A 16/17-27

立法会

议程

2017年6月7日星期三上午11时

I. 提交文件



附属法例／文书法律公告编号
《2017年旅行代理商(宽免费用)规例》106/2017

其他文件

1.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第19/16-17号报告
(由內务委员会主席李慧琼议员提交)

2.《2017年稅务(修订)(第3号)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席梁继昌议员提交)

II. 质询



1. 姚思荣议员问：


共享经济的理念是透过分享或出租个人拥有的闲置资源创造经济价值。近年，共享经济平台在世界各地方兴未艾，而共享的资源有住宅单位或房间、车辆、泊车位等。出租该等资源一般受当地法例规管，包括有关经营者须领有相关牌照。例如，在香港经营租出期少于28天的短租处所，以提供住宿地方的人士须按《旅馆业条例》领取牌照，而有关处所在消防装置、楼宇结构等方面亦受到严格规管。有酒店业人士反映，有人透过共享经济平台经营无牌宾馆，该等无牌宾馆对他们造成不公平的竞爭，而入住无牌宾馆的旅客亦欠缺保障。关于规管涉及违法商业活动的共享经济平台，政府可否告知本会：
  • (一)当局是否掌握目前有哪些涉及违法商业活动的共享经济平台在香港营运；若然，涉及的商业活动，以及当局对该等违法商业活动进行执法的情况为何；若否，原因为何；

    (二)当局有否研究海外国家或地区规管共享经济平台的经验，包括就此制定的法例；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)当局会否采取措施，规管涉及违法商业活动的共享经济平台，以保障合法经营者的权益及消费者的利益；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 创新及科技局局长

2. 蒋丽芸议员问：


去年全港鼠患参考指数为百分之四，较前年上升一个百分点，而深水埗区及旺角区的有关指数分别为百分之8.9及8.4，属鼠患最严重的地区。尽管食物环境卫生署(下称"食环署")已于本年5月8日在全港各区展开为期两个月的目标小区灭鼠行动，但最近仍有多名九龙西居民就区內鼠患向本人作出投诉。就防治鼠患的事宜，政府可否告知本会：
  • (一)会否检讨食环署正进行的目标小区灭鼠行动的成效，并调整全港防治鼠患的策略；若会，详情为何，包括会如何加强灭鼠；会否每年定期举办全城清洁运动；若否，原因为何；

    (二)鉴于现时渔农自然护理署(下称"渔护署")在社区捕捉的流浪猫如无人认领或领养会遭人道毀灭，当局会否考虑，容许鼠患严重的公众街市內的干货及杂货档摊租戶，领养渔护署捕获并已注射防疫针及接受绝育手术的猫只，以协助灭鼠；若会，详情为何；若否，原因为何；当局会否参考英国及美国等国家的以下做法：支援社区组织或爱护动物组织，在鼠患严重地区把捕获的流浪猫只组成社区猫只灭鼠队，以协助解决鼠患；及

    (三)鉴于有市民反映，部分资助房屋屋村和私人大厦的后巷及附近街道的卫生情况恶劣，而且鼠患严重，当局会否进一步加强对该等地方的巡查及清洁工作，以及会否扩大区议会的职权及向其提供更多资源，以期改善地区环境卫生；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

3. 叶刘淑仪议员问：


现时，26个卫生服务专业的从业员合资格登记为选举委员会卫生服务界界别分组的投票人。鉴于当中16个专业并未纳入任何法定注册制度，该等专业的从业员(例如临床心理学家、言语治疗师和营养师)提供的服务缺乏足够监管，以致服务水平良莠不齐和市民的健康未受保障。另一方面，在已纳入法定注册制度并受监管的专业中，当局只就其中5个根据《辅助医疗业条例》成立了管理委员会(下称"管委会")。有该5个专业的从业员指出，其管委会的成员全部由政府委任，而且现任主席均是医生或牙医而非业內从业员；该等安排造成缺乏专业自主的情况，亦未能有效推动其专业的发展。就各卫生服务专业的规管及发展，政府可否告知本会：
  • (一)会否为尚未纳入法定注册制度的卫生服务专业制订有关制度，以确保其从业员提供具专业水平的服务，从而保障市民的健康；

    (二)会否参考香港医务委员会的组成方法，修订《辅助医疗业条例》第5条，订明各辅助医疗业的管委会须有一半成员由业內从业员选出，而其主席须由该等管委会的业內成员互选产生，以体现专业自主；及

    (三)政府会否引入"直接就诊，公开转介"的机制，容许需接受物理治疗、职业治疗、临床心理治疗等卫生服务的病人选择经医生转介，或直接联络有关专业人士以取得服务，以及各卫生服务专业的从业员可互相转介病人，以建立更具弹性的医疗体系？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

4. 林卓廷议员问：


廉政公署上月拘捕一个土木工程拓展署承判商的21名职员，怀疑他们贪污并向土木工程拓展署呈交了虛假的混凝土压力测试报告。有关承判商负责为港珠澳大桥(下称"大桥")的香港口岸及香港接线工程，以及屯门至赤𫚭角连接路工程进行混凝土和泥土密度测试。就此，政府可否告知本会：
  • (一)是否已掌握怀疑虛假测试报告涉及大桥的哪些部分，以及大桥的结构安全有否受到影响；鉴于当局主要以目测及非破坏性混凝土结构强度测试(俗称"打石屎枪")的方式，检测上述工程项目中该等测试报告相关期间建造的结构关键位置，为何当局不进行取芯结构测试；至今有否发现混凝土结构强度不符合设计要求的情况；

