A 17/18-37
立法会
议程
2018年6月20日星期三上午11时
I. 提交文件
| 1. | 第112号 | - | 建造业议会
2017年报 |
| (由发展局局长提交)
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| 2. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第16/17-18号报告 | ||
| (由內务委员会主席李慧琼议员提交)
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| 3. | 《2018年稅务(修订)(第2号)条例草案》委员会报告 | ||
| (由法案委员会主席梁继昌议员提交)
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II. 质询
1. 谢伟铨议员问：
上月有报道指沙田至中环线(下称"沙中线")红磡站扩建工程有施工质量问题后，香港铁路有限公司(下称"港铁公司")承认，其职员于2015年8月至12月期间，5次在巡查时发现施工不合规格(包括钢筋被剪短及旋入螺丝帽的深度不足)。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于上述施工质量问题在5个月內被发现5次之多，是否知悉为何港铁公司仍表示，前线人员可基于该等问题不属"持续发生"而无须向董事局及政府作出通报； (二) 鉴于政府于2015年回应有关检讨广深港高速铁路香港段工程延误及超支的专家小组报告时，已承诺会改善铁路工程的监察及汇报工作，监察和汇报机制的详情为何；政府有否定期派员巡查沙中线工程并在"关键检查点"作抽样检查；如有，为何仍出现上述施工质量问题；如否，原因为何；及 (三) 就上述施工质量问题，政府除了向港铁公司问责外，会否追究涉事总承建商及其分判商的责任，并施加处分？
2. 郭伟强议员问：
政府于去年就《长远房屋策略》提交的周年进度报告，把本年起计的10年期內公、私营房屋供应比例定于六比四，而公营房屋供应目标为28万个。然而，政府至今已觅得的用地在未来10年只可提供23万7 000个公营房屋单位。另一方面，近年公屋轮候册申请人的轮候时间不断增加，而资助房屋单位售价跟随炽热楼市水涨船高，令市民难以负担。关于公营房屋的供应，政府可否告知本会：
(一) 有否就港铁小蚝湾车厂上盖发展项目包含公营房屋展开研究；如有，相关的考虑因素和预计完成研究日期为何，以及研究范围是否包括把整个项目定为发展公营房屋； (二) 会否修订资助房屋单位的定价机制，由与市值改为与买家负担能力挂钩；及 (三) 会否考虑立即把公营房屋占整体房屋供应的目标比例由六成提升至七成，以回应基层市民殷切的住屋需求；如否，原因为何？
3. 范国威议员问：
政府于上月宣布推出为期3年的科技人才入境计划，为输入海外及大陆科技人才实施快速处理安排。关于按各入境计划来港的人士取得香港居留权的情况，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，每年分别透过优秀人才入境计划、资本投资者入境计划、输入內地人才计划及非本地毕业生留港/回港就业安排，申请和获批来港的人数各有多少，以及按该等计划来港并于过去3年內取得香港居留权的人数为何(按大陆居民及其他地区居民列出分项数字及百分比)； (二) 鉴于香港科技园公司及香港数码港管理有限公司会负责检视由其租戶、培育公司、承批人或用戶提交的科技人才入境计划申请，并就有关申请向创新科技署(下称"创科署")提出建议，这两间公司及创科署考虑有关申请时所用准则及所按机制为何；及 (三) 鉴于在科技人才入境计划下，创科署会考虑不符合相关学历要求，但在特定范畴上具备良好技术、经证明具专业能力或有关经验和成就的科技人才的入境申请，该署考虑该类申请时所用准则及所按机制为何；有何具体措施确保这计划可招揽本港所需的科技人才，而不会只是大陆居民取得香港居留权的捷径？
4. 林卓廷议员问：
据报，有不少近年落成的住宅楼宇建有窗台、装设玻璃幕墙、在外墙装有装饰组件，以及把冷气机及渠管设于外墙隐蔽位置。该等设计特点增添保养维修工程的困难，例如施工位置不能从室內到达。部分楼宇的外墙不能搭棚，因此在外墙进行工程时需使用较昂贵的吊船，令业主的经济负担加重。此外，吊船因外墙设计问题而无法接近施工位置，因此工人施工时需将身体伸展至吊船外，加上吊船随风搖晃，增加工人从高处堕下的风险。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，工人在楼宇外墙进行工程期间从高处堕下的工业意外宗数及引致的伤亡人数(按有关工作以搭棚或吊船方式进行列出分项数字)； (二) 会否制订政策和指引，订明楼宇设计须顾及日后保养维修工程的需要，以尽量减少进行高空工作的需要，并确保可在外墙搭棚以进行有关工程；及 (三) 有何措施加强规管在已落成楼宇外墙进行的工程，以保障高空作业工人的安全？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 劳工及福利局局长
发展局局长 |
5. 涂谨申议员问：
