A 17/18-3

立法会

议程

2017年10月18日星期三上午11时

I. 提交文件



附属法例/文书编号
1.《2017年水务设施(修订)(第2号)规例》法律公告165/2017
2.《2017年空气污染管制(挥发性有机化合物)(修订)规例》法律公告166/2017
3.《2017年药剂业及毒药(修订)(第5号)规例》 法律公告167/2017
4.《电讯(频谱使用费水平)(固定及其他链路)规例》法律公告168/2017
5.《2017年电讯(指定须缴付频谱使用费的频带)(修订)令》法律公告169/2017
6.《2017年古物及古迹(古迹及历史建筑物的宣布)(综合)(修订)公告》法律公告170/2017
7.指明牌照分配排放限额第七份技术备忘录2017年第41期宪报
第5号特别副刊

其他文件



1.第1号-鱼类统营处
截至二零一七年三月三十一日止年度的财务报表
及独立核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

2.第2号-蔬菜统营处
截至二零一七年三月三十一日止年度的财务报表
及独立核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

3.第3号-海鱼奖学基金
二零一六年四月一日起至二零一七年三月三十一日止
的报告、财务报表及独立核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

4.第4号-农产品奖学基金
二零一六年四月一日起至二零一七年三月三十一日止
的报告、财务报表及独立核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

5.第5号-公司注册处营运基金
2016-17年报
(由财经事务及库务局局长提交)

6.第6号-二零一七至一八年度第一季
核准开支预算所作出的修改报告
《公共财政条例》：第8条
(由财经事务及库务局局长提交)

7.第7号-回应政府帐目委员会第六十八号(2017年7月)报告书
的政府覆文
(由政务司司长提交，并向本会发言)

8.第8号-破产欠薪保障基金委员会
2016-17周年报告
(由劳工及福利局局长提交)

9.第9号 -市区重建局
2016-17年报
(由财政司司长提交)

10.第10号-西九文化区管理局
2016/17周年报告
(由财政司司长提交)

11.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第2/17-18号报告
(由內务委员会主席李慧琼议员提交)

II. 质询



1. 尹兆坚议员问：


行政长官在其选举政纲中提出管治新风格，当中包括"与民共议"和"广纳贤能"等元素。然而，有市民指出，有多宗事例显示现届政府的施政作风与该风格背道而驰。例如，行政长官委任一名在业內颇具爭议的人士为副局长、土地供应专责小组的成员以支持发展人士为主而欠缺保育人士，以及当局拒绝重新考虑为广深港高速铁路实施"在西九龙站进行一地两检"以外的通关安排。就此，政府可否告知本会：
  • (一)本届政府就任至今在施政上体现"与民共议"的具体例子为何；

    (二)鉴于有评论指出，现时多个咨询委员会的成员由行政长官直接委任的做法欠缺透明度，而且部分委员会的成员组合未能广纳不同持份者，当局会否研究改善措施；及

    (三)有何具体措施加强各决策局与社会各界的沟通，尤其在一地两检及在郊野公园边陲地带土地建屋等议题上，以体现管治新风格？
负责答覆的政府官员： 政务司司长

2. 柯创盛议员问：


当局规定，公屋租戶在获取其他资助房屋生效日期起计的60天內须腾空交还公屋单位；租戶可申请延期最多30天，但须就该期间支付相当于原来租金3倍的占用费。另一方面，当局去年推出首个绿表置居先导计划项目景泰苑，供绿表申请人购买。据报，景泰苑近日落成入伙，并有多个单位的墙身及天花出现渗水情况。该等单位的装修工程需押后，以待楼宇承建商完成纠正欠妥之处，有关业主因此难以按上述规定在限期內交还公屋单位。就此，政府可否告知本会：
  • (一)房屋署至今接获多少宗景泰苑的单位出现渗水及其他楼宇质素问题的投诉，以及有多少个该等单位的纠正工程已完成；

    (二)鉴于景泰苑多个单位有欠妥之处，当局会否要求楼宇承建商把该屋苑为期1年的保养责任期延长；若会，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)当局会否押后有关业主交还公屋单位的限期，以及豁免他们支付占用费？
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

3. 陆颂雄议员问：


有不少工友向本人反映，他们就其雇主拖欠强制性公积金(下称"强积金")供款一事向当局作出投诉，其后遭雇主在工作上多番刁难甚至解雇。就此，政府可否告知本会：
  • (一)过去3年，每年当局接获多少宗关于雇主涉嫌违反《强制性公积金计划条例》的投诉，以及有关雇主被检控及定罪的个案宗数分别为何，并按所涉违例事项、行业和供款金额列出分项数字；雇主拖欠强积金供款的个案数目在过去3年有否上升趋势；

