A 20/21-31

立法会

议程

2021年6月2日星期三上午11时30分
(或紧接当天上午11时举行的行政长官质询时间之后)

I.
提交本会省览的文件

提交本会省览的6份文件载于附录1

II.
质询

议员提出22项质询(6项口头质询及16项书面质询)
提出口头质询的议员
负责答覆的官员
1.
谢伟铨议员
运输及房屋局局长
2.
邵家辉议员
发展局局长
运输及房屋局副局长
3.
商务及经济发展局局长
4.
姚思荣议员
商务及经济发展局局长
5.
周浩鼎议员
创新及科技局局长
6.
食物及卫生局局长
22项质询的內容、提出质询的议员及负责答覆的官员载于附录2

III.
政府法案

首读及二读(辩论中止待续)
1.
食物及卫生局局长
二读(恢复辩论)、全体委员会审议及三读
2位修正案动议人
易志明议员及邵家辉议员
(修正案载于2021年5月27日发出的立法会CB(3) 601/20-21号文件)
(辩论及表决安排载于2021年5月31日发出的立法会CB(3) 615/20-21号文件)
3.
财经事务及库务局局长
4.
财经事务及库务局局长
5.
财经事务及库务局局长

IV.
议员议案

(延搁自2021年5月26日的会议)
1.
"全面落实寮屋及农用构筑物过渡政策"议案
动议人
何俊贤议员
议案措辞
出席官员
发展局局长
发展局副局长
食物及卫生局副局长
2.
"加强对照顾者的支援"议案
动议人
梁志祥议员
议案措辞
出席官员
劳工及福利局局长
劳工及福利局副局长



立法会秘书





附录1

2021年6月2日的立法会会议

提交本会省览的文件

文件





附录2

于2021年6月2日的立法会会议提出的22项质询

主题
负责答覆的官员
口头质询
1
谢伟铨议员
运输及房屋局局长
2
邵家辉议员
发展局局长
运输及房屋局副局长
3
吴永嘉议员
商务及经济发展局局长
4
姚思荣议员
商务及经济发展局局长
5
周浩鼎议员
创新及科技局局长
6
谢伟俊议员
食物及卫生局局长
书面质询
7
郑松泰议员
食物及卫生局局长
8
刘国勋议员
发展局局长
9
马逢国议员
民政事务局局长
10
张国钧议员
教育局局长
11
叶刘淑仪议员
政务司司长
12
锺国斌议员
运输及房屋局局长
13
卢伟国议员
食物及卫生局局长
14
黃国健议员
运输及房屋局局长
15
李慧琼议员
食物及卫生局局长
16
易志明议员
运输及房屋局局长
17
郑泳舜议员
民政事务局局长
18
麦美娟议员
发展局局长
19
陈恒镔议员
教育局局长
20
陈振英议员
商务及经济发展局局长
21
陈克勤议员
保安局局长
22
陆颂雄议员
教育局局长





第1项质询
(口头答覆)

南区的交通问题

谢伟铨议员问:
有不少建筑、测量、都市规划及园境界别人员和港岛南区居民指出,现时在繁忙时段,香港仔隧道及南区主要道路相当挤塞,而港铁南港岛线的列车车厢亦十分挤迫。他们担心,随着区內多个住宅及工厦改建项目逐步落成,加上政府将会实施"跃动港岛南"计划,该区的交通挤塞问题会进一步恶化。就此,政府可否告知本会:
(一)
有何具体措施改善南区对外和区內交通,以及落实该等措施的时间表为何;
(二)
港铁南港岛线(西段)项目的最新研究进度,以及该项目的落实时间表为何;及
(三)
会否研究兴建第四条过海行车隧道,直接连接南区与九龙半岛,以纾缓香港仔隧道及海底隧道的塞车情况?





第2项质询
(口头答覆)

房屋问题

邵家辉议员问:
有社会人士表示,在完善选举制度后,政府可以聚焦经济、改善民生,尤其是解决香港长期积累的房屋等深层次问题。然而,有不少评论指出,土地规划工作和房屋项目的推展速度仍然缓慢。就此,政府可否告知本会:
(一)
现时房屋用地由觅地到规划和咨询,再由"生地"变成"熟地",以及熟地上的房屋项目由动工至完成所经过的程序为何,以及完成每个程序一般需时多久;是否知悉该等程序和所需时间与先进国家的如何比较;
(二)
鉴于有建议指出,政府可研究在郊野公园边陲地带兴建房屋,以增加土地和房屋供应,政府会否就该建议进行研究;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(三)
有否评估房屋问题长期未能解决所涉及的深层次原因,以及有何新的解决方案?