据报，警方于前年在一间道具公司內搜出大量据称用作电影道具的纸币复制品。该公司的东主于上月被裁定管有流通纸币的伪制品罪成，判囚4个月，缓刑两年执行。有电影业人士对该判决感到愤怒及震惊，并指当局从来沒有就复制纸币的法律规定发出清晰指引及进行宣传，令业內人士误堕法网。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否计划为电影业制订较灵活和简单的申请复制纸币程序，包括在电影服务统筹科(下称"统筹科")网站提供申请表格和细则，以鼓励业內人士依法提出申请；若有，详情为何；若否，原因为何； (二) 鉴于统筹科、香港金融管理局及警方的代表于昨日与电影业人士就有关事宜进行商讨，该会议上提出的意见和建议，以及所得结果为何；及 (三) 会否考虑设立规范电影道具行业的制度，订明只有经政府认可的道具公司才可设计、制作及出租高仿真度的复制纸币、枪械、警员委任证、政府文件等道具，以便在支援制作高质素电影和防止非法行为之间取得平衡；若会，详情为何；若否，原因为何？
6. 何启明议员问：
据报，上月有一间公司进入自动清盘程序并遣散一百多名员工。他们当中有超过40人属职业退休计划(俗称"公积金计划")的成员，但由于清盘人一直未将雇员资料交予公积金计划受托人，他们至今未能取回公积金计划下总额超过4 000万元的权益。由于该公积金计划获强积金豁免，强制性公积金计划管理局(下称"积金局")未能提供协助，而受托人只建议他们要求清盘人尽快提交有关资料。关于公积金计划的规管事宜，政府可否告知本会：
(一) 现时有多少个获强积金豁免的公积金计划；是否知悉目前分别有多少名雇主和雇员参加该等计划，以及它们的累算权益总额； (二) 现行法例有否规定清盘人须在某时限內把清盘公司的公积金计划戶口资料送交计划受托人；如否，政府会否就此立法，以期加快有关程序；及 (三) 会否研究立法把公积金计划纳入积金局的规管范围？
*7. 邵家臻议员问：
现时，申请人不可同时领取公共福利金计划下多于一项的津贴(包括高龄津贴、伤残津贴及长者生活津贴)，社会福利署("社署")因此不会安排正领取长者生活津贴的长者接受医疗评估，以确定他们是否有资格领取伤残津贴。另一方面，稅务局可能会要求就供养未有领取伤残津贴的人士而申索伤残受养人免稅额("免稅额")的纳稅人，提交一份经由卫生署署长或医院管理局行政总裁("医疗当局")签发的医疗评核报告，以证明受养人在有关课稅年度的伤残情况符合伤残津贴申请资格的规定。就此，政府可否告知本会：
(一) 医疗当局根据病历签发的上述医疗评核报告最长可覆盖多少年；稅务局会否基于纳稅人未能提供覆盖有关课稅年度的医疗评核报告而拒绝批出免稅额；当局会否检视免稅额的申索安排； (二) 残疾人士现时可否未经社署安排自行要求医疗当局签发上述医疗评核报告；若可，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 鉴于残疾长者一般较单纯年老或单纯残障的人士有较高的经济需要，当局会否重新考虑向残疾长者同时发放伤残津贴和高龄津贴？
*8. 何俊贤议员问：
有市民向本人反映，近年某些公营食品及鱼类批发市场附近有不少住宅项目落成，而该等市场的运作对附近居民的日常生活造成影响。他们又认为有些批发市场有条件打造为具旅游特色的设施。就该等市场的未来规划，政府可否告知本会：
(一) 会否寻找合适地点重置长沙湾临时家禽批发市场和北区临时农产品批发市场，并把腾出的用地重新规划作其他可配合社区需要的用途；若会，详情及实施时间表为何；若否，原因为何；及 (二) 会否参考美国西雅图派克市场、日本东京筑地海鲜市场和挪威卑尔根鱼市场等成功例子，研究如何提升公营批发市场的效益，例如把香港仔鱼类批发市场打造成一个集鱼产品交易市场、海鲜食肆及土产零售点的综合设施，以促进渔业及旅游业发展；若会，详情及实施时间表为何；若否，原因为何？
*9. 李慧琼议员问：
近日，康乐及文化事务署("康文署")辖下多个游泳池场馆因救生员当值人数不足而全面或局部暂停开放。有救生员工会估计，需要有900名救生员才足以应付泳季的需要，但现时全职及兼职救生员合共只有400多人。另一方面，近年不时有报道指公众游泳池的水质欠佳，可能危害泳客的健康。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，康文署的救生员(包括公务员救生员及非公务员合约季节性救生员)人手编制、实际人手和空缺数目为何，并按公众游泳池场馆/泳滩名称及所属区议会分区，以及旺季及非旺季列出分项数字； (二) 过去3年，每月公众游泳池场馆/泳滩局部或全部关闭的详情(包括原因、次数及所涉设施类别)为何，并按公众游泳池场馆/泳滩名称及所属区议会分区列出分项数字； (三) 过去3年，每年各公众泳池场馆的入场人次为何，并按入场模式(即支付一般收费、支付优惠收费、持有月票及属团体使用者)、公众游泳池场馆名称及所属区议会分区列出分项数字； (四) 鉴于未来数年将会有数个新游泳池落成，加上部分现有的游泳池会改建为暖水游泳池及延长服务时间，当局有否检讨救生员的人手编制、职系架构、薪酬待遇、晋升机会，以及公务员救生员与非公务员合约季节性救生员的招聘比例，以确保有足够的救生员当值； (五) 过去3年，每年康文署接获游泳池水质的投诉宗数，并按公众游泳池场馆名称和所属区议会分区，以及投诉內容列出分项数字；及 (六) 鉴于有研究指出公众游泳池池水的尿素含量偏高，可能危害市民的健康，现时公众游泳池的滤水系统能否有效过滤尿素；康文署会否考虑将池水的尿素含量列为监控的物质之一；若会，详情为何；若否，原因为何？
*10. 郑松泰议员问：