    (二)针对有雇员忧虑具名投诉其雇主拖欠强积金供款后或会遭雇主在工作上刁难甚至解雇，当局目前有何机制保障投诉人的权益；及

    (三)当局会否就雇主拖欠强积金供款怀疑个案的调查方式、检控程序和举证要求等事宜进行检讨及作出所需的法例修订，以使有关雇主无法得悉针对他们的调查是否基于投诉而展开，亦无法知悉投诉人的身份，以加强对投诉人的保障；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

4. 黃定光议员问：


现时正值大闸蟹当造季节。早前有报道，本港各个大闸蟹进口商尚未取得內地大闸蟹的出口批文，但已有商戶出售声称来自內地的大闸蟹。该等商戶所出示由內地当局发出的卫生证明书并不包括二噁英检测项目，而有关商戶亦沒有遵从食物环境卫生署暂停出售大闸蟹的劝谕。另一方面，食物环境卫生署食物安全中心(下称"食安中心")于上月中表示，会继续就大闸蟹输港安排与內地检验检疫部门保持沟通，但大闸蟹输港未有明确时间表。就此，政府可否告知本会：
  • (一)食安中心与內地检验检疫部门商讨內地大闸蟹输港事宜的详情及最新进展为何；至今有否进口商获得內地大闸蟹出口批文；若否，原因为何，以及预计最快何时有批文发出；

    (二)食安中心于去年定出大闸蟹的二噁英许可水平时，所参考的国际标准的详情为何；当局如何处理有商戶出售怀疑有问题大闸蟹的个案；及

    (三)鉴于当局早前建议销售商在大闸蟹季初时，输入适量大闸蟹，先由食安中心抽样检测，并待样本通过检测后才把有关批次的大闸蟹推出市场，销售商对该建议的反应，以及有关商讨的进展为何？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

5. 谢伟俊议员问：


在菲律宾被判藏毒罪成重判40年的香港永久性居民邓龙威先生至今服刑17年，现正申请上诉。上月，邓先生代表律师来港，向市民交代上诉进展。代表律师强调案件疑点重重。据报，邓先生在狱中撰写的著作在短短数月售出逾5 000本，而邓先生的社交媒体戶口有多达8 000人表示关注，更有市民就事件成立关注组。该关注组多次筹办街头签名活动，并获逾两万名市民签名支持。据悉，邓先生指责特区政府"完全忽视其存在"。本人已去信菲律宾总统，要求尽快覆核裁决。此外，有市民批评即使《移交被判刑人士条例》(下称"《条例》")早于1997年生效，特区政府亦与菲律宾政府签订了移交被判刑人士的协定(下称"协定")，惟至今从未有任何在菲律宾囚禁的香港永久性居民被移返香港继续服刑，《条例》及协定名存实亡。就此，政府可否告知本会：
  • (一)鉴于邓先生被囚案件引起广泛关注，行政长官会否检讨已采用10多年但被批评毫无成效的有关政策，并促请国家外交部向邓先生提供更多协助，包括向菲律宾当局爭取尽快公平审理邓先生上诉案件；如会，详情为何；如否，原因为何；

    (二)鉴于邓先生曾透露多名在菲律宾等候被移返香港继续服刑的囚犯的精神及健康出现了严重问题，现时有多少名在菲律宾被囚的香港永久性居民已根据《条例》申请返港服刑；当局是否知悉他们的年纪及健康状况；特区政府有否请求国家外交部介入或以其他途径迫使菲律宾政府提供该等被判刑人士的指定资料；及

    (三)鉴于有不少市民批评特区政府一直以该事件涉及外交事务及须尊重当地司法制度为由而置身事外，政府有否评估该事件有否打击市民对政府的信心，令市民担心在外地一旦被诬告，政府只会袖手旁观；如有评估，结果为何；如否，会否尽快作出评估？
负责答覆的政府官员： 保安局局长

6. 莫乃光议员问：


据报，现时全球有100多个国家和地区已订立资讯自由法，以规范其政府如何处理公众索取政府资料的要求。然而，香港政府一直只依据1995年颁布至今从未更新和不具法律效力的《公开资料守则》(下称"《守则》")，处理市民索取政府资料的要求。有市民投诉，当局审批其索取资料要求时所用准则含糊不清，而拒绝其要求时又沒有说明理由。此外，申诉专员公署近年接获的相关投诉有上升趋势，在上年度达破纪录的85宗。就此，政府可否告知本会：
  • (一)2014年至2016年，每年各决策局及政府部门接获以书面方式提出的索取资料要求当中，分别有多少宗沒有引用《守则》內容和沒有使用《守则》所载的申请表格提出，以及分别有多少宗要求获全部接纳、获部分接纳及被拒绝；

