 |
| (由政制及內地事务局局长提交)
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| 2. | 第45号 | - | 在囚人士教育信托基金
二零一五年四月一日至二零一六年三月三十一日 的受托人报告书、财务报表及审计署署长报告 |
| (由保安局局长提交)
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| 3. | 第46号 | - | 奖券基金
二零一五至一六年度帐目 |
| (由财经事务及库务局局长提交)
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| 4. | 第47号 | - | 通讯事务管理局
2015/16年报 |
| (由商务及经济发展局局长提交)
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| 5. | 第48号 | - | 紧急救援基金
基金受托人年报 (截至二零一六年三月三十一日止) |
| (由劳工及福利局局长提交)
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| 6. | 第49号 | - | 社会工作训练基金
基金受托人第五十五年度报告 由二零一五年四月一日至二零一六年三月三十一日 |
| (由劳工及福利局局长提交)
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| 7. | 第50号 | - | 伊利沙伯女皇弱智人士基金
二零一五至二零一六年度报告及帐目 |
| (由劳工及福利局局长提交)
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| 8. | 第51号 | - | 香港旅游发展局
2015/16年报 |
| (由商务及经济发展局局长提交)
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| 9. | 第52号 | - | 医院管理局
2015-2016年报 |
| (由食物及卫生局局长提交)
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| 10. | 第53号 | - | 撒玛利亚基金
截至2016年3月31日止年度的基金报告书、财务报表及审计署署长报告 |
| (由食物及卫生局局长提交)
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| 11. | 第54号 | - | 菲腊牙科医院
2015-16管理局年报 |
| (由食物及卫生局局长提交)
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| 12. | 第55号 | - | 警察福利基金
2015至2016年度年报 |
| (由保安局局长提交)
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| 13. | 第56号 | - | 警察子女教育信托基金及警察教育及福利信托基金二零一五／二零一六年度报告 |
| (由保安局局长提交)
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| 14. | 第57号 | - | 回应《申诉专员年报2016》的政府覆文 |
| (由政务司司长提交，并向本会发言)
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| 15. | 第58号 | - | 蒲鲁贤慈善信托基金
截至二零一六年六月三十日年度內的蒲鲁贤慈善信托基金委员会基金管理报告 |
| (由民政事务局局长提交)
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| 16. | 第59号 | - | 葛量洪奖学基金
截至二零一六年八月三十一日年度內的葛量洪奖学基金委员会基金管理报告 |
| (由民政事务局局长提交)
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| 17. | 第60号 | - | 华人庙宇基金
截至二零一六年三月三十一日年度內的华人庙宇委员会基金管理报告 |
| (由民政事务局局长提交)
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| 18. | 第61号 | - | 华人慈善基金
截至二零一六年三月三十一日年度內的华人庙宇委员会基金管理报告 |
| (由民政事务局局长提交)
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| 19. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第7/16-17号报告 | ||
