A 17/18-23

立法会

议程

2018年3月28日星期三上午11时30分
(或紧接当天上午11时举行的行政长官质询时间的会议之后)

I. 提交文件





附属法例/文书法律公告编号
1.《2018年〈2009年商船(安全)(修订)条例〉(生效日期)公告》43/2018
2.《2018年商船(本地船只)(安全及检验)(修订)规例》44/2018
3.《2018年商船(安全)(货船构造及检验)(1984年9月1日或之后建造的船舶)(修订)规例》 45/2018
4.《2018年商船(安全)(运载货物及油类燃料)(修订)规例》46/2018
5.《2018年商船(安全)(载重线)(修订)规例》 47/2018
6.《2018年商船(安全)(载重线)(舱面货物)(修订)规例》48/2018
7.《〈商船(安全)(载重线)(船舶长度)规例〉(废除)规例》49/2018
8.《2018年商船(安全)(客船构造)(1984年9月1日之前建造的船舶)(修订)规例》50/2018
9.《2018年商船(安全)(客船构造及检验)(1984年9月1日或之后建造的船舶)(修订)规例》 51/2018
10.《2018年商船(安全)(货船的分舱及破舱稳定性)(修订)规例》52/2018
11.《2018年实体货币及不记名可转让票据跨境流动条例(修订附表1)公告》53/2018
12. 《〈实体货币及不记名可转让票据跨境流动条例〉(生效日期)公告》54/2018
13.《2018年除害剂条例(修订附表2)公告》55/2018

其他文件

1.第88号-香港特别行政区政府奖学基金
截至2017年8月31日止年度的财务报表及
审计署署长报告
(由教育局局长提交)

2.第89号-自资专上教育基金
截至2017年8月31日止年度的财务报表及
审计署署长报告
(由教育局局长提交)

3.第90号-二零一七至一八年度第三季
核准开支预算所作出的修改报告
《公共财政条例》:第8条
(由财经事务及库务局局长提交)

4.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第9/17-18号报告
(由內务委员会主席李慧琼议员提交)

5.《2017年医生注册(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席张宇人议员提交)

6.《2017年中医药(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席麦美娟议员提交)

II. 质询



1. 锺国斌议员问:


创新科技署于2016年11月以先导形式推出科技券计划,以资助本地中小企业使用科技服务或方案提高生产力或升级转型。有中小企业的负责人向本人反映,科技券计划申请的审批时间冗长,令他们推展创新科技项目的工作受到阻延。就此,政府可否告知本会:
  • (一)科技券计划自推出至今接获的申请宗数,并按申请者主要从事的业务和申请涉及的科技服务或方案列出分项数字;该等申请当中,获批及被拒的个案宗数及百分比分别为何;

    (二)申请在获批前平均及最长的审批时间分别为何;有否检视审批时间是否过长,以及会否精简审批程序;若会,详情为何;若否,原因为何;及

    (三)科技券计划的申请宗数近期是否呈上升趋势;会否扩大科技券计划的适用范围及资助额,以配合"再工业化"政策的推行;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 创新及科技局局长

2. 杨岳桥议员问:


香港联合交易所有限公司于上月发表的咨询文件中建议,修订《上市规则》以准许采用不同投票权架构的新兴及创新产业公司(下称"同股不同权公司")在香港上市。有证券业人士表示,在目前香港欠缺集体诉讼机制的情况下,该类公司的小股东的利益可能未获足够保障。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有何具体措施,确保同股不同权公司及其证券发行人受到有效监管,以保障小股东的利益;

    (二)会否引入集体诉讼机制;如会,具体时间表为何;如否,原因为何;及

    (三)会否立法赋予法庭更大酌情权,合并审理涉及同股不同权公司管理层所作决定的诉讼;如会,具体时间表为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 财经事务及库务局局长

3. 梁志祥议员问:


据报,元朗南生围是候鸟主要的觅食及栖息地,在那里栖息过夜的鹭鹚占后海湾鸬鹚族群的三至六成。南生围于过去数年多次发生火警,而最近一次于本月中发生。该宗火警因起因有可疑而被警方列为怀疑纵火案。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于本月中在南生围发生的火警历时17小时才被扑灭,而有市民认为该灭火行动的速度太慢,消防员在该次灭火行动中遇到甚么困难,以及消防处有否因应该地点有高生态价值而加派消防员到场灭火,以期减少火灾对南生围生态的破坏;若否,原因为何;

