A 16/17-25

立法会

议程

2017年5月31日星期三上午11时

I. 提交文件



附属法例/文书法律公告编号
1.《2017年认许及注册(修订)规则》103/2017
2.《2017年实习律师(修订)规则》104/2017
3.《〈2017年进出口(战略物品)规例(修订附表1)令〉(生效日期)公告》105/2017

其他文件

第101号-九广铁路公司
二零一六年年报
(由财政司司长提交)

II. 质询



1. 田北辰议员问:


据报,近年警方凭案发现场附近闭路电视录影片段所得线索,侦破了多宗备受公众关注的罪案,而该等片段在有关审讯中成为关键证据。另一方面,有市民向本人反映,设置闭路电视系统有助减少交通违例行为。就此,政府可否告知本会:
  • (一)现时由政府部门在公众地方设置的闭路电视系统数目;当局会否在各个治安黑点设置更多闭路电视系统,以提高阻吓作用及协助执法;

    (二)过去10年,各执法部门凭闭路电视录影片段所得线索侦破的罪案数目;及

    (三)当局会否研究在巴士总站、划有黃色方格的路口、经常出现违例泊车的地点及交通黑点设置闭路电视系统,以协助警方就交通违例行为执法;当局会否考虑修订相关法例,明确订明闭路电视录影片段可被视为违例泊车及在黃色方格停车等交通违例行为的充分证据?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

2. 叶建源议员问:


据报,教育局与国家教育部(下称"教育部")于去年1月建立定期工作会议机制(下称"会商机制"),并决定每年举行两次工作会议。另一方面,教育部在本年初公布《2017年工作要点》,该等要点包括"全面落实中央对港澳教育工作的各项任务"。然而,《基本法》第二十二条规定,中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区(下称"特区")自行管理的事务;第一百三十六条订明,特区政府在原有教育制度的基础上,自行制定有关教育的发展和改进的政策。就此,政府可否告知本会:
  • (一)哪一方提出建立会商机制;该机制的详情为何,以及跟过往的双方交流活动在性质和內容上有何不同;为何该机制建立一年多至今,教育局仍沒有公布其详情;其他政策局或政府部门有否与內地有关部门建立类似机制;

    (二)教育局局长于今年初出席定期工作会议时,有否与教育部官员讨论《2017年工作要点》;如有,详情为何;教育局有否在会议中或其他场合中收到指示,对內地有关部门落实工作要点所提任务作出配合;政府会否向內地有关部门申明,特区的教育政策属其自行管理的事务,因此按《基本法》第二十二条的规定不受內地部门干预;及

    (三)去年1月至今,各次定期工作会议的举行日期及讨论议题为何;会否公开相关文件和会面內容,并定期向本会作出汇报;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

3. 柯创盛议员问:


据报,一项最近发表的问卷调查结果显示,在约900名小五至中一受访学生当中,分别有三成小学生及四成中学生被评为有自杀潜在倾向。进行该调查的学者指出,学生面对升中及适应新社交圈子等转变,较易出现情绪困扰,并建议有关方面提升学生的快乐感及改善他们面对困境的能力。另一方面,据报近日有一款源自俄罗斯名为"蓝鲸"的网络游戏传入香港,而该游戏渲染自杀及自残意识,可能毒害本港青少年的心理健康。就此,政府可否告知本会:
  • (一)会否跟进上述问卷调查的结果及建议,采取措施减低学生自杀风险;如会,措施的详情为何;如否,原因为何;

    (二)有否了解上述网络游戏现时有多少个本地玩家,以及有否评估该款游戏对青少年心理可能造成的影响;如有,详情为何;如否,原因为何;及

    (三)会否加强教导青少年珍惜生命,使他们不受经由互联网传播的自杀及自残意识所感染;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

4. 郭伟强议员问:


今年3月,政府公布行政长官会同行政会议原则上同意把前中环街市用地,以私人协约方式批予市区重建局(下称"市建局"),为期21年并收取象征式地价,以便市建局保育和活化中环街市大楼(下称"街市大楼")。另一方面,市建局于2007年开展湾仔利东街重建项目时表示,会在重建项目中引入以婚嫁为设计主题的"姻园",以保留利东街喜帖印刷店林立的原有特色。该项目已于前年年底完成,但"姻园"却不知所终。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于市建局已向政府承诺会确保经活化的街市大楼的租戶,会以提供大众化货品和服务为目标,政府有何措施确保市建局兌现该承诺,而不会重蹈利东街重建项目的覆辙;该等措施会否包括在批地协议中订明,市建局须把活化后的街市大楼的铺位以廉宜租金出租予小商戶;