    (二)鉴于土木工程拓展署的人员早于去年7月已发现有关承判商提交的部分测试报告所载测试时间可能曾被人窜改，为何该承判商在本年3月仍获该署批出另一份顾问合约；及

    (三)有否评估受聘监察大桥整个施工过程的工程顾问公司须否对发生承判商呈交怀疑虛假测试报告的事件负责；有否措施加强监管工务工程的质素，防止发生类似事件？
负责答覆的政府官员：运输及房屋局局长
发展局局长

5. 黃定光议员问：


政府自2013年以来采取了多项措施，确保供36个月以下婴幼儿食用的配方粉(下称"配方粉")有安全而稳定的供应，包括自2013年3月起实施规定，每名16岁或以上人士每24小时计只可携带净重不超过1.8公斤配方粉离境(俗称"限奶令")，以防止水货活动把大量配方粉从香港供应链中带走。关于限奶令的执行及配方粉的供求情况，政府可否告知本会：
  • (一)2013年3月至今，每年因违反限奶令而被检控及定罪的人数分别为何，以及当中涉及水货活动的人数为何；被定罪人士的一般判罚为何；

    (二)按婴儿数目、母乳喂哺比率等因素计算，过去3年每年配方粉的需求量为何；该等数目与有关年度的配方粉留用进口货量如何比较；及

    (三)是否知悉，现时本港哪些地区偶尔会出现配方粉缺货问题；当局会于何时全面检讨配方粉的供求情况？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

6. 罗冠聪议员问：


规划署在上月17日表示，已按照中央调配机制检讨并确定183间空置校舍用地的长远用途。另一方面，政府产业署负责管理政府物业，并确保"政府、机构和社区"用地得以地尽其用，而地政总署可把政府用地拨予各政府部门作临时用途。关于政府物业和用地的统计资料，政府可否告知本会：
  • (一)规划署采用甚么准则以决定上述空置校舍用地的长远用途；当局会否在已确定为政府、机构和社区用途的空置校舍用地当中，拨出一幅用地予去年6月申请使用空置校舍失败的香港基督少年军作为其总部，并按"公地公用"原则，把其余182幅用地改作发展公营房屋用途，以纾缓公屋短缺的问题；如会，详情为何；如否，原因为何；

    (二)分别按区议会分区和原有用途划分，现时由政府产业署管理的空置政府物业数目和总楼面面积、该等物业所在用地的总面积，以及该等用地的实际和许可最高地积比率的差别分别为何；及

    (三)分别按区议会分区和现行用途划分，现时地政总署拨予各政府部门作临时用途的用地数目和总面积，以及分别须在未来3年、5年及10年內到期归还地政总署的用地数目及总面积分别为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*7. 张宇人议员问：


自2016年2月17日起，香港再沒有从內地进口活鸡，因此所有在本地售卖的活鸡均由本地农场供应。此外，据悉內地在数月前已停止向香港出口活白鸽。有许多活家禽销售业及饮食业人士表示，本港对活鸡的需求殷切，他们因此要求政府积极爭取恢复从內地进口活鸡及其他活家禽，以满足巿场需求并使活鸡售价下降。就此，政府可否告知本会：
  • (一)过去3年，每年从內地进口及由本地农场供应的活鸡的(i)数量、(ii)平均批发价及(iii)平均零售价分别为何；

    (二)自2016年2月17日至今，当局有否与內地有关部门就恢复活鸡供港事宜进行磋商；如有，涉及的本地及內地部门，以及会议的次数及结果为何；及

    (三)当局会否把活鸡及其他活家禽供港事宜提交两地更高层次的磋商机制处理；如会，详情为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*8. 毛孟靜议员问：


香港的食水主要源自东江水及本地收集的雨水，分别占本港食水供应七至八成以及两至三成。就水资源的管理，政府可否告知本会：
  • (一)过去5年，每年东江水的每立方米处理成本；

    (二)鉴于政府于今年2月与广东省当局就未来3年东江水供港的协议展开商讨，有关商讨的程序及最新进展为何；

    (三)过去5年，有多少个水塘曾经满溢，以及去年的整体水塘溢流量；

    (四)过去3年，每年的水管渗漏事故的原因及因而流失的食水量占该年总用水量的百分率；

    (五)鉴于水务署和渠务署于2004年已计划推行水塘间转运隧道计划，以将九龙水塘群的溢流引导至下城门水塘并转为食水资源，但据报政府过去因推行多项基建工程而押后了落实此计划，政府会否将此计划列为优先推行项目；如会，详情为何；如否，原因为何；

    (六)鉴于水务署计划逐步建立"智管网"，以持续监察全港供水管网的状况，该项目的最新进展、工作时间表及完成日期为何；及

    (七)鉴于水务署正研发智能手机读表系统应用程式，有关详情及进展为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*9. 梁志祥议员问：