    (二)鉴于法律改革委员会于2013年5月成立两个小组委员会，分别就档案法及公开资料的课题进行研究，有关研究的进展为何及预计何时完成，以及研究结果会否公布；当局现时有否制订资讯自由法的时间表；及

    (三)为增加索取政府资料机制的认受性和提高施政透明度，并避免出现决策局及政府部门在错误引用《守则》下拒绝索取资料要求的情况，当局有否计划更新《守则》，包括订定更详尽的准则以审批该等要求、规定政府部门在拒绝要求时须提供详细理由、列明政府人员违反《守则》的罚则，以及改善供申请人就其要求被拒提出上诉的机制等？
负责答覆的政府官员： 政制及內地事务局局长

*7. 田北辰议员问：


经修订的公屋住戶资助政策及维护公屋资源的合理分配政策("富戶政策")已于本月的申报周期开始实施。若公屋住戶的家庭入息超逾现行公屋入息限额5倍或总资产净值超逾现行公屋入息限额100倍，他们便须迁离其公屋单位。任何家庭成员于强制性公积金计划、职业退休保障计划或公务员长俸下收取的一笔过退休金，均可于计算总资产净值时获扣除。就此，政府可否告知本会：
  • (一)鉴于有公屋住戶指出，目前当局沒有详列计算总资产净值时可获及不可获扣除的项目(例如未有列明未届退休年龄的家庭成员提早离职并在其职业退休保障计划下收取的一笔过退休金是否可获扣除)，当局会否检视并重整现时富戶政策网页上的资料，为住戶提供更清晰的指引；

    (二)鉴于有区议会议员向本人反映，当局回覆其就计算总资产净值所作查询时表示，由于各职业退休保障计划有不同的条款及供款安排，住戶可带同所有相关文件到所属的屋村办事处以求澄清，当局用以厘定于该等计划下收取的金额在计算总资产净值时可否获得扣除的准则为何；及

    (三)当局会否加强与富戶政策相关的宣传工作？
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*8. 陈振英议员问：


政府为使住宅楼巿降溫，于去年11月全面提高住宅物业交易的从价印花稅稅率并划一为15%，但在购买有关住宅物业时无拥有任何其他住宅物业的香港永久性居民("首次置业人士")则不受影响，仍只须按较低的印花稅稅率缴稅。根据政府今年8月发表的《2017年半年经济报告》，今年6月本港整体住宅物业售价较1997年的高峰超出94%，而市民的置业购买力指数(即置业供款负担比率)在今年第二季恶化至67%，远高于过去20年45%的长期平均水平。就此，政府可否告知本会：
  • (一)有否评估上述措施自推出至今的成效；若有，结果为何；若否，原因为何；

    (二)鉴于今年4月财政司司长在其网志中指出，已拥有住宅物业的人士如借用无拥有住宅物业的人士的名义购买住宅物业(俗称"借人头")以减低应缴印花稅款额，借人头或借出人头的人士均可能已干犯逃稅或作虛假陈述的刑事罪行，而他已指示财经事务及库务局和稅务局严加审查有关个案，当局现正或将会进行调查的可疑个案数目为何，以及当局现时正考虑提出检控的个案数目为何；

    (三)就23岁以下人士在今年首9个月內首次置业的个案而言，(i)该等个案占同期整体首次置业个案总数的百分比、(ii)是否知悉该等个案的首期付款额平均占楼价的百分比，以及(iii)有否评估该等个案的借款人的每月收入用于支付按揭还款的平均百分比是否处于健康水平；及

    (四)鉴于香港金融管理局于上月发表的《货币与金融稳定情况半年度报告》指出，年轻置业者获父母帮助买楼的现象渐趋普遍(俗称"靠父干")，政府会否研究此现象对按揭还款与家庭收入比率的负面影响？
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*9. 刘业强议员问：


有元朗居民向本人反映，元朗市中心在繁忙时间经常出现交通挤塞，其中以青山公路元朗段(俗称"元朗大马路")、朗天路转入元朗公路一段行车路，以及博爱交汇处及其连接路的情况最为严重，而每当该等路段发生交通意外，交通便告瘫瘓。该等居民担心，洪水桥新发展区及元朗南发展项目于2024年起陆续完工后，新界西北人口将急增26万至124万，元朗市中心的道路网络届时会不胜负荷。就此，政府可否告知本会：
  • (一)朗天路转入元朗公路一段行车路、博爱交汇处、元朗大马路及朗日路的设计容量分别为何；