    (二)鉴于有市民指出,南生围在过去数年多次发生火警及被人砍伐树木,显示政府保育高生态价值土地的政策及措施有所不足,政府会否考虑收回生态价值极高的私人土地及向受影响的土地业主及渔民作出合理赔偿,并制定专项法例加强保育该等土地;若否,原因为何;及

    (三)除了警方正对南生围于本月中发生的火警进行调查外,其他相关政府部门有否就南生围多次发生火警进行跟进工作,包括研究该等火警对该区的生态环境及候鸟的影响、制订灾后复修计划,以及防止南生围被纵火;若有,详情为何?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

4. 刘国勋议员问:


政府早在2008年就新界东北新发展区规划咨询北区区议会。2013年,政府公布修订方案,先推展该规划下的古洞北和粉岭北两个新发展区的计划,以及采取加强版的"传统新市镇发展模式",由政府主导推行该发展计划,并容许私人土地业权人在符合特定条件下申请"有条件契约修订"(包括原址換地)。据悉,已有在该两个新发展区范围內的私人土地业权人的原址換地申请获批,但政府迟迟仍未落实该两个新发展区收地的安置及补偿方案,为区內居民生活带来各种不便。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于北区区议会于去年4月一致通过议案,促请政府改善古洞北和粉岭北两个新发展区的安置及补偿方案,并与受影响的居民重新进行商讨,政府跟进该等议案的进度为何;会否提出经优化的方案;如会,详情及落实时间表为何;如否,原因为何;

    (二)鉴于在现行机制下,受发展计划影响的居民必须已在有关冻结登记中登记并在清拆时仍在有关地点居住,才有资格获安置及领取特惠津贴,但由于政府迟迟未确定两个新发展区的收回土地及清拆日期,所以有不少居民在土地业权人迫使下已迁走,因而不合资格获得补偿,政府会否跟进该等个案,并向有关人士提供协助或补偿;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (三)鉴于政府已批准上述原址換地申请,而在有关用地上即将展开的工程会对周边尚未获政府安置及补偿的居民的日常生活造成影响,政府对该等居民有何支援和补助;政府会否考虑以一次过收地取代现时分阶段收地的计划,以减少对居民的影响;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

5. 卢伟国议员问:


上月3日,政府联同一带一路总商会在北京举办了一个论坛,向中央部委和国有企业推介如何借助香港高度国际化的平台及香港在金融、专业服务、商贸等领域的独特优势,建立策略伙伴关系,共同开拓一带一路策略带来的商机。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于一带一路总商会有意建立一个有关华资在一带一路沿线国家及地区投资情况的数据库,以协助企业寻找投资或发展机会,政府会否就此给予总商会支援;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (二)鉴于现时70多个一带一路沿线国家及地区各有不同的法制、稅制及投资环境,政府会否考虑加强与本港及內地学术机构的合作,向参与一带一路相关工作的官员和企业负责人,提供有关当地法律、金融、航运、管理及专业服务等方面的资讯;及

    (三)鉴于有不少曾到一带一路沿线国家及地区投资的港商,与当地人士发生商业纠纷后求助无门,政府会否设立专门的渠道,为遇到这种情况的港商提供支援;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 商务及经济发展局局长

6. 郑松泰议员问:


上月底,美国政府宣布会向北韩实施历来最大规模的制裁行动,以切断北韩核计划的财政来源。据报,有5间被指协助北韩逃避国际禁运的香港船务公司被列入制裁名单。另一方面,美国商务部于上月公布调查报告,指香港出口的钢铁和铝材料严重损害美国产业,威胁美国国家安全,因而建议对这些产品征收百分之二十三点六的关稅。关于港美贸易关系,政府可否告知本会:
  • (一)有否评估,哪些行业会受制裁行动影响,以及它们在未来一年的经济损失;如有,详情为何;

    (二)除了向美国总领事馆官员表达不满及立场,以及透过驻华盛顿经济贸易办事处直接向美国商务部提出反对外,政府还会采取甚么措施,以减低美国提高钢铁和铝材料关稅的措施对本地企业带来的影响;及

    (三)鉴于自由贸易对维持香港经济繁荣至关重要,政府有否与其他香港主要贸易伙伴的相关官员联系,以免它们跟随美国的做法?
负责答覆的政府官员: 商务及经济发展局局长

*7. 郭荣铿议员问:
(译文)