第3项质询
(口头答覆)

进出口贸易面对不明朗前景

吴永嘉议员问:
有不少港商反映,中国与西方国家近年在意识形态、贸易等方面磨擦不断的背景下,美国作出香港进口货品不得再使用"香港制造"作为产地来源标记的新规定,以及西方企业发起抵制新疆棉花的运动,以致香港的进出口贸易面对不明朗前景。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于政府于去年10月就美国实施上述产地来源标记的新规定,启动世界贸易组织的爭端解决程序,有关的进展为何;有否制订应对方案,以协助港商应付爭端审裁结果不利香港的情况;
(二)
鉴于国际贸易关系复杂多变令港商感到无所适从,政府有何新措施帮助港商适应新形势;及
(三)
会否向中央反映港商的关注,并寻求设立常设机制,协助港商应对国际贸易的爭端和不明朗情况;如会,详情为何;如否,原因为何?





第4项质询
(口头答覆)

旅游业的新常态

姚思荣议员问:
据报,国际航空运输协会总裁于今年4月表示,暂时看不到国际旅游市场有复苏趋势。有意见指出,各国只对已接种2019冠状病毒病疫苗及病毒检测呈阴性结果的国际旅客开放边境,而该做法将成为旅游业的新常态。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于2017年公布的《香港旅游业发展蓝图》制订了往后5年短、中和长期的旅游项目及措施,政府会否因应疫情带来的冲击更新该蓝图,以协助业內人士为旅游业新常态作充分准备及把握机遇;若会,详情为何;若否,原因为何;
(二)
有否评估,疫情对跨境海陆空交通、旅游业、酒店业及零售业的长远影响,以及在未来数年的旅游业新常态下,该等行业会面对甚么困难;若有评估,详情为何;若否,原因为何;及
(三)
有否制订措施,在旅游业新常态下向业內人士提供适切的支援;若有,详情为何;若否,原因为何?





第5项质询
(口头答覆)

香港再工业化

周浩鼎议员问:
政府在《2016年施政报告》中提出再工业化的措施,目标是以新科技复兴传统工业,以及发展新兴工业。就此,政府可否告知本会:
(一)
在制订再工业化的措施时,有否考虑仿效新加坡的做法,订定制造业在本地生产总值所占份额的目标;
(二)
鉴于政府表示,其工业支援政策旨在创造有利工业发展的环境,而非在于决定工业发展的步伐或特定方向,但有不少经济体对再工业化的概念均有清晰的发展方向,政府会否在推动再工业化时更积极领导工业的发展,而非纯粹作为促进者;及
(三)
除了推出再工业化资助计划和再工业化及科技培训计划,以及发展先进制造业中心外,政府有何措施鼓励传统工业迈向智能化生产,以及会否推出鼓励再工业化的新措施,例如就研发开支及资本投资提供更多稅务优惠、增加工业用地的供应,以及加强对有关技术人员的培训?





第6项质询
(口头答覆)

2019冠状病毒病疫苗

谢伟俊议员问:
由今年2月26日2019冠状病毒病疫苗接种计划展开至上月中,全港仅约120万名市民已接种第一剂疫苗,占全港16岁或以上人口少于两成,该接种率远低于达致群体免疫所需水平。有市民表示,虽然政府不时呼吁市民接种疫苗,但他们忧虑疫苗的副作用和对政府政策全无信心,因此至今仍抱观望态度。据报,內地及多国政府透过五花八门的优惠政策及措施,例如宽减物业稅、赠送球赛门票及食品,以及举办大抽奖活动,鼓励国民接种疫苗,反观特区政府至今在这方面并无提供任何诱因。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于据报香港大学(下称"港大")正研发副作用较少的喷鼻式疫苗预计3年后才可在港使用,政府有否了解需要那么长时间的原因(包括面对的困难);
(二)
鉴于据悉港大已就喷鼻式疫苗展开第一期临床试验,初步结果显示该疫苗沒有引起严重的异常反应,政府会否向港大提供适切的人手或财务协助,务求令该疫苗能尽快完成研发并在港使用,为市民提供多一个疫苗选择;及
(三)
会否仿效內地和多国政府及本地商业机构的做法,提供诱因鼓励市民接种疫苗,例如稅务宽免措施,以及派发现金、车船票及文康设施入场门票?