    (二)过去5年，每年(i)第(一)项所述路段在繁忙及非繁忙时段的交通流量、(ii)在该等路段发生的交通意外宗数，以及(iii)当局接获关于该等路段交通挤塞的投诉宗数分别为何；

    (三)过去3年，有否检讨博爱交汇处及其连接路的设计，以期改善该等路段的行车安全；如有，检讨的详情及结果为何；如否，会否进行有关检讨；

    (四)有否制订短期及长期的改善措施，以纾缓上述路段的挤塞情况；及

    (五)鉴于当局在今年6月发表的《公共交通策略研究》中表示，会联同香港铁路有限公司研究把现时行经元朗大马路的两条轻铁路轨的其中一条迁走，以腾出更多路面供车辆行驶，该项研究会于何时展开、估计施工所需时间，以及工程费用会由谁承担？
负责答覆的政府官员： 运输及房屋局局长

*10. 蒋丽芸议员问：


某些行业、工种及工作场所(例如公共运输、公用事业、医疗服务、保安、酒店、食肆及娛乐场所)的雇员在八号或以上热带气旋警告信号或黑色暴雨警告信号生效期间仍需工作，以维持基本服务或处理突发情况。另一方面，劳工处编制了《台风及暴雨警告下的工作守则》，就在恶劣天气期间的工作安排和应变措施提供指引，避免雇主与雇员之间出现不必要的爭拗及混乱。就此，政府可否告知本会：
  • (一)有否统计现时有多少名雇员在恶劣天气期间仍会被雇主指派工作；若有，按行业提供分项数字；该等雇员当中，有多少人已获雇主告知在恶劣天气期间的工作安排和应变措施，以及该等雇主的数目为何；

    (二)过去5年，每年在恶劣天气期间发生的职业意外宗数及其引致的伤亡人数，并按意外成因列出分项数字；

    (三)有否研究立法禁止雇主指派雇员在恶劣天气期间执行高危工作(例如在戶外棚架上及海上工作)，以加强对雇员的保障；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (四)过去5年，每年在恶劣天气期间发生的职业意外所涉的雇主，因未有为有关雇员投购雇员补偿保险而被检控的个案数目？
负责答覆的政府官员： 劳工及福利局局长

*11. 涂谨申议员问：


根据政府提供的资料，截至2012年6月，在具有法定效力的规划图则所覆盖的土地中，于扣除不适合发展、当时未能提供作发展或发展潜力较低的土地后，规划作"乡村式发展"用途的未经批租或拨用政府土地的总面积为932.9公顷，而规划作"住宅"(甲类至戊类)用途的未经批租或拨用政府土地的总面积却只有388.9公顷。就此，政府可否告知本会：
  • (一)现时(i)已经及(ii)未经批租或拨用的"乡村式发展"用地的总面积分别为何，并按区议会分区列出分项数字；及

    (二)会否考虑把部分未经批租或拨用的"乡村式发展"用地改划为"住宅"用地(特别是面积足以发展公营房屋而且附近有交通配套设施的用地)；如会，详情为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*12. 叶建源议员问：


政府由本学年起推行为修读香港自资学士学位课程学生提供的免入息审查资助计划("资助计划")。由15间自资专上院校开办的指明全日制经本地评审本地及非本地自资学士学位及衔接学位课程属该计划下的合资格课程。修读自资学士学位课程的学生须在香港中学文凭考试("文凭试")考获中国语文和英国语文第三级或以上，以及数学必修部分及通识教育科第二级或以上的成绩("3322成绩")，而修读自资衔接学位课程的学生则须具备副学位资历，方合资格获得每年3万元的免入息审查资助。就此，政府可否告知本会：
  • (一)本学年正修读合资格课程的学生当中，不合资格申请资助的人数及百分比，并按他们就读的院校和年级以表列出分项数字；

    (二)第(一)项提及的不合资格学生当中，正修读自资学士学位课程并因(i)不具备3322成绩和(ii)其他原因而不合资格申请资助的人数及百分比分别为何，以及正修读自资衔接学位课程并因(iii)不具备副学位学历和(iv)其他原因而不合资格申请资助的人数及百分比分别为何；属情况(i)的学生当中，凭(v)香港高级程度会考的成绩和(vi)副学位学历获取录的人数及百分比分别为何；按该等学生就读的院校和年级以表列出分项数字；

    (三)入读合资格课程时不具备3322成绩但在修读有关课程期间重考文凭试相关科目后，凭不同年度的文凭试成绩合计具备3322成绩的学生，在余下的学年是否合资格获得资助；

