香港特别行政区立法会 - 立法会会议 (会议议程) 2021年9月1日

现时，部分大学设有不记名的学生意见调查机制，以收集学生对课程內容及教学人员授课表现的意见，而所得意见会用于评核教学人员的工作表现。据悉，有学生基于政见分歧或不满意就某课程所获评分，在意见调查中给予有关教学人员极低评分以作报复，亦有教学人员因担心此情况而在给予学生课程评分时尽量降低标准。就此，政府可否告知本会：

(一)

是否知悉，过去3年，各大学的管理层有否接获教学人员对学生意见调查机制的投诉；如有，投诉的详情和已采取的跟进行动为何；

(二)

是否知悉，过去3年，各大学有否评估该等机制的成效；如有，详情为何；及

(三)

会否建议各大学改善该等机制，以消除负面效果；如会，详情为何；如否，原因为何？

第3项质询
(口头答覆)

与疫情相关的措施

葛珮帆议员问：

涉及Delta变异病毒株的2019冠状病毒病感染个案已席卷全球，疫情令人担忧。就与疫情相关的措施，政府可否告知本会：

(一)

鉴于美国的疫情于上月初大幅反弹，平均每日录得约10万宗确诊个案，本港亦有多人从美国入境后确诊，但政府到上月16日才公布会于4日后调高美国所属的风险级别，政府用以订定世界各地风险级别所采用的机制和准则为何，以及会否进行检讨，以确保适时调整各地所属的风险级别；

(二)

鉴于截至上月10日，医院管理局辖下疫苗过敏安全门诊诊所有逾4 000宗轮候评估是否适宜接种疫苗的个案，更有市民的排期迟至2029年，政府是否知悉该局加快提供评估服务的最新进展；及

(三)

鉴于据报內地当局已批准科兴疫苗紧急使用的年龄下限降至3岁，而且不少本地家长表示有意让其未成年子女接种科兴疫苗，政府会否考虑立即下调接种科兴疫苗的最低年龄？

第4项质询
(口头答覆)

废除逆权管有条文

刘国勋议员问：

根据《时效条例》和相关案例，擅自侵占私人土地的人(即"逆权管有人")如已持续占用土地12年或以上，土地拥有人不得提出收回土地的诉讼，而逆权管有人则可向法庭申请成为新的土地拥有人。有评论指出，逆权管有条文原意是促进珍贵的土地资源得以充分利用，但它变相鼓励窃取土地，因此一直甚具爭议。就此，政府可否告知本会：

(一)

鉴于《基本法》订明私有财产权受保护，而任何人抢夺或非法侵吞别人的动产均须负刑责，但侵占他人土地者却无须负刑责，而且土地拥有人使用剪断锁头或围网等方法进入自己的土地却可能招致刑责，为何侵占土地者反过来受法律保护，甚至可藉逆权管有条文合法夺取土地拥有人的财产；

(二)

鉴于逆权管有人就算获法庭裁定为土地的新拥有人，但他一般不能取得有关土地的契据文件，以致发展商不能透过正常土地转让手续收购有关土地，政府会否就逆权管有条文对土地发展及市区重建造成的窒碍作出整体评估；及

(三)

鉴于法律改革委员会在2014年就逆权管有发表的报告所提的建议至今未获实施，以及部分海外司法管辖区近年已废除逆权管有的法例，政府会否因应时移势迁，废除逆权管有条文？

第5项质询
(口头答覆)

中环往返屯门及荃湾的渡轮服务

陈恒镔议员问：

有屯门及荃湾的居民指出，该两区的人口远高于20年前并且不断增加，但现有对外交通服务未能满足需求。他们希望两条因财务上不可行而于2000年停办、由中环往返屯门及中环往返荃湾的渡轮航线得以复办。就此，政府可否告知本会：

(一)

为吸引营办商申请营办上述两条航线，政府会否仿效现时支援离岛渡轮服务营办商的做法(包括发还船只检验年费、码头的电费和水费等开支及购买船只成本)，推出措施支援该两条航线的营办商，以减低其财务压力；如会，详情为何；如否，原因为何，以及有何新措施增加屯门及荃湾区居民的出行选择，并减低陆路及铁路交通的压力；及

(二)