有市民向本人反映，一些行人流量高的行人路上建有多个电话亭，但其內多台公众收费电话机("电话机")失灵后一直沒有修妥，因此未能提供服务。另一方面，截至本年2月，按人口计算的流动电话服务用戶渗透率高达232%，因此市民需要使用该等电话机的情况较以往为少。就此，政府可否告知本会：
  • (一)现时全港电话机数目为何(并按区议会分区列出分项数字)；

    (二)是否知悉，过去3年每年电话机的使用次数，并按拨出的电话号码属本地、內地或海外的号码列出分项数字；

    (三)当局有否就安装电话机的数量和位置制订规划指引，以及有否规定本地固定电讯网络营办商("固网商")限时修妥其已失灵的电话机；

    (四)鉴于负有全面服务责任的固网商有权向其他服务营办商收取全面服务补贴费，以弥补就其履行该责任的净成本，过去3年，每年按当局所定水平须就非经济电话机支付的全面服务补贴额为何；及

    (五)当局会否重新评估市民或游客使用电话机的需求；就部分行人流量高的行人路上建有多个电话亭的情况，当局会否与有关的固网商商讨，拆除当中使用量低的电话机，以改善行人环境；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 商务及经济发展局局长

*10. 陈健波议员问：


行政长官多次表示，在"一带一路"策略下，香港可发挥內地和"一带一路"沿线国家之间的"超级联系人"角色。然而，根据政府统计处公布的《代表香港境外母公司的驻港公司按年统计调查报告》，香港境外公司("境外公司")设于香港的地区总部和地区办事处的数目近年有下降趋势。前者由2015年的1 401间减至去年的1 379间(减少22间)，而后者则由2007年的2 644间减至去年的2 352间(跌幅11%)。就此，政府可否告知本会：
  • (一)是否知悉境外公司撤走设于香港的地区总部及地区办事处的原因为何；如不知悉，原因为何；

    (二)有何措施及支援吸引境外公司来港投资及设立业务基地；如沒有措施及支援，原因为何；及

    (三)会否考虑提供经济诱因(例如稅务优惠)，吸引境外公司来港设立地区总部和地区办事处，以推动经济发展和增加本地人才的就业机会？
负责答覆的政府官员： 商务及经济发展局局长

*11. 郭伟强议员问：


政府可否提供2004年、2010年及2016年的下列统计数字：
  • (一)按性别划分，各行业及职业在上述年份每年的(i)就业人数、(ii)名义工资指数、(iii)实质工资指数、(iv)就业人士名义平均薪金指数及(v)就业人士实质平均薪金指数(以2004年第一季为基期，即2004年第一季=100)分别为何；及

    (二)在上述年份每年的(i)名义本地生产总值、(ii)实质本地生产总值及(iii)该等数字的增幅(以2004年第一季为基期，即2004年第一季=100)分别为何？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

*12. 邵家臻议员问：


根据地政总署发出的《收回市区土地及补偿安排 - 供业主，占用人及测量师参考的指引》("《地政总署指引》")，受政府收回土地行动影响的自住业主，除了法定补偿外，有可能领取自置居所津贴。向个别业主发放的自置居所津贴金额，为假设重置单位(同一地区內与收回单位面积相若的7年楼龄单位)价值与收回单位公开市值的差额。另一方面，市区重建局("市建局")采用相若原则向受市建局重建项目影响的自住业主发放自置居所津贴，并在参考《地政总署指引》后制订了估值指引。根据估值指引，市建局委托测量师搜集并分析重建项目区內的物业成交资料，以订定以7年楼龄为基础的假设重置单位呎价(俗称"7年楼呎价")。就此，政府可否告知本会：
  • (一)是否知悉市建局在过去10年推展每个重建项目的以下资料(以表列出)：(i)项目名称、(ii)宣布日期、(iii)住宅单位数目、(iv)自住住宅单位数目、(v)提供估值服务的测量师行名称、(vi)7年楼呎价的估值日期、(vii)向业主提出的最高及最低7年楼呎价、(viii)估值报告中用作比较的区內屋苑的名称及单位数目、(ix)向业主提出收购建议的日期、(x)业主接受收购建议的限期，以及(xi)接受第一次收购建议的业主占业主总数的百分比；

    (二)自2001年3月把假设重置单位的楼龄由10年下调至7年以来，政府每次修订《地政总署指引》的日期及修订的详情为何；

    (三)是否知悉，市建局有否在《地政总署指引》每次修订后随而对估值指引作出相应修订；如有，每次修订的日期及详情为何；及

    (四)会否要求市建局公开估值指引，以增加重建项目补偿安排的透明度；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*13. 尹兆坚议员问：


现时，有不少非技术工人受聘于外判服务承办商("承办商")，为政府部门提供清洁及保安服务("外判工人")。据报，上月一名年老外判清洁工人，于工作期间怀疑因工作过劳而病发，并被同事送往医院接受治疗。该事件引起市民关注外判工人的劳工权益有否获足够保障。就此，政府可否告知本会：
  • (一)上述事件发生后，当局有否跟进该名工人的最新健康情况；有否调查有关的承办商就外判工人的工时、工作量及工作环境所作安排是否合适，以及该承办商有否违反雇佣合约、外判服务合约或劳工法例；