| (由內务委员会主席李慧琼议员提交)
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II. 质询
1. 胡志伟议员问：
政府于上月公布，与华特迪士尼公司(下称"迪士尼")已就香港迪士尼乐园度假区(下称"乐园")的扩建及发展计划(下称"扩建项目")，达成原则性协议。扩建项目耗资109亿元，由双方股东按现有股权比例摊分，即政府及迪士尼分别注资58亿及51亿元。政府表示，由于双方均认为应控制乐园于短期及中期偿还债务的负担，因而不选择以借贷方式为该项目融资。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否就扩建项目的各种融资方案(包括就股本注资、乐园在政府提供附属贷款或商业贷款担保的条件下在市场借取贷款，以及股本注资与债务融资各占不同比例的混合方案)，进行详细的财务分析；若有，该等融资方案在总成本、回报率、风险及风险敏感度等方面如何比较；若否，原因为何； (二) 有否分析未来10年，乐园在各种融资方案下的预计现金流量；若有，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 鉴于政府在2005年11月回覆本会议员质询时表示，"政府会在'大市场，小政府'的原则下，考虑在适当时候和在符合香港整体经济利益的前提下出售政府所持有的[乐园]股份"，该等原则及考虑因素目前是否仍然适用；若然，政府会否就减持乐园股份事宜进行研究，包括界定何谓出售所持股份的适当时候(例如乐园的入场人次及收入达到指定目标)；若会，详情为何；若否，原因为何；根据政府与迪士尼的现行协议，政府出售所持股份予第三方的安排和限制为何，以及会否就此与迪士尼商定一套准则？
2. 尹兆坚议员问：
根据自1972年起推行的新界小型屋宇(下称"丁屋")政策，18岁以上的男性新界原居民有权一生一次以优惠条件获批建一间丁屋(下称"丁权")，但该政策多年来一直为人诟病。行政长官在2012年参选时，以及在同年11月当选后会见乡议局高层时表示，可以用"截龙"的方式解决丁屋及丁权问题，即规定某一年后出生的男性新界原居民不再享有丁权。政务司司长在担任发展局局长期间指出，男性新界原居民不能永享丁权，并建议以《基本法》确保香港生活方式50年不变的原则为丁权订立期限，规定在2029年后出生(即在2047年后满18岁)的男性新界原居民不再享有丁权。现任发展局局长曾撰文表示，在善用土地资源的大前提下，有需要检讨丁屋政策。另一方面，有市民批评现届政府5年任期快将完结，但丁屋和丁权的问题一直悬而未决。就此，当局可否告知本会：
(一) 过去数年，有否就采用"截龙"的方式解决丁屋和丁权问题进行研究；如有，详情为何；有否就该方式正式或非正式咨询乡议局；如有咨询，详情及结果为何；现届政府一直沒有着手解决丁屋和丁权问题，是否因为遇到乡绅或乡议局的阻力； (二) 有否推算未来10年合资格申建丁屋的人口；如有，数目为何，以及会否根据该数目，设定全港可供兴建丁屋的土地(包括政府土地及私人土地)的总面积上限；及 (三) 鉴于有意见指出，发展商藉收购丁权(俗称"套丁")发展低密度豪宅，既破坏乡村文化气息，又违背"乡村式发展"用地的规划原意，而该类发展亦加重附近交通及社区配套的负担，政府有否研究丁屋政策是否已被人滥用；有否考虑在不影响郊野公园及绿化地带的前提下，将部分乡村式发展用地，纳入新市镇发展计划或公共房屋发展计划，以善用土地资源，提供更切合社会需要的中高密度住宅？
3. 易志明议员问：
据报，某些国家计划由2025年起陆续禁售燃油车辆、德国计划在2030年实施新登记车辆须符合零排放标准的规定，以及有日本汽车生产商打算在2050年起停产纯燃油车辆。由此可见，燃油车辆正逐步被油电混合动力车辆及电动车辆等较环保的车辆取代。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时的已登记车辆当中，油电混合动力车辆及电动车辆的数目及百分比分别为何； (二) 过去3年，政府有否评估各项鼓励购车人士选择环保车辆的措施的成效；会否推出新措施使更多车主转用环保车辆，以及会否订立法例或守则，规定新建楼宇內所有泊车位均须提供车辆充电设施；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (三) 鉴于以现时全港超过80万部登记车辆每辆至少有一枚电池，以及汽车电池寿命一般为3年推算，每年需回收及处理的废汽车电池超过20万枚，但现时每年经合资格回收商所回收处理的废汽车电池只有5万多枚，而且有评论指出，电动车辆电池的重量远远超过燃油车辆电池的重量，每年需回收处理的废汽车电池的数目及重量，或会随着电动车辆日趋普及而大幅增加，政府有何措施妥善回收及处置废汽车电池，以免其內的化学废物对环境造成污染？
4. 锺国斌议员问：