第7项质询
(书面答覆)

公立医院精神科病房的服务

郑松泰议员问:
有市民向本人反映,公立医院的医护人员沒有向院內精神科病房的病人及其家属解释《精神健康条例》(第136章)中关于收容、羁留及释放病人的条文,而仅在病房的不显眼处摆放有关资料,令该等病人的合法权益得不到保障。关于公立医院精神科病房("精神科病房")的服务,政府可否告知本会,是否知悉:
(一)
(i)自愿入院病人入住精神科病房,以及(ii)公立医院根据第136章把病人羁留在该等病房以作观察或治疗所涉的一般程序分别为何;
(二)
过去5年,入住精神科病房的病人人次,以及当中分别属下列情况的数目:(i)病人本人填交《自愿留医申请书》("《自愿书》")、(ii)病人的监护人代为填交《自愿书》,以及(iii)院方根据第136章的权力羁留病人以作观察或治疗,并按医院名称以表列出分项数字;
(三)
医院管理局("医管局")有否措施确保辖下医护人员在病人入住精神科病房时向他们清楚解释第136章中关于精神科病房病人的收容、羁留和释放的条文,并确保他们明白有关內容;如有,详情(包括有关程序)为何;
(四)
过去5年,病人被羁留在精神科病房接受观察的最长及最短的日数分别为何;该等病人当中,其后(i)直接出院、(ii)在病人本人填交《自愿书》后被界定为自愿入院病人、(iii)在其监护人代为填交《自愿书》后被界定为自愿入院病人,以及(iv)根据第136章被证明为实证病人并留院一年或以上接受治疗的数目分别为何,并按医院名称以表列出分项数字;
(五)
过去5年,精神科病房病人本人或其家属代为作出的出院申请当中,获批准及遭拒绝的宗数分别为何,并按医院名称以表列出分项数字;
(六)
过去5年,医管局收到多少宗关于市民在被误导下同意入住精神科病房的投诉,以及医管局如何跟进该等投诉,并按医院名称以表列出该等资料;
(七)
医管局现时处理精神科病房病人就下述事宜所作投诉的机制的详情:(i)其主诊医生治疗他们的方法或对其所作精神状况评估,以及(ii)医护人员违反第136章中关于羁留病人的程序;及
(八)
过去5年,医管局有否就病人入住精神科病房事宜向辖下医院发出指引;如有,上次修订该指引的日期为何,以及医管局有否措施监督辖下医院遵从该等指引;如沒有发出指引,原因为何,以及医管局会否考虑发出有关指引,以加强管理病人入住精神科病房的行政工作?





第8项质询
(书面答覆)

协助棕地作业者重置作业

刘国勋议员问:
2019年公布的《新界棕地使用及作业现况研究》报告显示,全港约1 580公顷棕地中,有九成被用作各类型工商业活动。政府于去年预计,未来有逾860公顷棕地会被重新发展作房屋及其他用途。有棕地作业者及其雇员忧虑将未能觅得用地重置其作业,难以维持生计。就此,政府可否告知本会:
(一)
会否成立棕地作业重置专责小组,负责协助受收地影响的棕地作业者觅地重置作业、申请特惠津贴及制订复业计划等工作;若否,原因为何;
(二)
鉴于政府于去年表示,其作业未能在多层楼宇运作的受影响棕地作业者可考虑搬迁至新界其他地区划作"露天贮物"的用地,而在扣除已纳入洪水桥/厦村、元朗南及新界北新发展区项目的露天贮物用地后,仍有171公顷露天贮物用地,有否评估该等用地是否足以容纳所有该等受影响的棕地作业者;及
(三)
鉴于截至2017年12月,全港有约16 000公顷的土地被划为"绿化地带",政府会否对该等地带进行全面的使用及现况研究,以便从中物色适合供棕地作业者重置作业的用地;若否,原因为何?