    (四)鉴于大学教育资助委员会("教资会")资助院校开办的自资学士学位课程不属合资格课程，而在上学年或之前已入读该等课程的学生报读该等课程时，沒有预料到政府会推行一项剔除该等课程的资助计划，政府有否研究把该等学生拒于资助计划外有否违反公平原则；若有研究而结果为否，理据为何；及

    (五)鉴于教育局局长较早前表示，在即将进行的自资专上院校角色和定位检讨得出结果前，不适宜把教资会资助院校的自资部门纳入资助计划，但政府不排除日后可能这样做，该项检讨预计何时完成？
负责答覆的政府官员： 教育局局长

*13. 葛珮帆议员问：


据报，业主透过Airbnb等电子平台把住宅单位或房间出租作民宿的情况日趋普遍。若经营者未有按《旅馆业条例》(第349章)领取旅馆牌照，该等民宿便属无牌旅馆。有私人屋苑的住戶反映，部分经营者向其民宿宾客提供住戶证，使该等宾客可享用屋苑会所的设施，损害住戶利益。该等住戶又指出，该等民宿对所在楼宇造成保安问题，而宾客亦欠缺保障。就此，政府可否告知本会：
  • (一)会否加强取缔透过电子平台出租住宿地方的无牌旅馆；如会，详情为何；如否，原因为何；

    (二)鉴于有评论指出，无牌旅馆只透过电子平台出租住宿地方，以致执法人员难以搜集关于经营无牌旅馆的直接证据，而单凭宣传广告和价目表等环境证据不足以把有关经营者定罪，政府现正进行的《旅馆业条例》检讨有否包括寻找方法解决检控无牌旅馆经营者时举证困难的问题；如有，有关法例修订建议的详情及落实时间表为何；如否，原因为何；

    (三)有否计划参考外国的做法，对提供出租住宿地方配对服务的电子平台作出监管，以及订立民宿的规管制度；如有，详情为何；如否，原因为何；

    (四)会否加强宣传工作，呼吁市民当怀疑有人在住宅单位经营无牌旅馆时向当局举报；及

    (五)会否加强宣传工作，提醒业主经营旅馆的牌照规定及经营无牌旅馆可招致的法律后果；如会，详情为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 民政事务局局长

*14. 郑松泰议员问：


目前，囚犯可根据监管下释放计划或释前就业计划申请获提早释放。然而，有释囚向本人投诉，指该两项提早释放计划的审批准则欠缺透明度。就此，政府可否告知本会：
  • (一)过去5年，每年上述两项计划分别接获、批准及拒绝多少名囚犯的申请，并按致其判刑的罪行列出分项数字；及

    (二)第(一)项的获批个案按申请人在狱中有否(i)参与宗教活动、(ii)修读学位课程、(iii)获太平绅士为其撰写推荐信及(iv)获雇主承诺在其出狱后聘用划分的数字？
负责答覆的政府官员： 保安局局长

*15. 麦美娟议员问：


《道路交通条例》(第374章)第56条订明，当路上发生涉及车辆的意外并引致动物受到损害时，该车辆的司机必须停车并尽快向警方报告该意外。然而，该条文指明的动物只有马、牛、驴、骡、绵羊、猪和山羊，因此该条文对猫只及狗只并不适用。就此，政府可否告知本会：
  • (一)有否统计过去5年每年被车辆撞倒因而受伤或死亡的猫只及狗只数目；如有，详情为何；

    (二)有否制订经常发生动物遭车辆撞倒意外的地点名单；如有，在过去5年制订的名单，以及每个地点的意外宗数及所涉各类动物的数目分别为何；如否，原因为何；及

    (三)鉴于当局于去年6月表示，因应本会研究动物权益相关事宜小组委员会的意见，正准备检讨相关的法例，以期把猫只和狗只纳入上述条文的适用范围，该项工作的进度为何；当局将于何时向本会提交法例修订建议，以及在此之前会否就该事宜进行公众咨询；如会进行公众咨询，详情为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 食物及卫生局局长

*16. 邵家臻议员问：


关于儿童住宿照顾服务("照顾服务")，政府可否告知本会：
  • (一)过去5个财政年度，每年的照顾服务名额、当中的紧急照顾服务名额及新增名额分别为何，以及照顾服务的平均使用率为何，并按服务类别列出分项数字；