是否知悉，属环保能源的可再生能源制氢与现时渡轮使用的柴油在成本效益方面如何比较；如氢更具成本效益，政府会否引入香港，以增加上述两条航线的财务可行性；如会，详情及时间表为何；如否，原因为何？

第6项质询
(口头答覆)

疫情下对企业的支援

吴永嘉议员问：

有商界人士反映，在疫情下，世界各地政府对入境人士实施强制检疫等防疫措施，严重影响他们与生意伙伴的业务往来及拓展商机，而且中小企业普遍遇到融资困难。就此，政府可否告知本会：

(一)

会否向中央爭取设立下述的商务走廊：已完成接种2019冠状病毒病疫苗的人士，如乘搭点到点交通工具往返香港和粵港澳大湾区的內地地点以进行公干，可获豁免入境强制检疫；若会，详情为何；若否，原因为何；

(二)

会否放宽适用于本地及外来商人的入境检疫要求，以便利他们的业务运作，从而巩固香港作为国际金融中心的地位；若会，详情为何；若否，原因为何；及

(三)

会否推出更多措施纾缓中小企业在疫情下面对的资金周转压力，包括延长将于下月结束的预先批核还息不还本计划，以及推出更高贷款额的免息贷款计划；若会，详情为何；若否，原因为何？

第7项质询
(书面答覆)

政府外判服务

何君尧议员问：

现时，政府以外判方式交由服务承办商("承办商")提供多项公共服务，但该等服务的质素不时为人诟病。就此，政府可否告知本会：

(一)

鉴于申诉专员公署于2020年10月发表题为《食物环境卫生署对外判街道洁净服务的监管》的主动调查报告，并在该报告中就食物环境卫生署("食环署")的有关工作提出多项改善建议，食环署至今已采取的跟进行动及取得的进展为何；

(二)

鉴于政府自2019年4月1日起就以招标批出政府服务合约实施一系列改善措施，包括增加标书评分制度下的技术比重以避免出现价低者得的情况，有否评估该等措施的成效；及

(三)

鉴于不时有市民投诉政府灭鼠及灭蚊等工作成效不彰，政府有何新措施监察有关承办商的表现？

第8项质询
(书面答覆)

对体育发展的支持

陈健波议员问：

香港运动员在刚结束的奧林匹克运动会取得破纪录佳绩。有意见认为，政府应以更大力度在政策、设施及资源上支持体育发展。就此，政府可否告知本会：

(一)

有否计划向精英运动员发展基金注资，使香港体育学院("体院")获得更稳定的财政资源，以培育更多精英运动员；

(二)

有否计划向现时未获体院支援的体育项目投放更多资源以协助运动员提升成绩，从而增加该等体育项目晋身精英体育项目的机会；

(三)

有何措施吸引更多运动表现优秀的青少年加入全职运动员行列；

(四)

支援退役运动员的现行措施是否适用于退役的残疾运动员；如否，原因为何；及

(五)

过去3年，政府就推进体育普及化所推行的项目的详情，以及涉及的开支金额为何；未来3年有关项目的详情及预算开支为何？

第9项质询
(书面答覆)

(译文)

强制售卖令申请的统计数字

石礼谦议员问：

关于根据《土地(为重新发展而强制售卖)条例》(第545章)向土地审裁处申请强制售卖令("命令")的统计数字，政府可否告知本会：

(一)

自2011年1月1日以来提交的该等申请总数；及

(二)

在第(一)项提及的申请当中，

(i)

获颁命令的申请宗数，并就每宗个案提供表一所列的资料；

表一

个案编号	提交申请的日期	获颁命令的日期	该两个日期相隔的月数

(ii)

已中止的申请宗数，并就每宗个案提供表二所列的资料；及

表二

个案编号	提交申请的日期	中止申请的日期	该两个日期相隔的月数

(iii)

有待处理的申请宗数，并就每宗个案提供表三所列的资料？

表三

个案编号	提交申请的日期	提交申请至今已过的月数

第10项质询
(书面答覆)

各大学的学生会

张国钧议员问：

香港大学学生会评议会("评议会")于本年7月7日举行的会议上通过议案，表示感激一名日前以利刀刺伤一名警员后随即自杀身亡的男子"对香港的牺牲"和向他"致敬"。香港大学("港大")其后就该事件发表声明，强烈谴责评议会的行为，并宣布不再承认港大学生会在校內的角色。关于各大学的学生会，政府可否告知本会：