第9项质询
(书面答覆)

开放学校设施推动体育发展计划

马逢国议员问:
民政事务局与教育局于2017-2018学年起合作推行开放学校设施推动体育发展计划("开放计划")。为鼓励学校参与该计划,开放学校设施予体育团体举办体育活动的学校会获提供额外津贴。就此,政府可否告知本会:
(一)
(i)上学年及(ii)本学年(截至上月31日),在开放计划下举行的体育活动的详情为何(使用与下表相同格式的表格分别列出);

学年:_________
体育团体
名称
学校名称
(地区)
活动数目 运动项目 租用的
学校设施
参与活动
人次
      
      
总数:总数:总数:总数:总数:总数:
(二)
有何措施鼓励更多学校和体育团体参与开放计划;
(三)
鉴于在开放计划下把学校设施租借给体育团体的学校,可申请戴麟趾爵士康乐基金(主要基金)下的(i)"建设工程计划"资助及(ii)"特别计划"资助,过去两个学年,分别有多少间学校就该两项资助的申请获批,以及每间学校获批的资助额为何;
(四)
上学年及本学年,分别有多少项拟在开放计划下举行的体育活动因疫情关系而取消;该等活动是否获准顺延至另一时段或下一学年举行,以及有关的学校须否把在该计划下获提供的部分/全部额外津贴退还当局;
(五)
当局是否准许在学校局部恢复面授课堂期间举行开放计划下的体育活动;如否,当局在何种情况或条件下才准许该等活动进行;
(六)
现时有多少个体育团体符合资格参与开放计划;当局会否扩大该等团体的名单;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(七)
鉴于参加开放计划的体育团体须自行为其将在学校举办的体育活动投购提供足够保障的保险(包括第三者风险保险),当局会否重新考虑为该等体育团体统一购买所需保险,或为它们提供保险津贴,以增加体育团体参与该计划的诱因;如会,详情为何;如否,原因为何?





第10项质询
(书面答覆)

停办小学的安排

张国钧议员问:
据报,香岛道官立小学("香岛小学")所属小一学校网的学龄人口近年持续下降,因此教育局决定该校由2022-2023学年起停办小一,并在2024-2025学年全面停办。现时在该校就读小一和小二及2021-2022学年入读该校的学生将获安排在2024-2025学年转到同区其他学校就读。有关停办小学的安排,政府可否告知本会:
(一)
有否评估,未来6个学年,每年(i)每个区议会分区的小一学额的供求数目(以表列出),以及(ii)会否出现学额过剩的情况;若有评估而结果为会,该趋势会延续至何时;
(二)
过去6个学年、本学年及未来6个学年,已经/将会停办所有/某些级别的官立/资助小学名单,并按该等学校所属区议会分区以下表列出有关资料;

区议会分区 学校名称 学校类别
(官立/资助)
停办学年
和级别
停办原因
     
(三)
教育局不等待香岛小学全校学生毕业后才停办该校的理据;有否评估该校的学生日后在转校时在学业及适应方面会遇到甚么困难,以及会就此向他们提供甚么支援;
(四)
教育局何时得悉香岛小学所属小一学校网将会出现学额过剩;该局为何沒有在更早的时候作出有关安排,以免除该校学生为完成小学教育而转校的需要;
(五)
教育局会否考虑日后在作出需否停办某学校的决定时,以所有学生可原校毕业为首要考虑,以免学生需面对转校所引致的困难;及
(六)
教育局对即将停办的小学的教职员有何恩恤及转职安排?





第11项质询
(书面答覆)

与司法覆核相关的法援案件

叶刘淑仪议员问:
有法律界人士反映,近年有不少与司法覆核相关的法律援助("法援")案件,未有按公平原则交由已列入《法律援助律师名册》("《名册》")的大律师接办。此外,部分案件涉及高昂的讼费,动辄数百万元,需由公帑承担。就此,政府可否告知本会:
(一)
现时已列入《名册》的(i)大律师和(ii)律师分别的数目,以及他们分别来自多少间大律师办事处及律师事务所;
(二)
过去3年,每年与司法覆核相关的法援案件的下述资料(以表列出):
(i)
获委派该等案件的大律师来自多少间大律师办事处;旗下大律师获委派案件最多的首5间办事处分别接办的案件宗数、
(ii)
获委派该等案件的大律师的最高、最低和平均年资、
(iii)
该等案件按性质(例如涉及酷刑声请、人权及《基本法》)划分的数目、
(iv)
平均每宗案件的审理时间,以及
(v)
平均每宗案件招致的法援开支金额;及
(三)
有否检讨与司法覆核相关的法援案件有否集中由某些律师/大律师接办的情况;如有检讨而结果为有,有否改善措施;如有,详情为何;如沒有改善措施,原因为何?