政府已采纳智能香港身份证的新式样,并将于2018年第四季展开全港市民換领身份证计划("換证计划")。《人事登记条例》(第177章)第7B(3)条订明,任何持有身份证的人士,如无合理辩解而未有在保安局局长所指明的期限內申请新身份证,即属犯罪,可处第2级罚款(即5,000元)。此外,《入境条例》(第115章)附表1第7段订明,非中国籍的香港永久性居民或该香港永久性居民未满21岁的子女,在若干情况下(例如在他/她不再通常居于香港后,有连续36个月或以上不在香港),可丧失香港永久性居民身份。就此,政府可否告知本会:
  • (一)会否在換证计划期间审视新身份证申请人是否已丧失其香港永久性居民身份;若会,审视工作的详情为何,以及会否告知市民该等详情;若不会告知市民,原因为何;

    (二)在上一次于2003年至2007年进行的換证计划期间,当局就未有在指明期限內申请換领身份证的人士提出检控的宗数,以及因此被定罪的人数分别为何;及

    (三)政府有否计划就未有在保安局局长指明的期限內申请換领身份证的法律后果,加强公众教育;若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*8. 梁美芬议员问:


据悉,近年有大量南亚裔人士非法入境后随即根据《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》提出酷刑声请或免遣返声请(统称"声请")。入境事务处在处理该等声请期间,向声请人发出俗称"行街纸"的担保书,让他们暂时留港。截至去年底,尚待审核的声请有近6 000宗。据报,近年不时有声请人在港犯罪,破坏治安。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,每年因涉嫌犯罪而被拘捕的声请人数目及其占声请人总数的百分比;该等百分比与香港永久性居民的相关百分比如何比较;

    (二)警方有否针对声请人犯罪的模式,在有关地区加派警员巡逻;如有,详情为何;如否,原因为何;及

    (三)政府会否重新考虑动用现有资源(包括现有或已空置的惩教院所)设置声请人禁闭营;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*9. 姚思荣议员问:


政府在回覆本人于去年3月22日提出的质询时指出,食物环境卫生署("食环署")与建筑署已成立工作小组,经常就如何优化食环署辖下公厕进行商讨,务求使公厕外貌与周遭环境相配,而其设计与时并进。食环署会考虑在旅游景点的公厕采用主题设计、特色外墙、多色彩艺术设计及特色装饰照明等,以提供美观和独特的外观。根据香港旅游发展局发表的《访港旅客分析报告》,太平山顶是香港最受欢迎的景点。然而,本人近日收到市民投诉,指称山顶旅游区的公厕不足,而部分公厕(特别是凌霄阁第二层地库公厕)的设备简陋,卫生情况差劣。他们认为该情况不但影响游客对香港的印象,亦有损香港作为国际大都会的形象。由于凌霄阁公厕将于本年底关闭以进行翻新工程,有市民担心届时山顶旅游区公厕不足的问题将会加剧,以及翻新后的公厕设备及设计仍会与山顶国际级旅游景点的水平不匹配。就此,政府可否告知本会:
  • (一)山顶旅游区內公众可使用的厕所数目;过去3年,有否接到相关投诉,以及有否就该等设施进行公众满意度调查;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)有否计划因应游客的需要,(i)在山顶旅游区加建公厕、(ii)提升现有公厕设施,以及(iii)加强对该等设施的管理;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (三)上述工作小组有否计划在进行上述翻新工程时,因应实际情况,在该公厕加入反映山顶旅游景点特色的设计元素,以及增加其设施,以满足游客和其他使用者的需要,并改善香港在游客心中的印象;若有,详情为何;若否,原因为何;及

    (四)有何短期措施解决在上述翻新工程期间,山顶旅游区公厕不足的问题?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*10. 邵家辉议员问:


近日有零售业团体向本人反映,审批食物业牌照申请的条件过于严格和需时过长。相关审批条件包括食物业处所须符合楼宇安全(包括沒有违例建筑工程),而屋宇署会对工程承办商就建筑工程提交的《无建成新建筑物的建筑工程或街道工程竣工证明书》("《竣工证明书》")作出回覆,告知是否接纳已完成的工程或尚待纠正的事项。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于有食肆牌照申请人指称屋宇署在决定是否接纳已完成建筑工程时所采用的准则过于严格及就《竣工证明书》作出回覆需时过长,屋宇署会否作出检讨和改善(包括制订回覆时间的服务承诺);

    (二)食物环境卫生署会否考虑成立专责小组,加快审批(i)综合食物店牌照的新申请、(ii)更改持牌食物业处所的获批准图则的申请,以及(iii)食物业牌照的转让申请;

    (三)鉴于现时在政府管理场地內经营并已领有酒牌的持牌食肆/小食食肆,每次在该场地內不属食肆/小食食肆范围的地方供应或销售酒类饮品,须另外申领临时酒牌,当局会否作出检讨和减省有关的程序;及