截至去年3月，全港有19条乡村共约400名居民未获自来水供应。近日有多名屯门青山村的居民反映，他们一直从村內储水池及附近山涧取用食水。该等水源于上月因酷热天气而干涸，以致水务署需安排运送食水给该村居民。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去两年，每年当局收到上述19条乡村的居民就食水供应求助或投诉的宗数，并按所涉乡村列出分项数字； (二) 过去两年，当局有否就铺设食水管以连接上述乡村而进行可行性研究及经济效益评估；如有，详情为何；如否，原因为何；及 (三) 鉴于本会及相关区议会的议员曾多番要求当局为上述乡村建造自来水供应系统，但当局一直基于有关工程的成本效益低及人均建造成本十分高昂而予以拒绝，当局有否检讨该等工程的成本效益考虑应否凌驾居民的基本生活需要？
*11. 麦美娟议员问：
有青衣区居民向本人投诉，上月区內多个公共租住屋村的食水供应因食水管爆裂而中断，但水务署派往该区以提供紧急临时食水的水箱及水车分别于事发后3小时及4小时才到达，而它们提供的水量亦不足。关于紧急临时食水供应的安排，政府可否告知本会：
(一) 现时水务署辖下水箱及水车的数目分别为何，并按它们所属服务分区(即香港及离岛、九龙、新界西及新界东)列出分项数字； (二) 水务署有否制订服务承诺，订明在得悉某地区的正常供水中断后一段时间內，须为该地区临时供应足够的食水；如有，详情为何；如否，会否制订该服务承诺； (三) 过去3年，水务署分别调派水箱及水车到正常供水中断地点的平均所需时间，并按服务分区列出有关数字； (四) 水务署有否检讨调派水箱或水车所用的时间是否过长；如有检讨而结果为是，原因为何、紧急临时供水设施不足是否原因之一，以及当局有何改善措施；及 (五) 水务署在确定需向某地点临时供应食水后，如何评估需派出的水箱或水车的数目？
*12. 谭文豪议员问：
根据香港、广东省和澳门政府于2010年签订的《港珠澳大桥建设、营运、维护和管理三地政府协议》，该三方政府均会采用"适用属地法律原则"以营运和管理港珠澳大桥("大桥")。三方政府会按属地法律各自处理本方范围內的各项事务。就香港范围內的大桥连接路("连接路")上发生的事故采取的救援安排，政府可否告知本会：
(一) 当连接路上(i)往香港方向及(ii)往內地方向的行车线上发生有人受伤的事故时，救护车会分别以甚么路线(a)由救护站前往现场和(b)将伤者由现场送往北大屿山医院； (二) 第(一)项的救护车路线会否涉及在路肩上逆线行驶；如会，有否措施确保行车安全；如有，详情为何，以及该等措施是否包括暂时封闭路肩旁的行车线；如否，原因为何； (三) 由连接路上最接近边界处把伤者送往北大屿山医院的行车距离是多少，以及估计在繁忙时间及非繁忙时间的行车时间分别为何； (四) 当在连接路上最接近边界处发生有多人受伤的车祸，以致救护车需把伤者分流至北大屿山医院以外的公立医院(例如玛嘉烈医院)时，把伤者由现场送往该等医院的(i)行车距离及(ii)估计行车时间分别是多少； (五) 当局在甚么情况下会安排政府飞行服务队派出直升机把连接路上的伤者送往公立医院；及 (六) 当局有否计划安排海上救援队伍参与在连接路上的救援工作；如有，详情(包括涉及哪些政府部门)为何？
*13. 刘业强议员问：
据报，屯门青山村、东平洲洲头及沙田梅子林等偏远乡村现时未获自来水供应，因此该等乡村的居民只能从村內储水池及附近山涧取用食水。然而，该等水源于上月因酷热天气而干涸，居民饱受缺水之苦，并需水务署临时运送食水解困。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时未获自来水供应的乡村名称，以及每条乡村的人口，并按区议会分区列出该等资料； (二) 过去3年，当局向偏远乡村临时运送食水的次数及所涉开支，并按乡村名称列出分项数字； (三) 本年至今，当局向偏远乡村临时运送食水的次数及供水量，并按乡村名称列出分项数字； (四) 会否善用财政盈余，为偏远乡村建造自来水供应系统或改善该等乡村的贮水设施，以减少出现居民食水短缺的情况；及 (五) 会否检视用以决定是否为偏远乡村建造自来水供应系统的准则？
*14. 胡志伟议员问：
关于本港的供水安排及水资源管理，政府可否告知本会：
(一) 根据香港政府与广东省政府签订的《关于从东江取水供给香港的协议》，当內地发生可引致东江水暂停供港的事故(例如水量不足、水源受污染或供水设施有损毀)后，广东省当局须向香港政府作出通报的时限为何； (二) 水务署有否制订应变计划，以应付本港食水供应紧张的情况；如有，详情(包括在甚么情况下启动)为何； (三) 各政府部门有否制订计划及行政安排，当食水供应紧张时采取节约用水措施(例如食物环境卫生署减少使用食水清洗街道)；如有，详情为何； (四) 过去3年，用水量最高的5个政府部门每年分别的用水量(包括外判服务承办商的用水量)，并按用途列出分项数字； (五) 各个政府部门有否制订(i)短期及长期的节约用水目标及(ii)用水指引；如有，详情为何；鉴于政府于2013年回覆本会议员的质询时表示，水务署正检讨康乐及文化事务署辖下公园及游泳池和食物环境卫生署辖下街市、街道清洁及垃圾收集站的用水模式，并会把检讨工作逐步扩大至其他用水量较高的政府部门，该等工作的最新进展为何； (六) 过去3年，有否检讨用水收费结构以期鼓励节约用水；如有，详情及跟进工作为何； (七) 鉴于政府早于2004年已推展水塘间转运隧道计划，为何该计划现时仍停留于复检及优化详细设计、施工方法及相关环境影响评估阶段；为何仍未就该计划下的主要工程向本会财务委员会申请拨款；及 (八) 除了兴建中的将军澳海水化淡厂外，政府有否研究推行其他海水化淡项目；如有，详情为何；如否，原因为何？