    (二)鉴于据报该名工人的工作量不合理地高，当局会否调查有关外判服务的工作量与人手比例是否合理；会否把该比例列为外判服务招标机制的评审项目之一；

    (三)鉴于据报有部分承办商为了节省成本而暗中削减所聘用的工人数目，当局有否调查各承办商有否按外判服务合约聘用足够的工人；如有，详情为何，包括有否检查相关的强制性公积金供款纪录，以及进行突击巡查或"放蛇"行动；如沒有调查，原因为何；

    (四)是否知悉，现时外判工人当中，沒有与承办商签订连续性雇佣合约的百分比；当局会否在外判服务合约中订明，承办商必须与外判工人签订连续性雇佣合约，以保障工人的劳工权益；

    (五)有否就承办商(i)给予外判工人(特别是清洁工人)休息时间和空间的下限，以及(ii)安排该等工人的工作量及时数的上限作出规定；如有，详情为何；如否，原因为何，以及会否作出有关规定；及

    (六)现时把服务外判的政府部门有否机制及措施，让外判工人就承办商涉嫌违反《雇佣条例》(第57章)或雇佣合约作出投诉；如有，过去5年，当局接获多少宗该等投诉，并按投诉內容列出分项数字；承办商竞投新的外判服务合约时，会否因有针对他的投诉经查明属实而被扣分？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

*14. 涂谨申议员问：


多年来有跨境犯罪集团安排內地人士透过与香港居民假结婚，以便相关內地人士可申请《前往港澳通行证》(俗称"单程证")来港定居。入境事务处("入境处")于2006年成立专案小组打击有关罪行。由2008年至2015年，入境处就5 890宗怀疑假结婚个案展开侦查，并拘捕了8 655人，当中1 550人被定罪。同期因假结婚而被定罪的人士被判处的监禁刑期由4至24个月不等，而一名集团主脑则被判监4年，但该等刑期远较法例订明的最高14年监禁刑期为短。就此，政府可否告知本会：
  • (一)去年分别有多少名香港居民因干犯假结婚相关罪行而被检控及定罪，并按他们的性别及所属年龄组别列出分项数字；被定罪人士当中，中介人的数目及他们的一般判罚为何；

    (二)鉴于由2008年至2015年，因干犯假结婚相关罪行而被检控及定罪的人数只占被捕人数约六分之一，当局有否检讨(i)该比率是否偏低(如属偏低，原因为何)、(ii)侦查假结婚工作的成效，以及(iii)在检控及搜证方面遇到的困难；如有检讨，结果为何；

    (三)为进一步打击假结婚相关罪行，当局会否(i)向入境处增拨资源，以便其人员可以更严格地审查跨境婚姻登记，以及(ii)加强与內地当局和其他国家的情报交流；

    (四)当局有否计划与內地当局商讨单程证的审批事宜，并提出入境处参与甚至全权负责单程证的审批工作，以期更有效遏止假结婚相关罪行；

    (五)当局有否研究上述被定罪人士的判罚是否具足够的阻吓力；如有研究而结果为否，当局会否选取某些个案提出上诉，以寻求上诉法庭颁下判刑指引，列明更严厉的判刑尺度；及

    (六)当局有否检讨现时就干犯假结婚罪行的严重性所进行的宣传工作的成效；除了举行新闻简报会、发出新闻稿及接受传媒访问等宣传渠道外，当局会否采用其他新方法(例如社交网络)进行宣传工作？
负责答覆的政府官员： 保安局局长

*15. 胡志伟议员问：


政府于过去数年展开数个位于九龙东的公营房屋发展项目(包括安达臣道石矿场用地发展、安达臣道公共租住房屋发展计划)，以及陆续改划区內用地(包括位于九龙湾宏照道、蓝田、油塘的用地)作房屋发展。有九龙东居民指出，随着将军澳区的人口近年持续增加，九龙东的道路现已饱和。此外，区內主要道路(包括观塘道、清水湾道、龙翔道、太子道东)因欠缺空间而不能扩建，该等居民担心上述发展项目带来的额外汽车流量会令区內交通瘫瘓。就此，政府可否告知本会：
  • (一)过去5年，下述5个路段：观塘道近观塘市中心路段、观塘道连接九龙湾伟业街路段、观塘道连接龙翔道路段、清水湾道近彩虹交汇处，以及清水湾道往龙翔道和观塘市中心回旋处在繁忙时间的(i)平均车速、(ii)平均行车量，以及(iii)行车量按年增长率；该等路段目前的行车量占其设计容车量的百分比分别为何(以表列出该等资料)；

    (二)有何短期及中期措施(i)纾缓第(一)项提及的路段的交通挤塞，以及(ii)疏导新发展项目将会带来的额外汽车流量；及

    (三)有否就2010年以来展开和将于未来数年內展开的发展项目，对九龙东(尤其是第(一)项提及的路段)交通的累计影响进行评估；如有，详情为何？
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*16. 莫乃光议员问：