    (四)鉴于有食肆经营者指出,现行食肆牌照规定食肆处所须提供通风设施,以确保向食肆內的人供应充足的新鲜空气,但于商场內非密封环境(例如中庭)设有座位的部分小型食肆难以符合该规定,当局会否作出检讨和改善?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*11. 林卓廷议员问:


为配合推行玻璃饮料容器生产者责任计划,环境保护署于去年2月就3份玻璃管理合约进行公开招标,分别为(i)香港岛及离岛区、(ii)九龙及(iii)新界3个服务地区提供玻璃容器区域性收集及处理服务。招标结果于去年11月公布,关于香港岛及离岛区和新界的两份玻璃管理合约,由同一间公司投得,但关于九龙的合约则于同月重新招标。就此,政府可否告知本会:
  • (一)上述重新招标决定的相关考虑因素及理据为何;

    (二)现时由哪些机构负责九龙的玻璃回收工作,及相关机构提供服务的时限;

    (三)有否评估,把上述两份玻璃管理合约批予同一间公司,有否造成垄断局面;若有,评估的结果为何,以及有何改善措施;若否,原因为何;及

    (四)鉴于小型回收企业难以合资格竞投上述玻璃管理合约,当局有何方法协助该等企业参与日后该等合约招标的竞投?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*12. 何启明议员问:


为应对香港人口老化和劳动人口下降的趋势,政府表示会采取措施释放妇女劳动力。然而,有妇女团体指出,现时本港的资助托儿服务(例如幼儿照顾服务、课余托管服务)供不应求,令不少妇女因需要照顾幼儿而无法投入劳动市场。就此,政府可否告知本会:
  • (一)现时各区的资助托儿服务的详情,并按区议会分区及服务机构名称以表列出每类托儿服务的(i)名额及按服务形式(例如服务时间)划分的数字,以及(ii)服务人手与受托儿童平均比例;

    (二)是否知悉现时內地、台湾、日本、新加坡等地方的公营托儿服务的详情,以及有何相关经验及做法值得香港参考,以改善其托儿服务;及

    (三)会否考虑(i)增加资助托儿服务的名额,以及(ii)鼓励有关机构开办更多托儿服务培训课程,协助妇女担任社区保姆或从事其他托儿工作,以释放更多妇女劳动力?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

*13. 梁耀忠议员问:


尽管香港房屋协会("房协")是一所独立运作、财政自主及自负盈亏的法定机构,但房协多年来获政府以优惠条款拨出土地作兴建资助房屋用途,亦有多名政府高级官员获委任为其管治架构的成员。另一方面,申诉专员公署("公署")于2015年1月发表的主动调查报告指出,政府并无监察房协工作的法定权力和机制,亦沒有任何有关监管房协提供出租单位的政策文件。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去10年,政府向房协拨出土地以供房屋发展的详情(包括提供的优惠条款及作出有关决定所依据的政策)为何;

    (二)现时有否机制监察房协在提供及管理出租单位方面的工作;如有,详情为何;如否,原因为何;政府会否按公署的建议与房协制订书面协议,以确保将会以优惠条款拨予房协的土地用得其所及达到预期目的;

    (三)鉴于近日房协拒绝派代表与本人、本会其他议员及区议员会面,聆听市民对其富戶政策的意见,亦有房协出租屋村的租戶表示难以联络到房协职员以反映住屋问题,政府会否要求房协设立机制,回应市民及其出租屋村租戶的意见及诉求;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (四)鉴于公署建议房屋署强化与房协就有关双重房屋福利的互通机制,包括制订书面协议及设立恒常的沟通渠道,政府有否实施该等建议;如有,进度为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

*14. 蒋丽芸议员问:


社会福利署("社署")推行的寄养服务为有需要的儿童提供家庭式住宿照顾服务。据悉,由2013年至2016年,平均每年有60个(约6%)寄养家庭流失,但由于招募困难,新加入的寄养家庭数目不足以抵销流失数目,以致寄养家庭的数目由2013年的938个下降至2016年的901个。就此,政府可否告知本会:
  • (一)社署有否统计在过去3年,在有需要转換寄养家庭的儿童当中,每名儿童(i)平均转換寄养家庭的次数,以及(ii)在各个寄养家庭的平均住宿时间分别为何;

    (二)现时轮候入住寄养家庭的儿童人数为何;