*15. 吴永嘉议员问：
在2016年，家庭住戶的居所楼面面积中位数约为430平方呎，人均居所楼面面积中位数则约为161平方呎，而全港逾90%住戶居于753平方呎以下的居所。此外，全港约250.8万个居所当中，8.1%的居所的楼面面积少于215平方呎，而4.9%的居所属私人永久性房屋。有评论指出，该等数据显示港人的居所面积愈来愈狭小，与政府强调改善人均居所楼面面积的愿景南辕北辙。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，未来5年每年落成的私人住宅单位当中，实用面积分别(a)少于161平方呎、(b)介乎161至少于431平方呎及(c)介乎431至752平方呎的单位的下列资料： (i) 单位总数及其占全年落成量的百分比、 (ii) 按区议会分区划分的单位数目，及 (iii) 预计的平均每平方呎售价； (二) 鉴于行政长官在2017年10月发表的《施政报告》中提出，把香港发展成为宜居城巿的愿景，当局会否考虑制订私人住宅单位人均居所楼面面积的标准；若会，详情为何；若否，原因为何； (三) 当局会否考虑参考美国、加拿大、日本、韩国等国家的经验，制订"最低居住水准"，以订明关于(i)居所的安全及基本设备、(ii)入住人数、(iii)睡房及厨房面积等方面的最低水准，以作为居住质素的基准；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (四) 鉴于近年私人住宅物业每平方呎售价屡创新高，以致私人发展商兴建越来越细的单位以配合不断下降的准买家的负担能力，当局会否考虑在住宅用地契约中加入"单位最少面积"或"单位最多数目"的条款，以扭转新落成住宅单位面积不断下降的趋势；若会，详情为何；若否，原因为何；当局有何措施在人均居所楼面面积和建屋量之间取得合理平衡？
*16. 陈克勤议员问：
关于保障动物权益及福利，政府可否告知本会：
(一) 会否研究就饲养动物人士须为各类动物提供多少空间、食物和食水等方面制订指引； (二) 会否举办关于饲养各类动物所需知识及技巧的课程；如会，详情为何；如否，原因为何； (三) 过去5年，渔农自然护理署为狗主举办狗只训练课程的次数、内容及成效为何； (四) 会否重新考虑强制曾因残酷对待动物或遗弃动物而被定罪人士修读动物福利相关课程；如会，详情为何；如否，原因为何； (五) 会否考虑修改法例，规定猫主须安排其猫只植入微型晶片；如会，详情为何；如否，原因为何； (六) 鉴于有意见指出，动物获领养的数目多年来处于低水平，当局会否推出动物领养基金，以支持动物福利机构推广领养；如会，详情为何；如否，原因为何； (七) 鉴于为期3年的流浪狗只"捕捉、绝育、放回"试验计划已于本年1月完结，而当局于上月表示，对动物福利机构或其他团体在特定地点推行这类计划持开放态度，当局对采用同类计划处理流浪猫的问题持何种态度，以及会否向有关机构或团体提供所需资源及支援； (八) 过去5年，每年当局检获走私进口动物的宗数，并按检获该等动物的关口列出分项数字；该等个案当中，涉及濒危物种的个案数目及百分比为何；有何措施加强打击该类走私活动；及 (九) 过去5年，当局收到多少宗涉及宠物服务(包括美容、寄养、善终)及利用动物作商业活动(例如宠物咖啡馆)的投诉；现时有何法例规管该等活动，以及会否研究透过发牌方式加强规管有关活动；如会，详情为何；如否，原因为何？
*17. 梁继昌议员问：
香港特别行政区("特区")政府至今与20个司法管辖区签订了移交逃犯协定("协定")。关于移交逃犯事宜，政府可否告知本会：
(一) 过去10年，每年政府分别收到、接纳及拒绝多少项根据有关协定提出的移交逃犯要求；有否就当中的任何要求咨询中央政府；如有，涉及多少项要求及咨询的详情为何，并按有关的司法管辖区逐一列出该等资料； (二) 过去10年，每年政府根据有关协定提出多少项移交逃犯的要求，以及当中分别有多少项获接纳及遭拒绝；有否在提出任何要求前咨询中央政府；如有，涉及多少项要求及咨询的详情为何，并按有关的司法管辖区逐一列出该等资料；及 (三) 鉴于美国国务院于上月向国会提交的《香港政策法报告》中表示，特区行政长官"按照中央政府的指令"在去年10月拒绝了一项美国政府提出的移交逃犯要求，特区政府拒绝该要求的原因；特区政府在收到该要求后有否咨询中央政府；如有，原因及法律依据为何；该名被要求移交的人士有否遭特区政府拘捕、羁押及递解出境；如有，详情为何？
*18. 谢伟俊议员问：