就政府以电子方式提供服务("电子政府服务")，以及推行政府数码化转型(即digital government transformation)，政府可否告知本会：
  • (一)有否计算现时政府透过面对面柜枱、电话、邮递及互联网4个渠道提供下述4类服务的平均单位成本分别为何：发放资讯、缴费或交易、处理申请及登记、处理投诉；如有，以表列出有关数字；有否估计未来10年市民采用上述渠道使用政府服务的次数及趋势；如有，结果为何；

    (二)就第(一)项提及的4类服务每类而言，现时分别有哪20项政府服务最常和最不常以电子方式提供，以及它们在去年以电子方式提供服务的次数和百分比分别为何；

    (三)会否规定各政府部门就其以电子方式提供的政府服务进行用戶体验研究，以了解用戶需求，从而改善有关服务；如会，详情为何；如否，原因为何；

    (四)现时有哪些处理申请及缴费的政府服务尚未以电子方式提供及其原因；政府会否要求有关部门尽快增添该提供服务的方式；

    (五)对于使用率偏低的电子缴费服务，政府有否计划要求有关部门重新设计缴费流程及开发更简单易用的电子缴费服务界面；如有计划，详情为何；如否，原因为何；

    (六)鉴于有报告指出，流动智能手机及平板电脑的互联网数据流量于去年10月首次超越桌上电脑的互联网数据流量，而鉴于现时有不少政府部门所提供的流动版网页只有纯文字版，很多亦不支援互联网规约版本6(即IPv6)制式，政府有否计划(i)要求各部门根据IPv6制式重新设计其流动版网页，以及(ii)更新政府网站的一致外观标准，令政府部门的网页的外观和功能与时并进；

    (七)鉴于《政府网页发放资料指引》自2012年3月最后修订至今已超过5年，政府有否计划更新该指引；如有，详情为何；如否，原因为何；

    (八)有否计划重新制订电子政府服务的标准及原则，并加入采用敏捷开发的方法(即agile delivery)、持续进行用戶研究、经常检讨和改进、顾及安全和私隐事宜、尽量开放源码和采用开放标准及收集表现数据等要求，以确保该等服务与时并进及切合市民需要；及

    (九)有否研究推行政府数码化转型，包括重新设计各政府部门提供服务的整体程序及组织架构，以提升效率及改善市民使用服务的体验；如有，详情为何，包括预计可节省多少开支及服务效率可提升多少？
负责答覆的政府官员： 创新及科技局局长

*17. 谢伟俊议员问：


观塘区交通挤塞问题由来甚久，令当区居民怨声载道而观塘区议会连年讨论该问题。多位区议员预期观塘市中心重建计划及安达臣道公共房屋发展计划分别完成后，人车爭路情况会恶化。另一方面，政府提出以九龙东作为智慧城市试点，而负责促进九龙东转型为一个核心商业区的起动九龙东办事处("办事处")则实施多项九龙东行人及交通网络改善计划。然而，不少市民指出，多项计划成效未如理想，例如耗资70万元邀请艺术家涂鸦美化区內36条后巷外墙，以分流行人到该等后巷的"后巷计划@九龙东"效果奇差。该等后巷被讥为"肉酸里"及该项目被质疑浪费公帑。此外，利用资讯及通讯科技综合九龙东资讯的智能手机应用程式MyKE下载次数偏低(截至上月仅2 200次)，而MyKE包含"易泊车"功能，以提供区內停车场空置泊车位资讯(包括实时空置泊车位数目)，但仅得区內两成停车场向MyKE提供该等资讯。再者，区內的交通灯当中仅有一支是可节省行人等候橫过马路时间的智能交通灯。就此，政府可否告知本会：
  • (一)鉴于有意见认为办事处在九龙东推动的54项涉资600万元小型工程(包括后巷计划@九龙东)无法分流主要街道人流，以及无助改善路面挤塞情况，当局有否检讨该等工程成效；如有，详情为何；

    (二)应用程式MyKE的开发成本及经常性开支为何；

    (三)因应MyKE截至上月的下载次数仅为2 200，当局有否检讨有关的原委；

    (四)鉴于有市民指出，由于易泊车功能更新空置泊车位数目的时间往往超过一日，加上仅两成区內停车场向MyKE提供泊车资讯，该功能无助缩减司机寻找空置泊车位时间及纾缓交通挤塞问题，当局有否监察该功能的运作，并研究为何该功能无法提供实时空置泊车位资讯；有否新措施鼓励更多停车场营运商向MyKE提供泊车资讯；如有，详情为何；预计易泊车功能何时可覆盖区內所有停车场；

    (五)现时九龙东內交通灯总数为何；当局在区內至今只安装了一支智能交通灯的原因为何；有否计划将区內所有交通灯更換为智能交通灯；如有，实施时间表为何；及

    (六)当局有否参考(i)旺角行人天桥系统的拟议走线，即在亚皆老街段兴建行人天桥，沿亚皆老街连接塘尾道段行人天桥并伸延至黑布街，以及(ii)豁免地价由相关发展商兴建橫跨金钟道并连接太古广场和夏悫公园的行人天桥，并考虑在九龙东兴建一个行人天桥系统，连接开源道、观塘道及成业街等繁忙路段，疏导路面人流，并连带将港铁观塘站人流，不经路面直接分流到海滨道及观塘海滨，以分担人流和纾缓人车爭路的情况；如有，详情为何；如否，会否立即进行有关研究？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*18. 陈克勤议员问：