    (三)社署会否加强公众教育及宣传,提升公众对寄养服务的认同,使更多合资格家庭愿意成为寄养家庭;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (四)社署会否(i)增加人手及资源,为寄养家庭开办照顾儿童课程、(ii)给予寄养家长无须扣减津贴的假期,以及(iii)改善为寄养家庭寻找替假家庭的机制,以期减低寄养家庭的流失率;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (五)社署会否加强向寄养儿童的原生家庭提供的支援,以便当情况适合时可把寄养儿童交还原生家庭照顾;若会,详情为何;若否,原因为何;及

    (六)社署有否措施跟进入住寄养家庭的儿童的情况,以确保他们受到妥善照顾;若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

*15. 陈振英议员问:


行政长官在去年10月发表的《施政报告》中指出,发展智慧城市可以改善市民生活,令香港成为更宜居城市。为把香港发展为智慧城市,政府会投放7亿元推展3个基础建设项目:为所有香港居民提供"数码个人身份"、在选定的市区地点进行"多功能智慧灯柱"试验计划,以及革新电子政府系统的开发技术及设立大数据分析平台。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否制订(i)"宜居城市"的定义和(ii)用以评估城市宜居程度的准则;若有,详情为何;若否,原因为何;

    (二)有否就推行上述3个基础建设项目制订时间表;若有,详情为何;若否,原因为何;及

    (三)有否计划邀请商业机构合作进行数码个人身份系统的研发和应用,令该系统会支援公私营机构提供的服务;若有,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 创新及科技局局长

*16. 胡志伟议员问:


香港迪士尼乐园度假区("乐园")在2017财政年度的未扣除利息、稅项、折旧及摊销前盈利("EBITDA")为9.14亿元。经扣除12.42亿元折旧及摊销等开支后,乐园录得净亏损3.45亿元。折旧及摊销开支上升主要源于(i)新的游乐设施及酒店落成,以及(ii)为推行乐园扩建及发展计划("扩展计划")而移除部分资产的相关折旧开支。此外,乐园的各类资产的折旧开支按(i)直线递减法及(ii)适用于不同类别资产的不同折旧年期范围计算。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉,乐园自2005年开幕至今移除了多少项主要的游乐及观光设施,并逐一列出该等设施的下列资料:(i)设施名称、(ii)在移除前每年的折旧开支、(iii)在移除时已使用年期及余下折旧年期,以及(iv)移除所产生的折旧开支;

    (二)是否知悉,在未来5年每年预计(i)因移除设施而产生的折旧开支、(ii)新建设施的折旧开支,以及(iii)折旧总开支为何;

    (三)是否知悉在未来5年每年,按乐园入场费、酒店入住率等因素维持在现行水平计算,可以令EBITDA刚好抵销折旧及摊销开支的乐园入场人次为何;

    (四)鉴于政府去年表示,扩展计划每年带来的额外收入会高于同年新增资产的折旧开支,但乐园去年的收入未达此水平,政府或乐园有否就乐园未来5年的收入及盈利作出评估;若有,详情为何;政府或乐园有否为处理乐园每年收入持续低于新增资产的折旧支出的情况,制订补救措施(例如调低乐园须向华特迪士尼公司支付的专利权费及管理费、或修改第二期扩展计划用地认购权的条款);及

    (五)是否知悉,乐园或其同业的机动游戏及游乐设施的平均预期使用年期为何;乐园根据甚么因素将该等设施的折旧年期范围订为8至25年;用以订定该折旧年期范围的准则与乐园同业的相关准则如何比较;有否其他乐园同样曾因移除资产而产生大笔折旧开支?
负责答覆的政府官员: 商务及经济发展局局长

*17. 刘业强议员问:


由环境保护署推出的流动应用程式"咪嘥嘢"提供的资料显示,现时一些唐楼或单幢式楼宇林立的旧区(例如新蒲岗、牛头角等),未有设置玻璃容器回收设施。就设置玻璃容器回收设施事宜,政府可否告知本会:
  • (一)当局会否在全港各区的屋苑及公众地方增设玻璃容器回收点;如否,原因为何;

    (二)当局会否在现时放置于各区的屋苑/住宅楼宇及公众地方的三色废物回收桶旁加设玻璃容器回收桶,以方便区內居民参与玻璃容器回收;如否,原因为何;

    (三)现时有多少个乡村式垃圾站设有玻璃容器回收桶,以及该等回收桶的总数为何;

    (四)鉴于当局表示,为节省在公众地方放置回收桶所需的空间,会研究采用混合式回收桶收集各类可循环再造物料的可行性,该类回收桶收集物料的种类会否包括玻璃容器;如否,原因为何;及