    (二)是否知悉市建局会否举办公众参与活动,就经活化的街市大楼的营运模式,以及应提供哪些大众化的文化和零售设施咨询公众;当局会如何安置现时仍在街市大楼营业的商戶;及

    (三)鉴于有市民建议市建局参考新加坡核心商业区內的老巴剎市场,把经活化的街市大楼定位为提供具本地特色和价廉物美食物的美食广场,政府会否要求市建局研究该建议;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

5. 潘兆平议员问:


去年11月,本会劳工界议员联同劳工顾问委员会全部6名雇员代表就标准工时立法事宜向政府提交报告。另一方面,标准工时委员会于今年1月就工时政策向政府提交报告。就此,政府可否告知本会:
  • (一)本届政府会否在任期完结前,着手落实上述两份报告中的建议;如会,具体的措施为何;如否,有否措施确保下届政府会推动标准工时立法;如有,详情为何;如否,原因为何;及

    (二)为了起带头作用、推动家庭友善雇佣政策、促进标准工时立法及保障基层员工的权益,政府会否修订政府服务合约承办商与其非技术工人签订的"标准雇佣合约",订明超时工作的工资率必须高于有关雇员的时薪,或按劳工界上述报告中的建议,订明该等雇员的标准工时为每周44小时,而超时工作必须以1.5倍工资率作补偿;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

6. 黃碧云议员问:


医院管理局(下称"医管局")于2007年开始采用严重医疗事件呈报机制,并于2010年把两类重大风险事件加入机制。在该机制下,公立医院必须在24小时內向医管局总办事处呈报该等事件。另一方面,基督教联合医院(下称"联合医院")两名肾科专科门诊医生分别于今年1月及2月为一名乙肝带病毒者处方高剂量类固醇时,未有同时处方预防性抗病毒药物,以减低类固醇引发急性肝炎的风险。该病人其后患上急性肝炎,并先后接受了两次肝臟移植手术。联合医院于上月6日发现该宗重大风险事件后一直沒有作出呈报,直至该病人的家属于上月19日作出查询后才作出呈报,并于本月9日公布事件。此外,据报该等肾科专科医生未获授权处方肝臟科药物,而须把个案转介有关专科或较高级的医生作决定。就此,政府可否告知本会,是否知悉:
  • (一)自医管局采用严重医疗事件呈报机制以来,每年公立医院未有按规定在24小时內作出呈报的个案数目及其详情,包括所涉医院名称,以及延误呈报的员工有否受到惩处;医管局会否调查,过去10年有否一些至今未被呈报但按规定须予呈报的事件,并公布调查结果;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (二)医管局会否全面调查除了联合医院的上述事件外,各公立医院在过去10年有否出现过病人有医疗需要但未获处方预防性抗乙肝病毒药物,并其后患上急性肝炎的个案;若会,详情为何;若否,原因为何;及

    (三)医管局会否检讨并放宽现时专科医生处方其他专科的药物所受到的限制,以免延误治疗病人;若会检讨,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*7. 陈振英议员问:


财政司司长在本年度的《政府财政预算案》演辞中表示,"国际结算银行去年9月公布的调查结果显示,香港的人民币外汇交易量稳居全球首位。这印证了香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位。"然而,环球银行金融电信协会在其本年4月出版的人民币特刊中公布,伦敦已成为全球最大的离岸人民币外汇交易中心。该特刊所提供的资料显示,本年首季,全球约36.3%的离岸人民币外汇交易经英国处理,而香港则处理29.3%,位列第二。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否研究为何香港在离岸人民币外汇交易量的全球排名由去年第四季的首位跌至本年首季的第二的原因;

    (二)自去年第四季以来,政府采取了甚么措施巩固香港的首位排名;及

    (三)未来数月(包括本年第三及第四季)会采取甚么新措施,令香港重夺首位排名?
负责答覆的政府官员: 财经事务及库务局局长

*8. 涂谨申议员问:


实施双倍从价印花稅措施的《印花稅(修订)(第2号)条例》于2014年7月25日生效,当中订明下述退稅安排:如一名香港永久性居民提交证明文件,证实在签立取得新住宅物业的售卖转易契日期后的6个月內,出售了其唯一的原有住宅物业,可于法定期限內申请退还部分从价印花稅("退稅申请")。去年11月4日,政府宣布全面提高从价印花稅率至划一的15%,并沿用上述退稅安排。据悉,当局在2014年7月25日至2016年11月及2016年12月至2017年2月两个时期,分别接获3 042宗及206宗在签立取得新住宅物业的买卖协议后起计超过6个月作出的退稅申请。就此,政府可否告知本会:
  • (一)就上述3 042宗及206宗退稅申请分别而言,申请人在签立取得新住宅物业的买卖协议的日期后起计的(i)第7或8个月內、(ii)第9或10个月內及(iii)第11或12个月內,以及(iv)超过该日期12个月后,提出的申请宗数分别为何;

    (二)上述3 042宗退稅申请当中,分别有多少宗属下述情况的退稅申请:申请人在签立取得新住宅物业的售卖转易契后起计的(i)3个月內、(ii)第4或5个月內及(iii)第6个月內,签立出售原有住宅物业的买卖协议;

    (三)上述206宗退稅申请当中,分别有多少宗属下述情况的退稅申请:申请人在签立取得新住宅物业的售卖转易契后起计的(i)3个月內、(ii)第4或5个月內及(iii)第6个月內,签立出售原有住宅物业的买卖协议;及

    (四)就当局在上述两个时期接获的全部退稅申请分别而言,分别有多少宗申请的申请人所购入的新住宅物业是属于一手及二手物业?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*9. 莫乃光议员问:


今年3月,一间受聘于港珠澳大桥相关工程项目的顾问公司的电脑系统遭勒索软件攻击,令大量档案遭加密锁上。此外,一个针对攻击旧版本微软视窗作业系统的勒索软件WannaCry于本月初肆虐全球,香港亦有不少用戶受到影响。就政府部门、公营机构及工务工程相关机构(即工程承建商、顾问公司及物料供应商)的资讯保安情况,政府可否告知本会:
  • (一)当局去年分别接获多少宗(i)政府部门、(ii)工务工程相关机构及(iii)公营机构的电脑系统及资讯保安事故报告;当中涉及勒索软件的宗数及其引致的金钱损失(如有);这3类机构就电脑系统及资讯保安事故作出通报的机制及须采取的应变措施分别为何;

    (二)是否知悉,上述顾问公司遭勒索软件入侵后采取了甚么应变措施;该公司向政府通报此事故的过程是否符合既定程序及其详情;该公司被锁上的档案包含的资料类别及数量,以及有否档案最终被删除;如有,被删除的档案包含的资料类别及数量为何,以及这些档案有否备份;该事故有否引致政府及该公司金钱损失;

    (三)政府与上述顾问公司签订的合约有否订明电脑系统及资讯保安要求(例如必须安装及定期更新电脑保安软件);如有,详情为何;如否,政府有否在事故发生后向该公司发出电脑系统及资讯保安指引,以及有否要求该公司安装或更新反恶性程式码软件及防火墙软件;

    (四)政府有否就工务工程相关机构及公营机构所采用的电脑及资讯保安系统和防毒软件制订统一规定;如有,详情为何,包括:(i)该等规定有否包括须适时更新电脑系统及资讯保安软件及硬件,以及(ii)政府与工务工程相关机构签订的合约和向公营机构发出的指引有否包含该等规定;

    (五)在发生上述顾问公司的电脑系统遭勒索软件入侵的事故后,政府有否对工务工程相关机构的电脑系统及资讯保安风险进行评估和订定第三方审计安排;如有,详情为何;如否,会否立即进行;

    (六)各政府部门现正使用的电脑当中,分别有多少部及百分比采用下列版本的微软视窗作业系统:(i)视窗10并含最新免费防毒软件但未有开启系统的更新功能、(ii)视窗7及未有安装可供下载的修补漏洞的更新程式KB4012215、(iii)其他旧版本(包括视窗XP、视窗8和视窗伺服器2003(请详列有关版本));

    (七)政府部门现正使用的离线作业电脑的数目及所使用的作业平台名称和版本;

    (八)有否制订內部指引,规定各部门定期更新电脑软件及硬件,以及有否计划更新已过时的电脑作业系统;如有,详情为何;如否,原因为何;及

    (九)针对WannaCry勒索软件的威胁,政府至今已采取哪些防范电脑系统及资讯保安事故的措施;会否重新评估政府应付各类电脑系统及资讯保安事故的能力,并协助私营企业及公营机构加强资讯保安事故的防范能力?
负责答覆的政府官员: 创新及科技局局长

*10. 郭家麒议员问:


关于公营牙科服务,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于11间非政府机构在长者牙科外展服务计划下成立了22支牙科外展队,为合资格长者提供外展牙科服务,现时(i)每支外展队的编制、(ii)牙科服务(例如口腔护理培训及口腔健康评估)的详情,以及(iii)平均每节服务的时间及接受服务的长者人数为何;

    (二)鉴于智障人士牙科服务先导计划将于2017年8月结束,而当局正研究以何种方式继续为智障人士提供牙科服务,该项研究的详情及最新进展为何;

    (三)鉴于审计署署长在其于本年4月公布的第六十八号报告书中指出,公营牙科服务存在多项问题(例如口腔健康目标不合时宜、关爱基金长者牙科服务的合资格长者的整体参与率低、不少透过学童牙科保健服务预约牙科诊期的学生不依期赴诊、紧急牙科街症服务未尽用),当局会否因应该等问题检讨公营牙科服务及作出改善;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (四)鉴于有一项于去年12月发表的研究报告指出,每千名香港长者只有2.13名牙医,比例低于先进国家(例如瑞典、美国、英国及日本的有关数目分别为每千名长者8.84、4.16、3.60及3.15名),政府会否制订长者人口/牙医目标,并按此目标培训足够的牙医;及

    (五)长远而言,政府会否制订政策,提供全面的公营牙科服务;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*11. 胡志伟议员问:


关于向应用创新及科技的初创企业("初创企业")提供的支援,政府可否告知本会:
  • (一)现时各政策局进行政策检讨或立法工作时,会否就创新及科技的应用事宜进行评估,并咨询相关创新及科技产业人士;如会,有关的咨询工作由个别政策局负责,还是统一由商务及经济发展局辖下的投资推广署负责;当局会否检讨现行咨询有关业界的做法;

    (二)是否掌握并非设于香港科学园或数码港內,以及其他非使用共享工作空间及非参加各样创业培育中心及加速计划营运的初创企业的资料;如掌握有关资料,相关部门如何收集该等资料;如否,会否考虑搜集有关资料;

    (三)过去5年,每年相关政府部门有否收到初创企业就政府政策或现行法规窒碍其发展而求助,以及当中有否涉及违规的业务或营运模式;如有求助,按內容列出相关资料及分项数字;

    (四)投资推广署现时向初创企业提供甚么支援;该等支援有否包括有关政府政策及法规的咨询服务,以协助初创企业合法地经营业务;如否,现时哪个政策局及政府部门提供该等支援,以及创新及科技局("创科局")及辖下的创新科技署现时有否提供该等咨询服务;如有,详情为何;及

    (五)创科局及相关政府部门有否研究如何避免新制订的政府政策或新制定的法例扼杀初创企业的发展,例如参考新的基本工程项目须进行文物影响评估的规定,设立內部机制,规定新政策须因应需要进行创新及科技发展影响评估;如有,详情为何;如否,会否进行相关研究?
负责答覆的政府官员: 创新及科技局局长

*12. 易志明议员问:


根据《道路交通(交通管制)规例》(第374章,附属法例G),任何司机在其所驾驶的车辆移动时,以其本人手持或放置于其头与肩膀之间的方式使用流动电话,即属违法。近日有不少市民向本人反映,有的士司机在其车辆仪表板上放置平板电脑或多部流动电话,并在驾驶车辆时以指尖操控该等流动通讯设备,危害乘客及其他道路使用者的安全。然而,现行法例并沒有对该等行为作出规管。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,每年司机在驾驶时使用流动电话或平板电脑等流动通讯设备而分心所导致的交通意外宗数,以及该等意外引致的伤亡人数分别为何;

    (二)鉴于当局在2015年4月29日回覆本人的质询时表示,已邀请道路安全议会辖下的道路安全研究委员会就应否进一步限制司机在驾驶时使用流动电话的议题进行研究,该项研究的最新进展为何;会否研究需否限制司机在驾驶时使用平板电脑;及

    (三)会否考虑立法限制司机在车辆仪表板上放置平板电脑及流动电话的数量;如会,详情为何;如否,原因为何,以及有否措施避免司机因使用该等设备而分心所导致的交通意外;如有措施,有否评估有关措施的成效?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*13. 刘业强议员问:


政府于本月2日派员到元朗橫洲永宁村、凤池村及杨屋村张贴收回土地公告,以落实橫洲发展计划(第一期)。该等乡村的居民感到十分彷徨,并透过乡议局向政府提出多项诉求,包括政府觅地重建他们的乡村、在豁免全面入息及资产审查下编配公屋单位予他们、押后收回土地等。就安置受收地及清拆寮屋计划影响的居民的事宜,政府可否告知本会:
  • (一)受橫洲发展计划(第一期)影响的住戶数目、人数及寮屋数目,以及当局在2015年10月进行冻结登记期间登记的住戶数目为何;