(一)

鉴于《香港大学规程》(《香港大学条例》(第1053章)附表)订明，纪律委员会的成员包括两名由教务长从学生小组中委出的学生，而学生小组由评议会按经界定的位次而委任20名学生组成，政府有否评估港大不承认港大学生会在校內的角色，有否影响该大学的运作及违反上述规定，因而可能受法律挑战；若有评估而结果为有，是否知悉港大有何应对措施；

(二)

8间受大学教育资助委员会资助的大学的学生会在有关大学的管治架构中的地位、角色及职能；及

(三)

鉴于近年多间大学的学生会干事会公开发表反对国家及支持港独，以及煽动暴力和仇恨的言论，政府会否与各间大学的管理层商讨，如何确保学生会干事会的言论和活动合法及合乎社会道德水平？

第11项质询
(书面答覆)

入境防控疫情措施

姚思荣议员问：

政府于上月2日表示，将以"疫苗气泡"为基础，加强对海外抵港人士的入境防控疫情措施(包括在检疫酒店接受强制检疫的安排)，以加强外防输入的抗疫屏障。政府其后于20日进一步收紧有关要求。就此，政府可否告知本会：

(一)

有否检讨上述措施有否导致检疫酒店房间供不应求；如有检讨而结果为有，有何解决方法；

(二)

鉴于政府在地区性航班"熔断机制"下已多个月禁止从极高风险地区起飞的民航客机着陆香港，以致不少港人滞留在尼泊尔等地方，政府相隔多久会对该等地区作出风险评估，以便适时地撤销有关安排；及

(三)

鉴于根据最新安排，于登机/到港当天或之前21天曾逗留高风险A组指明地区的香港居民，必须持有香港政府认可的疫苗接种纪录方可登机来港，但部分该等地区的有关当局所发出的疫苗接种纪录不获香港政府认可，以致不少香港居民滞留当地，政府有何措施协助该等居民返港？

第12项质询
(书面答覆)

支援少数族裔人士

郑泳舜议员问：

关于支援少数族裔人士，政府可否告知本会：

(一)

鉴于政府在《2018年施政报告》表示，已预留5亿元用于加强支援少数族裔人士，有关拨款现时的承担额(并按所涉措施列出分项数字)和结余为何；

(二)

鉴于在"中国语文课程第二语言学习架构"下，学校会按其录取的非华语学生数目获得额外拨款，过去3年每年有多少间学校获得该拨款；

(三)

鉴于教育局为提升在职中文科教师教授非华语学生学习中文的专业能力，推行"教授中文作为第二语言"专业进修津贴计划，向修读相关课程的教师发放津贴，过去3年每年有多少名教师参与该计划；

(四)

鉴于劳工处于去年11月委聘了两间非政府机构推行"多元种族就业计划"，透过个案管理方式向少数族裔人士提供一站式就业服务，至今有多少名求职者参加该计划，以及当中有多少人成功受聘；

(五)

鉴于雇员再培训局于本年7月推出"特别・爱增值"计划4，协助失业或就业不足人士提升技能，以自我增值及投身职场，有否评估在该计划下向少数族裔人士提供课程的种类及数目是否足以应付需求；及

(六)

鉴于社会福利署委托了3间非政府机构设立3支少数族裔外展队，主动接触及协助有需要的少数族裔人士与主流福利服务联系，过去12个月，(i)每支外展队的人手及(ii)外展队接触了多少名少数族裔人士，以及当中有多少人接受服务，并按所涉服务的类别列出分项数字？

第13项质询
(书面答覆)

应对气候变化

蒋丽芸议员问：

联合国辖下政府间气候变化专门委员会在上月发表的报告中指出，气候变化范围广泛、速度迅速并不断加剧，而二氧化碳是气候变化的主要驱动因素。该委员会警告，要稳定气候，将需要强而有力地、快速地、持续地减少溫室气体排放，并达到二氧化碳的净零排放，包括停用燃煤发电和使用可再生能源。就此，政府可否告知本会：

(一)