    (五)鉴于当局批出的玻璃管理合约订明,承办商须在其负责的区域內建立玻璃容器收集网络,当局有否向承办商发出收集点的分布指引或标准;如有,详情为何;有否规定承办商须把其负责的区域內所有已设置三色废物回收桶的位置纳入收集网络;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*18. 吴永嘉议员问:


据报,近年玩电子游戏已由一般的消闲活动发展为电子竞技("电竞")。2016年全球电竞产业的市场规模已达4.6亿美元,可见电竞已成为经济增长新动力。有不少国家及地区定期开办电竞的培训课程和举办职业联赛,并已把电竞列为体育项目。另一方面,财政司司长在公布2018-2019年度《财政预算案》时表示,政府会向数码港拨款1亿元,用于把数码港商场发展为电竞及数码娛乐热点,为电竞比赛提供场地,以推动电竞产业的发展。就此,政府可否告知本会:
  • (一)会否考虑(i)在各区设立室內或室外的电竞场地,以及(ii)调整体育政策,把电竞列为体育项目;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (二)鉴于数码港在今年2月向政府提交的《推动香港电竞发展报告》中提出多项推动电竞发展的建议,当中包括透过提供训练,培养专业及业余电竞人才,政府会否鼓励各大专院校开办电竞文凭及学士学位课程,以提升电竞人才及其专业地位的认受性,从而吸引更多青年加入电竞行业;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (三)会否透过设立奖金池等方式支援电竞界举办更多本地联赛,以培育本地选手代表香港参加国际大型电竞赛事;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (四)鉴于电竞产业链涉及数码娛乐、网上串流、体育竞技、电子产品研发及广告业等产业,政府会否考虑构建电竞及相关产业合作平台,推动该等产业的长期发展,从而创造大量相关的职位;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (五)政府会否向本地电竞游戏开发商提供更多支援,例如设立基金协助他们开发产品及进行宣传推广,以提升本地电竞游戏产品的国际竞爭力;若会,详情为何;若否,原因为何;及

    (六)鉴于过去曾有年轻人因沉迷玩电子游戏而废寝忘食、荒废工作或学业的个案,政府有何措施(i)提醒年轻人玩电子游戏时自我节制,以及(ii)对已上瘾者作出辅导,从而消除公众对电竞和电子游戏的负面印象,推动电竞产业的健康发展?
负责答覆的政府官员: 创新及科技局局长

*19. 周浩鼎议员问:


香港警务处的资料显示,自2014年以来,网上商业骗案每年平均约有近2 000宗,共涉款约三、四千万元。虽然涉及商务层面的电邮骗案近年有下降趋势,但去年仍录得683宗,共涉款高达十亿元。就警方在侦查网上骗案的工作,政府可否告知本会:
  • (一)过去5年,每年上述两类骗案的疑犯被检控及定罪的个案宗数分别为何,并按有关案件有否涉及境外网站或伺服器列出分项数字;及

    (二)鉴于警方侦查涉及境外网站或伺服器的骗案时或会遇到困难(包括取得境外银行协助堵截贓款,以及处理某些在其他司法管辖区內干犯的罪行),当局有否研究应对该等困难的措施?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*20. 谢伟俊议员问:


近年当局不时根据《消防安全(建筑物)条例》(第572章),向综合用途建筑物及住用建筑物业主,发出消防安全指示("指示")或符合消防安全命令("命令"),要求他们加装水缸和喉辘系统等消防装置,以符合现时的消防安全规定。有不少旧式楼宇("旧楼")的业主立案法团("法团")委员,以及沒有成立法团或居民组织,亦沒有聘请管理公司的大厦(俗称"三无大厦")业主,不约而同向本人反映,他们进行旧楼消防安全工程以遵从指示或命令困难重重。困难包括:大部分业主属长者及退休人士并对申请有关的楼宇维修资助或贷款及就有关工程进行招标工作的认识不多;部分业主不懂如何成立法团;以及工程费用庞大。有见及此,本人早前联同多名观塘及黃大仙区议会议员约见消防处、屋宇署及市区重建局代表,(i)反映旧楼业主在遵从指示或命令时遇到的困难和制肘、(ii)商讨如何协助该等业主申请楼宇维修资助或贷款,以及(iii)促请当局放宽被指过分严谨及扰民的政策(例如体恤长者需用较长时间及力气上落楼梯因此需要较多鲜风的关系,放宽单梯楼宇楼梯必须密封防火窗的规定)。关于协助大厦业主遵从消防安全规定,政府可否告知本会:
  • (一)现时有何资助或贷款计划,协助旧楼业主进行消防安全工程;当局会否考虑加大该等计划的资助或贷款额,令更多有经济困难的业主受惠;