医院管理局("医管局")香港癌症资料统计中心资料显示，乳癌是本港女性头号癌症(每16名女士有1名会患上乳癌)。近年，女性确诊乳癌个案数目有上升趋势：由1993年的1 152宗上升约3倍至2015年的3 900宗(即平均每天有10名女性确诊)。本港乳癌患者较外国患者相对年轻，最低发病年龄为20岁。据报，美国一名乳癌病情已届末期，癌细胞已扩散至肝臟及其他器官的女病人，获挑选参加免疫疗法试验计划("T细胞输入疗法")，利用其自身"肿瘤浸润淋巴细胞"("TILs"，內含T细胞)抗癌，配合协助免疫系统攻击癌细胞药物治疗。42星期后，其体內找不到癌细胞，两年內癌症亦无复发。相关疗法用于治疗另两名分别属末期肝癌及结肠癌患者亦成效显著。美国国家癌症研究所医生认为，该3宗案例显示上述疗法有望为体內器官的实质固态瘤(例如胃癌、食道癌)提供治疗蓝图。关于预防及治疗乳癌，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，过去3年，每年确诊乳癌患者数目，以及当中多少人确诊时已届癌症晚期及末期； (二) 是否知悉，除纾缓性治疗外，还有何更积极方法治疗末期乳癌病人；相关疗法的成本及成效为何；现时《医院管理局药物名册》內，有沒有治疗末期乳癌药物；如有，相关药物价格为何； (三) 鉴于T细胞输入疗法为末期乳癌病人带来生机，加上其副作用远低于化疗、电疗等传统治疗方法，政府及当局会否考虑研究引入或主动开发该技术，为自愿尝试新疗法的末期乳癌病人，提供多一个选项； (四) 鉴于有不少乳癌病人反映，肿瘤科医生与外科医生往往意见相左，前者多建议病人先进行化疗，待有效控制癌细胞扩散或缩小肿瘤体积后才切除肿瘤，惟后者却多主张先切除肿瘤，再进行化疗、电疗，令病者无所适从，政府有何措施协助病人衡量两方意见，作出合适决定； (五) 鉴于有肿瘤科专家指出，外国已推行10年的基因检测分析技术，透过分析肿瘤危险性及复发风险，有助病人判断是否适合及花费约20万港元接受化疗，惟本港公立医院至今仍沒有提供相关基因检测服务，政府是否知悉原因为何；会否研究尽快引入该项基因检测服务；医管局有否评估现时本港治疗癌症技术是否低于国际水平； (六) 鉴于早前政府宣布投放500亿元发展创新科技，政府会否考虑，因应本港末期乳癌患者医疗需要，主动邀请有意引入T细胞输入疗法医学科研机构，申请研发资助款额，以解病人燃眉之急；及 (七) 政府会否基于预防胜于治疗的考虑、参考英国为国民提供乳检服务，以及医管局于2016年推出肠道检查公私营协作计划的成功例子，为全港适龄妇女提供免入息审查的免费乳检服务；如会，详情及推行时间表为何；如否，原因为何？
*19. 莫乃光议员问：
为配合第五代(即"5G")流动服务在2020年內推出巿场，通讯事务管理局("通讯局")决定由2020年4月1日起，把3.4-3.7吉赫频带內的无线电频谱编配由固定卫星服务改为流动服务("重编频谱")。此外，为免遙测、追踪及控制在轨道上卫星的现有卫星地球站("遙测、追踪及控制站")受到无线电干扰，通讯局决定在大埔(涵盖的范围包括整个大埔区、沙田、马鞍山、粉岭、西贡，以及香港科学园和香港中文大学的科研活动重心)及赤柱设立限制区，禁止在限制区内设置在3.4-3.6吉赫频带("3.5吉赫频带")內操作的公共流动服务流动基站。有资讯科技界人士向本人反映，设立该等限制区会导致在限制区內居住和工作的市民将来无法使用5G流动服务，直接影响科研活动及智慧城市的发展。就此，政府可否告知本会：
(一) 上述两个限制区分别的人口，以及覆盖的住戶、屋苑/屋村、工业大厦、办公室大楼、商场、学校、大学、公司及科研机构(如有的话)的数目分别为何(以表列出)； (二) 通讯局有否评估该两个限制区的设立，对(i)区內居民日常生活的影响、(ii)区內科研及经济活动的影响，以及(iii)全港经济带来的损失(包括区內未能提供5G流动服务带来的损失)；通讯局会否撤销该两个限制区或缩小限制区的范围；如会，详情及实施时间表为何； (三) 通讯局在作出上述重编频谱的决定前，有否研究(i)为现有遙测、追踪及控制站另觅重置地点及(ii)限制区需覆盖的最小范围；如有，详情为何；如否，原因为何； (四) 除该两个限制区外，通讯局有否研究在其他地区或地点禁止设置在3.5吉赫频带內操作的公共流动服务流动基站；如有，涉及哪些地区或地点及原因为何；及 (五) 通讯局有否计划重置固定卫星服务的相关设施，以免5G流动服务的使用及科研活动受到限制区的设立所影响；如有，计划的详情和实施时间表为何？
*20. 葛珮帆议员问：
据悉，惩教人员的流失率近年持续高企。截至本年2月底，2017-2018财政年度共有316名员佐级惩教人员退休、辞职或转职，流失率达6.8%，创5年新高。关于改善惩教人员的工作安排和环境，政府可否告知本会：
(一) 鉴于惩教署向在囚人士提供更生服务至今已超过20年，当局会否向修毕社会工作文凭课程、社会工作证书课程、罪犯心理辅导证书课程或其他获惩教署及资历架构认可课程的前线职员提供特别津贴；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何； (二) 当局会否在每周工作时数不变的前提下，把5天工作周安排覆盖所有惩教人员，让他们有更充裕的休息时间，并以该上班模式计算他们放取例假时须扣减的假期日数；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何； (三) 当局会否为在偏远惩教院所工作的惩教人员提供上下班接载服务，以减省他们的通勤时间；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何； (四) 鉴于当局会在极端恶劣天气期间安排交通工具接载惩教人员到宿舍"留宿候召"，但现时部分公共交通工具在该段期间仍维持有限度服务，当局会否取消留宿候召安排，改为安排交通工具于指定地点接载员工上下班；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何； (五) 当局会否因应社会环境及服务需求已有所改变，考虑检讨、优化及缩短惩教人员入职训练课程，让该等职员尽快投入前线工作；如会，详情为何；如否，原因为何； (六) 