会否加快本港停用燃煤发电的步伐，包括加快增加天然气、可再生能源(即水力、风力、太阳能及转废为能)和核能在本港发电燃料组合中的比重；若会，详情为何；若否，原因为何；

(二)

会否进一步在政府建筑物及设施应用可再生能源的技术，以减少碳排放；若会，详情(包括有关目标)为何；若否，原因为何；及

(三)

鉴于绿化城市有助应对气候变化的相关挑战，过去10年，本港推行城市绿化的工作进展为何，包括每年平均新增城市绿化面积及其增长率为何？

第14项质询
(书面答覆)

处理弃置车辆

柯创盛议员问：

据报，近年公众泊车位遭弃置车辆长期占用的问题严重。处理弃置车辆的工作分别由香港警务处、地政总署、路政署及运输署等多个政府部门负责。有不少市民批评，处理弃置车辆的程序需时过长，而且各部门的权责不清，以致有关工作成效不彰。就此，政府可否告知本会：

(一)

过去3年，每年政府接获关于公众泊车位遭弃置车辆长期占用的投诉宗数；该等投诉当中，(i)已完成处理、(ii)跟进中，以及(iii)未能处理的宗数分别为何，并按所涉车辆种类列出分项数字；

(二)

现时弃置车辆问题严重的地点(按区议会分区列出)；如未能提供有关资料，原因为何，以及会否编订相关资料；

(三)

过去3年，每年执法部门就处理弃置车辆的问题进行的巡查次数，以及发现弃置车辆的数目；如未能提供有关数字，原因为何；

(四)

鉴于相关政府部门于今年首季在油尖旺区试行以联合行动操作模式处理弃置车辆问题，成效为何；该模式扩展至其他地区的时间表为何；及

(五)

会否整合各政府部门处理弃置车辆的权责，并把相关工作交由单一政府部门负责；如会，详情为何；如否，有何实际可行措施进一步提升相关工作的成效？

第15项质询
(书面答覆)

刑事检控工作

谢伟俊议员问：

近日，上诉法庭裁定一名已服刑5年的青年就贩毒罪定罪所提上诉得直，并在判案书中指出，原审法官曾建议控方为上诉人就同案另一名被告人参与罪行情况录取口供，并要求由律政司委聘代表控方的大律师向律政司汇报该案件，让律政司决定是否继续检控。控方其后告知法庭，刑事检控专员经考虑后决定继续检控。上诉法庭法官在判案书中批评，控方似乎无多大意愿探究真相，而是将追查另一名被告人涉嫌策划贩毒的罪行的机会，換取参与度极低及可能无辜的人被定罪。有评论批评律政司在该案件中责无旁贷。就刑事检控工作，政府可否告知本会：

(一)

在上述案件原审期间，律政司司长及刑事检控专员有否亲自听取或审阅代表控方的大律师的汇报，以及律政司还有哪些官员参与听取或审阅有关汇报；律政司基于哪些考虑因素和理据决定继续检控；及

(二)

有否评估这宗案件是否显示刑事检控工作及制度存在严重缺陷，以及会否削弱市民对本港法治制度及检控人员专业水平的信心，令市民忧虑检控人员得过且过；如有评估，详情为何；如沒有评估，原因为何？

第16项质询
(书面答覆)

非中国籍的香港永久性居民

梁美芬议员问：

根据《入境条例》(第115章)附表1第7段，非中国籍的香港永久性居民在不再通常居于香港后，有连续36个月或以上不在香港，将丧失其永久性居民身份。据悉，有不少身在外地的非中国籍香港永久性居民因2019冠状病毒病疫情而未能回港。他们担心因连续36个月或以上不在香港而基于上述规定丧失其香港永久性居民身份。就此，政府可否告知本会：

(一)

过去两年每年及本年1月至今，入境事务处处长("处长")根据上述规定，决定了多少名非中国籍的香港永久性居民已丧失其香港永久性居民身份；

(二)

当局至今接获多少宗第(一)项所述人士针对处长的决定的上诉，以及当中上诉得直和失败的宗数分别为何；及

(三)

对于纯粹因疫情而连续36个月或以上不在香港的非中国籍的香港永久性居民，处长会否酌情决定他们仍拥有香港永久性居民身份；如会，详情为何；如否，原因为何？

第17项质询
(书面答覆)