第12项质询
(书面答覆)

香港机场管理局的财政状况

锺国斌议员问:
香港机场管理局("机管局")表示,香港国际机场("机场")的业务受到2019冠状病毒病疫情的空前影响。由于航空交通量锐减导致营运盈余及机场建设费收入下降,机管局于上一个财政年度进行了多项融资,以作一般企业用途及应付包括三跑道系统项目在內的资本开支。就此,政府可否告知本会,是否知悉:
(一)
机管局有否评估,机场的客运量及货运量因疫情爆发而告下跌,对机管局的营运和财政状况有何短期影响;机管局有否估算,未来3年客运量及货运量与疫情前的3年如何比较;
(二)
机管局有否估算未来3年每年机场建设费收入,以及其占机管局总收入的百分比;
(三)
机管局有何措施增加未来3年的营运收入,以弥补因疫情而减少的收入;
(四)
机管局有否评估,未来3年其营运收支可否达到盈余;如有评估而结果为否,机管局有何应对方案;及
(五)
鉴于航空业的前景在疫情下不明朗,机管局有否拟定未来3年的融资计划?





第13项质询
(书面答覆)

就抗疫措施执法

卢伟国议员问:
根据《预防及控制疾病(对若干人士强制检测)规例》(第599J章),食物及卫生局局长可发出《强制检测公告》("《公告》"),规定指明类别或描述的人须于指定期限前接受强制2019冠状病毒病检测,而订明人员可作出强制检测令("检测令"),规定沒有遵从《公告》下的规定的人在经修订的期限前接受有关检测。任何指明人士沒有遵从《公告》下的规定,即属犯罪,一经定罪,可处第3级罚款(即10,000元),而该人可藉缴付定额罚款5,000元,解除因该罪行而须负的法律责任。任何人沒有遵从检测令下的规定,即属犯罪,一经定罪,可处第4级罚款(即25,000元)及监禁6个月。此外,《预防及控制疾病(披露资料)规例》(第599D章)赋权卫生主任或获授权人员,要求任何人提供或披露与处理公共卫生紧急事态攸关的资料。任何人沒有遵从该要求,即属犯罪,一经定罪,可处第3级罚款及监禁6个月。就此,政府可否告知本会:
(一)
自疫情爆发以来,(i)有多少人因沒有遵从《公告》而获发定额罪款通知书,以及分别有多少人被裁定沒有遵从(ii)《公告》、(iii)检测令及(iv)披露上述类别资料的要求,并按被定罪者受到的处罚列出分项数字;及
(二)
会否考虑修订法例,以提高上述罪行的罚则,从而加强阻吓力;若会,详情为何;若否,原因为何?





第14项质询
(书面答覆)

资助出售房屋的第二市场

黃国健议员问:
根据香港房屋委员会("房委会")推行的居者有其屋计划第二市场计划,以及香港房屋协会("房协")推行的住宅发售计划第二市场计划,房委会资助出售房屋单位(包括居者有其屋计划("居屋")及绿表置居计划的单位,统称"居屋单位")及房协住宅发售计划和资助出售房屋项目的屋苑单位,可在未补价下转售予合资格买家。合资格买家包括(i)现居于房委会公共租住房屋("公屋")/中转房屋及房协屋村的租戶(统称"公屋租戶")、(ii)持有有效《绿表资格证明书》(证明合资格以绿表购买居屋单位)的人士("持绿证人士"),以及(iii)合资格以白表购买居屋单位并经抽签获发配额的人士("白表买家")。就资助出售房屋的第二市场,政府可否告知本会:
(一)
现时全港已售出的资助出售房屋单位当中,分别有多少个单位曾在上述两个第二市场计划下转售及分别的百分比;
(二)
过去5年,每年在每个第二市场计划下(i)公屋租戶、(ii)持绿证人士及(iii)白表买家分别(a)购买未补价单位的数目及(b)购入该等单位的平均价格为何;
(三)
过去5年,每年公屋租戶及持绿证人士在每个第二市场计划下购买未补价单位的下述详情:(i)获房委会发出《绿表资格证明书》的宗数、(ii)获房委会/房协发出《购买资格证明书》的宗数、(iii)在第二市场购入的单位数目,以及(iv)房委会/房协从该等人士收回出租单位的数目(按表一列出);

表一
年份 (i) (ii) (iii) (iv)
2016     
……     
2020     
(四)
过去5年,每年白表买家在每个第二市场计划下购买未补价单位的下述详情:(i)白表买家的配额、(ii)房委会接获申请配额的宗数(及超额倍数)、(iii)获房委会/房协发出《购买资格证明书》的宗数,以及(iv)在第二市场购入的单位的数目(按表二列出);及

表二
年份 (i) (ii) (iii) (iv)
2016     
……     
2020     
(五)
有否研究进一步活化资助出售房屋单位第二市场的措施;如有,措施会否包括(i)为落成已超过20年的居屋单位提供额外的按揭贷款担保,以及(ii)增加白表买家的配额或不设配额限制;如不包括,原因为何?