过去多年，一直有一些罹患绝症的病人及其家属表示希望安乐死可在本港合法进行。尽管安乐死问题存在颇大爭议，但现时已有数个国家立法容许在某些情况下进行安乐死。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉在过去3年，每年有多少名病人要求安乐死，并按病人所患疾病及其年龄列出分项数字； (二) 政府目前对罹患绝症的病人提供甚么支援，以及会否加强有关支援；及 (三) 政府拒绝容许为病人进行安乐死的理据为何；会否研究立法容许安乐死，让有特殊情况或罹患绝症的病人从长期痛苦中解脫；若否，原因为何？
5. 刘国勋议员问：
获大学教育资助委员会资助的学士学位课程(下称"资助课程")的学额多年来供不应求。有不少符合入读大学基本条件但不获资助课程录取的中学毕业生，只能修读学费高昂的本地自资专上课程(下称"自资课程")或往海外升学。有修读自资课程的家境贫困学生向本人反映，开设自资课程的院校由于以自负盈亏方式营运，所以需把各项相关开支转嫁予学生，以致每年均调高学费，对学生造成沉重的财政负担。该等学生亦指出，自资课程的质素欠缺保证。虽然自资专上教育委员会于去年6月公布《自资专上教育界别管治及质素保证良好规范守则》，以提高自资专上教育界别的质素、透明度及促进其持续发展，惟该守则仅供院校自愿采用。就此，政府可否告知本会：
(一) 在2015-2016学年，符合入读大学基本条件的中学毕业生人数，以及当中获资助课程录取的人数；现时受资助专上课程学生资助计划资助的学生，平均每人每年获得的资助额； (二) 在2015-2016学年，符合入读大学基本条件并获自资课程录取的中学毕业生人数；现时受专上学生资助计划资助的学生，平均每人每年获得的资助额；及 (三) 会否考虑增加对自资课程的资助，以减轻学生的财政负担；若会，详情为何；若否，原因为何；现时有何机制监察自资课程的质素及学费水平，防止有关院校滥收学费？
6. 罗冠聪议员问：
中英两国政府于1984年12月签署的《中英联合声明》第三款载述中国政府就中国对香港特别行政区(下称"特区")的基本方针政策的声明。该等基本方针政策包括：特区享有独立的司法权和终审权、港币继续流通、特区政府可自行签发出入香港的旅行证件等等。该款第(十二)项订明，关于上述基本方针政策及其具体说明，中华人民共和国全国人民代表大会将以《基本法》规定之，并在50年內不变。另一方面，《基本法》第五条订明，"香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变"，亦即直至2047年不变。鉴于社会上对《基本法》在2047年后的效力众说纷纭，政府可否告知本会：
(一) 政府有沒有就特区在2047年后保持原有的资本主义制度和生活方式事宜进行內部讨论和相关研究；若有，详情和结论是甚么；若沒有，会不会进行研究；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么； (二) 政府有沒有就《中英联合声明》所载基本方针政策于2047年后在特区实施的状况进行了解；若有了解，该等政策届时会继续实施，还是会作出改变；若沒有了解，政府会不会在某个时限內展开讨论及研究；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么；鉴于有评论指出，该等政策于2047年后在特区实施的状况如一直悬而未决或会引发各种问题，政府会不会成立专责小组处理有关问题；若会，成立时间表和小组的组成为何；若不会，政府将如何统筹及分配这些工作；及 (三) 鉴于英国尽管沒有订立公投法，但于今年6月仍就英国是否脫离欧盟进行了全民投票，政府会不会参考该做法，采用类似公投的方式就香港在2047年后的前途问题进行公众咨询，以确保公众的意见在有关讨论中获充分反映；若会，咨询的安排和时间表为何；若不会，原因是甚么？
*7. 许智峯议员问：
关于更改用地的规划用途事宜，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，把用地的规划用途由"政府、机构或社区"、"休憩用地"及"绿化地带"(以下统称"公共用途")改为住宅、工业或商业用途(以下统称"非公共用途")的获批个案的详情，包括所涉用地的位置、面积及新用途；当局在更改有关用地的规划用途后，有否作出下述补偿措施：(i)把有关地区內的其他用地改划为公共用途用地，以及(ii)要求已改划作非公共用途用地的业权人在发展有关用地时提供康乐、休憩及绿化设施；如有，详情为何；如否，原因为何； (二) 当局计划在未来两年內，把用地的规划用途由公共用途改为非公共用途的个案的详情，包括所涉用地的位置、面积及新用途；当局在更改有关用地的规划用途后，会否作出第(一)项提及的两项补偿措施；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (三) 现时有否政策规定当有公共用途用地改划为非公共用途用地后，当局须作出第(一)项提及的两项补偿措施；如有，政策的详情为何；如否，当局会否制订此政策，以确保更改用地的规划用途不会令居民可享用的康乐、休憩及绿化设施减少？
*8. 林健锋议员问：