    (二)鉴于行政长官在去年10月发表的《施政报告》中提出动用20亿元,推出消防安全改善工程资助计划("资助计划"),当局预计(i)全港多少座楼龄达50年以上的楼宇可藉资助计划改善消防设施、(ii)当中分别多少座楼宇位于观塘及黃大仙区,以及(iii)该等数目占该两区旧楼数目的百分比分别为何;

    (三)鉴于据悉资助计划只会惠及未遵从指示或命令的业主,耗资数百万元以遵从指示或命令的业主却未能受惠,有业主因而认为当局的做法是"黑狗得食白狗当灾",当局会否为资助计划设追溯期,容许某年期內已遵从指示或命令的业主申领资助;

    (四)鉴于行政长官在去年10月发表的《施政报告》中宣布推出"楼宇更新大行动2.0",该计划的(i)详情、(ii)申请资格及(iii)实施时间表为何;当局会否向目标大厦的业主派发相关资料;预计全港有多少座楼宇可藉该计划改善消防设施,以及当中分别有多少座位于观塘及黃大仙区;

    (五)鉴于三无大厦的业主因未有成立法团及部分业主拒绝合作而未有遵从指示或命令,以致当中愿意合作的业主无辜受罚,当局有何措施避免该等愿意合作的业主受牵连,以及会否考虑豁免他们受罚;

    (六)会否考虑成立专项基金,并赋权执行当局为未遵从指示或命令的三无大厦业主进行消防安全工程,并于工程完成后向有关业主收回费用;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (七)鉴于旧楼的大部分业主均属长者及退休人士,并不愿动用俗称"棺材本"的养老积蓄支付昂贵的消防安全工程费用,当局有何政策鼓励他们遵从指示或命令;

    (八)鉴于当局于去年宣布推出以现有食水供应系统和天台食水缸作消防用途的先导计划,(i)目前全港有多少座楼宇参与该计划、(ii)该计划的申请资格为何,以及(iii)该计划是否设有时限;

    (九)鉴于有旧楼的居民反映,由于他们居住的大厦与隔邻大厦之间的距离少于6米,设于楼梯的防火窗按现行规定须保持关闭,以免隔邻大厦发生的火灾波及他们居住的大厦,当局会否进行研究,藉容许该等大厦在外墙加装防火/耐火外层,豁免该等大厦的防火窗须保持关闭的规定,以保持梯间空气流通,避免长者居民(尤其单梯楼宇的长者居民)上落楼梯时感到翳焗不适;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (十)鉴于据报有旧楼的业主因消防安全工程出现技术困难及工程耗费高达数百万元而无法遵从指示或命令,当局会否考虑对与消防局相距不远、消防车可于指定时间內抵达的旧楼实施较宽松的消防安全规定,例如仅需在每一楼层设置火警警报系统及灭火筒,而无需设置消防栓/喉辘系统及把其连接至火警警报系统,以减轻有关业主的财务负担;及

    (十一)鉴于有地区团体反映,不少市民不懂得操作灭火筒及消防喉辘等消防安全设备,在火警发生时得物无所用,当局会否加强公众教育,教导市民如何使用消防设备?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*21. 莫乃光议员问:


有资讯科技从业员反映,他们需要不断进修以掌握日新月异的资讯科技专业技能。该等技能涉及数据科学、资讯保安、金融科技、大数据应用、云端运算、系统审计及项目管理等多个范畴。各行业的在职人士亦需要持续进修,以掌握应用最新资讯科技的技能,以保持竞爭力。然而,持续进修课程的学费以及专业资格考试及认可的费用高昂,而许多有关资讯科技专业技能的课程(包括网上遙距课程),以及专业资格考试费用,不属持续进修基金("基金")的资助范围。业界人士反映,可获基金发还款项课程名单的涵盖范围狭窄,以致资讯科技从业员难以受惠于基金。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去5年,每年修毕资讯科技及通讯业相关课程后向基金申请发还课程费用的人数,并按提供有关课程的院校及课程名称以表列出分项数字;

    (二)自基金于2002年成立至今,每年(i)开立基金戶口的人数、(ii)申请发还款项累计已达1万元资助上限的人数,以及(iii)由于4年期限已届满而被冻结帐戶的宗数及因而未获发还的款项总额;

    (三)自基金成立至今,每年向基金申请发还款项的宗数,以及当中(i)获批的宗数和总金额,及(ii)被拒的宗数(并按被拒的原因列出分项数字);