处理废轮胎

易志明议员问：

据报，有不少在乡郊地区的废物回收场堆放大量被弃置的废轮胎，造成环境及卫生问题。另一方面，政府未有制订废轮胎的处理政策。就此，政府可否告知本会：

(一)

过去3年，每年丟弃的废轮胎当中，(i)在本地回收再造、(ii)由食物环境卫生署及其外判服务承办商分别弃置于堆填区，以及(iii)出口作循环再造的废轮胎的数量及百分比分别为何；

(二)

是否知悉，现时由废轮胎循环再造而在本港制成的产品的种类及应用情况；过去3年，每年该等产品的产量和本地使用量分别为何；

(三)

鉴于据报有本地大学研发出新技术，可把大量在本港产生的废轮胎再造成铺设道路路面物料，政府会否考虑采用有关物料铺设道路路面；

(四)

鉴于2013年发表的《香港资源循环蓝图2013-2022》所载行动时间表显示，政府会在2016至2018年间研究应否把其他废物(包括轮胎)纳入生产者责任计划，有关研究的结果为何；及

(五)

有何措施推动各持份者回收及循环再造废轮胎，以减少弃置在堆填区的废轮胎数量，并配合推行废轮胎纳入生产者责任计划的政策？

第18项质询
(书面答覆)

康乐及体育设施

李慧琼议员问：

香港代表队在东京夏季奧林匹克运动会创出历史性佳绩，掀起全港运动热潮。然而，有市民指香港的康乐及体育("康体")设施长期不足。就此，政府可否告知本会：

(一)

鉴于政府在《香港规划标准与准则》("《准则》")中表明，"鼓励市民参与康乐活动，并致力确保提供合适的康乐设施，以满足市民的需要"，按区议会分区及康体设施种类划分的(i)目前政府提供的该等设施的数量，以及(ii)第(i)项所述的数量与按《准则》所订标准计算需提供的数量的差异(若有的话)；有否计划在康体设施未达标准的地区增设康体设施；若有，详情为何；有否计划提升已沿用多年的有关标准，以应付现时的社会需求；若有，详情为何；若否，原因为何；

(二)

鉴于政府在《2017年施政报告》中提出"体育及康乐设施五年计划"，在2022年前展开26个项目，以增加和改善地区的康体设施，各项目的最新进展为何；会否考虑加快推展该等项目的步伐，以期有关项目提早完成；若会，详情为何；若否，原因为何；

(三)

会否研究把现时的旧式体育馆及康体中心，重建为现代化的多用途康体大楼，以达至地尽其用的目标；若会，详情为何；若否，原因为何；及

(四)

在2020-2021学年，参与开放学校设施推动体育发展计划的学校数目及其占学校总数的百分比，以及体育团体租借该等设施的次数为何；有否了解部分学校不参与该计划的原因；有何新措施鼓励更多学校和体育团体参与该计划？

第19项质询
(书面答覆)

元朗区的房屋发展计划

周浩鼎议员问：

政府正在元朗区內推展两项大型房屋发展计划("发展计划")：洪水桥/厦村新发展区会提供约61 000个房屋单位，以容纳约176 000人，而朗边公营房屋发展计划会提供约11 000个单位，可容纳约32 000人。该等发展计划将会大幅增加区內交通服务的需求，亦涉及复杂的收回私人土地问题。故此，有地区人士建议，民政事务总署在地区行政架构中设立一个涵盖该等发展计划所在地区的新分区委员会，以便利当区居民代表直接向政府反映居民对该等发展计划及其他地区事务的意见。就此，政府可否告知本会：

(一)

除了元朗区议会及乡议局外，政府曾就该等发展计划咨询哪些地区组织，并按发展计划及地区组织类别列出咨询结果；

(二)

会否考虑接纳上述建议，在元朗区成立一个新的分区委员会；如会，详情为何；如否，原因为何；及

(三)

鉴于屯马线洪水桥站的落成日期将由原订的2024年延至2030年，但该等发展计划首批居民最早会于2024年入伙，政府在过渡期间会为有关居民提供甚么交通安排？

第20项质询
(书面答覆)