根据《2013年香港残疾人士贫穷情况报告》，2013年本港残疾人士的贫穷率在政策介入前是45.3%，远高于同期整体人口的19.9%。残疾人士贫穷的主要原因之一是就业困难，令收入偏低。另一方面，根据《最低工资条例》(第608章)，残疾雇员可选择接受生产能力评估("评估")，以断定他们应获得不低于按法定最低工资率计算的工资("法定工资")，还是应收取按生产能力而厘订的工资。就此，政府可否告知本会：
  • (一)自法定最低工资制度于2011年5月开始实施至今，接受评估的残疾人士数目，并按他们获评定的生产能力水平列出分项数字；

    (二)是否知悉，现时有多少名在职残疾雇员曾接受评估；在该等雇员当中，有多少人的工资低于法定工资；

    (三)有否计算为了向工资低于法定工资的残疾雇员提供补贴以补不足之数，政府每年需动用多少公帑；会否重新考虑提供该等补贴；

    (四)政府及公营机构现时分别聘用多少名残疾人士，以及该等数目分别占有关机构的雇员总数的百分比；

    (五)鉴于现时有不少国家(例如德国、法国、日本)规定私营机构须有若干比例的雇员属残疾人士，而违规者须缴付大额罚款，政府会否研究采纳有关做法；若会，详情为何；若否，原因为何；及

    (六)现时政府就协助残疾人士脫贫所采取的各项措施(i) 的详情及(ii)在本财政年度的预算开支金额分别为何？
负责答覆的政府官员： 劳工及福利局局长

*19. 刘业强议员问：


2015年，环境保护署("环保署")设于全港的71个河溪水质监测站当中，有63个录得的平均大肠杆菌水平超过相关法定水质指标。环保署指出，出现该情况的可能原因包括：在未设置公共污水渠的乡村中有村屋的化粪池系统效能未如理想，以及有部分村屋的业主把其住所的污水渠直接接驳至雨水渠。有不少村民向本人反映，现时有多条乡村尚未接驳公共污水渠，亦有部分村民因经济及/或技术困难而未能把其住所的污水渠接驳至公共污水渠。就此，政府可否告知本会：
  • (一)有否评估，过去3年上述河溪大肠杆菌水平超标的情况对公共卫生造成的影响；

    (二)现时分别有多少条乡村(i)已完成、(ii)正进行及(iii)已有计划在未来3年內进行接驳公共污水渠工程，并逐一列出该等乡村的名称、位置和住所数目；

    (三)就每条已接驳公共污水渠的乡村而言，现时有多少百分比的住戶尚未将其住所的污水渠接驳至公共污水渠；及

    (四)有否研究向有经济困难的村民提供贷款或资助，以及向遇到技术困难的村民提供更多支援，以协助他们尽早把其住所的污水渠接驳至公共污水渠？
负责答覆的政府官员： 环境局局长

*20. 周浩鼎议员问：


政府委托香港铁路有限公司("港铁公司")进行并正在施工的沙田至中环线("沙中线")工程项目出现了延误情况，而且很可能会超支。据报超支金额估计将高达200亿元，以致工程总造价将由原定的798亿元升至差不多1,000亿元，较广深港高速铁路香港段的工程费用还要高。此外，其他多个近年的大型基建工程项目亦出现严重超支及延误的情况，而且个别项目超支的金额不断增加，由以往的数十亿元增至今次的200亿元。有市民质疑港府及港铁公司控制工程项目开支和进度的能力。就此，政府可否告知本会：
  • (一)因应沙中线工程项目出现超支及延误的现况，当局有否联同港铁公司就该公司现时用以审核工程开支及监管工程进度的內部制度有否需要改进的地方进行检讨；如有进行检讨，结果为何，以及会如何改进；如沒有进行检讨，会否进行该检讨；如会，预计何时展开及完成；

    (二)当局有否研究，近年多项大型基建工程项目出现超支及延误的情况，是否涉及政府內部在财政预算和政策执行等方面的失误；如有研究，结果为何；如沒有研究，当局会否考虑进行有关研究；及

    (三)当局会否采取新措施，防止筹划中的工程项目日后出现超支和延误的情况；如会，详情为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*21. 梁耀忠议员问：


政府将由2017-2018学年起推行免费优质幼稚园教育计划。在该学年，(i)政府将向半日制、全日制和长全日制幼稚园分别提供每名学童每年33,190元、43,150元及53,100元的资助；及(ii)半日制幼稚园可向家长收取的学费(扣减政府资助后)上限为每名学童每年9,960元，而全日制和长全日制幼稚园的有关上限为25,890元。另一方面，政府会继续推行幼稚园及幼儿中心学费减免计划("学费减免计划")，为通过入息审查的家庭提供学费减免。就此，政府可否告知本会：
  • (一)当局会否考虑调低上述的学费上限，以减轻学童家长的经济负担；