    (二)鉴于受1998年9月以前公布收地及清拆寮屋计划影响的住戶无须通过全面入息及资产审查而可获编配公屋单位,但据悉当局其后曾对该政策作出修改,该项无须审查的安排现时是否已不适用;如是,何时开始实施;在推展各项涉及收地及清拆寮屋的计划时,当局有否向受影响的住戶解释最新的安置政策;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (三)会否考虑给予受收地及清拆寮屋计划影响的住戶恩恤安排,例如在豁免全面入息及资产审查下编配公屋单位及发放特惠现金津贴给他们;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何;及

    (四)私人土地、旧批约土地及未批租政府土地上的住戶所获安置安排有否分别;如有,详情及理据为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*14. 周浩鼎议员问:


东涌新市镇扩展计划填海工程将于本年底展开。该计划在完成后会提供49 400个住宅单位和容纳约144 400人居住,首批居民预算将于2023年迁入。为应付新增的交通需求,香港铁路有限公司("港铁公司")会在东涌线加建东涌东站,但有关工程预计到2026年才完工。在该3年过渡期內,东涌东居民需乘坐接驳巴士到东涌港铁站,才可转乘港铁东涌线。此外,鉴于北大屿山有数个发展项目(例如港珠澳大桥香港口岸上盖发展、机场岛北商业区及欣澳发展计划)正在或即将施工,有关的工作人口势必加剧东涌区的交通负荷。就此,政府可否告知本会:
  • (一)当局会否要求港铁公司尽早展开东涌线的有关工程,务求在首批居民迁入东涌东前完成;

    (二)有否联同机场管理局研究,兴建环保、快捷、宁靜和承载量高的架空单轨列车系统,以接驳东涌市中心及机场岛是否可行;如有研究,结果为何;及

    (三)鉴于目前机场快线是往返机场岛的唯一集体运输工具,政府有否研究把东涌线延伸至机场岛,以应付日增的交通需求;如有研究,结果为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*15. 葛珮帆议员问:


惩教署署长于今年2月的周年记者会上致辞时表示,惩教署"仍然处于职员流失的高峰期,这现象仍会持续数年"。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,惩教署各职级人员的流失人数及其占有关职级的总人数的百分比分别为何;

    (二)鉴于近年在囚人士因急病或意外受伤而转送急症室诊治、或因病入住外间医院或定期被送到外间诊所接受专科治疗的数目持续高企,有关的医疗押解工作对惩教署的人手构成莫大压力,当局会否向惩教署增拨资源以增聘人手应付该类工作;如会,详情为何;如否,原因如何;

    (三)鉴于有惩教署人员向本人反映,他们须轮转式轮值工作而当他们需"追更"时,由于第一更与第二更之间的休息时段较正常为短,在该等休息时段他们宁愿留在职员休息室而不长途跋涉回家(基于惩教院所大多位于偏远地区),但该等休息室的空间狭小而且床位及设施不足,当局会否在这方面作出改善;如会,详情为何;如否,原因如何;及

    (四)当局有何措施减轻惩教署人员严重流失的情况;会否考虑改善他们的薪酬待遇、调整工时或采取其他措施;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*16. 陈淑庄议员问:


本月17日,政府宣布香港房屋协会("房协")将会应邀对两幅郊野公园边陲地带的土地进行技术及生态研究(包括发展公营房屋及长者屋的潜力)("边陲地带研究"),并表示房协会运用內部资源进行研究。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去10年,政府有沒有委托房协进行关于发展公营房屋项目的研究;若有,该等研究的进行日期、性质和开支金额是甚么;政府根据甚么理据和程序决定委托房协进行边陲地带研究,以及委托过程是甚么,包括何时决定开展该项研究、何时向房协提出邀请,以及房协何时接纳邀请;

    (二)是否知悉,过去5年每年房协用于进行项目研究的开支金额;房协进行边陲地带研究的开支预算,以及有沒有评估该项额外开支对其财务状况构成的影响;

    (三)为何政府在开展边陲地带研究前沒有进行公众咨询;政府会不会就使用郊野公园边陲地带的土地作资助房屋发展进行公众咨询;若会,详情是甚么;若不会,原因是甚么;