    (四)鉴于政府于去年底表示会把所有在资历架构的资历名册中登记的课程纳入可获基金发还款项课程名单,资历名册当中哪些课程属资讯科技专业技能课程,并按提供课程的机构以表列出课程名称;对于已获登记于资历名册并属可获基金发还款项的"电脑科学及资讯科技"范畴的课程,有否评估该范畴下的课程是否已涵盖教授最新资讯科技专业技能的培训课程;若有评估而结果为否,会否在该范畴下加入最新的专业考试课程(例如Certified Ethical Hacker及Information Security Certifications课程);

    (五)会否再次考虑将具质素的网上遙距资讯科技课程纳入可获基金发还款项课程名单;鉴于现时有不少具质素的网上遙距资讯科技课程(包括大型开放式网络课程)不收取学费但收取修毕后的技能认证费用,当局会否考虑把该等课程纳入可获基金发还款项课程名单,以便学员可获发还认证费用;

    (六)会否进一步鼓励商界、科技公司、资讯科技专业协会及高等院校之间的合作,开办资历架构认可的资讯科技课程、为有关课程的学生提供实习机会、奖学金和专业认证,以及为毕业生和在职从业员提供修读短期课程的资助;

    (七)鉴于市场对掌握资讯科技技能的人才需求殷切,政府会否提供额外诱因鼓励(i)在职人士修读有关课程,以及(ii)中年人士转型投身相关行业;及

    (八)会否就资讯科技人才的需求进行研究及咨询资讯科技业人士,并制订全面的劳动人口数码技能和人才培育策略,包括定出相关的人才培训目标和时间表?
负责答覆的政府官员: 劳工及福利局局长

*22. 梁继昌议员问:


2018-2019年度的《财政预算案》提及,人工智能等创新科技的应用和普及,不但催生新产业,也颠覆了传统的商业模式,为各行各业带来激烈竞爭和转型的契机。据悉,近年各国政府除了投入资源研发人工智能外,亦已就人工智能对社会、经济及人力资源等方面的影响展开研究。此外,世界经济论坛于去年发表的报告中指出,到了2020年,有不少工种(包括文书、行政、建造及生产、写作及法律)的大部分工序将会由人工智能进行。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,当局有否就人工智能的应用及普及,对本港的就业情况、经济和产业结构以及生产工序等方面的影响进行深入研究;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (二)除了在下年度预留一百亿元,支援建设人工智能/机械人科技创新平台等工作外,有何政策及措施促进本港的人工智能研发;会否加强(i)支援本地研发人工智能的初创企业和(ii)培育有关的科研人才;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (三)当局有否计划调整人力资源规划,包括调整正规教育(包括幼稚园、小学、中学、专上院校)及持续教育的课程內容,为人工智能时代的来临作好准备;如有,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 创新及科技局局长

* 以书面答覆的质询

III. 政府法案



二读 (恢复辩论)、全体委员会审议及三读

1.《2017年医生注册(修订)条例草案》食物及卫生局局长

食物及卫生局局长动议修正案

(修正案已于2018年3月21日
随立法会CB(3) 443/17-18号文件发出)

(全体委员会就《2017年医生注册(修订)条例草案》的辩论及表决安排(于2018年3月27日随立法会CB(3) 466/17-18(01)号文件发出)(与2018年3月28日立法会会议讲稿附录相同))

2.《2017年中医药(修订)条例草案》食物及卫生局局长

食物及卫生局局长动议修正案

(修正案已于2018年3月21日
随立法会CB(3) 445/17-18号文件发出)

(全体委员会就《2017年中医药(修订)条例草案》的辩论及表决安排(于2018年3月27日随立法会CB(3) 467/17-18(01)号文件发出)(与2018年3月28日立法会会议讲稿附录相同))

IV. 议员议案



拉动內需 扩大客源

邵家辉议员动议下列议案:


鉴于政府的财政储备丰裕,收支稳健,本会促请政府善用这有利的公共财政条件,推出更多改善民生的措施,藉此还富于民,拉动內需;同时政府应加快增设旅游配套设施,以提高香港接待旅客的能力和容量,并藉著更好的分流减轻旅客给市民带来的不便,以期能扩大旅客客源,使本港旅游、零售、饮食、运输等行业,以至整体经济得益。

郭家麒议员、姚思荣议员、田北辰议员、胡志伟议员及林卓廷议员就议案动议修正案
(林健锋议员及蒋丽芸议员已撤回其修正案预告)

(修正案已于2017年10月30日
随立法会CB(3) 89/17-18号文件发出)

出席的政府官员: 商务及经济发展局局长

立法会秘书