当局会否考虑把惩教人员的每周工作时数，由现时的48小时削减至44小时，以提高他们的生活质素；如会，详情为何；如否，原因为何； (七) 当局会否调拨资源及人手建设"智慧监狱"，包括引入可监测在囚人士脉搏的智慧手带及具人面识别功能的闭路电视系统，使羁管环境更安全，从而减轻前线员工的工作量；如会，详情为何；如否，原因为何； (八) 鉴于有惩教人员反映，他们穿着的皮鞋的护足功能会随皮鞋磨损而减弱，导致他们的筋骨劳损，当局会否积极考虑根据人体工程学和采用先进物料，改善该等皮鞋的设计；如会，详情为何；如否，原因为何； (九) 鉴于惩教院所的闸门目前主要采用机械锁，以致开关闸门甚为耗时，而保管和交收锁匙涉及大量和繁复的工序，当局把个别惩教设施的闸门更換电锁的工作进度为何；各惩教院所会否全面改用电锁；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何；及 (十) 鉴于近日有惩教人员向本人反映，惩教院所的职员休息室的空间狭小而且床位及设施不足，当局有何具体的改善措施？
*21. 何启明议员问：
近年电子支付服务兴起，为市民消费时带来不少便利。然而，有一些第三方支付平台在处理网上交易时未有妥善核实付款人身份(例如付款人只须输入信用卡/扣帐卡的号码和保安码，以及持卡人姓名)，令非授权交易容易发生。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，当局接获涉及第三方支付平台的投诉宗数为何，并按投诉类别列出分项数字； (二) 过去3年，当局采取了甚么措施加强规管第三方支付平台的营运(包括收集用戶的个人资料及收取手续费或其他费用)； (三) 当局会否考虑规定第三方支付平台在处理网上交易时，必须采用双重认证方式核实付款人身份，例如付款人除了须输入信用卡/扣帐卡号码和持卡人姓名外，亦须输入经短讯传送或保安编码器产生的一次性密码；及 (四) 有否计划推动所有政府帐单和付款通知书均接受透过第三方支付平台付款；如有，详情及时间表为何？
*22. 梁继昌议员问：
据报，个人资料私隐专员公署("公署")近年有多名员工离职，当中包括属部门主管职级的员工。有市民忧虑，人手流失会影响公署的日常运作和个案的处理。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉公署现时的人手编制，并按(i)职位是否属管理职级和(ii)聘用模式列出分项数字； (二) 是否知悉自2012年起，每年公署辖下每个部门的离职人数及百分比，并按聘用模式列出分项数字；及 (三) 过去5年，当局有否要求公署检讨其聘用模式、薪酬待遇和工作流程，以期提高员工士气和减少员工流失？
* 以书面答覆的质询
III. 政府法案
| 首读及二读 (辩论中止待续)
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| 《2018年雇佣(修订)条例草案》 | ： | 劳工及福利局局长
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| 二读 (恢复辩论)、全体委员会审议及三读
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| 《2018年稅务(修订)(第2号)条例草案》 | ： | 商务及经济发展局局长
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| 商务及经济发展局局长动议修正案
(修正案已于2018年6月12日 随立法会CB(3) 697/17-18号文件发出) | ||
| (全体委员会就《2018年稅务(修订)(第2号)条例草案》的辩论及表决安排(于2018年6月19日随立法会CB(3) 722/17-18(01)号文件发出)(与2018年6月20日立法会会议讲稿附录相同))
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IV. 政府议案
| 根据《进出口条例》动议的拟议决议案
商务及经济发展局局长动议载于附录的议案。 |
| (议案已于2018年5月31日
随立法会CB(3) 654/17-18号文件发出) |
V. 议员议案
延搁处理的项目：议员议案编号1至3 (自2018年6月13日的会议)
| 1. | 根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案
张国钧议员动议下列议案： 议决就2018年5月23日提交立法会会议省览的 - | ||||
| (a) | 《〈2016年证券及期货(修订)条例〉(生效日期)公告》(即刊登于宪报的2018年第96号法律公告)；
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| (b) | 《证券及期货(开放式基金型公司)规则》(即刊登于宪报的2018年第97号法律公告)；及
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| (c) | 《证券及期货(开放式基金型公司)(费用)规例》(即刊登于宪报的2018年第98号法律公告)，