根据一项在2012年公布有关香港国际学校中小学学额供应的顾问研究结果，小学学额在2016-2017学年预计将欠缺4 203个。有商界人士向本人反映，当海外人才及投资者考虑是否来港发展事业和进行投资活动时，他们十分关注能否安排其未成年子女入读本港的国际学校。由于他们来港后大部分在商业区工作或进行投资活动，港岛的国际学校学额尤其吃香。此外，本地学生入读国际学校的人数在近年有上升趋势。就此，政府可否告知本会：
(一) 按九龙、新界和港岛3个区域划分，现时国际学校学额的数目；是否知悉现时国际学校学生按居住地区划分的人数； (二) 是否知悉，过去3个学年每年的国际学校学生当中，本地及海外学生分别所占的人数及百分比为何； (三) 过去3个学年，当局采取了甚么措施增加港岛及九龙区域国际学校学额的数目；及 (四) 当局有否长远政策解决国际学校学额不足的问题；若有，详情为何；若否，原因为何？
*9. 李国麟议员问：
据报，受聘于医院管理局("医管局")的顾问公司早前建议提高公立医院急症室服务收费。然而，有市民向本人指出，提高急症室服务收费会增加低收入人士的经济负担，但对减少急症室求诊人数却未必长期奏效。该等市民又指出，纾缓急症室的服务压力，应从改善病人分流制度，以及鼓励私营医疗机构加强门诊服务入手。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，医管局有否定期检讨(i)急症室的分流制度及(ii)各分流类别病人的目标轮候时间；如有，详情为何；如否，原因为何； (二) 是否知悉，过去5年每年各分流类别的病人当中，分别有多少百分比的病人在有关的目标轮候时间內获诊治；医管局有否探讨部分病人未能在目标轮候时间內获诊治的原因；如有，详情为何；如否，原因为何； (三) 鉴于据报有被分流为非紧急类别的病人轮候近10小时才获诊治，政府是否知悉医管局会否增拨资源及人手，以增加普通科门诊的诊症名额及延长其服务时间，从而纾缓急症室的服务压力；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 是否知悉，医管局会否与私家医生及私家医院商讨，鼓励他们扩充规模及延长服务时间(特别是夜间门诊服务)，以减低公立医院急症室的服务需求；如会，详情为何；如否，原因为何？
*10. 陈振英议员问：
有金融业人士指出，随着国际货币基金会于今年10月将人民币纳入特别提款权("特别提款权")货币篮子，政府应推出措施促进香港作为人民币资产管理中心的角色，并协助业界把握国家落实"丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路"(简称"一带一路")策略的机遇，推动本港人民币结算服务的发展。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否研究如何促进本港金融业界担任境外投资者从事人民币资产投资时的"盲公竹"角色，以及如何推动该等投资者参照特别提款权货币篮子的货币比重，增持人民币计价的债券、股票及其他资产，以强化香港作为人民币资产管理中心连接海內外投资者的角色；若有研究，详情为何；若否，原因为何； (二) 对于沒有以美元作为国际交易主要结算货币的一带一路沿线国家及地区，政府会否研究香港为该等国家的中央银行或大型企业提供人民币交易结算服务的可行性；若会研究，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 除了已实施的上海与香港股票交易的互联互通机制(简称"沪港通")及在深圳证券交易所及香港联合交易所上市的股票的跨境交易互联互通机制(简称"深港通")，政府会否与內地当局商讨就其他类别的金融投资产品(包括基金、债券)交易设立香港与內地的互联互通机制，以巩固香港作为境內外双边投资的"跳板"角色；若会，详情为何；若否，原因为何？
*11. 邵家臻议员问：
国际劳工组织近年推动体面工作议程，并对青年就业机会及其低收入的问题表达关注。体面工作指生产性劳动，包括劳动者的权利要得到保护，有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作。另一方面，2016年第二季15至19岁青年的失业率高达17.4%，是整体失业率(3.5%)的5倍。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
(一) 鉴于未完成高中课程的青年可入读建造业议会的基本工艺课程，或修读职业训练局辖下酒店及旅游学院、中华厨艺学院、国际厨艺学院、海事训练学院、青年学院及卓越培训发展中心的各类课程，以获取注册半熟练技工、基本技工证书、职专证书、技术员基础证书、基础课程文凭或职专文凭等资历("职业资历")，在过去5年，每年(i)修读上述课程的人数及(ii)修毕该等课程并取得有关职业资历的人数及其占修读相关课程学员总数的百分比分别为何(以表列出)； (二) 过去5年，每年取得有关职业资历的青年当中，在其后的第6个月完结时从事与其职业资历相关工作的人数，以及其占取得有关职业资历学员总数的百分比分别为何(以表列出)； (三) 过去5年，每年取得有关职业资历的青年当中，在其后6个月內(i)受雇于全职工作、(ii)受雇于兼职工作、(iii)在进修及(iv)失业的人数及百分比分别为何(使用与下表相同格式的表格列出)；