第15项质询
(书面答覆)

检疫安排

李慧琼议员问:
早前,政府就涉及2019冠状病毒病变异株的初步确诊或确诊个案实施严格的检疫安排,包括把有关大厦的所有居民送往检疫中心以进行为期21天强制检疫。据报,撤离行动期间出现各种问题,包括在场工作人员未能答覆居民何时会把他们送往检疫中心、查询热线长时间无人接听、居民等候很长时间才有工作人员上门为他们采样以进行病毒检测及安排把他们送往检疫中心、以及有居民在被送往检疫中心多日后仍未获发《检疫令》。据悉撤离行动过程缓慢的其中一个原因,是签发《检疫令》的程序繁复:在场工作人员拍摄居民的个人资料并把照片以即时通讯软件传送至个案追踪办公室;该办公室的人员进行文字处理工作、编制名单及把名单交付相关政府部门(包括香港海关、入境事务处及香港警务处)核实;最后,拟备好的《检疫令》送交在展开撤离行动地点的卫生署医生以供签发。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于相关政府部门已举行一个跨部门会议,总结上述行动的经验以制订改善安排的措施,总结所得经验及改善措施的详情为何;
(二)
有何措施让在场工作人员掌握及时和准确的检疫资讯,以发放给须受检疫的居民;及
(三)
有否检讨在展开撤离行动的地点签发《检疫令》的安排;若有,检讨结果及改善措施为何;若否,原因为何?





第16项质询
(书面答覆)

《大屿山封闭道路通行许可证》

易志明议员问:
现时,大屿山南部("屿南")的道路被列为封闭道路。在该等封闭道路行驶的车辆,必须领有由运输署发出的有效《大屿山封闭道路通行许可证》("《许可证》")。据报,每逢假日在港铁东涌站外,有人使用领有《许可证》的车辆作非法载客取酬,接载市民经屿南的封闭道路前往贝澳及长沙等地方进行消闲活动。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,每年运输署(i)发出《许可证》的数目(不包括在大屿山自驾游计划下发出的《许可证》),并按车辆类别及申请人是否属首次获发《许可证》列出分项数字,以及(ii)注销的《许可证》数目及按注销原因列出分项数字;
(二)
鉴于只有屿南的居民和商戶才可申请《许可证》(每个住宅或商业单位最多可获发一张《许可证》),但据报有一些成功的《许可证》申请是由不合资格人士使用借来的屿南居民住址作出的,有何新措施杜绝此做法;及
(三)
过去5年,使用领有《许可证》的车辆作非法载客取酬而被检控及定罪的人士数目分别为何、被定罪者被判处的刑罚,以及有关的《许可证》被注销的数目;有何新措施杜绝此非法活动?





第17项质询
(书面答覆)

向"N无住戶"提供津贴

郑泳舜议员问:
政府于去年推出津贴项目,向非公屋、非综援的低收入住戶(俗称"N无住戶")提供一次过生活津贴("一次过津贴")。津贴项目的首两轮分别于去年7月及今年1月展开。此外,政府将推出为期3年的现金津贴试行计划,由今年7月起向非公屋、非综援而轮候公屋超过3年的N无住戶(不包括非长者一人公屋申请者)按月发放现金津贴("按月津贴"),直至其获首次编配公屋为止。就此,政府可否告知本会:
(一)
在第二轮津贴项目于上月31日截止申请时,政府接获申请的总数,以及预计总开支及受惠住戶的成员总人数为何;
(二)
就第一轮津贴项目的受惠住戶而言:
(i)
按其居住地点所属区议会分区划分的住戶数目、
(ii)
按表一所列住戶人数和居所类别划分的住戶数目(以表一列出)、