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| 将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2018年7月11日的会议。
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| 2. | 根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案
周浩鼎议员动议下列议案： 议决就2018年5月23日提交立法会会议省览的《2018年证券及期货(专业投资者)(修订)规则》(即刊登于宪报的2018年第99号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2018年7月11日的会议。 | ||||
| 3. | 根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案
莫乃光议员动议下列议案： 议决就2018年5月23日提交立法会会议省览的 - | ||||
| (a) | 《2018年电讯(指定须缴付频谱使用费的频带)(修订)令》(即刊登于宪报的2018年第103号法律公告)；
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| (b) | 《2018年电讯(频谱使用费的水平)(第二代移动服务)(修订)规例》(即刊登于宪报的2018年第104号法律公告)；
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| (c) | 《2018年电讯(以拍卖方法厘定频谱使用费)(修订)规例》(即刊登于宪报的2018年第105号法律公告)；及
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| (d) | 《电讯(厘定频谱使用费的方法)(1800兆赫频带內以行政方式指配的频谱)规例》(即刊登于宪报的2018年第106号法律公告)，
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| 将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2018年7月11日的会议。
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| 4. | 根据《释义及通则条例》第34(4)条动议的拟议决议案
易志明议员动议下列议案： 议决就2018年5月23日提交立法会会议省览的 - | ||||
| (a) | 《2018年路线表(城巴有限公司)令》(即刊登于宪报的2018年第83号法律公告)；
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| (b) | 《2018年路线表(城巴有限公司)(大屿山北部及香港国际机场)令》(即刊登于宪报的2018年第84号法律公告)；
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| (c) | 《2018年路线表(九龙巴士(1933)有限公司)令》(即刊登于宪报的2018年第85号法律公告)；
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| (d) | 《2018年路线表(龙运巴士有限公司)令》(即刊登于宪报的2018年第86号法律公告)；
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| (e) | 《2018年路线表(新大屿山巴士(1973)有限公司)令》(即刊登于宪报的2018年第87号法律公告)；及
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| (f) | 《2018年路线表(新世界第一巴士服务有限公司)令》(即刊登于宪报的2018年第88号法律公告)，
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| 将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2018年7月11日的会议。
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| 5. | 根据《释义及通则条例》第34(2)条动议的拟议决议案
涂谨申议员动议下列议案： 议决废除于2018年5月23日提交立法会会议省览的《2018年证券及期货(专业投资者)(修订)规则》(即刊登于宪报的2018年第99号法律公告)。 出席的政府官员： 财经事务及库务局局长 | ||||
| 延搁处理的项目：议员议案编号6及7 (自2018年6月6日的会议)
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| 6. | 跨境安老
梁志祥议员动议下列议案： 一直以来，本港有不少长者选择到內地安享晚年，但特区政府现行的福利跨境可携性安排的适用范围却十分狭窄，受惠人士只限于领取综合社会保障援助金或高龄津贴且移居內地广东省或福建省的合资格长者；为便利更多长者返回內地安老，本会促请特区政府： | ||||