年份：_____________职业资历 (i)
人数(%)(ii)
人数(%)(iii)
人数(%)(iv)
人数(%)注册半熟练技工 基本技工证书 职专证书 技术员基础证书 基础课程文凭 职专文凭 (四) 过去5年，每年取得有关职业资历并在其后6个月內受雇的青年，按其月薪所属薪酬组别划分的人数(使用与下表相同格式的表格列出)；
年份：_____________月薪(元) 注册半熟练技工人数 持基本技工证书人数 持职专证书人数 持技术员基础证书人数 持基础课程文凭人数 持职专文凭人数 少于2,000 2,000至3,999 4,000至5,999 6,000至7,999 8,000至9,999 10,000至14,999 15,000至19,999 20,000至29,999 30,000或以上 (五) 鉴于青年失业率长期高企，当局有否研究措施以增加青年培训名额及就业机会，协助他们从学校过渡到职场；及 (六) 当局有否研究制订措施，促进青年获得体面工作；若否，会否尽快进行研究？
*12. 杨岳桥议员问：
现时，地方命名不受任何法例规管，而现行安排是由地政总署测绘处下设立的地名订正委员会("委员会")专责建立、实行及检讨地名的订正、核实及采用的程序。据悉，委员会由相关政府部门的代表组成，包括渔农自然护理署、民政事务总署、政府新闻处、地政总署等。就此，政府可否告知本会：
(一) 各政府部门在委员会的代表人数分别为何； (二) 现时地方命名及修订现有地名的一般程序为何；该程序有否规定(i)须召开公众咨询会议及(ii)召开该等会议的最少次数；如有，详情为何；如否，原因为何； (三) 委员会在咨询居民代表及地区团体时，以甚么准则决定是否采纳所得意见； (四) 委员会会否接纳居民代表以口述方式提交意见；如否，原因为何；及 (五) 公众可循甚么途径就委员会已采纳的地名提出异议及提交建议；委员会收到该等意见及建议后会否重启咨询程序；如否，原因为何？
*13. 邵家辉议员问：
《2016年定额罚款(公众地方洁净罪行)(修订)条例》(2016年第4号)自今年9月24日起实施。食物环境卫生署("食环署")的执法人员可就店铺阻街的行为，向有关违例人士发出定额罚款通知书，而罚款额为1,500元。然而，有不少商戶和市民向本人反映，现时零售业市道正在下滑及食环署人员执法过严，以致商戶面对恶劣的营商环境。当局表示，一般而言，若店铺扩展营业范围至店铺以外可为当区增添姿采和营造独特的地区特色，又不会对行人和其他道路使用者造成迫切危险，经相关各方达成共识后，有关的个别地点可被列为容后执法甚至获容忍的"酌情容许范围"。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局如何判断店铺扩展营业范围至店铺以外有否"为当区增添姿采和营造独特的地区特色"； (二) 鉴于现时的酌情容许范围只涵盖5个地点，有哪些地点曾获当局考虑但最终被拒纳入酌情容许范围，以及有关的原因为何(以表列出)；及 (三) 自上述条例实施以来，当局共收到多少宗商戶或市民作出关于食环署人员执法行动的投诉，并按投诉性质列出分项数字？
*14. 郭家麒议员问：
根据环境局的资料，2010年至2014年每年于堆填区弃置的塑胶瓶废物数量约为58 000至79 000公吨。有环保人士建议，政府在公众场地设置更多饮水机，并鼓励市民自备水樽，以减少购买瓶装水及饮料，从而减少产生塑胶瓶废物。就此，政府可否告知本会：
(一) 下列每类场地的数目，以及按场地名称列出每个场地內的(i)喷射式饮水机、(ii)非喷射式饮水机，以及(iii)饮品自动售卖机分别的数目(以表列出)： (i) 康乐及文化事务署辖下公共图书馆、博物馆、表演场地、陆上运动设施、公园、泳滩及游泳池场馆； (ii) 食物环境卫生署辖下公众街市及熟食中心； (iii) 民政事务总署辖下社区会堂/社区中心； (iv) 政府合署； (v) 渡轮码头； (vi) 公共交通交汇处； (vii) 卫生署辖下诊所；及 (viii) 医院管理局辖下公立医院及门诊诊所； (二) 有否计划在第(一)项所列场地內设置或增设饮水机；如有计划，详情及时间表为何；如否，原因为何；及 (三) 鉴于台北市市政大楼內自今年4月起不再提供一次性塑胶杯及瓶装水，当局有否计划在政府建筑物內实施类似措施；如有计划，详情及时间表为何；如否，原因为何？
*15. 张超雄议员问：
根据香港警务处在今年6月出版的《成年性暴力受害人资讯小册子》，如性暴力受害人在报案后被送到任何一间公立医院接受诊治，而情况又许可的话，可选择在同一所医院內接受录取口供及法医检验。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时性暴力受害人是否可在任何一间公立医院接受录取口供及法医检验；性暴力受害人一般在医院內甚么地方接受录取口供及法医检验； (二) 性暴力受害人可否先自行前往公立医院求诊，后于该处报案及接受录取口供和法医检验； (三) 警方以何准则判断某情况是否容许性暴力受害人在医院內接受录取口供和法医检验，以及分别有哪些情况许可和不许可作出该等安排；及 (四) 有否评估各公立医院內供性暴力受害人接受录取口供及法医检验的地方及设施，是否符合世界卫生组织("世卫")的有关指引；如有评估而结果为是，该等地方及设施的详情为何，以及可否向本会提供有关的照片；如评估结果为否，当局有否计划提升该等地方和设施至符合世卫的有关指引；如有计划，实施时间表为何？