在学校推行国家安全教育

卢伟国议员问：

教育局在本年2月公布的《香港国家安全教育课程框架》以表列形式展示有关国家安全教育("国安教育")的学习內容。有关內容蘊含在不同学习领域/科目，以及在中小学不同阶段的学习进程。此外，学校可以透过课堂外的学习活动推行国安教育。学校须于2021-2022学年逐步落实国安教育相关措施，并须由2022-2023学年起全面推行国安教育。然而，一项在本年4至5月进行的问卷调查的结果显示，近半受访学校表示未准备好推行国安教育、在设计课程內容及教材方面遇到困难，以及教师所获培训并不足够。就此，政府可否告知本会：

(一)

教育局有否向学校了解，它们在筹备推行国安教育时遇到甚么困难，并向它们提供所需支援，协助它们顺利开展国安教育；若有，详情为何；若否，原因为何；

(二)

鉴于教育局于本年3月答覆本会议员的质询时，沒有答允向学校发放国安教育支援津贴，仅表示学校可使用其他津贴或向优质教育基金申请拨款，该局会否重新考虑向所有学校发放该项津贴，专款专用，以确保学校有充裕的资源推行国安教育；若会，详情为何；若否，原因为何；及

(三)

教育局会否考虑向中小学拨款，以供增设专责统筹在课堂內外推行国安教育的职位；若会，详情为何；若否，原因为何？

第21项质询
(书面答覆)

台湾地区及美国的猪肉及相关制品

陆颂雄议员问：

今年1月起，台湾地区当局准许含莱克多巴胺(瘦肉精的一种)的美国猪肉进口。较早前，有传媒机构在本地市面抽验在台湾地区及美国生产的猪肉制品的结果显示，有7款制品的莱克多巴胺含量超标。据悉，人体长期摄取过量的莱克多巴胺会增加患癌风险。就此，政府可否告知本会：

(一)

会否在进口、批发及零售层面，全面加强抽检从台湾地区及美国进口的猪肉及相关制品的莱克多巴胺含量，以保障市民的健康；如会，详情为何；如否，原因为何；

(二)

鉴于非从上述两地进口的食物制品的原材料，可能包括该两地生产并含莱克多巴胺的猪肉及相关制品，政府会否考虑立法规定所有预先包装食物的标签，须列明主要原材料的来源地；如会，详情为何；如否，原因为何；及

(三)

鉴于据报近期由政府统计处发布的从台湾地区进口香港猪肉及相关制品数量，少于台湾地区当局发布同期该等产品出口香港的数量，有否研究(i)箇中原因，以及(ii)是否涉及走私；如有研究而结果为是，详情为何及有否跟进；如沒有跟进，原因为何？

第22项质询
(书面答覆)

教师认识国情及拥护《基本法》

谢伟铨议员问：

有社会人士指出，部分教师对国民身份认同薄弱，以及对国情不甚了解及存有偏见，因此未能协助学生培养国家观念、民族感情及国民身份认同。关于教师认识国情及拥护《基本法》，政府可否告知本会：

(一)

鉴于教育局自上学年起对新入职教师、在职教师及拟晋升教师的培训提出具体要求，当中核心培训的內容涵盖《宪法》、《基本法》和国家安全教育，教育局有否评估有关培训的成效，以及研究哪方面的培训內容需要加强；

(二)

鉴于自上学年起，新入职教师及拟晋升教师的核心培训包括约4天內地学习团，有关行程的详情(包括拜访的教育单位)为何；

(三)

有何计划增进幼稚园教师对国情的认识；及

(四)

鉴于政府于去年11月表示，正就宣誓或作出声明拥护《基本法》及效忠香港特别行政区的安排是否适用于资助学校教师进行研究，研究的进展及落实时间表(如适用)为何？

个案编号	提交申请的日期	获颁命令的日期	该两个日期相隔的月数

个案编号	提交申请的日期	中止申请的日期	该两个日期相隔的月数

立法会

议程 2021年9月1日星期三上午11时

I.提交本会省览的文件

II.质询

III.政府法案

IV.政府议案

V.议员议案

2021年9月1日的立法会会议 提交本会省览的文件

于2021年9月1日的立法会会议提出的22项质询

议程

2021年9月1日星期三上午11时

I.
提交本会省览的文件

II.
质询

III.
政府法案

IV.
政府议案

V.
议员议案

2021年9月1日的立法会会议

提交本会省览的文件