| (一) | 将'广东计划'及'福建计划'的安排扩展至內地其他省份；
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| (二) | 为长者生活津贴推出福利跨境可携性安排，以支援领取有关津贴并移居內地的合资格长者；
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| (三) | 取消现时在公共福利金计划下各项福利的离境限制，并研究与內地相关部门研发确认身份的系统，以免移居內地的长者须每年返港办理续领手续；
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| (四) | 为伤残津贴推出福利跨境可携性安排，让年满65岁的合资格伤残长者可选择到內地定居；
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| (五) | 优化现行广东院舍住宿照顾服务试验计划，例如向內地院舍购买残疾人士宿位，并在內地各主要城市购买更多优质安老宿位，以及为选择到內地居住的有需要长者提供一站式接送往返香港的安排等；
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| (六) | 研究推行香港居民病历转介计划，即在获得移居內地的长者的同意下，把他们的病历转介至內地指定医院，方便他们就医；
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| (七) | 研究将香港医疗券的应用范围扩展至內地主要医院及诊所，以减轻移居內地长者的医疗开支；
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| (八) | 参考香港大学深圳医院的模式，在內地主要城市建设由香港及內地合办的医院，并采用港式管理，共同为移居內地的长者提供优质医疗服务；及
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| (九) | 参考长者社区照顾服务券试验计划，研究为移居內地的长者提供居家安老支援服务。
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| 梁美芬议员、黃国健议员及杨岳桥议员就议案动议修正案
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| (修正案已于2018年5月18日
随立法会CB(3) 606/17-18号文件发出) | |||||
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| 7. | 开拓场地，创造空间，支持本地文化艺术及康体发展
马逢国议员动议下列议案： 场地空间短缺一直困扰着本地文化艺术及体育团体，也是本地文化及康体发展的一个重要障碍；就此，本会促请政府想方设法，为本地文化艺术及体育界创造更多场地空间，以推动本地文化艺术及体育进一步发展；有关措施包括： | ||||
| (一) | 兴建更多文化场地及体育设施，以及尽快落实两个前市政局遗留下来的康乐及文化设施工程计划；
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| (二) | 检讨工厦政策及更新'工业大厦用途'的定义，让文化艺术及体育团体可合情、合理、合法于工业大厦运作，并确保日后提出的活化工厦政策，能照顾这些团体的发展需要，维护它们的生存空间；
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| (三) | 善用空置校舍及空置土地，作文化艺术或体育用途；
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| (四) | 开放更多公共空间作文化艺术用途；
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| (五) | 优化开放学校设施推动体育发展计划，包括为开放学校设施的学校提供更多支援，以及将计划延伸至可供文化艺术团体使用；
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| (六) | 优化政府场地的租赁政策，使场地可供文化艺术及体育团体充分使用，并杜绝炒卖场地的情况继续出现；及
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| (七) | 在合适的新发展项目的地契条款中，列明发展商须预留面积兴建一些因市场及商业因素而受挤压的文化艺术设施，例如表演场地及书店等。
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| 叶刘淑仪议员、陈淑庄议员、刘国勋议员及区诺轩议员就议案动议修正案
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| (修正案已于2018年5月21日
随立法会CB(3) 607/17-18号文件发出) | |||||
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