*16. 何启明议员问：
关于《雇佣条例》(第57章)对女性雇员的生育保障，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，每年(i)分别有多少名在职及非在职的孕妇、(ii)分别有多少名接受公营医疗产前检查的孕妇获发到诊证明书或病假证明书，以及(iii)流产及早产的女性雇员数目及其占怀孕雇员总数的百分比分别为何； (二) 过去5年，当局接获女性雇员就其于产假后复工半年或一年內遭雇主歧视而作出的投诉宗数分别为何，以及该等投诉的处理程序及结果为何； (三) 过去5年，怀孕雇员就不合理及不合法解雇提出补偿申索的个案宗数；该等个案当中，她们被判胜诉的个案宗数及百分比；过去5年，有多少名雇主因不合法解雇怀孕雇员而被检控；及 (四) 当局会否考虑制订新措施，以加强雇员于怀孕期间及产假后的职业保障，包括向接受产前检查的孕妇签发产检假证明书、延长产假后的职业保障期，以及在《雇佣条例简明指南》订明(i)"早产"和"流产"的定义，以及(ii)早产和流产的女性雇员的产假和薪酬保障；若会，详情为何；若否，原因为何？
*17. 陈克勤议员问：
政府在2013年发表《香港资源循环蓝图2013 - 2022》("《蓝图》")，当中列明有关减少都市固体废物("固体废物")人均弃置量的目标：在2017年或之前，弃置量由每日的1.27公斤减少20%至1公斤或以下。另一方面，根据《香港固体废物监察报告 - 2014年的统计数字》所载资料，固体废物人均弃置量由2011年的1.27公斤，增至2014年的1.35公斤。此外，在2010年至2015年期间，堆填区的固体废物量平均每年上升1.9%，而于2014年在堆填区弃置的固体废物当中，厨余所占的重量高达37.2%。有市民指出，《蓝图》所订目标达成无期。就此，政府可否告知本会：
(一) 2015年全年及2016年上半年的整体固体废物弃置率分别为何； (二) 过去5年，每类固体废物每年的回收和在堆填区弃置的数量及其占该类废物总量的百分比分别为何； (三) 有否分析在堆填区弃置的固体废物量在过去5年上升的原因；如有，结果为何； (四) 过去5年每年在堆填区弃置的固体废物当中，厨余所占的重量及百分比为何(按厨余源头，包括家居、食肆及超市列出分项数字)；有否就源头减少厨余制订针对性措施；如有，详情为何； (五) 现时各个废物回收设施的可处理量及实质处理量分别为何； (六) 过去5年，每年可循环再造物料的进口量与转口量的比例为何；及 (七) 鉴于有不少国家已实施堆填稅或堆填禁令，以逐渐减少对堆填区的依赖，政府会否参考有关做法，制订类似的政策；如会，详情为何；如否，原因为何？
*18. 葛珮帆议员问：
有环保人士指出，随着全球气候暖化加剧和全球人口增加，水资源日益短缺。他们认为，虽然香港现时沒有水资源缺乏的问题，但政府应加强管理珍贵的水资源，亦应重视直接影响到市民健康的食水安全。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于美国、德国、瑞士、新加坡等国家及30多个內地城市近年已采用"海绵城市"的概念(即透过加强城市的蓄水能力和水循环系统，达致收集雨水供城市使用及改善城市的排洪能力)进行城市规划，而发展局局长今年8月表示，政府正积极推动引入此概念，政府有否就此进行深入研究；如有，详情为何；现时就新市镇发展及旧区重建所进行的规划有否采用该概念；如有，详情为何；如否，原因为何； (二) 鉴于现时与水资源管理有关的政府部门包括水务署、渠务署、环境保护署、屋宇署及房屋署，政府会否参考新加坡的做法，成立一个专责部门负责水资源管理；如会，详情为何；如否，原因为何； (三) 鉴于过去11年內有10年曾发生水塘满溢以致食水被排放出海的情况，而水务署及渠务署正推展"水塘间转运隧道计划"，把九龙水塘群的溢流引至下城门水塘，该计划的最新进展及动工和完工日期为何；有否制订新措施以减少食水被排放出海的情况；如有，详情为何；如否，原因为何； (四) 鉴于有环保团体从5个水塘的食水样本验出对人体有害的全氟化合物，而此物质现时不属于食水水质恒常监测项目，政府会否参考先进国家的做法，把该化合物列为恒常监测项目，以及会否定期公布食水中有害化合物监测报告；如会，详情为何；如否，原因为何； (五) 政府上次就水塘食水检验制度进行的检讨的日期及其他详情； (六) 鉴于上月发表的《审计署署长报告书》("《报告》")指出，水质管制分区內71个河溪水质监测站中，有63个在2015年录得的平均大肠杆菌水平超过相关水质指标，政府有否具体措施改善河溪的水质；如有，详情为何；如否，原因为何； (七) 鉴于水道受污染的原因之一是乡郊地区的化粪池系统未有妥善管理，而《报告》指出现有的78家清除化粪池沉积物的私人营办商未获发相关牌照，政府有否措施加强对化粪池系统及这类营办商的监管；如有，详情为何，包括会否修订法例以加重无牌从事该业务的罚则；如沒有措施，原因为何； (八) 