    (四)鉴于行政长官表示,政府曾与候任行政长官讨论进行边陲地带研究,候任行政长官是否已经同意并承诺新一届政府会继续支持进行该项研究;若是,她于何时向政府表达此立场;

    (五)政府在邀请房协进行边陲地带研究前,有沒有咨询渔农自然护理署和郊野公园及海岸公园委员会,以及就进行该研究会否抵触《郊野公园条例》(第208章)寻求法律意见;若有,详情(包括进行该等工作的日期和相关结果)是甚么;若沒有,原因是甚么;及

    (六)边陲地带研究所涉两幅土地的面积、预计的发展规模(包括可建公营房屋单位的种类及数量),以及研究完成后的后续工作计划是甚么?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

*17. 梁耀忠议员问:


政府部门现时一般采用评分制度评审外判服务的投标书,并把标书在技术和价格所得评分在总分数分别所占比重订为30%至40%和70%至60%。有工友及关注清洁工人待遇的团体向本人反映,有外判服务承办商为压低工资成本而削减人手,清洁工人的工作量因而大增,但该等清洁工人仍只获支付按最低工资率计算的微薄工资。此外,有承办商要求清洁工人一星期工作7天,并拒绝他们放取法定休息日。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于在现行投标制度下,政府部门如有充分理据并获相关投标委员会同意,可弹性调升技术方面评分所占比重,过去3年按经调升技术评分比重的评分制度批出的合约的数目;该等合约调升技术评分比重的平均幅度,以及它们涉及的员工总数(按政府部门列出分项数字);

    (二)会否考虑在评分制度中加入员工福利(例如有薪假期日数)、职业安全和投标者过往在劳资纠纷中被判败诉的次数等评审项目;如会,详情(包括它们所占比重及实施时间表)为何;如否,原因为何;

    (三)鉴于政府在2016年5月修订采购指引,订明政府部门采用评分制度评审涉及雇用大量非技术员工(例如清洁工人)的非建筑服务合约的标书时,技术方面的评审项目须包含"工资水平"及"工时",政府部门自该修订以来批出的外判服务合约当中,投标者在工资水平及工时方面所得评分对中标具关键作用的合约的数目及百分比,以及该等合约涉及的员工数目(按政府部门列出分项数字);及

    (四)政府会否进一步修订采购指引,订明政府部门评审不涉及雇用大量非技术员工的非建筑服务合约的标书时所采用的评审项目,亦须包括工资水平及工时;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 财经事务及库务局局长

*18. 许智峯议员问:


政府自1994年起实施全数豁免电动车辆缴付首次登记稅的措施。然而,自本财政年度起,电动私家车的首次登记稅宽免设有97,500元的上限。就此,政府可否告知本会﹕
  • (一)过去5个财政年度,每年新登记的电动私家车及电动电单车按型号划分的数目分别为何;

    (二)过去5个财政年度,每年新登记的电动私家车按下表所列零售价范围划分的数目;及

    零售价(港元) 财政年度
    2012-20132013-20142014-20152015-20162016-2017
    100,000或以下      
    100,001至300,000      
    300,001至500,000      
    500,001至700,000      
    700,001至900,000      
    900,001至1,100,000      
    1,100,001至1,300,000      
    1,300,001至1,500,000      
    1,500,001或以上      

    (三)会否考虑恢复就电动私家车全数豁免首次登记稅;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*19. 陈沛然议员问:


政府表示一直致力维护、推广和支持以最佳方式喂养婴幼儿,并指配方奶在港销售手法过度进取,被认为是导致本港全母乳喂哺比率偏低的因素之一。关于分销商营销配方奶及政府推广母乳喂哺的情况,政府可否告知本会:
  • (一)过去5年,每年本港进口的配方奶数量为何;

    (二)鉴于食物及卫生局副局长在本会卫生事务委员会本年4月10日的会议上表示,2015年的奶粉广告开支金额高达31.4亿元,而该金额在该年各类广告开支中排名第三,当局是否知悉2012年至2014年及2016年每年的奶粉广告开支的金额及排名为何;及

    (三)过去5年,每年当局就推广母乳喂哺而进行的活动的详情(包括开支),特别是在电视或其他媒体播放的宣传短片和在电台播放的宣传录音的制作费和播放次数分别为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*20. 姚松炎议员问:


近日有市民及城市规划专家向本人反映,香港不少岸边地方欠缺码头及相关配套设施,令地区人士未能善用临海的优势。就此,政府可否告知本会:
  • (一)当局采用的"亲水"的定义为何,以及现时哪个政策局主管亲水政策;