表一
住戶人数 居所类别 住戶
总数
私人
楼宇
工厦
单位
商厦
单位
单身人
士宿舍
临时
房屋
船艇 无家者 其他
1          
2          
3          
4          
5          
6或以上          
总数:          
(iii)
按表二所列住戶人数分组的每组住戶的住戶入息中位数("A"),以及A相当于该组住戶申请一次过津贴的住戶每月入息限额("B")的百分比(以表二列出),以及

表二
住戶人数 A B A/B (%)
1    
2    
3    
4    
5    
6或以上    
所有住戶:   - -
(iv)
按表三所列住戶人数分组的每组住戶每月租金中位数("C"),以及C相当于该组住戶申请一次过津贴的每月租金上限("D")的百分比(以表三列出);

表三
住戶人数 C D C/D (%)
1    
2    
3    
4    
5    
6或以上    
所有住戶:   - -
(三)
按政府估计,合资格申请一次过津贴的N无住戶当中,(i)符合和(ii)不符合资格申请按月津贴的住戶数目及百分比分别为何;
(四)
鉴于政府于今年6月至明年5月将降低在职家庭津贴计划的工时要求,有否估计在合资格申请一次过津贴但不合资格申请按月津贴的N无住戶当中,可受惠于此安排的住戶的数目及百分比;及
(五)
鉴于部分合资格申请一次过津贴的N无住戶不合资格申请按月津贴,政府会否考虑推出第三轮津贴项目,以惠及该等住戶;如会,详情为何;如否,原因为何?





第18项质询
(书面答覆)

补地价仲裁先导计划

麦美娟议员问:
政府于2014年10月推出补地价仲裁先导计划("先导计划"),为土地契约修订/換地申请人("申请人")及地政总署提供额外途径,加快双方就土地契约修订/換地个案的补地价金额完成商议。由于业界对先导计划的反应未见热烈,政府于2020年8月推出改善措施,就该计划下的个案设定应付补地价金额的上限及下限。就此,政府可否告知本会:
(一)
上述改善措施(a)于生效前5年每年及(b)自生效以来,地政总署分别接获及处理了多少宗地契修订/換地的申请,以及当中有多少宗个案的申请人获邀参与先导计划;后者的个案当中:
(i)
申请人接受邀请、正/已进行仲裁,以及仲裁已作结的个案数目分别为何;
(ii)
仲裁已作结的个案所用的最短、最长及平均仲裁时间分别为何;及
(iii)
申请人拒绝了邀请并其后与地政总署就补地价金额达成共识的个案数目,以及该等个案的最短、最长及平均商议时间分别为何;
(二)
过去5年,每年地政总署处理了多少宗新界农地改划为住宅用地的土地契约修订申请,以及每宗申请涉及的土地面积及拟建单位数目为何;处理该等申请所用的最短、最长及平均时间分别为何;及
(三)
鉴于政府于上月5日回覆本会议员的质询时表示,考虑到发出暂订基本条款建议书及补地价金额建议分别为处理修订土地契约申请的两个关键里程碑,精简发展管制督导小组将会与地政总署跟进为该两个环节缩短所需的时间,有关工作的进展为何?





第19项质询
(书面答覆)

小一学位分配制度

陈恒镔议员问:
根据现行小一入学统筹办法,小一学位分两个阶段分配。在"自行分配学位"阶段,家长可向一间官立或资助小学申请其子女入读小一,然后学校会根据教育局所订准则分配学位。申请不成功和沒有申请的家长可在"统一派位"阶段向教育局填交《选择学校表格》("《表格》"),然后教育局会根据校网、家长选择及随机号码分配小一学位。不想其子女入读在统一派位阶段下获派学校的家长可向其心仪学校"叩门"。据悉,有不少较受欢迎学校就叩门申请设有"1-1-1"筛选条件,优先考虑曾在自行分配学位阶段申请入读该校,并在《表格》甲及乙部均以该校为第一志愿的申请人(家长向该校提交已盖印的《表格》的家长存根("家长存根")以茲证明)。有家长反映,本年1月部分地区(例如深水埗)的统一派位中心因应疫情严峻作出特别安排,只设置收集箱收集《表格》,而沒有像以往般于家长存根上盖印。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于有家长担心他们向心仪学校叩门时,该等学校会不接纳沒有盖印的家长存根,教育局会否在本年6月公布统一派位阶段派位结果前,(i)向小一入学统筹办法涵盖的学校发出通函,要求学校在考虑小一叩门申请时,接纳沒有盖印的家长存根,或(ii)安排为沒有盖印的家长存根补盖印章;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何;
(二)
鉴于有家长反映,教育局因疫情关系而以邮寄方式向填写《表格》时出错的家长发出新《表格》,但沒有收回旧《表格》,他们担心有家长使用两份《表格》以增加其叩门的成功机会,教育局有何措施在不额外增加学校行政工作的前提下,确保所有家长在叩门时有公平机会;及
(三)
鉴于有不少家长批评现行小一学位分配制度存在不公平之处,而向心仪学校叩门亦令不少家长及学童疲于奔命,教育局会否就现行小一学位分配制度作出检讨及改善;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何?