鉴于政府现时有在食水中加入氟化物以减低市民蛀牙的机会，但有医学研究报告指汲取过高水平的氟化物会对儿童的脑部发展造成损害，政府有否研究在食水中加入氟化物(i)是否利多于弊及(ii)对儿童脑部发展的影响；如有研究，详情为何；政府会否考虑改用其他健康风险较低的化合物；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (九) 过去10年，每年的人均用水量及总用水量，以及有关的详情；有否研究香港的人均年用水量与世界其他先进城市的数字如何比较；有何新措施鼓励市民节约用水；有否制订节约用水的目标；如有，详情如何；如否，原因为何？
*19. 莫乃光议员问：
近年本港资讯保安事故及网络罪案频生，而且犯案手法及所涉科技日趋复杂，令政府部门、金融系统及企业的网络受到威胁。警方今年首8个月接获49宗以加密勒索软件进行勒索的案件，当中5宗个案所涉损失总额近7万元。此外，香港生产力促进局辖下香港电脑保安事故协调中心今年首9个月接获247宗以加密勒索软件进行勒索的报告，按年增3倍多。就提升本港政府部门、金融系统及企业业务营运的资讯保安，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，过去3年每年分别有多少宗(i)政府部门及(ii)其他机构的电脑或网站遭到网络攻击及遇到资讯保安事故的报告，并按部门/机构名称及事故类别(包括网页涂改、入侵网络及资讯系统、分散式阻断服务攻击及以加密勒索软件进行的勒索)列出分项数字； (二) 鉴于今年10月海事处海港巡逻组及食物环境卫生署食物安全中心办事处的电脑先后被黑客植入或入侵，该等事故令政府蒙受的金钱损失分别为何；当局有否检讨各政府部门使用的电脑系统和防毒软件是否足以防御钓鱼网站、僵尸网络、恶意软件、分散式阻断服务攻击等网络攻击； (三) 鉴于早前卫生署临床讯息管理系统的免疫接种记录系统伺服器疑遭黑客入侵，当局如何加强其临床讯息管理系统的保安，以保障市民的个人资料及私隐； (四) 鉴于政府资讯科技总监办公室表示计划于今年年中增设一个专责小组，以加强应对网络威胁，该小组(i)是否已经成立、(ii)已进行及计划进行的具体工作分别为何，以及(iii)会否为各政府部门的资讯保安进行评估及审计；如会，时间表为何；如否，原因为何； (五) 政府电脑保安事故协调中心自成立至今与警务处合作进行了多少次网络保安演习，以及所模拟的网络攻击事故的类别及规模分别为何(按时序分别列出)； (六) 香港警务处网络安全及科技罪案调查科就应对网络罪案所涉的工作范围为何；该调查科有否参与保安局、创新及科技局，以及资讯科技总监办公室的各类资讯保安工作，包括(i)进行保安风险评估及审计、(ii)推行保安技术方案，以及(iii)提升保安基础设施； (七) 有多少间机构参加当局今年透过香港电脑保安事故协调中心举办的"中小企业网站免费保安检查先导计划"；当局有否及如何评估该计划的成效，以及会否扩展该计划，让更多中小企业参与；鉴于中小企业面对较高的资讯保安风险，政府会否为中小企业提供额外的资助及支援，以协助中小企业加强网络基建安全及提升资讯保安； (八) 鉴于今年10月美国发生黑客发动大规模网络袭击，令当地多个主要网站瘫瘓，当局有否就本港推动智慧城市建设制订资讯保安策略，以应对针对家居、个人和流动网络装置、商戶POS系统，以及物联网系统的网络攻击； (九) 鉴于泰国及台湾近日先后发生黑客入侵银行自动柜员机系统事故，当局有何具体措施保障本港金融系统的资讯安全，以确保该系统能够防御同类黑客入侵的事件；会否就现时政府机构、金融机构、电讯公司等行业机构及其基础设施的资讯保安进行全面的风险评估； (十) 当局有否配合本港发展智慧城市及金融科技的方向，评估本港长远对资讯保安人员的需求；有否计划制订政策，培育资讯科技人员及网络安全专家，以应对各种资讯保安的威胁；及 (十一) 自2000年检讨现行法例及相关行政措施后，当局有否计划就加强资讯保安工作重新成立跨部门工作小组，以研究如何应对云端科技应用带来的新挑战？
*20. 朱凯廸议员问：
据报，香港现时估计约有100万至170万名精神病患者，当中约20万人患严重精神病，而被诊断为患上精神分裂症的约有4.8万人，而该人数有上升趋势。社会福利署("社署")于2010年10月重整精神健康支援服务，在全港各区设立24间精神健康综合社区中心("综合社区中心")。此外，医院管理局("医管局")自2010年4月起分阶段在全港不同地区为适合在社区接受治疗的严重精神病患者推行综合个案管理计划。然而，有精神病关注组指出，社区支援服务未能满足病患者需要，尤其是患有精神分裂症的人士，他们在康复期通常长期使用口服药物控制病情，但部分病患者未有按时服药或定期到诊所覆诊，令疗程效力大减，并出现复发的情况。该等关注组亦指出，近年有不少海外地区采用第二代抗精神病针剂("针剂")，有效减低复发机会，并减轻与精神病相关的医疗设施和服务的压力。