    (二)现有及规划中的亲水设施为何;有何政策推动亲水文化,并逐一列出相关资料;当局兴建亲水设施和推动相关政策时,有何措施促进地区人士投入有关的公众参与活动;

    (三)过去3年,当局有否参考海外国家或地区的经验,以设计本地的亲水设施及制订相关政策,以及有否评估该等设施及政策的成效;及

    (四)在研究兴建码头及相关设施时,当局除了考虑公共运输需求外,会否考虑地区人士对亲水设施的需求;有何其他政策及措施回应地区人士对亲水设施的需求,以推动亲水文化?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

*21. 梁继昌议员问:


2015年《死因裁判官报告》曾就一名男子在警署羁留室自杀身亡的事件向警方提出建议:(i)增加闭路电视摄录机数量或调较闭路电视摄录机角度以监察各羁留室內的情况、(ii)安排承办商定期检查闭路电视摄录机的影像系统及录影功能,以及(iii)设置更多屏幕以长时间显示各闭路电视摄录机的录影片段,以便监察各羁留室內的情况和确保闭路电视摄录机运作正常。关于防止警署內被羁留人士作出伤害自己或他人的行为,政府可否告知本会:
  • (一)过去10年,每年警署內被羁留人士企图自杀的个案数目;

    (二)过去10年,每年警署內被羁留人士死亡的个案,并按年列出(i)死亡原因、(ii)涉及的警署名称及(iii)死者生前被羁留的原因;

    (三)现时被羁留人士在进入羁留室前须接受的身体搜查的详情;警方有否采取身体搜查以外的措施,防止被羁留人士作出伤害自己或他人的行为;

    (四)现时(i)设有羁留室的警署数目,以及(ii)在羁留室外走廊设有闭路电视摄录机的警署的数目分别为何;警方有否指派警务人员专责监察闭路电视画面;部分羁留室外走廊未有设有闭路电视摄录机的原因;及

    (五)警方有否评估上述报告所提建议是否可行;有否落实该等建议;如有落实,至今动用多少开支和人手,以及有关工作的最新进展;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*22. 吴永嘉议员问:


香港人烟稠密,一旦受到恐怖袭击,后果不堪设想。关于加强应对恐怖袭击("恐袭")的能力,政府可否告知本会:
  • (一)过去5年,每年(i)当局举行反恐演习的次数、(ii)该等演习的內容、(iii)参与演习的政府部门及相关机构,以及(iv)参与演习的人员数目分别为何;

    (二)当局会否邀请市民参与日后举行的反恐演习,让他们直接掌握应对恐袭的方法;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (三)当局会如何提高市民应对恐袭的准备,包括提醒市民提高警觉,以及遇到恐袭时如何保护自身安全;有关工作现时每年需动用的人手及开支为何;

    (四)过去5年,(i)每年当局拒绝了多少名怀疑是恐怖分子的访客入境,以及(ii)当局在堵截恐怖分子入境时有否遇到困难(如有,详情及应对方法为何);当局有否检讨现行入境程序是否存有漏洞(如有漏洞,有何堵塞措施);及

    (五)鉴于近年有多个欧洲及南亚国家发生恐袭事件,而经常有不少港人前往该等国家旅游,过去5年,(i)有多少名港人在外游时因当地发生恐袭事件而向当局求助,以及(ii)当局提供的协助的详情,包括所涉人手和开支为何;当局会否增拨资源,加强向该类港人提供的协助;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

* 以书面答覆的质询

III. 议员议案



延搁处理的项目:议员议案编号1 (自2017年5月17日的会议)

1.根据《立法会(权力及特权)条例》动议的议案

郑松泰议员动议下列议案:


本会委任一个专责委员会,以调查选举事务处在2017年行政长官选举的后备场地亚洲国际博览馆,遗失载有全港登记选民个人资料的手提电脑的事件,以及其他相关事宜;而该委员会在执行其职务时获授权根据《立法会(权力及特权)条例》(第382章)第9(2)条行使该条例第9(1)条所赋予的权力。

出席的政府官员政制及內地事务局局长
政制及內地事务局副局长

延搁处理的项目:议员议案编号2 (自2017年3月29日的会议)

2.促请下任行政长官重启政改

郭家麒议员动议下列议案:


本会促请下任行政长官提请中央人民政府,寻求全国人民代表大会撤销全国人民代表大会常务委员会于2014年8月31日就香港政制发展所作的决定,并重启政改的法定程序,让港人以无筛选的提名方法,包括公民提名,经一人一票选出行政长官,以及废除立法会功能界别,让港人经直接选举方式选出所有立法会议员,以落实真正以普及而平等为原则的双普选,从而体现'一国两制'、'港人治港'及'高度自治',以消除社会深层次矛盾。

就议案提出的修正案
(i)梁志祥议员动议下列修正案:

在"本会"之前加上"为尽快落实普选行政长官,";在"下任行政长官"之后删除"提请中央人民政府,寻求全国人民代表大会撤销全国人民代表大会常务委员会于2014年8月31日就香港政制发展所作的决定,并",并以"积极创造条件,包括加强社会各界的互信和沟通,以凝聚社会共识,并按照《基本法》及全国人民代表大会常务委员会相关决定,"代替;在"程序,让"之后删除"港人以无筛选的提名方法,包括公民提名,经",并以"全港合资格选民"代替;及在紧接句号之前删除"废除立法会功能界别,让港人经直接选举方式选出所有立法会议员,以落实真正以普及而平等为原则的双普选,从而体现'一国两制'、'港人治港'及'高度自治',以消除社会深层次矛盾",并以"为其后实现立法会全部议员由普选产生做准备"代替。

(ii)黃碧云议员动议下列修正案:

在"程序,让港人"之后加上"在符合《公民权利和政治权利国际公约》('《公约》')和《基本法》的规定下,";及在"公民提名"之后删除",",并以"、政党提名、提名委员会委员提名及/或其他符合《公约》和《基本法》的提名方法,提名不同政见人士参选行政长官,并"代替。

出席的政府官员政制及內地事务局局长
政制及內地事务局副局长


延搁处理的项目:议员议案编号3 (自2017年5月10日的会议)

3.推动'港人港水',守护本地资源

毛孟靜议员动议下列议案:


本会促请下届政府加速推动'港人港水',提升本港海水化淡技术的应用,从而减少对东江水的依赖;同时,由于水塘经常发生溢流,浪费大量本地水资源,下届政府应更改购买东江水的方式,由'统包总额'改为'按量收费'。

就议案提出的修正案
(i)黃碧云议员动议下列修正案:

在"本会"之前加上"现时,本港约八成食水依赖东江水;2016年的东江水价格比2006年高出近92%;在'统包总额'的机制下,过去10年输港东江水的每年平均供水量只达东江水供水协议上限的84.7%,然而本港却要缴付最高供水量的费用;就此,";在"促请"之后删除"下届";在"应用"之后加上"及推动回收雨水重用";在"水资源,"之后删除"下届";在"政府应"之后加上"研究各种方案,包括增建水塘及增加现有水塘储水量等,并";及在紧接句号之前加上",为香港爭取最有利、最合理及高透明度的议价机制"。

(ii)刘国勋议员动议下列修正案:

在"本会"之前加上"鉴于现时全球城市均面对淡水资源短缺的挑战,";在"促请"之后删除"下届政府加速推动'港人港水',提升本港海水化淡技术的应用",并以"政府尽快完成《全面水资源管理策略》的检讨,并提倡节约用水、积极控制水管渗漏、扩大使用非食水沖厕的范围、采用'海绵城市'的概念收集及善用雨水、开发新的水资源(包括再造水及海水化淡)及保护水资源"代替;在"溢流,"之后加上"政府应更积极开展'水塘间转运隧道计划'工程,将水塘溢流转运至其他水塘,避免";在"水资源"之后删除",下届政府应",并以";政府亦应与內地当局商讨"代替;在"方式,"之后删除"由",并以"建议先按过往用水量,订立一个较合理的"代替;在"'统包总额'"之后删除"改为",并以"方式购买东江水,再议定一个"代替;及在紧接句号之前加上"的额外供水安排,因为有关安排不但可保障本港有稳定的供水,以及减少购买东江水的数量及开支,亦可让东江流域的城市有更大空间再分配东江水资源"。

(iii)梁继昌议员动议下列修正案:

在"促请下届政府"之后删除"加速推动'港人港水',提升",并以"制订具体的水资源管理政策,包括加强节约用水的公众教育、扩大海水沖厕的覆盖比例、发展雨水及污水循环再用技术,以及加速"代替;在"技术的"之后加上"广泛";在"依赖"之后加上",并达致香港水源自主及多元化的目标";及在"同时,"之后删除"由于水塘经常发生溢流,浪费大量本地水资源,"。

出席的政府官员: 发展局局长

立法会秘书