    (二)当局估计在2017-2018学年，分别会有多少个在学费减免计划下获100%学费减免的家庭，需要为其在半日制、全日制及长全日制幼稚园就读的子女缴付幼稚园学费，以及该等家庭平均需缴付的学费为何；及

    (三)当局会否尽早公布2017-2018学年学费减免计划下的最高学费减免额？
负责答覆的政府官员： 教育局局长

*22. 葛珮帆议员问：


据报，早前一个针对使用旧版本微软视窗作业系统电脑系统的勒索软件WannaCry肆虐全球，至少有150个国家的相关机构的电脑系统受影响，当中包括俄罗斯的中央银行及英国多间医院。有资讯科技业人士担心香港的机构(包括政府部门及公营机构)能否应付大型电脑保安事故。就此，政府可否告知本会：
  • (一)有否评估各政府部门及公营机构现时能否应付大型电脑保安事故；如有评估，结果为何；

    (二)现时持有国际标准化组织及国际电工技术委员会，联合发出的资讯保安管理系统ISO 27001证书("证书")的政府部门数目及百分比分别为何；该等持有证书的政府部门当中，在原有证书3年有效期过后第二次获发证书的数目及百分比分别为何；该等证书当中，已经及尚未更新至2013年版本的证书数目分别为何；

    (三)有否评估现时持有证书的政府部门的內部资讯保安管理系统能否应付大型电脑保安事故；如有评估，结果为何；

    (四)资讯科技总监有否评估现时持有证书的政府部门的资讯保安管理系统有否不足之处；如有评估而结果如此，改善方法为何；各政府部门是否已引进保安事件管理平台系统，以加强资讯保安；

    (五)有何措施确保香港的金融机构能够应付大型电脑保安事故；是否知悉各金融机构有否就此定期进行演习；如有，详情为何；及

    (六)有否制订应变措施(包括技术支援)，协助中小型企业及市民应付电脑保安事故；如有，详情为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 创新及科技局局长

*　以书面答覆的质询

III. 政府法案



首读

1.《2017年印花稅(修订)(第2号)条例草案》

2.《2017年医生注册(修订)条例草案》

二读 (辩论中止待续)

1.《2017年印花稅(修订)(第2号)条例草案》：运输及房屋局局长

2.《2017年医生注册(修订)条例草案》：食物及卫生局局长

二读 (恢复辩论)、全体委员会审议阶段及三读

《2017年稅务(修订)(第3号)条例草案》：财经事务及库务局局长

财经事务及库务局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2017年5月29日
随立法会CB(3) 615/16-17号文件发出)

(《2017年稅务(修订)(第3号)条例草案》全体委员会审议阶段的辩论及表决安排(于2017年6月6日随立法会CB(3) 644/16-17(01)号文件发出) (与2017年6月7日立法会会议讲稿附录相同))

IV. 议员议案



1.根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案

陈振英议员动议下列议案：

议决就2017年5月17日提交立法会会议省览的 -

(a)《金融机构(处置机制)(受保障安排)规例》(即刊登于宪报的2017年第76号法律公告)；及

(b)《2017年〈金融机构(处置机制)条例〉(生效日期)公告》(即刊登于宪报的2017年第77号法律公告)，

将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2017年7月5日的会议。

2.根据《基本法》第七十三条第(九)项动议的议案

由杨岳桥议员、涂谨申议员、梁耀忠议员、李国麟议员、梁国雄议员、毛孟靜议员、胡志伟议员、莫乃光议员、陈志全议员、梁继昌议员、郭家麒议员、郭荣铿议员、张超雄议员、黃碧云议员、叶建源议员、尹兆坚议员、朱凯廸议员、林卓廷议员、邵家臻议员、陈沛然议员、陈淑庄议员、许智峯议员、郑松泰议员、邝俊宇议员、谭文豪议员、罗冠聪议员、姚松炎议员及刘小丽议员(28名议员)联合动议，并由杨岳桥议员作为议案动议人

议案措辞载于附录I。

(该项议案并已于2017年5月29日
随立法会CB(3) 611/16-17号文件发出)

出席的政府官员： 政务司司长

3.根据《议事规则》第49B(1A)条动议的议案

毛孟靜议员动议载于附录II的议案。

(该项议案并已于2017年5月29日
随立法会CB(3) 610/16-17号文件发出)

4.毋忘六四

黃碧云议员动议下列议案：

本会呼吁：毋忘六四，平反八九民运。

5.打击围标，捍卫业主权益

林卓廷议员动议下列议案：

近年，本港楼宇维修工程遭黑社会参与的围标集团垄断，该等集团透过不法手段操控投标，包括大幅夸大维修金额以谋取暴利，令业主损失数以百亿元，造成民怨沸腾；为打击围标勾当，本会促请政府：