    (二)过去5个财政年度，每年接受寄养服务的儿童人数，并按他们所属的年龄组别(即初生至两岁、3至5岁、6至11岁及12至18岁)列出分项数字；

    (三)鉴于政府于本年7月向本会福利事务委员会提交的讨论文件中表示，会分阶段增加240个寄养服务名额，该项工作的最新进展，以及每阶段的实施日期及所涉服务名额为何；

    (四)是否知悉保良局营办的新生家现时的(i)照顾服务名额、(ii)平均入住人数及(iii)服务平均使用率为何；鉴于本人获悉新生家的服务名额经常爆满，政府有何即时的方法满足有关的服务需求；及

    (五)政府就照顾服务所订的长远规划为何；会否订立机制，当照顾服务的使用率达至某水平时便立即增加服务名额，以确保服务名额可应付突发需求？
负责答覆的政府官员： 劳工及福利局局长

*17. 卢伟国议员问：


据报，数月前某百货公司入口的一扇玻璃门突然倒下并压伤两名职员。近日有市民致函本人反映，其家人被某屋苑內某座楼宇入口一扇正倒下的玻璃门压伤。玻璃门倒下的意外接连发生，令人关注玻璃门的安全问题。就此，政府可否告知本会：
  • (一)2015年至今，每年涉及玻璃门的意外所引致的伤亡人数，以及当中分别有多少人被正倒下的玻璃门压伤或被电动玻璃门夹伤；

    (二)过去3年，政府有否与建造业相关专业团体商讨玻璃门的设计、用料、测试和保养等问题，以期采取改善措施(例如在门楣位置加装铁链)，使玻璃门铰链一旦松脫时玻璃门不会立即倒下；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)会否向有关的政府部门增拨资源，以加强对各类手动或电动的玻璃门的安全巡查及监管工作；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 发展局局长

*18. 陈克勤议员问：


每当风暴袭港时，有市民不顾自身安全在岸边拍照、在海中游泳或登山。今年2月，港铁尖沙咀站內一辆列车发生纵火事件，月台上有不少乘客既沒有协助灭火救人，又沒有尽速离开满布浓烟的现场，反而只顾以手机进行拍摄。有评论指出，上述情况显示部分市民缺乏安全意识。关于加强各方应对紧急事故的能力，政府可否告知本会：
  • (一)鉴于有批评指港铁尖沙咀站月台欠缺足够的灭火筒供市民快速取用，而且逃生通道指示不清晰，当局会否要求香港铁路有限公司("港铁公司")作出改善，并加强港铁站內播放录音或宣传短片以传递安全信息，使乘客在遇到紧急事故时知所应对；

    (二)鉴于伦敦、布鲁塞尔及圣彼得堡的铁路系统今年先后发生恐袭事件，相关政府部门有否与港铁公司定期举行联合反恐演习；有否检查现时各港铁站是否已配备所需的防灾及反恐装置；若有，详情为何；

    (三)各负责紧急救援工作的政府部门有否采取定期及非定期的演习及制订应变措施，应对各类自然灾害和袭击，以确保各个公共场所的安全；若有，详情为何；及

    (四)当局会否加强公众教育及宣传工作(例如印制各类逃生应变锦囊)，以提升市民需要规避各种危险的意识，例如在人群聚集的地方时刻注意自身安全，以及掌握逃生途径以防万一？
负责答覆的政府官员： 保安局局长

*19. 郭家麒议员问：


由政府推动设立并由东华三院("东华")营运及管理的天水围东华三院天秀墟("天秀墟")，旨在为天水围居民提供更多购物选择及较廉价的货品，并推动本土经济及为居民创造就业机会。本人得悉，天秀墟自2013年2月开始营运至今，其人流及摊档的生意额均未如理想。就此，政府可否告知本会：
  • (一)是否知悉，天秀墟自2013年营运至今，每年(i)可供租用的摊档数目、(ii)接获租用摊档的申请数目、(iii)摊档空置率、(iv)档戶续租的百分比、(v)档戶因不再符合资格而不获续租的个案宗数及详细原因、(vi)到访墟市的人流数字，以及(vii)接获投诉的宗数及其详情；

    (二)东华有否全面检讨及向政府交代天秀墟在过去5年的财政情况，包括每年(i)按月的租金收入、(ii)有关配套设施的开支、(iii)宣传开支及(iv)行政开支；如有，详情为何；如否，原因为何；

    (三)是否知悉东华有否全面检讨天秀墟的(i)宣传工作的成效、(ii)营业时间及(iii)设置熟食档位的安排；如有，检讨结果为何；如否，原因为何；

    (四)是否知悉，自2013年至今，东华就天秀墟的设施、营运情况及宣传等事宜咨询持份者(例如元朗区议会、当区居民及档戶)的详情；

    (五)鉴于天秀墟用地是地政总署以为期5年的短期租约批予东华而该租约即将届满，政府会否以公开招标方式甄选天秀墟的新营运机构；如会，详情为何；如否，原因及理据为何；及