关于为精神病患者提供的支援服务，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，每年每间综合社区中心的下述资料：(i)人手编制及按职级划分的职员人数、(ii)所获拨款金额、(iii)按精神病类别(包括精神分裂症)划分的会员人数、(iv)处理个案的数目，以及(v)分别向多少名精神病患者的家属及照顾者提供服务； (二) 鉴于社署过去沒有备存综合社区中心处理过的严重精神病患者或普通精神病患者的个案资料，社署会否尽快收集该等资料，以方便作出跟进；如会，详情为何；如否，原因为何； (三) 是否知悉在过去3年，每年医管局推行的每个综合个案管理计划的下述资料：(i)人手编制及按职级划分的职员人数、(ii)所获拨款金额，以及(iii)按精神病类别划分的处理个案的数目； (四) 是否知悉，现时康复中的精神分裂症病患者当中，出现复发情况的人数、百分比及相关原因；因自行停止接受跟进治疗或停止服药而引致复发的个案占复发个案总数的百分比；医管局有否具体措施确保病患者定期接受跟进治疗和按时服药；如有，详情为何；医管局有否评估该等措施的成效；如有评估，所用准则为何； (五) 鉴于医管局的指引订明，(i)精神分裂症病患者最先会获处方新口服药，(ii)如他们被发现沒有按指示服药会获处方第一代针剂，(iii)但如他们对第一代针剂有明确副作用反应便会获处方副作用较少的第二代针剂，政府是否知悉，过去3年的康复中精神分裂症患者当中，定期获处方第二代针剂的人数及百分比；有否研究该百分比是否低于先进国家的百分比；如有研究而结果为是，原因为何； (六) 是否知悉，过去3年，医管局处方第二代针剂所涉开支为何；医管局有否评估处方该类针剂的(i)临床成效及(ii)短、中、长期的成本效益；如有，详情为何；如否，原因为何； (七) 是否知悉，医管局会否增拨资源，使所有康复中的精神分裂症病患者可获处方第二代针剂；如会，详情为何，如否，原因为何；医管局会否把第二代针剂列入医管局药物名册，使更多病患者可获得适当治疗；及 (八) 有否计划就市民的精神健康状况进行研究；如有，详情为何；如否，原因为何？
*21. 谢伟俊议员问：
根据卫生署资料，香港每10人有一人患糖尿病。每5名糖尿病患者有一人为年轻发病者(即40岁前发病)。患者有不断年轻化趋势。2007年每10万名19岁以下儿童有2.6人患病，1997至2007年短短10年间，该类患糖尿病儿童数目上升了12倍，增幅惊人。近36%市民每日饮用汽水或甜味饮品至少一次或以上。市面上出售饮品含糖量极高，例如一杯红豆冰及冻柠茶分别含8及4茶匙糖。为免儿童因饮用过多含糖饮料而增加患糖尿病机会，部分国家已对含糖饮料征收糖稅。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于糖尿病患者呈年轻化趋势，政府会否检讨现时单靠健康教育，能否有效提高家长、青少年及儿童预防糖尿病意识，以期他们减少饮用高糖饮料；如会，详情为何； (二) 鉴于近年于医院管理局求诊的糖尿病患者人数由2009-2010年度29.6万攀升至2014-2015年度39万，政府有否按此增幅推算公营医疗体系在本财政年度及未来5年每年需多少额外人手、资源，应付糖尿病求诊者不断上升的情况； (三) 会否从预防胜于治疗角度出发，研究仿效法国、英国、丹麦、挪威等国家，开征糖稅提高含糖饮料价格，藉此降低市民(特别是儿童)购买该类饮料意欲，并以糖稅收入补贴公营医疗开支； (四) 鉴于有不少糖尿病患者反映，外出用膳时往往难以觅得合适低糖食物，卫生署有否检讨推行多年的有"营"食肆运动成效；会否制订政策，鼓励食肆在餐单中加入适合糖尿病患者的菜式；及 (五) 政府去年成立的"降低食物中盐和糖委员会"的工作现阶段有何成效及其工作进度为何？
*22. 刘业强议员问：
据报，近月有大量海洋垃圾被沖上本港多个海滩，包括屯门龙鼓滩，当中不少垃圾是塑胶袋和塑胶樽而其包装纸是以简体字印刷的，令人怀疑该等垃圾源自內地珠江三角洲水域。此外，有传媒发现有內地船只在离大屿山仅40公里的珠海万山群岛一带水域非法倾倒垃圾。虽然当局已在多个海滩加强清理垃圾，但有意见认为此做法只是治标，不能治本。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，当局在各个海滩进行的清理垃圾行动的次数，以及收集到的垃圾数量； (二) 有否调查在屯门龙鼓滩发现的海洋垃圾的来源地；如有调查，结果为何，以及有否与垃圾来源地的有关当局进行磋商，以解决海洋垃圾漂入香港水域的问题；如沒有调查，原因为何； (三) 有否就上述的船只非法倾倒垃圾事件向內地有关当局了解，并要求对方严厉执法；如有，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 有否制订长远解决海洋垃圾问题的措施；如有，详情为何；如否，原因为何？
* 以书面答覆的质询
III. 政府法案
| 首读
《2016年仲裁(修订)条例草案》 二读 (辩论中止待续) | ||
| 《2016年仲裁(修订)条例草案》 | : | 律政司司长
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