(一)尽快堵塞《建筑物管理条例》的有关漏洞，以保障业主的权益；

(二)加强执法，震慑围标集团；

(三)加强公众宣传及教育，让市民了解围标的祸害，并作出防范；

(四)为业主提供专业支援，让他们全面掌握有关楼宇维修工程的正确资讯；及

(五)成立'楼宇维修工程监管局'以统一监管业界的操守及维修质素。

就议案提出的修正案
(i)刘国勋议员动议下列修正案：

在"近年"之前加上"围标严重影响楼宇维修工程招标过程的公平及公正性，亦令维修工程的中标价远远超出市场的合理水平，业主的维修开支因而大增，但维修工程的质素却得不到保障；"；在"本港楼宇维修工程"之后删除"遭黑社会参与的围标集团垄断，该等集团"，并以"的围标情况日趋严重，部分围标集团更勾结业主立案法团、物业管理公司及黑社会，"代替；在"暴利，令业主"之后加上"遭受严重"；在"损失"之后删除"数以百亿元，造成民怨沸腾"；在"漏洞，"之后加上"规定就大型维修工程委聘的顾问公司需经由业主大会议决选出，"；在"(二)"之后加上"确保执法机关有足够资源调查围标活动，并"；在"(三)"之后加上"提供更多预防围标的大厦管理培训课程及讲座，以提升业主立案法团、物业管理公司及业主对有关课题的认识及对《建筑物管理条例》的了解，同时"；在"支援，"之后加上"以及设立'楼宇维修资料库'，"；在"资讯；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；(六) 加强推广'招标妥'计划，并扩阔该计划的服务范围至涵盖整项维修工程，包括监督工程进度及验收工作，以保障维修工程的质素；(七) 增加民政事务处负责大厦管理工作的人手编制，并加强联络主任的职能，让他们以'专职专责'模式跟进楼宇维修工程的工作；及(八) 成立'楼宇事务审裁处'，以解决现时处理涉及楼宇维修工程纠纷需时冗长及法律费用昂贵等问题"。

(ii)杨岳桥议员动议下列修正案：

在"大幅"之前删除"近年，本港楼宇维修工程遭黑社会参与的围标集团垄断，该等集团透过不法手段操控投标，包括"，并以"自政府推行强制验楼计划后，楼宇维修工程宗数急升，可是该等工程的招标过程往往遭不法分子以围标方式操控，他们更"代替；在"打击"之后加上"非法"；在"尽快"之后删除"堵塞"，并以"修改"代替；在"《建筑物管理条例》"之后删除"的"，并以"以堵塞"代替；在"漏洞，"之后删除"以"，并以"尤其是该条例中有关使用委任代表的文书事宜，以加强"代替；在"资讯；"之后删除"及"；在"成立"之后加上"法定机构例如"；在" '楼宇维修工程监管局' "之后加上"，"；及在紧接句号之前加上"，工作包括制订实务标准及行业指引，以确保公平竞爭，以及订立发牌制度；(六) 为大型维修工程的招标及委聘程序设立冷靜期，以便业主覆核相关决定；及(七) 增加土地审裁处的人手及资源，以加快处理因楼宇维修工程所衍生的法律纠纷"。

(iii)张超雄议员动议下列修正案：

在"，本港"之前删除"近年"，并以"根据资料"代替；在"权益"之后加上"，同时赋权民政事务总署监管业主立案法团及居民组织推展的楼宇维修工程及作出相关检控"；在"资讯；"之后删除"及"；及在紧接句号之前加上"；(六) 尽快落实2017-2018年度财政预算案的建议，让业主以优惠费用参加市区重建局推行的'招标妥'楼宇复修促进服务，以便他们委聘独立专业人士为楼宇维修工程提供费用估算，以及透过电子招标平台招聘承办商，从而减低围标的风险；及(七) 为大型维修工程的委聘程序设立'冷靜期'，以便业主覆核相关决定"。

(iv)郭伟强议员动议下列修正案：

在"透过"之前删除"近年，本港楼宇维修工程遭黑社会参与的围标集团垄断，该等集团"，并以"根据政府推算，本港楼宇老化问题将越趋严重，加上政府在2012年实施强制验楼计划，令越来越多楼宇需要进行大型维修及更新工程；然而近年不少楼宇维修工程均出现疑似围标行为，当中有工程公司甚至联同犯罪集团"代替；在"暴利，令业主"之后加上"蒙受钜额"；在"损失"之后删除"数以百亿元"；在"执法"之前加上"警务处、廉政公署及竞爭事务委员会的"；在"震慑"之前删除"，"，并以"工作；透过增加专门调查楼宇维修工程案件的人手，加快检控围标个案，以"代替；在"教育，"之后删除"让市民"，并以"同时增拨资源让竞爭事务委员会及廉政公署等相关机构在楼宇进行维修前，向业主及业主立案法团进行讲解，让有关人士"代替；在"(四)"之后加上"建立一站式维修资讯平台及资料库，"；在"为业主"之后加上"及业主立案法团"；在"掌握"之后删除"有关楼宇维修工程的正确"，并以"楼宇维修工程"代替；在"资讯"之后删除"；及"，并以"，包括各项维修工程的市场价格、合资格承办商承办楼宇维修的纪录，以及曾聘用有关承办商的业主及业主立案法团对承办商表现的评价等；"代替；及在紧接句号之前加上"；及(六) 成立专门处理楼宇事务的审裁处，以解决楼宇维修的相关纠纷"。

出席的政府官员：民政事务局局长
发展局局长

立法会秘书