    (六)会否要求获批新租约以营办天秀墟的机构采用新的遴选摊档档戶的准则；如会，详情为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 民政事务局局长

*20. 周浩鼎议员问：


旅游事务署在1999年成立后的首数年期间就多项旅游发展项目展开研究及咨询，当中有不少项目碍于种种原因现已搁置(例如香港仔渔人码头)或至今沒有进展(例如发展水疗及消闲度假设施)。由2009年至今，旅游事务署沒有公布任何关于旅游发展项目的可行性研究报告、咨询文件或顾问报告。就此，政府可否告知本会：
  • (一)该署自成立至今就多少个旅游发展项目进行公众咨询及委托顾问进行研究，并按年以表列出各项目的研究/咨询结果；

    (二)该署自2009年以来有否就新的旅游发展项目进行顾问研究；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)有否关于发展新旅游景点和设施的研究现正进行中；若有，详情为何？
负责答覆的政府官员： 商务及经济发展局局长

*21. 刘国勋议员问：


《公众泳池规例》(第132章，附属法例BR)规定，超过8岁或身高超过1.35米的人士不得进入异性更衣室。然而，有泳客反映，上述规定难以严格执行，因为有不少小童沒有同性家长陪同前往公众泳池，而现时的公众游泳池场馆大多不设家庭更衣室，该等家长唯有把小童带进异性更衣室，以便照顾。然而，此举令使用更衣室的其他泳客感到尴尬和不便。另外，早前有媒体报道，公众泳池池水的尿素含量偏高，可能刺激泳客呼吸道、眼睛和皮肤，甚至令哮喘发作。就此，政府可否告知本会：
  • (一)现时各公众游泳池场馆分别有多少个设于家庭更衣室內的厕格及淋浴格，以及该等数目占厕格及淋浴格总数的百分比分别为何，并按区议会分区列出分项数字；

    (二)有否检视家庭更衣室被非家庭泳客占用是否普遍的现象；如有检视而结果如此，会否广泛宣传该项设施的服务对象；如会，详情为何；如否，原因为何；

    (三)会否在各公众游泳池场馆增设家庭更衣室，包括在现有公众游泳池场馆进行翻新时增设该项设施；如会，具体的计划为何；如否，原因为何；有否规定新建公众游泳池场馆必须设有家庭更衣室；如有，详情为何；及

    (四)有否抽验公众泳池的池水是否有尿素含量偏高的问题；如有抽验而结果如此，会否加强监测池水水质及过滤池水；如会，详情为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 民政事务局局长

*22. 梁继昌议员问：


近年，企业透过众筹活动集资在世界各地日渐流行，而有不少国家的政府已就规管众筹集资活动订定法例。另一方面，金融发展局于去年3月18日发表《在香港建立股权众筹活动监管制度》的报告，探讨如何建立架构和监管机制，以促进香港股权众筹活动的发展，并同时善加监管。然而，政府至今仍未宣布任何具体措施推动股权众筹活动。就此，政府可否告知本会：
  • (一)自上述报告发布至今，当局有否就金融发展局所提建议作出具体的跟进工作；如有，详情为何；如否，原因为何；

    (二)鉴于当局于今年5月17日回覆本会议员的质询时表示，视乎众筹相关安排的具体结构及特性，现时某些类型的众筹活动(尤其是股权众筹)可能受《证券及期货条例》(第571章)及/或《公司(清盘及杂项条文)条例》(第32章)，以至《放债人条例》(第163章)的条文所规限，当局有否制订指引，协助企业判断其有意进行的股权众筹活动会否及如何受上述条例规管；如有，详情为何；如否，原因为何；

    (三)有否评估现行法例及措施对促进股权众筹活动和保障投资者的权益的成效；如有，详情为何；如否，原因为何；及

    (四)有否计划在未来一年內修订法例和设立相关的监管架构，以促进股权众筹活动；如有，详情(包括立法时间表)为何；如否，原因为何？
负责答覆的政府官员： 财经事务及库务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 政府法案



首读

1.《2017年稅务(修订)(第5号)条例草案》

2.《追加拨款(2016-2017年度)条例草案》

二读 (辩论中止待续)

1.《2017年稅务(修订)(第5号)条例草案》：财经事务及库务局局长

2.《追加拨款(2016-2017年度)条例草案》：财经事务及库务局局长

延搁处理的项目(自2017年7月12日的会议)