第20项质询
(书面答覆)

在电视节目中播放植入式广告

陈振英议员问:
通讯事务管理局("通讯局")自2018年7月起放宽对本地免费电视节目服务持牌机构("持牌机构")在电视节目中作间接宣传的规管,包括容许植入式广告,只要在节目中展示或使用有关产品或服务时,顾及节目的內容及类别,以自然和不会令人觉得突兀的手法表达,以及沒有直接推销或建议使用有关产品或服务。就此,政府可否告知本会,是否知悉:
(一)
通讯局有否就何谓自然和不会令人觉得突兀的表达手法,制订清晰的指引;若有,详情为何;
(二)
自放宽规管至今,通讯局收到多少宗针对植入式广告的投诉,以及裁定当中多少宗成立;及
(三)
通讯局有否掌握持牌机构的财政状况因电视节目包含植入式广告而改善的数据;有否研究持牌机构有否利用植入式广告带来的额外收益,制作更高水准的节目以回馈观众;若有研究,结果为何?





第21项质询
(书面答覆)

迷你仓及旧式工业大厦的消防安全

陈克勤议员问:
在2016年发生导致两名消防员丧生的九龙湾迷你仓大火后,政府立法提升迷你仓及其所在旧式工业大厦("工厦")的消防安全,并加强执法。据报,现时仍有很多迷你仓不符合消防安全规定。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,现时全港有多少个迷你仓及所涉经营者的数目;该等迷你仓按所在工厦(i)位于的区议会分区和(ii)落成的年份划分的数目;
(二)
过去5年,每年消防处(i)巡查迷你仓的次数及(ii)就迷你仓发出《消除火警危险通知书》("《通知书》")的数目,以及后者按所涉违例事项划分的数字(以表列出);有多少个已获发《通知书》的迷你仓位于地契准许用途不包括作仓库的用地上;
(三)
过去5年,每年(i)迷你仓的经营者因违反消防安全相关法例而被检控及定罪的宗数分别为何,以及被定罪者被判处的惩罚为何,及(ii)地政总署发现迷你仓违反地契的准许用途的个案宗数和跟进行动的详情,包括在土地注册处注册警告信(俗称"钉契")的个案宗数;
(四)
自《消防安全(工业建筑物)条例》(第636章)于去年6月19日实施以来,就提升旧式工厦消防安全的最新进展,以及已按该条例提升消防安全的工厦数目;及
(五)
政府会否引入发牌制度,以加强规管迷你仓的经营;如会,详情为何;如否,原因为何?





第22项质询
(书面答覆)

官立小学的学生辅导主任

陆颂雄议员问:
据悉,官立小学的学生辅导主任("SGO")职位属非学位职系,负责提供驻校学生辅导服务。有SGO向本人反映,自1990年代初至今,他们一直尝试与相关政府部门(包括前教育署及现时的教育局)就SGO职位学位化事宜进行磋商。然而,政府于2019年公布全港公营学校教师职位学位化政策时,未有一并把SGO职位学位化。他们指出,教育局曾承诺进一步研究SGO职位学位化事宜(包括允许受影响员工参与改制),以及开设督学职系的职位吸纳愿意转职的SGO,惟至今未闻任何进展。就此,政府可否告知本会:
(一)
为何政府在2019年沒有一并把SGO职位学位化;
(二)
开设督学职系职位以吸纳愿意转职的SGO的工作有何进展;政府早前公布在本财政年度公务员编制零增长的措施有否影响该项工作;若有,教育局有何解决方案;及
(三)
会否考虑以官立学校的学位教席空缺吸纳愿意转职的SGO;若会,执行的细节和时间表为何;若否,教育局将如何解决SGO与学校的其他辅导职系人员(例如学生辅导教师)同工不同酬的问题?