全体委员会审议阶段及三读

《2017年印花稅(修订)条例草案》：运输及房屋局局长

(i)运输及房屋局局长动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2017年6月27日
随立法会CB(3) 757/16-17号文件发出)

(《2017年印花稅(修订)条例草案》全体委员会审议阶段的辩论及表决安排(于2017年7月11日随立法会CB(3) 834/16-17(01)号文件发出) (与2017年10月18日立法会会议讲稿附录相同))

(ii)涂谨申议员及周浩鼎议员动议全体委员会审议阶段修正案

(修正案已于2017年7月10日
随立法会CB(3) 825/16-17号文件发出)

IV. 政府议案



延搁处理的项目(自2017年7月12日的会议)

1.根据《能源效益(产品标签)条例》动议的拟议决议案

环境局局长动议下列议案：

议决批准环境局局长于2017年5月2日作出的《2017年能源效益(产品标签)条例(修订附表1)令》。

(该令载于附录I，并已于2017年6月27日
随立法会CB(3) 758/16-17号文件发出)

2.根据《刑事诉讼程序条例》动议的拟议决议案

民政事务局局长动议下列议案：

议决批准刑事诉讼程序规则委员会于2017年5月2日订立的《2017年刑事案件法律援助(修订)规则》。

(该项规则载于附录II，并已于2017年6月20日
随立法会CB(3) 713/16-17号文件发出)

V. 议员议案



延搁处理的项目：议员议案编号1 (自2017年10月11日的会议)

1.根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案

马逢国议员动议下列议案：

议决就2017年6月28日提交立法会会议省览的—

(a)《2017年选举管理委员会(选举程序)(立法会)(修订)规例》(即刊登于宪报的2017年第129号法律公告)；

(b)《2017年选举管理委员会(选举程序)(区议会)(修订)规例》(即刊登于宪报的2017年第130号法律公告)；

(c)《2017年选举管理委员会(选举程序)(选举委员会)(修订)规例》(即刊登于宪报的2017年第131号法律公告)；

(d)《2017年选举程序(行政长官选举)(修订)规例》(即刊登于宪报的2017年第132号法律公告)；及

(e)《2017年选举程序(乡郊代表选举)(修订)规例》(即刊登于宪报的2017年第133号法律公告)，

将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述并按该条例第34(3)条视为延展的附属法例修订期限，根据该条例第34(4)条延展至2017年11月8日的会议。

2.根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案

李慧琼议员动议下列议案：

议决就2017年7月12日提交立法会会议省览的《2017年郊野公园(指定)(综合)(修订)令》(即刊登于宪报的2017年第141号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述并按该条例第34(3)条视为延展的附属法例修订期限，根据该条例第34(4)条延展至2017年11月8日的会议。

3.根据《议事规则》第49B(1A)条动议的议案

毛孟靜议员动议载于附录III的议案。

(议案已于2017年10月10日
随立法会CB(3) 21/17-18号文件发出)

延搁处理的项目：议员议案编号4及5 (自2017年7月12日的会议)

4.构建全方位'再工业化'政策体系

吴永嘉议员动议下列议案：

鉴于全球工业技术变革带来新机遇，很多国家或地区都积极发展高增值先进制造业，香港也不例外；政府已明确表示'再工业化有潜力成为香港新的经济增长点'，并宣布成立创新、科技及再工业化委员会；就此，本会促请政府适时检讨并提升'再工业化'政策的定位，从现时由创新及科技主导的工业政策体系，提升为更独立、更具前瞻性、更系统化的全方位工业政策体系；政府亦应检视工业对本地经济结构和社会发展所发挥的作用，以及研究香港工业'外延发展'的特点，以便为离岸制造生产的港资厂商提供稅务支援，从而巩固香港经济根基及推动产业多元化。

何启明议员、梁继昌议员、蒋丽芸议员、胡志伟议员、卢伟国议员、莫乃光议员及谭文豪议员就议案动议修正案

(修正案已于2017年6月29日
随立法会CB(3) 760/16-17号文件发出)

出席的政府官员： 创新及科技局局长

5.全面检讨劳工法例，改善劳工权益

何启明议员动议下列议案：

本会促请政府以捍卫劳工权益为首要任务，并尽快全面检讨及修订各项与劳工事宜有关的法例，以确保该等法例与时并进。

陆颂雄议员、郭家麒议员、黃碧云议员及尹兆坚议员就议案动议修正案

(修正案已于2017年6月29日
随立法会CB(3) 759/16-17号文件发出)

出席的政府官员： 劳工及福利局局长

立法会秘书